呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

靈寶市文化局201*-03-2809:01:54作者:SystemMaster來源:文字大

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市委常委、宣傳部部長呂根友

（201*年3月27日）

同志們：

近年來，全市文化戰(zhàn)線在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果，各項文化事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為構建社會主義和諧社會，再造一個靈寶作出了積極的貢獻。市委、市政府對文化工作是肯定和滿意的，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在文化戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

3月7日，我市召開了宣傳思想工作會議，對今年的宣傳思想工作進行了全面部署。剛才，馮市長、張建華局長對全市的文化、新聞出版、文物工作進行了具體安排，他們講的很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。

關于今年的文化工作，我再強調(diào)三點：一是要加強基層文化陣地建設，廣泛開展宣傳文化活動。農(nóng)村文化大院建設方面，今年我們要在310國道沿線鎮(zhèn)村挑選試點，實施文化墻建設工程、新農(nóng)村書屋建設工程，著力在提高檔次、豐富內(nèi)容、完善功能上下功夫，打造一批文化大院示范點，適時召開文化大院建設現(xiàn)場會，鞏固和拓展農(nóng)村基層文化陣地建設成果；要重視文化陣地的管理和使用，利用基層宣傳文化陣地組織開展經(jīng)常性的政策法紀教育、文體娛樂活動、科技知識培訓等活動，促進農(nóng)村文化、社區(qū)文化蓬勃開展，努力提高群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；要深入挖掘剪紙、皮影、布藝、刺繡等民間工藝品的潛力，圍繞工藝品的制作、展示、宣傳、推銷做文章，推動民間工藝品走向市場，逐步形成特色文化產(chǎn)業(yè)。二是要積極培養(yǎng)人才，加強文化隊伍建設。建設文化強市，文化隊伍建設是關鍵。要加強文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才的培訓，提高其管理、組織、輔導、指導群眾文化活動的能力和水平。同時，有計劃、有重點的培養(yǎng)一批基層文化人才，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心專職人員、文藝骨干的培訓，使他們不斷更新知識，提高業(yè)務水平。要大力扶持民間業(yè)余文藝團體，為基層留下一支“不走”的宣傳文化隊伍。加強對民間業(yè)余文藝團體的領導和組織協(xié)調(diào)，認真解決民間業(yè)余文藝團體在活動開展中遇到的困難和問題，為業(yè)余文藝發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。三是要拓寬投資渠道，吸引社會力量參與文化建設。只靠政府辦文化，不僅力量不夠，也不利于群眾以主人翁的身份享有和創(chuàng)造文化。我們要大膽探索以市場化運作方式發(fā)展文化的新途徑，積極開展“文企聯(lián)誼”活動，發(fā)動有條件的企業(yè)、單位等社會力量以冠名、協(xié)辦、贊助等形式參與文化建設，形成多渠道籌資、多主體投入的文化發(fā)展新局面。下面，我著重就“掃黃打非”工作講幾點意見。

近年來，我市的“掃黃打非”工作在上級黨委和政府的正確領導下，在加強出版物市場日常監(jiān)管的同時，相繼開展了報刊治理整頓、反盜版百日行動等17次專項整頓活動，收繳非法出版物5.8萬多冊（件），查處了一批大案要案，“掃黃打非”斗爭取得了巨大成效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會文化環(huán)境。但是，由于經(jīng)濟上追逐暴利的誘因，以及存在著敵對勢力對我進行滲透和顛覆、“西化”和“分化”的政治圖謀，使得“掃黃打非”斗爭不可能畢其功于一役，而是年年都有新情況、年年都有新問題，特別是近年來的一些政治性非法出版物、“法輪功”類邪教出版物等，其矛頭更加明確、用心更加險惡，使得“掃黃打非”斗爭的形勢依然嚴峻，工作任重道遠。今年，我市要按照國家和省“掃黃打非”部署，在認真總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，進一步提高思想認識，加強組織領導，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路，進一步完善工作機制和責任制，推動“掃黃打非”斗爭深入開展。

一、統(tǒng)一思想，充分提高對開展“掃黃打非”斗爭重要性和緊迫性的認識

“掃黃打非”是黨中央從全黨全國的大局出發(fā)，為維護國家戰(zhàn)略安全、文化安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護我國國際形象而開展的一項重大斗爭，是黨和政府工作的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局中占有重要地位。當前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，與世界各國的經(jīng)濟、政治、文化的交流日益頻繁和密切，特別是在各種思想文化的相互激蕩下，面對西方敵對勢力加緊對我進行意識形態(tài)滲透的復雜局面，“掃黃打非”的斗爭任務比以往任何時候都更加艱巨。加之我市處于承東啟西、連南貫北的交通要地，是重要的區(qū)域性出版物的集散地，易于非法出版物的流通和傳播。特別是201*-201*年發(fā)生在我市的市印刷廠涉嫌印制“法輪功”類邪教宣傳品事件，損害了我市的對外形象，暴露出了我市“掃黃打非”工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們，要正確看待“掃黃打非”斗爭所面臨的嚴峻形勢，舉一反三，警鐘長鳴，進一步提高對開展“掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認識。要始終保持對非法出版活動的高壓態(tài)勢，確�！叭龡l底線”：一是堅決防止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)危害社會穩(wěn)定和政治安定，有嚴重政治問題的出版物；二是堅決防止出現(xiàn)引起較大社會問題、危害青少年身心健康的重大事件；三是堅決防止出現(xiàn)引起社會關注、損害國家利益的盜版盜印、侵犯知識產(chǎn)權的重大案件。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、市直各單位一定要把深入開展“掃黃打非”斗爭，作為一項長期而艱巨的任務，列入議事日程，放在重中之重位置，切實抓緊抓好。務必抓出成效；一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，把深入開展“掃黃打非”斗爭作為促進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的重要“抓手”，著力優(yōu)化全市的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境；一定要深入研究和探索當前和今后一個時期“掃黃打非”工作面臨的新情況、新問題，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早預防，強化教育和監(jiān)管，著力構建起打擊“非法出版”活動的長效機制，積極主動地把“掃黃打非”各項任務落實到實處，營造有利于我市和諧社會建設的良好文化氛圍。

二、突出重點，不斷增強開展“掃黃打非”斗爭的針對性和實效性當前及今后一個時期，我市“掃黃打非”工作主要任務是：堅決封堵和查繳政治性非法出版物及“法輪功”邪教組織的宣傳品，堅決清除淫穢色情出版物，堅決打擊一切形式的非法出版活動和侵權活動，嚴格規(guī)范出版、發(fā)行、印刷單位和注冊光盤生產(chǎn)線復制企業(yè)的經(jīng)營活動，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。根據(jù)這一任務，我們“掃黃打非”的工作重點是：將查繳政治性非法出版物作為各項工作的重中之重，嚴禁境外敵對勢力炮制的政治性出版物流入我市，嚴禁政治性非法出版物在我市印刷復制，嚴厲打擊各類制售傳播政治性非法出版物的活動。圍繞以上主要任務和工作重點，在具體工作上要堅持一切從實際出發(fā)，不斷加強調(diào)查研究，切實找準薄弱環(huán)節(jié)，及時準確地掌握出版物市場動態(tài)和變化趨勢，深入研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，牢牢把握“掃黃打非”工作的主動權。要敏銳把握意識形態(tài)斗爭的新動向、高新技術發(fā)展的新趨勢、信息傳播方式的新特點，積極采取行之有效的針對性措施，攻堅破難，知難而進，不斷增強工作的針對性和實效性，確保出版物市場的健康繁榮、長治久安。

三、提高效能，進一步推動“掃黃打非”斗爭持續(xù)深入開展

“掃黃打非”工作隊伍是一支推動全市精神文明建設的重要力量。這支隊伍素質(zhì)的高低、作風的好壞，直接關系到“掃黃打非”斗爭的成效，關乎著我市監(jiān)管執(zhí)法部門的整體形象，關乎著我市文化事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須按照政治強、業(yè)務精、作風正的標準要求，建立起經(jīng)�；�的業(yè)務教育和崗位技能培訓機制，全面提高“掃黃打非”隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，進而提升他們的執(zhí)法水平和工作效能。同時，從事“掃黃打非”工作的同志，尤其是領導干部，要自覺加強學習，不斷增強政治理論修養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力；要強化政治意識，用政治家的膽略和氣魄，積極應對和善于處理“掃黃打非”中遇到的棘手問題，不斷增強拒腐防變和創(chuàng)新管理的能力；要積極掌握現(xiàn)代科技知識，提高依法管理水平和執(zhí)法能力，善于運用行政、法律、經(jīng)濟技術等綜合手段搞好“掃黃打非”工作，確�！皰唿S打非”工作取得實質(zhì)成效。要加強作風建設，增強敬業(yè)精神，真抓實干，務求實效，嚴禁發(fā)生因推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機、給工作造成不可挽回的損失現(xiàn)象。全市“掃黃打非”各成員單位要在抓好集中行動和專項治理的基礎上，不斷改進方法和手段，注重從出版、印刷、發(fā)行、銷售及進出口等各個環(huán)節(jié)，研究制定具體的監(jiān)管措施，依法加大對走私、制售、傳播非法出版物等違法犯罪行為的打擊力度，形成強大的震懾力。要加強日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制，確保出版物市場和文化市場的健康和穩(wěn)定。

四、加強領導，深入構建開展“掃黃打非”斗爭的保障機制

“掃黃打非”工作涉及社會各方面，要進一步完善黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的管理體制，努力走出一條黨委部門和政府部門相配合、主管部門與協(xié)管部門相協(xié)調(diào)、行業(yè)管理與屬地管理相銜接的管理新路子。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法力度，嚴格依法辦事，著力解決新聞出版行業(yè)存在的假記者、假廣告以及買賣書號刊號等突出問題，完善和落實各項管理制度，探索建立科學有效的新聞出版行業(yè)準入和退出機制。把各方面的力量動員起來，積極性調(diào)動起來，在全社會形成良好的工作氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市各單位要高度重視“掃黃打非”工作，自覺地把“掃黃打非”斗爭融入到工作大局之中，放在更加突出的位置，對“掃黃打非”工作給予及時的指導和強有力的支持。特別是各級各類“掃黃打非”工作領導小組組長，作為“掃黃打非”工作第一責任人，要切實履行職責，指導他們所在的轄區(qū)范圍積極建立完善工作機制，層層落實責任制，確保“掃黃打非”工作領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。二是要按照省、市《“掃黃打非”工作考核評分辦法》和《“掃黃打非”工作責任制》的要求，認真解決好“掃黃打非”工作的機構、編制、經(jīng)費等問題，切實加強執(zhí)法力量，盡快解決當前出版物市場執(zhí)法力量分散、執(zhí)法任務繁重和執(zhí)法人員嚴重不足等突出問題。三是各級各類“掃黃打非”工作領導小組要切實負責，統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導。市宣傳、政法、新聞出版（版權）、公安、工商、文化、教育、交通、鐵路、郵政等“掃黃打非”工作成員單位，要各司其職，守土有責，加強情報和信息交流，切實加強對出版物運輸渠道的監(jiān)管，加強對入境物品的檢查，加強對出版、發(fā)行單位的監(jiān)管，加強對印刷復制企業(yè)的監(jiān)管，加強對學校購買使用教材和教輔讀物情況的監(jiān)管，加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)管。四是要加大對“掃黃打非”案件的查處力度，堅決查處大案要案。認真督辦大案要案，以此帶動“掃黃打非”工作的深入開展，做到嚴格執(zhí)法，有案必接，接案必立，立案必查，從嚴、從快、從重懲處，以達到震懾犯罪，教育群眾，推進工作的目的。五是要實行“掃黃打非”工作責任制和責任追究制。剛才，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位簽訂了“掃黃打非”工作責任書，下達了今年的目標和任務，我們將據(jù)此嚴格考核，嚴格獎罰。對“掃黃打非”工作不力、執(zhí)法不嚴、出版物市場問題突出、秩序混亂的地區(qū)，嚴格實行“掃黃打非”工作的“一票否決”制，堅決追究主要領導和相關人員的責任，確保全市出版物市場和文化市場的有序、和諧、健康發(fā)展。

同志們，“掃黃打非”斗爭是時代的要求、歷史的重托、人民的期望，是社會關注的民心工程、精神文明建設的基礎工程。做好這項工作，責任重大，使命神圣，我們要以這次會議為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，強化市場監(jiān)管，以飽滿的熱情、務實的作風，努力推動“掃黃打非”工作邁上新臺階，取得新成效，為推動社會主義文化大發(fā)展繁榮、實現(xiàn)再造一個靈寶和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！最新評論

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