農(nóng)業(yè)政策法規(guī)[1]

農(nóng)業(yè)政策法規(guī)

第一節(jié)政策與法規(guī)

1、政策是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物是隨著階段、政策和國家的出現(xiàn)而形成的社

會政治觀

2、政策概念是黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而規(guī)定行動準(zhǔn)則

政策本質(zhì)：具有階級性同進(jìn)也具有社會社3、政策實(shí)施的特點(diǎn)：（1）政策對象范圍的限定性（2）政策實(shí)施過程的動態(tài)性（3）政策實(shí)施影響的廣泛法

4、政策實(shí)施的基本環(huán)節(jié)：（1）制定政策實(shí)施細(xì)胞（2）特定實(shí)施行動方案（3）進(jìn)行政策宣

傳（4）全面實(shí)施政策方案

5、政策實(shí)施應(yīng)遵遁的主要原則（1）原則性與靈活性相結(jié)合（2）執(zhí)行與創(chuàng)造相結(jié)合（3）

領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合

6、法規(guī)的概念是由國家制定或認(rèn)可體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)

則的總稱，包括法律、結(jié)合條例，規(guī)則章程等規(guī)范性文件7、法規(guī)大致分三類：（�。┮活愂鞘跈�(quán)性（2）命令性（3）禁止性8、法規(guī)的形式：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）地主性法規(guī)（5）自治條件和單行條例（6）規(guī)章

9、政策與法規(guī)的區(qū)別：（1）意志屬性不同。法規(guī)是國家意志的體現(xiàn)而黨的政策是黨的意志

的體現(xiàn)（2）規(guī)范形式不同。法規(guī)是有規(guī)范的明確性，政策則比較原則。（3）實(shí)施方式不同。法規(guī)有民事、行政、刑事制裁手段，違犯政策則由黨的紀(jì)委來處理10、政策與法規(guī)的關(guān)系：（1）法規(guī)的制定和實(shí)施要以黨的政策為指導(dǎo)（2）政策和法律的實(shí)施相立促進(jìn)（3）政策和法律互相制約第二節(jié)農(nóng)業(yè)政策的概、特征及作用

1、農(nóng)業(yè)政策：是國民經(jīng)濟(jì)政策中的一個(gè)主要分支，是指黨和政府為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的

社會經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列的措施和行動準(zhǔn)則的總稱2、農(nóng)業(yè)政策的特征：（1）與其他政策的相關(guān)性（2）相對的獨(dú)立性和完整性（3）受條件的制約性

3、農(nóng)業(yè)法規(guī)的概念：是國家法律體系的重要組成部分，它是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)

制力體征實(shí)施的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的行為規(guī)則的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法規(guī)：只指由國家立

法機(jī)構(gòu)制定以有關(guān)農(nóng)業(yè)的法規(guī)。廣義的農(nóng)業(yè)法規(guī)：即包括只指由國家立法機(jī)構(gòu)制定以有關(guān)農(nóng)業(yè)的法規(guī)，又包括其他國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的有關(guān)農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)范。

4、農(nóng)業(yè)法規(guī)的特征：（1）具有國家意志性（2）具有強(qiáng)制性（3）普遍約束性（4）具有非

逆性（5）明確規(guī)范性（6）相對穩(wěn)定性5、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以基本內(nèi)涵主要包括：（1）合理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源

的關(guān)系。（2）不斷提高農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁（3）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體征農(nóng)

業(yè)與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

6、農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策：（1）兩減免三補(bǔ)貼政策（2）糧食主產(chǎn)區(qū)以支持政策（3）支農(nóng)資金穩(wěn)定增長政策7、土地稅經(jīng)營權(quán)流動應(yīng)遵循以下原則，平等，協(xié)商自愿、有償、任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫

或阻礙承包方進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限受讓方必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先權(quán)第四節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方針（1）國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展教育，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)

業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)、技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作及交流3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則：（1）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿（3）因地制

宜經(jīng)過試驗(yàn)、示范（3）國家農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織扶持（5）實(shí)行科研單位有關(guān)學(xué)校、推廣

機(jī)構(gòu)和群眾性科技組織，科技人員農(nóng)業(yè)勞動相結(jié)合（6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益

4、國家專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）參與制訂農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施（2）組織農(nóng)

業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（3）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)（4）對確定的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范（5）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動

第七部分農(nóng)業(yè)推廣概念

1、農(nóng)師是我國最早的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員

2、公元16世紀(jì)末，明朝宰相徐光啟寫成了《農(nóng)政全書》

3、公元1715年，清康熙皇帝在豐澤園發(fā)現(xiàn)和親自選育出了早熟水稻品種，稱為“御稻”4、1955年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作的指導(dǎo)》規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣站的任務(wù)是：（1）

推廣新農(nóng)具，傳授使用和維修技術(shù)（2）推廣作物優(yōu)良品種，改進(jìn)耕作栽培技術(shù)（3）改

進(jìn)牲畜每繁殖和防疫工作（4）宣傳農(nóng)村政策、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社改善管理（5）培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干，幫助農(nóng)民技術(shù)組織（6）總結(jié)農(nóng)民增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等。

5、1993年7月，我國正式頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對推廣工作的原則，推廣體系的職

責(zé)，推廣工作的規(guī)范和國家對推廣工作的保障機(jī)制等重大問題做出了原則規(guī)定是我國農(nóng)業(yè)推廣的事業(yè)的一個(gè)里程碑第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣的基本概念

1、狹義的農(nóng)業(yè)推廣基本的涵義是：把大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以研究成果，通過適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

介紹給農(nóng)民，使農(nóng)民獲得新的知識和技能，并且在生產(chǎn)中采用，從而增加其經(jīng)濟(jì)收入2、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)推廣法》（1993年7月2日）推出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、

示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動3、世界上許多擺脫貧困國家以農(nóng)業(yè)推廣都是廣義的農(nóng)業(yè)推廣其工作范圍包括：（1）有效的

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)（2）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、加工、貯藏的指導(dǎo)（3）市場信息和價(jià)格的指導(dǎo)（4）

資源利用和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)（5）農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理計(jì)劃的指導(dǎo)（6）家庭生活指導(dǎo)（7）鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)人的培養(yǎng)與使用指導(dǎo)（8）鄉(xiāng)村指導(dǎo)的培訓(xùn)與使用指導(dǎo)（9）鄉(xiāng)村團(tuán)體工作改善的指導(dǎo)（10）公共關(guān)系的指導(dǎo)

4、比較適合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵應(yīng)該是農(nóng)業(yè)推廣是應(yīng)用自然科學(xué)和社會科學(xué)原理，采

取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等形式，采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新知識及新信息擴(kuò)散，普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一種門化活動。

5、農(nóng)業(yè)推廣集科技、教育、管理及生產(chǎn)活動于一體，具有系統(tǒng)性、綜合性及社會性的特點(diǎn)。6、農(nóng)業(yè)推廣以根本任務(wù)是通過擴(kuò)散、溝通、教育、干預(yù)等方法，使我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的素質(zhì)軌道，根本目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)民生活

7、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指把農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校在小范圍限制條件下取得的科研成果，經(jīng)過中間試驗(yàn)，技術(shù)開發(fā)、成果示范和宣傳推廣等一系列活動，使成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用，形成生產(chǎn)能力，并取得社會經(jīng)濟(jì)或生態(tài)效益的活動過程8、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)是指利用農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究成果通過各種，必須以具有實(shí)用且

以的實(shí)驗(yàn)為生產(chǎn)開拓，新生品、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的各種技術(shù)開發(fā)活動。第二節(jié)農(nóng)民行為改變理論

1推廣人員善于借助和利用動力，分樣和克服阻力才能提高推廣人員2、農(nóng)民行為改變的動力受三個(gè)動力因素的作用：（1）農(nóng)民需要原動力（2）市場需求護(hù)動力（3）政策導(dǎo)向推動力

3、農(nóng)民行為改變的阻力（1）是農(nóng)民自身和所列所屬文化人專流的障礙（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境中的阻力主要是缺乏經(jīng)濟(jì)上的刺激和必要的投入。

4、改變農(nóng)民個(gè)人行為的策略（1）增加動力的途徑（2）減少阻力的途徑5、群體成員的行為規(guī)律：（1）參與性改變（2）強(qiáng)進(jìn)性改變

第四節(jié)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散理論

1、創(chuàng)新的擴(kuò)散是指某頂創(chuàng)新在一定的時(shí)間內(nèi)，通過一定的渠道，在某一社會系統(tǒng)的成員之間被傳播的過程

2、創(chuàng)新的特征（1）相對優(yōu)越性（2）一致性（3）復(fù)雜性（4）可試驗(yàn)性（5）可觀察性3、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的采用過程（1）認(rèn)識階段（2）興趣階段（3）評價(jià)階段（4）試用階段

（5）采用階段

4、農(nóng)業(yè)推廣溝通的分類：（1）正式溝通與非正式溝通（2）語言溝通與非語言溝通（3）間問溝通與雙問溝通（4）個(gè)人溝通與大眾溝通（5）信念溝通與心理溝通5、農(nóng)業(yè)推廣溝通的要求：（1）溝通主體（2）溝通客體（3）溝通渠道（單串型、饒舌型、擴(kuò)散型、全通道型）

第二十二章農(nóng)業(yè)推廣方法與試驗(yàn)示范

1、農(nóng)業(yè)推廣程方（1）項(xiàng)目選擇（2）試驗(yàn)（3）培訓(xùn)（4）服務(wù)（5）推廣（6）評價(jià)等七個(gè)

步驟項(xiàng)目的選定首先要收集大量信息，項(xiàng)目，信息主要來源于四個(gè)方面（1）引進(jìn)外來技術(shù)（2）科研教學(xué)單位的科研成果（3）農(nóng)民群眾先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)（4）農(nóng)業(yè)推廣部門以技術(shù)改進(jìn)2、推廣是指新技術(shù)應(yīng)用范圍和面積。風(fēng)速擴(kuò)大的技術(shù)主是科技成果和先進(jìn)轉(zhuǎn)化，直接生產(chǎn)

力的過程主是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的過程。

3、隨著農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會市場經(jīng)濟(jì)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營經(jīng)劉增長方式或以加速轉(zhuǎn)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣也正向“農(nóng)業(yè)”增效，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收的目標(biāo)轉(zhuǎn)變

4、項(xiàng)目計(jì)劃型是政府有計(jì)劃，有組織的以項(xiàng)目以形式推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是我國目前農(nóng)業(yè)推廣的重要形式

農(nóng)業(yè)推廣方式（1）項(xiàng)目計(jì)劃型（2）技術(shù)承包方式（3）技物結(jié)合方式（4）企業(yè)勞動方式（5）農(nóng)業(yè)開發(fā)方式（創(chuàng)農(nóng)業(yè)型、區(qū)域綜合開發(fā)、城效農(nóng)業(yè)開發(fā)、庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、系列化產(chǎn)業(yè)開發(fā)）（6）科技下鄉(xiāng)方式5、大眾傳播法是推廣者將農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息經(jīng)過選擇，加工和整理，通過大眾傳播體傳播給廣大農(nóng)民群眾的方法

6、大眾傳播媒體的特點(diǎn)（1）信息傳播權(quán)威性高（2）信息傳播數(shù)量大，速度快（3）信息傳播成本低，范圍廣（4）信息傳遞方式是單向的7、大眾傳播媒體的類型：（1）印刷品媒體（2）視聽媒體（3）靜態(tài)物像媒體

8、集體指導(dǎo)的特點(diǎn)：（1）指導(dǎo)范圍較大，推廣效率高（2）雙問交流信息，信息反饋及時(shí)

（3）利于開展討論，達(dá)到意見一致（4）注重整體效應(yīng)，個(gè)人難以滿足

9、集體指導(dǎo)法的原則（1）重引導(dǎo)，堅(jiān)持自愿參加（2）重實(shí)照顧農(nóng)民特點(diǎn)（3）重質(zhì)量，注重指導(dǎo)效果

10、集體指導(dǎo)以具體應(yīng)用（1）集合，小型討論，培訓(xùn)班，示范現(xiàn)場指導(dǎo)等11、個(gè)別指導(dǎo)：是推廣人員和農(nóng)民單獨(dú)接觸，研究討論共同關(guān)心或感興趣的問題，是問

個(gè)別農(nóng)民直接提供信息和建議的推廣方法12、個(gè)別指導(dǎo)法的特別：（1）針對性強(qiáng)（2）解決問題的直接性（3）溝通的雙問性（4）信息發(fā)送的有限性13、個(gè)別指導(dǎo)法的應(yīng)用（1）農(nóng)民訪問（2）辦公室訪問（3）信涵咨詢（4）電話咨詢（5）電腦服務(wù)14、農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)的類型（1）技術(shù)適應(yīng)性試驗(yàn)（2）探討性開發(fā)試驗(yàn)（3）綜合性試驗(yàn)15、16、

農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)的基本要求：試驗(yàn)?zāi)康母�明確（2）試驗(yàn)有代表性（3）試驗(yàn)結(jié)果要準(zhǔn)試驗(yàn)設(shè)計(jì)原則：（1）重復(fù)原則（2）隨機(jī)原則（3）局部控制原則（4）唯一差異原確可靠

則

第五節(jié)農(nóng)業(yè)推廣成果示范

1成果示范是指在農(nóng)業(yè)推廣專家的直接指導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承包經(jīng)營的土地成科技示范園等特定場地中，把經(jīng)過當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性和開發(fā)性試驗(yàn)取得成功的某個(gè)單項(xiàng)技術(shù)成果或綜合組裝配套技術(shù)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程要求實(shí)施將其優(yōu)越性和最終效果盡善盡美地展現(xiàn)出來，作為示范樣板，以引起周圍生產(chǎn)者的興趣及采納激性，并采用適當(dāng)?shù)姆绞焦膭?lì)，督促他們效仿的過程。2、成果示范的基本要求：（1）技術(shù)要成熟可靠（2）示范目標(biāo)與農(nóng)民和社會生產(chǎn)目標(biāo)相一致（3）具備成果示范必備條件（4）示范總的選擇和布局要合理

3、成果示范的方法步驟（1）制定示范計(jì)劃（2）示范地點(diǎn)和示范戶的確定（3）加強(qiáng)、指導(dǎo)、創(chuàng)造高質(zhì)量的示范樣板（4）觀察記錄（5）組織觀磨

4、成果示范總結(jié)材料的價(jià)值有三點(diǎn)（1）積累材料，充實(shí)推廣教學(xué)內(nèi)容（2）向政府或企業(yè)資助單位的管理部門提倡資料，以便上級推廣管理部門完成為范圍的工作總結(jié)，同時(shí)作為制訂下一輪推廣計(jì)劃時(shí)的參考依據(jù)（3）向技術(shù)成果研制單位反饋信息

第六節(jié)農(nóng)業(yè)推廣方法示范

1、方法示范：指推廣人員利用適宜規(guī)格的植物、動物、農(nóng)機(jī)工具或其他實(shí)用直觀教具，將

某些僅通過語言、文字和圖像表達(dá)顯得困難，傳授效果極差的操作性技能（或技巧）通過實(shí)際操作演示與語言傳授相結(jié)合的方式傳授給予農(nóng)民，并現(xiàn)場指導(dǎo)他們親自操作，直至掌握技能要領(lǐng)以推廣教學(xué)方法

2、方法示范的基本要求：（1）及時(shí)準(zhǔn)確（2）操作為主，講解為輔（3）農(nóng)民，親自操作3、方法示范的步驟（1）方法示范計(jì)劃的制訂（2）方法示范內(nèi)容的準(zhǔn)備（3）方法示范的組織（4）方法示范的實(shí)施（5）操作指導(dǎo)和回答問題

4、農(nóng)業(yè)推廣組織是構(gòu)成農(nóng)業(yè)推廣體志的一種職能機(jī)構(gòu)，是具有共同勞動目標(biāo)的多個(gè)成員組

成的相對穩(wěn)定的社會系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)推廣組織主要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林和農(nóng)民）以心中目標(biāo)，參與政府以計(jì)劃、決策、農(nóng)民培訓(xùn)及實(shí)驗(yàn)示范的執(zhí)行等任務(wù)5、農(nóng)業(yè)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)方式和人員管理制度的總稱

6、農(nóng)業(yè)推廣組織的職能：（1）確定推廣目標(biāo)（2）保持推廣工作的連續(xù)性（3）保持推廣工

作的權(quán)變性（4）信息交換（5）控制（6）激勵(lì)（7）評估7、農(nóng)業(yè)推廣組織類型（1）行政型農(nóng)業(yè)推廣組織、教育型農(nóng)業(yè)推廣組織項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組

織企業(yè)型和自動型農(nóng)業(yè)推廣組織8、引較成功的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的共同特點(diǎn)（1）層次分明，結(jié)構(gòu)完善（2）經(jīng)費(fèi)來源的政

府撥款為主（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的立法，以法保推廣，以法促推廣（4）農(nóng)業(yè)教育、科研推廣職責(zé)分明，又密切合作（5）重視提高推廣人員素質(zhì)

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《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)》課程教學(xué)大綱

一、課程基本信息

課程代碼：03010066課程名稱：農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程類別：專業(yè)選修課學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)適用對象:園藝技術(shù)

考核方式：考試

先修課程：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)二、課程簡介

本課程為應(yīng)對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前階段的新特點(diǎn)、新問題和新要求而設(shè)立，在參考相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，反映出農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調(diào)整和今后發(fā)展的取向，以求對實(shí)際的發(fā)展提供較好的參照作用。三、課程性質(zhì)與教學(xué)目的

本課程是一門專業(yè)課。本課程的教學(xué)目的是力求使學(xué)生在掌握農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的基礎(chǔ)知識上，認(rèn)識當(dāng)前我國主要的農(nóng)業(yè)政策法規(guī),如農(nóng)業(yè)用地政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策與法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)，等等。同時(shí)提高學(xué)生觀察、分析和解決現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的能力和綜合素質(zhì)，并為學(xué)習(xí)后續(xù)課程奠定必要的基礎(chǔ)。

四、教學(xué)內(nèi)容及要求

第一章導(dǎo)論（一）目的與要求

1.理解農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)的含義以及它們的意義；2.把握農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)的制定；

3.理解加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)建設(shè)的途徑和方法。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)政策概述第二節(jié)農(nóng)業(yè)法規(guī)概述

第三節(jié)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)系第四節(jié)農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的沿革與發(fā)展

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：根據(jù)農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)法規(guī)的含義和意義，參考本章中關(guān)于我國農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)沿革發(fā)展歷程的討論，你對我國農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)今后的改革與完善有什么建議？

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第二章農(nóng)業(yè)用地政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.理解農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)的分類；

2.把握農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)的概念和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)取得的程序和原則；

3.理解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)繼承、流轉(zhuǎn)的政策和法規(guī)。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)和使用權(quán)第二節(jié)農(nóng)村土地承包制度第三節(jié)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)制度

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：簡要談一下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和主要類型。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第三章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.了解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化過程；

2.重點(diǎn)掌握我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營基本體制以及逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話經(jīng)營模式；

3.了解國家關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的一系列政策和法律規(guī)定。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的沿革第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新機(jī)制

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：簡述我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的演變過程。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)調(diào)整的政策措施；

2.重點(diǎn)掌握《農(nóng)業(yè)法》在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、方向和基本原則方面的法律規(guī)定；

3.把握糧食安全政策與法規(guī)。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策第二節(jié)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)政策與法規(guī)第三節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理政策與法規(guī)第四節(jié)農(nóng)業(yè)糧食安全政策與法規(guī)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策目標(biāo)是什么？如何依法維護(hù)我國糧食安全？2.在糧食安全方面進(jìn)行視頻教學(xué)。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第五章農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.理解農(nóng)產(chǎn)品流通政策和法規(guī)的目標(biāo)和手段；

2.掌握農(nóng)產(chǎn)品流通價(jià)格政策、對外貿(mào)易政策、市場政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；3.了解我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)概述第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通國內(nèi)價(jià)格政策

第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策

第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場政策與法律法規(guī)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：簡述農(nóng)產(chǎn)品流通價(jià)格政策的主要內(nèi)容。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第六章農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)的政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.理解農(nóng)業(yè)投入及其增加的意義，明確農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)政策和法規(guī)；2.掌握農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策法規(guī)的主要內(nèi)容和手段；3.理解國內(nèi)支持、保護(hù)政策與世界貿(mào)易組織規(guī)律的銜接。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)投入的政策與法規(guī)

第二節(jié)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)的政策與法規(guī)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：談?wù)勀隳銓�農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)的看法。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第七章農(nóng)業(yè)科技教育政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.了解我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策的原則、方針、目標(biāo)和重點(diǎn)；

2.了解國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定；

3.理解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的法律規(guī)定。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與教育政策第二節(jié)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與教育法律法規(guī)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：談?wù)勎覈�農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策的知道思想、目標(biāo)與任務(wù)。

（四）教學(xué)方法與手段

1.課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)科教法規(guī)的視頻教學(xué)。

第八章農(nóng)業(yè)金融與稅收的政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.了解我國農(nóng)村金融體系和目前存在的主要問題；

2.熟悉相關(guān)的政策和法律規(guī)定；熟悉國家的農(nóng)業(yè)稅收政策和法規(guī)；3.明確信用合作在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的特殊意義和發(fā)展趨勢。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)村金融的政策與法規(guī)第二節(jié)農(nóng)業(yè)稅收的政策與法規(guī)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

1.課后習(xí)題：試述我國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的具體措施。2.做相關(guān)的農(nóng)戶調(diào)查。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第九章農(nóng)業(yè)資源利用和環(huán)境保護(hù)的政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.掌握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念、農(nóng)業(yè)資源的概念和分類、土地資源的利用和保護(hù)、水資源的利用和保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境的概念、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的概念；2.理解和掌握我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)。（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第二節(jié)農(nóng)業(yè)資源利用與保護(hù)的政策與法規(guī)第三節(jié)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：簡要談一下可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第十章農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與法律（一）目的與要求

1.理解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及其具體內(nèi)容；

2.把握我國促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要政策法規(guī)以及保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的具體規(guī)定。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

第二節(jié)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法律措施第三節(jié)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：你覺得應(yīng)該如何解決農(nóng)村流動人口的社會保障問題。

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

第十一章世界貿(mào)易組織與我國的農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)（一）目的與要求

1.了解世界貿(mào)易組織的宗旨、目標(biāo)和職能；

2.理解其農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容和我國的主要承諾；

3.掌握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可能受到的重大影響和相應(yīng)餓政策調(diào)整和法律法規(guī)建設(shè)。（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述第二節(jié)世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議

第三節(jié)世界貿(mào)易組織與國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)調(diào)整第四節(jié)世界貿(mào)易農(nóng)業(yè)協(xié)議與我國農(nóng)業(yè)政策調(diào)整

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)

課后習(xí)題：世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容是什么？

（四）教學(xué)方法與手段

課堂講述與小組討論相結(jié)合的方法。

五、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)時(shí)數(shù)課程內(nèi)容講課332342223習(xí)題課1111111討論課11其他教學(xué)環(huán)節(jié)小計(jì)443454234實(shí)驗(yàn)第一章導(dǎo)論第二章農(nóng)業(yè)用地政策與法規(guī)第三章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制政策與法規(guī)第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策與法規(guī)第五章農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)第六章農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)的政策與法規(guī)第七章農(nóng)業(yè)科技教育政策與法規(guī)第八章農(nóng)業(yè)金融與稅收的政策與法規(guī)第九章農(nóng)業(yè)資源利用和環(huán)境保護(hù)的政策與法規(guī)第十章農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與法律第十一章世界貿(mào)易組織與我國的農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)合計(jì)231134299240六、考核

（一）考核成績

閉卷考試成績占70%（二）平時(shí)成績

平時(shí)成績30%,包括課堂測驗(yàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、考勤

七、推薦教材和教學(xué)參考資源

1.汪榮康.農(nóng)業(yè)政策與法規(guī).北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，19962.鐘甫寧.農(nóng)業(yè)政策學(xué).北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，201*

3.王存學(xué).駱友生.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律基本問題.北京：法律出版社，19984.韓松.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教程。北京：法律出版社，1998

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