關(guān)于農(nóng)村兒童食品安全的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村兒童食品安全的調(diào)查報(bào)告
古話常說：“民以食為天”，由此可見食品安全對(duì)人類生存的重要性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，人民生活水平不斷提高，人們的食品種類也逐漸豐富。特別是兒童食品更是名目繁多，五花八門。因此，兒童食品安全問題也逐漸引起人們關(guān)注，成為一個(gè)全人類共同關(guān)注的問題。
現(xiàn)如今，隨著各種法律的普及和食品安全的大力宣傳，城市居民的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。消費(fèi)者關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)心的僅為0.6%，購(gòu)買東西首選質(zhì)量的占30%，價(jià)格優(yōu)先的僅為8%。而我國(guó)的農(nóng)村兒童食品安全情況到底如何呢？
根據(jù)《公共政策概論》課程的學(xué)習(xí)要求，我選擇了對(duì)農(nóng)村兒童食品安全問題做了以下的社會(huì)調(diào)查。
（一）農(nóng)村兒童食品安全現(xiàn)狀
1.農(nóng)民對(duì)兒童食品安全的意識(shí)逐漸提高
在調(diào)查中66.7%的調(diào)查者關(guān)注兒童食品安全，購(gòu)買時(shí)會(huì)查看包裝以及標(biāo)簽說明，注冊(cè)商標(biāo)。28.3%的調(diào)查者會(huì)偶爾查看食品生產(chǎn)日期、廠名和廠址，僅有4%的調(diào)查者從來不看。由此可以看出，在廣大農(nóng)村，關(guān)注兒童食品安全的人數(shù)在不斷增多，人們的安全意識(shí)也在逐漸提高。
2.農(nóng)村的兒童食品安全情況不容樂觀
在農(nóng)村，家長(zhǎng)對(duì)兒童自己購(gòu)買零食很是擔(dān)心。其中7-10歲的兒童自己購(gòu)買零食的現(xiàn)象較為普遍。有半數(shù)的家長(zhǎng)對(duì)孩子自己買零食時(shí)管時(shí)不管，22%的家長(zhǎng)采取完全放任的態(tài)度。由于孩子食品安全意識(shí)差，購(gòu)買零食首先關(guān)注的是口味好吃與否，并不會(huì)過多關(guān)注質(zhì)量與衛(wèi)生狀況。他們通常在家或?qū)W校附近的小賣部購(gòu)買，這些地方的食品安全問題尤為突出。
3.兒童食品質(zhì)量的客觀現(xiàn)實(shí)
兒童小包裝食品充斥整個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)，而這些小包裝食品大多是“偽劣產(chǎn)品”、“三無產(chǎn)品”，甚至有很多過期產(chǎn)品。如生產(chǎn)日期，廠名，廠址的缺失，其中“以假充真，以次充好”的情況尤為突出。如某名牌餅干叫作“好吃點(diǎn)”，而假冒的產(chǎn)品就叫“吃好點(diǎn)”，而且包裝也和真品極其相似，足以以假亂真，但是價(jià)格卻相差甚遠(yuǎn)。價(jià)格的差異足以吸引眾多兒童及其家長(zhǎng)選擇這種假冒食品。而且在調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，許多腌制類食品中，食品添加劑亂用，甚至很多食品可以很明顯的看出色素嚴(yán)重超標(biāo)。還有很多膨化類食品，不光鉛等重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，外包裝也十分粗糙，有些甚至有刺激性的氣味。而這些問題都嚴(yán)重威脅著農(nóng)村兒童的身體健康。
4.市場(chǎng)監(jiān)管難度大
在我國(guó)農(nóng)村，由于區(qū)域面積廣闊，人口流動(dòng)性大，形成了各種各樣的交易場(chǎng)所，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集會(huì)、攤點(diǎn)、小賣部等。這些地方出售假劣食品后，由于管理部門人手不夠，查處范圍和力度不夠大，整治難以全面持久。
（二）存在問題。1、懲治力度不夠。
相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)于制假造假問題，處罰手段過于溫和，主要是罰款，以罰代管，以罰代刑。并且我國(guó)刑法規(guī)定：“售假5萬元以上，就能對(duì)制假人員追究刑事責(zé)任�！钡钦嬲軌驁�(zhí)行的卻很少。由于造假的原料成本低廉，而賺取的利潤(rùn)就很可觀，利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款。這樣造成不法分子更加肆無忌憚，堂而皇之的制假販假。這也是假冒偽劣產(chǎn)品不斷出現(xiàn)的重要原因之一。
2、投訴索賠難度大
當(dāng)農(nóng)民的權(quán)益受到侵害時(shí)，食品問題的鑒定，耗費(fèi)時(shí)間多，投訴過程長(zhǎng)，并且必須找有關(guān)部門進(jìn)行鑒定，才能分清責(zé)任，而且鑒定費(fèi)用過高等諸多原因致使多數(shù)農(nóng)民放棄投訴及索賠，自認(rèn)倒霉，從而助長(zhǎng)了造假販假之風(fēng)。3、消費(fèi)者鑒別能力差
由于農(nóng)村人口的文化水平普遍不高，對(duì)于諸多兒童食品更多的在意食品的價(jià)格高低，而對(duì)食品的外包裝以及商標(biāo)、生產(chǎn)日期、廠名廠址等重要信息，以及對(duì)孩子身體健康的影響認(rèn)識(shí)不夠，也是造成兒童食品安全隱患的一個(gè)重要原因。
綜合上述問題，我們對(duì)于農(nóng)村兒童食品安全問題有以下建議：
1.加強(qiáng)政府執(zhí)法部門監(jiān)管力度，制定統(tǒng)一的保障農(nóng)村兒童食品安全的法律法規(guī)，把好兒童食品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)兒童食品投放過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
2.簡(jiǎn)化農(nóng)村居民對(duì)于兒童食品安全問題投訴的處理過程，方便農(nóng)村居民進(jìn)行食品安全投訴，并且對(duì)于這些索賠，提高關(guān)注力度，切實(shí)解決農(nóng)村兒童的食品安全問題。
3.提高農(nóng)村消費(fèi)者的兒童食品安全意識(shí)，可以將食品安全的法律和知識(shí)，帶入學(xué)校，帶入課堂，以及定期開展一系列的普法活動(dòng)，逐步提高家長(zhǎng)和兒童的食品安全意識(shí)。
通過以上調(diào)查，使我們意識(shí)到農(nóng)村兒童食品安全還存在很多的隱患和問題。只有我們?nèi)鐣?huì)行動(dòng)起來，才能凈化我們的兒童食品市場(chǎng)，讓孩子們健康快樂的成長(zhǎng)。
資料來源|：1、溫嶺市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)溫嶺市農(nóng)村食品安全消費(fèi)者滿意度調(diào)查2、新華網(wǎng)全國(guó)首份農(nóng)村兒童食品安全調(diào)查報(bào)告在京發(fā)布
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關(guān)于農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及防范機(jī)制的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及防范機(jī)制的調(diào)查報(bào)告
一、活動(dòng)內(nèi)容
（一）農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀據(jù)最近國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查的45萬個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)顯示，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有35萬家，29%的企業(yè)無證生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗(yàn)或根本不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Γr(nóng)村作為初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)地，食品安全問題更是令人堪憂。據(jù)了解在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)的農(nóng)村里，70%的河流呈黑色。有的初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用高毒農(nóng)藥，使之所謂的綠色農(nóng)業(yè)也變了顏色。在工業(yè)化進(jìn)入農(nóng)村后，工業(yè)三廢、汽車尾氣等城市特有的污染也一起進(jìn)入了農(nóng)村，造成許多有毒、有害物質(zhì)滲入土壤中，同時(shí)飲用水中含菌量高、重金屬含量高這些大大降低了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全性。另外食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題中農(nóng)村的小企業(yè)小作坊也占有很大的比例。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查所掌握的資料：35萬家食品生產(chǎn)加工小作坊大部分是盤踞在農(nóng)村或者是城鄉(xiāng)結(jié)合部的。這些非法小業(yè)主為了謀取暴利有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素，有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、使用“地溝油”加工食用油等，不按照安全生產(chǎn)工藝進(jìn)行種植、加工，從而造成了比較嚴(yán)重的食品安全問題。
（二）存在的問題
1全民的食品安全意識(shí)淡漠
在農(nóng)村，除縣以上有監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管外，離縣城遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)地區(qū)基本上沒有監(jiān)管部門，加之農(nóng)村的食品需要量又大，易致一些不法分子把一些低劣、不合格食品充斥農(nóng)村傾銷；基層一些集貿(mào)市場(chǎng)、熟食店，衛(wèi)生環(huán)境差、生熟不分，尤其一些農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)不高，亂用濫用農(nóng)藥現(xiàn)象突出，少數(shù)人明知自種的瓜果蔬菜類噴了農(nóng)藥，未過安全期，仍拿到市場(chǎng)上去賣；部分經(jīng)營(yíng)者在熟食加工中，為了利益或吸引顧客，用劣質(zhì)油，摻假、使劣，或用“吊白塊”等違禁物質(zhì)現(xiàn)象屢見不鮮；有些農(nóng)民為了圖便宜、方便，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，采購(gòu)過期或即將過期、不合格的食品食用；在農(nóng)村由于風(fēng)俗習(xí)慣，婚喪嫁娶大擺宴席，從購(gòu)進(jìn)原料到現(xiàn)場(chǎng)操作無人把關(guān)，群體就餐而致食物中毒已司空見慣。2危害大眾健康重要因素
生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本上也都沒有自檢能力，人員素質(zhì)技術(shù)能力低下，方法簡(jiǎn)單，生產(chǎn)環(huán)境條件較差，可想而知，在這種條件或環(huán)境中生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很難達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村很多集貿(mào)市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校、建筑工地食堂條件簡(jiǎn)陋、經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生意識(shí)差，檢查的包裝食品，很多是“三無”產(chǎn)品或過期不合格產(chǎn)品；基層群眾大多主要是食用這些食品，這便是食源性疾病產(chǎn)生的主要因素。長(zhǎng)期吃用，也會(huì)不同程度地造成大眾身體健康的損害。從現(xiàn)實(shí)生活中觀察，癌癥患者和各種奇怪性疾病逐年增多的趨勢(shì)，除生活、環(huán)境污染因素外，食用了各種不合格或被污染的食品也是一個(gè)不可否認(rèn)的重要因素。3小作坊問題突出在農(nóng)村，90%以上的食品生產(chǎn)企業(yè)是10人甚至5人以下的小作坊，大多數(shù)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及行政監(jiān)管相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)，涉及面極其廣泛。這些食品很多是前店后坊、即做即售的小食品加工企業(yè)，相當(dāng)一部分缺乏有效監(jiān)管和嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理落后。由于工藝技術(shù)落后，設(shè)備設(shè)施陳舊，一些小作坊粗制濫造，以質(zhì)次價(jià)廉的食品沖擊市場(chǎng)，偷工減料，非法購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)原料，制售偽劣食品；有的用知名品牌的商標(biāo)和包裝，冒充正規(guī)廠家的產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費(fèi)者；在流通過程中，由于包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，容易造成食品二次污染。4餐飲行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍
農(nóng)村的餐飲行業(yè)絕大多數(shù)是一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，他們?cè)跊]有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營(yíng)，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”。街頭飲食攤點(diǎn)分布廣泛，城區(qū)主要街道、小區(qū)、學(xué)校周圍均有這些街頭食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其設(shè)備簡(jiǎn)陋，無餐具洗滌消毒設(shè)備。有一部分?jǐn)傸c(diǎn)沒有衛(wèi)生許可證，其從業(yè)人員的衛(wèi)生操作習(xí)慣差。且大多設(shè)于路邊等人群較集中場(chǎng)所，食品容易受到污染。農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生差，飲食安全令人擔(dān)憂，主要是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件投入不足，食堂建筑布局及衛(wèi)生設(shè)施不符合要求，一些學(xué)校食堂連防蠅、防塵、防鼠設(shè)施都沒有，餐具也不消毒。有的學(xué)校將食堂轉(zhuǎn)由他人承包后，基本上放棄了日常的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。5食品流通秩序較為混亂
農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止；不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。還有，農(nóng)村食品安全工作相對(duì)薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣店，農(nóng)民購(gòu)買食品時(shí)容易買到假冒偽劣產(chǎn)品，從而蒙受損失。因此，權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的傷害也往往是農(nóng)民。6食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然滯后
目前，基層的食品檢測(cè)力量分散，資金不足，設(shè)備嚴(yán)重不足，檢測(cè)手段落后，檢測(cè)周期長(zhǎng)，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。有些具備檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于部門障礙，其出具的檢測(cè)報(bào)告其他監(jiān)管部門不承認(rèn)其法律效力，造成檢測(cè)資源不能有效利用。拿工商部門來說，工商部門食品安全監(jiān)測(cè)的法定資質(zhì)未確定，食品質(zhì)量檢測(cè)是工商行政管理機(jī)關(guān)從未有過的職能。目前工商部門的檢測(cè)結(jié)果既無權(quán)威性也無合法性。由于檢測(cè)結(jié)果沒有法律效力，工商部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時(shí)控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。這就出現(xiàn)兩個(gè)問題：一方面是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點(diǎn)往往不具備恒溫環(huán)境；另一方面是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對(duì)腐爛損耗的食品進(jìn)行行政賠償?shù)膯栴}難以得到有效解決。7農(nóng)村食品安全常識(shí)不普及
老百姓形成的飲食習(xí)慣和飲食觀念與食品安全要求相去甚遠(yuǎn)，尤其是在農(nóng)村，剛剛解決溫飽問題的老百姓還沒有形成食品安全意識(shí)，也無從了解食品安全知識(shí)，更談不上重視食品安全問題。不法商販利用人們食品安全意識(shí)的淡薄、食品安全知識(shí)的貧乏，大肆傾銷假冒偽劣食品，頻頻制造食品安全事故。監(jiān)管部門缺乏系統(tǒng)的傳播食品安全知識(shí)措施，沒有形成抵御假冒偽劣的防護(hù)網(wǎng)。8農(nóng)村信息化建設(shè)相當(dāng)落后
農(nóng)村食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)還很不完善，多數(shù)地區(qū)信息滯后，制約了食品安全監(jiān)管工作的效率。食品安全的信息相對(duì)閉塞，多個(gè)職能部門之間缺乏有效的溝通。各部門對(duì)自己管轄領(lǐng)域內(nèi)的食品安全信息一般都具有相應(yīng)的采集、上報(bào)、分析、公布等機(jī)制，但部門之間缺乏必要的溝通，導(dǎo)致信息交流相對(duì)閉塞，資源無法共享得不到充分的利用。
二、對(duì)策建議
（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。政府各級(jí)部門要充分利用媒體進(jìn)行廣泛宣傳。特別是對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，讓他們自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)讓農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，幫助他們了解對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別方法，注重食品安全。
（二）加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳，提高他們的自律意識(shí)。積極向小商店、小賣部、小超市宣傳法律、法規(guī)，讓他們了解不注重食品安全所產(chǎn)生的法律后果，積極引導(dǎo)他們建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)查、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量承諾制度，建立和完善自律機(jī)制，切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
（三）健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。借助12315和消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，并且將該網(wǎng)絡(luò)組織建在村一級(jí)，讓群眾的維權(quán)更便捷。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)打非法經(jīng)營(yíng)行為。建立政府各職能部門監(jiān)管農(nóng)村市場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，把住生產(chǎn)加工、流通、運(yùn)輸和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違章行為。
（五）完善食品安全公示制度。建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)將不合格食品的名單等具體情況通過超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)終端公布出來，一方面監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售不合格食品，另一方面，提高群眾的鑒
別能力，將不合格食品拒之門外。
三、調(diào)查結(jié)果秦皇島市的食品安全工作重實(shí)效、有實(shí)招，做到了四“結(jié)合”：一是官民結(jié)合，充分依靠農(nóng)村基層村民自治組織、居委會(huì)以及廣大消費(fèi)者；二是完善制度與健全工作機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮部門職能作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；三是強(qiáng)化監(jiān)管與加強(qiáng)服務(wù)相結(jié)合，大力促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展；四是提高執(zhí)法能力與提高經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者食品安全意識(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)面向各個(gè)層面的教育培訓(xùn)。具體做法如下：
（一）構(gòu)建了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。201*年初，秦皇島市成立了主管副書記任組長(zhǎng)、3位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、18個(gè)部門和各主管區(qū)縣長(zhǎng)參加的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了正縣級(jí)的獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)食品安全辦公室（與整規(guī)辦合署辦公，直接隸屬于市政府），落實(shí)了11個(gè)編制，每年給予200萬元經(jīng)費(fèi)。縣區(qū)構(gòu)筑了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，即縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（居委會(huì)）三級(jí)都建立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立了食品安全辦（整規(guī)辦），落實(shí)了編制、機(jī)構(gòu)和專兼職人員；村級(jí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員廣泛，包括村干部、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民代表、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人等。構(gòu)建了居民食品安全工作網(wǎng)絡(luò)，依托消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站，在全市范圍建立了1755個(gè)食品安全工作站；在村委會(huì)、居委會(huì)中設(shè)立了食品安全聯(lián)絡(luò)員，包括村級(jí)聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)（工商戶）聯(lián)絡(luò)員等，對(duì)上報(bào)告信息，對(duì)下進(jìn)行監(jiān)督和宣傳教育；各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還聘請(qǐng)了1200余名食品安全義務(wù)監(jiān)督員。
（二）深入推進(jìn)制度建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究辦法》、《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理暫行辦法》、《食品安全重大事故報(bào)告制度》等法規(guī)性文件和《秦皇島市各級(jí)人民政府及職能部門食品安全監(jiān)管職責(zé)》、《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等工作制度；建立了全市食品安全工作的月總結(jié)、季調(diào)度制度，全面掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重要問題；積極爭(zhēng)取人大對(duì)食品安全工作進(jìn)行年度審議、政協(xié)對(duì)工作情況進(jìn)行調(diào)研和評(píng)議；對(duì)食品安全進(jìn)行目標(biāo)管理，將工作情況列入縣區(qū)、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容并簽訂責(zé)任狀，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，大力扶持龍頭性、示范性企業(yè)發(fā)展。實(shí)行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，將全市從事食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的企業(yè)（基地）分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ４個(gè)等級(jí)，按級(jí)別確定監(jiān)督檢查頻次，提高了監(jiān)管的針對(duì)性和效率。對(duì)蔬菜種植基地實(shí)行了“五戶聯(lián)�！本幋a管理（即每五個(gè)農(nóng)戶用一個(gè)編碼，利益休戚相關(guān)，五戶之間互相幫助，互相監(jiān)督），蔬菜生產(chǎn)者持碼方可進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，保障了源頭可追溯。采取鎖定基地、鎖定批發(fā)、鎖定終端的辦法，推行蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，出臺(tái)了《秦皇島市城市區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》，制定了《蔬菜基地認(rèn)定及管理辦法》、《蔬菜質(zhì)量安全要求》、《蔬菜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度，全市3個(gè)主要批發(fā)市場(chǎng)都建立了蔬菜快速檢測(cè)站，實(shí)行了索取蔬菜檢測(cè)合格證制度。201*年，全市啟動(dòng)了“313”工程（即在熟食肉制品、豆制品、大眾面點(diǎn)等3類食品加工點(diǎn)中各培養(yǎng)100家規(guī)范的食品生產(chǎn)加工示范戶，使作坊式食品生產(chǎn)加工點(diǎn)合格率提高30%以上）；北戴河、昌黎、撫寧等區(qū)縣開展了小商店（超市）、豆腐店、糕點(diǎn)店、小吃店、熟食店五類食品“放心店”工程創(chuàng)建活動(dòng)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管與引導(dǎo)并重，不僅規(guī)范了食品種植、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)服務(wù)各環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，同時(shí)還收到了扶持規(guī)范經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)群眾消費(fèi)的效果。幾位店主普遍反映，自從市食安辦授予“放心店”稱號(hào)后，產(chǎn)品供不應(yīng)求，目前正打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模�！胺判牡辍比拷⒘诵l(wèi)生管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格商品下架、糾紛處理、質(zhì)量承諾等制度，“放心店”招牌得到了消費(fèi)者的認(rèn)同，營(yíng)業(yè)收入大幅度提高，使得其他店鋪積極申請(qǐng)加入。一個(gè)“放心超市”經(jīng)營(yíng)者說，“現(xiàn)在大伙全找QS標(biāo)志，沒有就不買，我進(jìn)貨時(shí)候也是一樣我這‘放心店’質(zhì)量有保障，十里八村的人都來我這買，以前一天賣300多元，現(xiàn)在一天賣3000多元”。在走訪的幾家“放心豆腐作坊”、“放心小吃店”，我們看到，加工過程嚴(yán)格消毒、生熟分開，警示標(biāo)志上墻，監(jiān)管部門每周都有巡檢紀(jì)錄，可以放心購(gòu)買或消費(fèi)。
（四）宣傳教育工作扎實(shí)，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)切實(shí)提高。充分借助報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開辟宣傳專欄、開設(shè)食品安全信息網(wǎng)站、開通96357食品安全咨詢熱線，定期編印《食品安全報(bào)》、《食品安全與健康》雜志，不斷加大食品安全法規(guī)、常識(shí)的日常宣傳力度；將7月定為“食品安全宣傳月”，集中組織各縣區(qū)采取貼標(biāo)語(yǔ)、立彩門、掛條幅、搞演出等形式，向群眾宣傳食品安全常識(shí)、介紹科學(xué)種養(yǎng)殖知識(shí)和鑒別假冒偽劣食品方法。鄉(xiāng)村路邊、農(nóng)戶墻上經(jīng)�？梢姟懊褚允碁樘�、食以安為先”、“安全食品連萬家、食品安全靠大家”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，我們走訪的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)都建立了食品安全相關(guān)制度；每一個(gè)食品安全辦公室、聯(lián)絡(luò)站都有相關(guān)書籍資料供借閱。在安居社區(qū)居委會(huì)座談時(shí)，工商執(zhí)法人員反映，“食品安全進(jìn)社區(qū)后，我們的‘事兒’少了，一是因?yàn)槔习傩找庾R(shí)提高了，主動(dòng)學(xué)，吃虧上當(dāng)少了；二是賣東西的學(xué)習(xí)知識(shí)之后，假冒偽劣一般不進(jìn)貨了”；居委會(huì)主任說，“居民意識(shí)提高了，原來大家就都想學(xué)，只是沒有渠道，消費(fèi)者不想買假的，其實(shí)經(jīng)營(yíng)者也不想賣假的�！崩蠋煾的翗I(yè)飼料公司由養(yǎng)雞起家，目前已經(jīng)達(dá)到了年銷售收入3000-5000萬元的規(guī)模，主要生產(chǎn)飼料和種雞、雞蛋，形成了公司加農(nóng)戶的雛形，經(jīng)理說，“我們有個(gè)蛋雞產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，是以公司為龍頭、周圍幾千戶飼養(yǎng)蛋雞的農(nóng)戶參加組建起來的，為農(nóng)戶統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)程序、統(tǒng)一控制品質(zhì)，農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞由協(xié)會(huì)提供，雞蛋由協(xié)會(huì)收購(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由協(xié)會(huì)指導(dǎo)管理，協(xié)會(huì)自律性強(qiáng)，雞蛋品質(zhì)有保障”。
調(diào)研中，我們也感到，由于農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，食品生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)、餐飲業(yè)臟、小、散、亂、差等問題依然存在，食品安全工作還面臨著一些問題。主要是，從事農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的多是社會(huì)弱勢(shì)群體，執(zhí)法中難免會(huì)出現(xiàn)“手軟”、“心軟”的情況；縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政緊張，基層食品安全方面投入難以保障；食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，監(jiān)管依據(jù)不足；市場(chǎng)上有機(jī)、無公害產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，影響品種推廣；環(huán)境因素影響農(nóng)村食品安全。
友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于農(nóng)村兒童食品安全的調(diào)查報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于農(nóng)村兒童食品安全的調(diào)查報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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