城市規(guī)劃生產(chǎn)實(shí)習(xí)報(bào)告1

實(shí)習(xí)報(bào)告

一：實(shí)習(xí)日程記錄

2月18號(hào)進(jìn)入中規(guī)院實(shí)習(xí)，第一周是院里的學(xué)術(shù)交流，我們聽(tīng)了一周的學(xué)術(shù)交流。1.海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)前章莊、后章莊村莊政治規(guī)劃。（2.25～3.25）

2.25～2.27現(xiàn)狀調(diào)研，2.28～3.15初步方案的設(shè)計(jì)，3.16～3.17初步方案的匯報(bào)3.18～3.29最終方案的確定，并編制說(shuō)明書(shū)

2.惠民縣古城控制性詳細(xì)規(guī)劃（4.02～6.18）

4.02～4.10現(xiàn)狀的整理，包括現(xiàn)狀用地圖、區(qū)位、建筑層數(shù)、建筑質(zhì)量、交通、風(fēng)貌以及市政工程現(xiàn)狀圖。4.10～4.25古城用地布局的調(diào)整規(guī)劃。4.26～4.30初步方案的匯報(bào)交流，并補(bǔ)充調(diào)研。5.05～5.16地塊劃分，圖則的制作。5.17～5.29市政工程的規(guī)劃。6.05～6.15方案的進(jìn)一步完善以及說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)。

4.徐州市賈汪區(qū)城市總體規(guī)劃（6.17～7.19）

6.17～6.28現(xiàn)狀圖的繪制，基礎(chǔ)資料的整理。6.29～7.19方案的討論，初步方案的形成。3.黃驊市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（7.20～7.31）7.20～7.25現(xiàn)狀的調(diào)研。7.25～7.31基礎(chǔ)資料的整理。

二、對(duì)所做規(guī)劃的一些認(rèn)識(shí)

2.1對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）深入的調(diào)查研究的重要性。了解村莊特點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民的意見(jiàn)，掌握問(wèn)題的所在，在規(guī)劃中能把握重點(diǎn)。（2）農(nóng)村規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施重要性。

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，尤其是道路通達(dá)性以及路面的硬化，公共設(shè)施的配套，這些設(shè)施對(duì)農(nóng)民提高生活水平和質(zhì)量有很大的關(guān)系。

（3）分析村莊中存在的迫切要解決的問(wèn)題，在近期的規(guī)劃中的以實(shí)現(xiàn)。（4）遷村并點(diǎn)的思考。

“遷村并點(diǎn)”關(guān)于資金的問(wèn)題。遷村并點(diǎn)是指將現(xiàn)有的村莊小、占地大和基礎(chǔ)設(shè)施落后的居民遷入中心村和集鎮(zhèn)，它的優(yōu)點(diǎn)是合理利用土地，優(yōu)化資源配置，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資和提高土地利用效率。但是“遷村并點(diǎn)”需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，這主要體現(xiàn)在一是宅基地復(fù)墾，二是村民住房建設(shè)，三是村內(nèi)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前“遷村并點(diǎn)”的費(fèi)用主要還是由農(nóng)民自己承擔(dān)，“遷村并點(diǎn)”的資金問(wèn)題是每個(gè)地方面臨的最大問(wèn)題。因此，“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃要首先進(jìn)行可行性分析，分析該地區(qū)是否具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行規(guī)劃，如果不考慮實(shí)際情況，表面上看是改善村民設(shè)施水平，但實(shí)際上村民根本沒(méi)有足夠的資金來(lái)建新房、建公共設(shè)施，搞得農(nóng)民叫苦連天，這有違規(guī)劃的原始初衷。“遷村并點(diǎn)”關(guān)于人口規(guī)模的問(wèn)題。從理論上講，“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃是上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，是指導(dǎo)與服從的關(guān)系，而實(shí)際的情況并非全部如此。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村居住點(diǎn)總?cè)丝跁?huì)以正的加速度減少，這種減少除了原有村莊直接轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼�區(qū)外，還應(yīng)該體現(xiàn)在遷村并點(diǎn)后的最終保留村莊的人口規(guī)模的減少，這是“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃在確定人口規(guī)模時(shí)重點(diǎn)體現(xiàn)的內(nèi)容。而現(xiàn)在有些村莊建設(shè)規(guī)劃在確定人口規(guī)模時(shí)，并不考慮“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃是否存在，只是盲目的擴(kuò)大自身的規(guī)模，而有的則打著“遷村并點(diǎn)”的口號(hào)擴(kuò)大了規(guī)模，而需要撤并的村莊仍然保留�！斑w村并點(diǎn)”中關(guān)于剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。“遷村并點(diǎn)”使村莊合并，耕地規(guī)�；�、機(jī)械化，剩余勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越多。剩余勞動(dòng)力將如何解決，這將成為“遷村并點(diǎn)”的一個(gè)重要課題。2.2對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）控制重點(diǎn)的突出，確定規(guī)劃的目標(biāo)與功能定位。

對(duì)于地塊劃分層次明確，便于城市規(guī)劃的深化和管理。

（2）控制規(guī)劃中，規(guī)劃師為了追求空間美學(xué)要求，在同一區(qū)位的相鄰地段主觀地劃分地塊大小、控制建筑高低、規(guī)定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)空間體量的變化，但這些主觀因素要從公共政策的角度出發(fā)，以保證公開(kāi)公平為原則，在同一區(qū)位的相鄰地段，對(duì)產(chǎn)權(quán)地塊的形狀大小、容積率、后退紅線等采取一視同人的規(guī)定，但是怎樣才能更好的從公共政策出發(fā)，達(dá)到公平公正原則，是做控制性詳細(xì)規(guī)劃一個(gè)很重要的問(wèn)題。

（3）控規(guī)中時(shí)效性的問(wèn)題�？匾�(guī)不是控制得越多就越好。相反地．指標(biāo)繁雜、面面俱到的控規(guī)在規(guī)劃實(shí)踐中常常顯得極為脆弱，因多種不確定因素不得不調(diào)整過(guò)于細(xì)致的控制要求，不但不能突出控制重點(diǎn)，甚至?xí)�完全偏離規(guī)劃的初衷。我們要找到控制中的核心要素，以強(qiáng)制性的方式加以落實(shí)。我們做的古城控規(guī)中，對(duì)古城的各地塊，特別是重要地塊，比如沿城墻附近以及重要古跡周?chē)�的建筑高度和容積率都給了很?chē)?yán)格的規(guī)定。

（4）對(duì)圖則的認(rèn)識(shí)。古城的控規(guī)是在師傅的指導(dǎo)下，完成的，參與的部分比較多，這過(guò)程中也看比較了很多地方的控規(guī)圖則的編制，如廣州和南京。廣州在規(guī)劃單元的圖則中，地塊的劃分是以街坊為單位的，所有的分地塊規(guī)劃控制指標(biāo)也是針對(duì)街坊提出，在具體規(guī)劃實(shí)踐操作中．允許進(jìn)行街坊內(nèi)部具體地塊指標(biāo)的調(diào)整，但必須控制所在街坊的總量平衡．南京市對(duì)地塊圖則的要求更為詳盡，分為圖則單元控制指標(biāo)和分地塊控制指標(biāo)兩大類(lèi)，視不同情況，每個(gè)地塊圖則也可以分為強(qiáng)制性和引導(dǎo)性?xún)蓮埛謭D則�；菝竦目匾�(guī)地塊劃分主要是依據(jù)地塊性質(zhì)，劃分比較詳細(xì)，因?yàn)樘幵诠懦侵衅鋬?nèi)部的指標(biāo)在實(shí)際的操作中比較嚴(yán)格，這樣便于管理和城市設(shè)計(jì)的深化，體現(xiàn)更多的公眾利益。2.3對(duì)總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）總規(guī)編制前期工作的重要性。首先是對(duì)歷版總規(guī)的回顧對(duì)比，分析其存在的問(wèn)題，并對(duì)這次規(guī)劃的提出問(wèn)題，其次是本次規(guī)劃戰(zhàn)略性問(wèn)題的前瞻性的研究，比如城市的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，交通問(wèn)題。

（2）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性，總體規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各具有特長(zhǎng)人們的互相協(xié)作才能使事情的順利的進(jìn)展。

（3）對(duì)于現(xiàn)階段城市用地分類(lèi)的思考。在劃分城市用地分類(lèi)時(shí)，有時(shí)遇見(jiàn)很多的困惑，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中很多的用地不知該分為哪一類(lèi)，比如火葬廠。還有就是一塊地兼有辦公、商業(yè)、停車(chē)立體式復(fù)雜的利用，在劃分用地時(shí)如單純的劃分商業(yè)或辦公，就顯得不確切，城市越是發(fā)達(dá)的地帶，對(duì)土地利用的復(fù)雜程度就高，現(xiàn)在的城市用地分類(lèi)是停留在“平面”層次上的，隨著城市發(fā)展，這種分類(lèi)將不能滿足分類(lèi)的需求。

（4）對(duì)新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的認(rèn)識(shí)。我參與的賈汪區(qū)的總體規(guī)劃是依照新版的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》編制的。熟讀了新版的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)此有一些認(rèn)識(shí)。首先，新的法規(guī)取消樂(lè)了原來(lái)的“城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)的改造”，而更加突出資源的節(jié)約，環(huán)境、文化與自然遺產(chǎn)的保護(hù)，將更強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展性。其次，新的法規(guī)中強(qiáng)調(diào)了公共財(cái)政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施中，進(jìn)一步落實(shí)了規(guī)劃的實(shí)施性和可操作性。再次，法規(guī)強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施過(guò)程中的公眾參與，把公眾的利益放在了核心地位。現(xiàn)在公眾參與的力度還不夠，很多公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)總覺(jué)的是政府的事情，與他們的關(guān)系不大，以往的規(guī)劃政府的干預(yù)性過(guò)強(qiáng)，甚至是強(qiáng)制性的，忽視了公眾的想法，不想西方的一些國(guó)家這么明顯，雖然我們國(guó)家也在提高公眾參與的力度，但是還需要一定的距離，這也可能與中西方國(guó)家很多制度有很大的關(guān)系，比如我們國(guó)家公有制，西方國(guó)家的私有制的制度。三、實(shí)習(xí)心得體會(huì)

這次實(shí)習(xí)使我受益匪淺。實(shí)習(xí)之前感覺(jué)很迷茫，想到要去設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)，真不知道自己能做些什么。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的實(shí)習(xí)，帶著很多困惑把一個(gè)項(xiàng)目參與完后，有很多的體會(huì)。對(duì)城市規(guī)劃的層面及主要內(nèi)容有了進(jìn)一步的理解。對(duì)控規(guī)、總規(guī)以及新農(nóng)村規(guī)劃的各個(gè)階段的進(jìn)展以及內(nèi)容和要求有了更深入的認(rèn)識(shí)。在學(xué)校期間對(duì)這些法定規(guī)劃的認(rèn)識(shí)只是停留在概念階段，腦海里只有這些名詞，但是具體的指什么內(nèi)容卻是不理解。實(shí)習(xí)過(guò)程中能具體的參與到實(shí)際的一些項(xiàng)目，特別是參與了農(nóng)村規(guī)劃的政治以及古城控規(guī)的全過(guò)程，雖然自身設(shè)計(jì)的部分很少，但是對(duì)這些工作流程以及各個(gè)工作階段的流程都有了進(jìn)一步的理解，尤其是思維方式的轉(zhuǎn)變，由一個(gè)狹隘的思維方式轉(zhuǎn)化為對(duì)規(guī)劃的多方位的思考，把各種因素綜合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為有利的因素。

對(duì)工作的環(huán)境的熟悉和了解。首先，在設(shè)計(jì)院和學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同的是，前者講究效率和質(zhì)量，對(duì)所做規(guī)劃是很?chē)?yán)肅的態(tài)度，要是第二天要給甲方交圖，前一天是一定要趕出來(lái)的，不像是在學(xué)校，可以拖圖，現(xiàn)在想起來(lái)以前的那些做法是很不對(duì)的。其次，在給甲方匯報(bào)時(shí)要表現(xiàn)出很高的自信，取得對(duì)方的信賴(lài)，但是自信是建立在自己對(duì)所做規(guī)劃有很大把握的基礎(chǔ)之上的。再次，團(tuán)隊(duì)合作的重要性。每一項(xiàng)規(guī)劃都不是一個(gè)人能單獨(dú)完成的，要充分發(fā)揮個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)，大家相互協(xié)作，使每個(gè)工作階段都能順利的完成。比如總體規(guī)劃中，要與做產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、市政、交通的相互協(xié)作相互協(xié)調(diào)把各個(gè)方面都發(fā)揮的最好，并配合總體布局。做一個(gè)有責(zé)任的規(guī)劃工作者。圖紙上的每畫(huà)一筆都是要有根據(jù)的，都要慎重考慮，多問(wèn)“為什么”。在學(xué)校做作業(yè)時(shí)，有很多的主觀因素，有時(shí)為了追求圖面效果，甚至是想當(dāng)然。再者就是對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研的重要性的認(rèn)識(shí)。注重地塊與周邊的關(guān)系，周?chē)�因素的影響，這樣做出來(lái)的方案才是最有實(shí)際性的，也是一個(gè)規(guī)劃師必須考慮到的。

對(duì)自身的要求。出去實(shí)習(xí)后，才發(fā)現(xiàn)自己知識(shí)的局限性。特別是剛進(jìn)中規(guī)院時(shí)，恰好是院里的學(xué)術(shù)交流，也是對(duì)前一年的所做項(xiàng)目的總結(jié)，去聽(tīng)了很多次，但是每次都聽(tīng)得很郁悶，因?yàn)樗麄冎v的太專(zhuān)業(yè)了，有很多是在理論性的，每次聽(tīng)得都很迷茫。我們還停留在對(duì)規(guī)劃的初級(jí)的認(rèn)識(shí)，要學(xué)的還有很多，這就要求在以后在時(shí)間里不斷提高自己的知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，不僅是完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還要“博學(xué)”。城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的學(xué)科，我們現(xiàn)在學(xué)的知識(shí)有限，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)深度，還要擴(kuò)大知識(shí)面，增大廣度。

在實(shí)習(xí)中還有很多不理解的問(wèn)題。中規(guī)院做了很多總體規(guī)劃，給我的感覺(jué)是像是在批量生產(chǎn)總規(guī)。總體規(guī)劃的時(shí)間也越來(lái)越短，很多只是停留在技術(shù)的層面上完成了這項(xiàng)規(guī)劃，可是從公共政策的角度出發(fā)還是不夠的，或是很少體現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)樗麄兯伎嫉闹�重點(diǎn)往往是城市的發(fā)展方向，城市功能定位，以及城市的空間布局和資源利用等，這些只是技術(shù)層面的，好像是一頁(yè)白紙，擺在面前。我們規(guī)劃的真正的目的還要更上升一個(gè)層次，不僅僅是這種技術(shù)性，而是使這些規(guī)劃的文件，這些“漂亮的圖紙”轉(zhuǎn)化為政府政策性的，使規(guī)劃真正做到解決實(shí)際中的問(wèn)題。比如說(shuō)，在做城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，往往在圖面上用一根很漂亮的線把相鄰的幾個(gè)村鎮(zhèn)連起來(lái)呢，并標(biāo)出了所謂的中心鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)之類(lèi)，但是又能如何？而是是這種具有技術(shù)理性和對(duì)藝術(shù)的追求轉(zhuǎn)化為政策的屬性，使其具有行政的合理性和價(jià)值的合理性。這也許是以后規(guī)劃更要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)于城市防災(zāi)的規(guī)劃。規(guī)劃中還有一點(diǎn)感觸最深的，也就是地震帶給我的，關(guān)于城市防災(zāi)方面的規(guī)劃。很多城市模仿國(guó)外的規(guī)劃，把一些大的，尺度夸張的廣場(chǎng)放在城市中來(lái)，當(dāng)作自己的門(mén)面。這也是很多政府官員為了追求功績(jī)的一種表現(xiàn)吧，很多學(xué)者對(duì)此也提出了一定的批判，但是這次地震后，使我對(duì)這種廣場(chǎng)有了另外一個(gè)認(rèn)識(shí)。汶川地震發(fā)生后，有那么多的災(zāi)民需要臨時(shí)安置，如果沒(méi)有那么多的開(kāi)場(chǎng)的廣場(chǎng)提供開(kāi)敞的空間，這些災(zāi)民也是很難安置的。在這種程度上，我覺(jué)得廣場(chǎng)的存在的一個(gè)必要性。我們不能很好的預(yù)測(cè)地震的發(fā)生，但我們?cè)谝?guī)劃是要使地震的破壞程度以降低到最小。在城市發(fā)展方向的選擇時(shí)，應(yīng)該避開(kāi)地質(zhì)條件差的地區(qū)，認(rèn)真分析工程地質(zhì)條件，使城市用地建在地質(zhì)較好的地塊上。對(duì)北京城市的認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)在北京待了半年，對(duì)北京城市的情形有了更多的了解和體會(huì)。首先是北京的道路交通系統(tǒng)。其道路是方格型的，和西安的很相似，但要比西安寬敞。北京的堵車(chē)是很出名的，道路的交通量比較大，這一點(diǎn)很有體會(huì)，乘公交出行時(shí)間較長(zhǎng)，雖然很多道路開(kāi)辟了公交專(zhuān)線。除了道路上交通繁忙以外，我認(rèn)為還有一個(gè)很重要的原因就是北京市的街坊較多，由此造成的交叉口也多，紅綠等也就多，限制的其行車(chē)的速度。感觸最深的就是，每次從住處乘公交去換地鐵，僅僅四站路，公交就要停近乎十次，除了到站的停留外，就是紅綠等太多，車(chē)剛啟動(dòng)，就要停下來(lái)，整個(gè)一路像是在地上爬。針對(duì)擁堵的交通，北京市采取了一系列的措施。首先，道路系統(tǒng)情況的改善，完善道路系統(tǒng)，是各類(lèi)道路在道路網(wǎng)中發(fā)揮各自的特點(diǎn)，在疏導(dǎo)東西向的交通上，新增加平行道路，緩解長(zhǎng)安路的交通壓力。建立垂直向的交通，比如高架橋和地鐵。其次，鼓勵(lì)人們使用公共交通和自行車(chē)出行。再者，在北京市總體布局中協(xié)調(diào)好各功能之間的關(guān)系，減少因用地的布局不合理帶來(lái)的不必要的交通量。

北京攤大餅式的城市發(fā)展，這種發(fā)展屬于緊湊的城市的形態(tài)。蔓延是的分散的布局是城市必然過(guò)分依賴(lài)小汽車(chē)，十分不利于節(jié)省用地，節(jié)省資源，是不可持續(xù)發(fā)展的。以往的城市批評(píng)“攤大餅”，于是組團(tuán)是的城市很受歡迎，但是，這不僅增加彼此的交通距離，更隔斷人氣，降低城市繁華度，不利于第三產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展。從這些程度上講，北京的這種“攤大餅”的模式是適應(yīng)它自身的特點(diǎn)的。

這次實(shí)習(xí)是一次很難得經(jīng)歷，不僅是對(duì)我在學(xué)校學(xué)到知識(shí)的一個(gè)應(yīng)用，也對(duì)我以后的學(xué)習(xí)起了很好的指導(dǎo)作用。通過(guò)實(shí)習(xí)，看到自己的不足，要在以后在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中更好的彌補(bǔ)，不斷提高自己。

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實(shí)習(xí)報(bào)告

一：實(shí)習(xí)日程記錄

10月11號(hào)進(jìn)入中規(guī)院實(shí)習(xí)，第一周是院里的學(xué)術(shù)交流，我們聽(tīng)了一周的學(xué)術(shù)交流。1.中國(guó)清溪“山鄉(xiāng)巨變第一村”修建性詳細(xì)規(guī)劃

現(xiàn)狀調(diào)研，初步方案的設(shè)計(jì)，初步方案的匯報(bào)，最終方案的確定，并編制說(shuō)明書(shū)2.益陽(yáng)市城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)狀的調(diào)研�；�礎(chǔ)資料的整理。

二、對(duì)所做規(guī)劃的一些認(rèn)識(shí)

2.1對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）深入的調(diào)查研究的重要性。了解村莊特點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民的意見(jiàn)，掌握問(wèn)題的所在，在規(guī)劃中能把握重點(diǎn)。（2）農(nóng)村規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施重要性。

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，尤其是道路通達(dá)性以及路面的硬化，公共設(shè)施的配套，這些設(shè)施對(duì)農(nóng)民提高生活水平和質(zhì)量有很大的關(guān)系。

（3）分析村莊中存在的迫切要解決的問(wèn)題，在近期的規(guī)劃中的以實(shí)現(xiàn)。

（4）遷村并點(diǎn)的思考。

“遷村并點(diǎn)”關(guān)于資金的問(wèn)題。遷村并點(diǎn)是指將現(xiàn)有的村莊小、占地大和基礎(chǔ)設(shè)施落后的居民遷入中心村和集鎮(zhèn)，它的優(yōu)點(diǎn)是合理利用土地，優(yōu)化資源配置，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資和提高土地利用效率。但是“遷村并點(diǎn)”需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，這主要體現(xiàn)在一是宅基地復(fù)墾，二是村民住房建設(shè)，三是村內(nèi)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前“遷村并點(diǎn)”的費(fèi)用主要還是由農(nóng)民自己承擔(dān)，“遷村并點(diǎn)”的資金問(wèn)題是每個(gè)地方面臨的最大問(wèn)題。因此，“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃要首先進(jìn)行可行性分析，分析該地區(qū)是否具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行規(guī)劃，如果不考慮實(shí)際情況，表面上看是改善村民設(shè)施水平，但實(shí)際上村民根本沒(méi)有足夠的資金來(lái)建新房、建公共設(shè)施，搞得農(nóng)民叫苦連天，這有違規(guī)劃的原始初衷。“遷村并點(diǎn)”關(guān)于人口規(guī)模的問(wèn)題。從理論上講，“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃是上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，是指導(dǎo)與服從的關(guān)系，而實(shí)際的情況并非全部如此。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村居住點(diǎn)總?cè)丝跁?huì)以正的加速度減少，這種減少除了原有村莊直接轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼�區(qū)外，還應(yīng)該體現(xiàn)在遷村并點(diǎn)后的最終保留村莊的人口規(guī)模的減少，這是“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃在確定人口規(guī)模時(shí)重點(diǎn)體現(xiàn)的內(nèi)容。而現(xiàn)在有些村莊建設(shè)規(guī)劃在確定人口規(guī)模時(shí)，并不考慮“遷村并點(diǎn)”規(guī)劃是否存在，只是盲目的擴(kuò)大自身的規(guī)模，而有的則打著“遷村并點(diǎn)”的口號(hào)擴(kuò)大了規(guī)模，而需要撤并的村莊仍然保留。

“遷村并點(diǎn)”中關(guān)于剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題�！斑w村并點(diǎn)”使村莊合并，耕地規(guī)模化、機(jī)械化，剩余勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越多。剩余勞動(dòng)力將如何解決，這將成為“遷村并點(diǎn)”的一個(gè)重要課題。2.2對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）控制重點(diǎn)的突出，確定規(guī)劃的目標(biāo)與功能定位。

對(duì)于地塊劃分層次明確，便于城市規(guī)劃的深化和管理。

（2）控制規(guī)劃中，規(guī)劃師為了追求空間美學(xué)要求，在同一區(qū)位的相鄰地段主觀地劃分地塊大小、控制建筑高低、規(guī)定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)空間體量的變化，但這些主觀因素要從公共政策的角度出發(fā)，以保證公開(kāi)公平為原則，在同一區(qū)位的相鄰地段，對(duì)產(chǎn)權(quán)地塊的形狀大小、容積率、后退紅線等采取一視同人的規(guī)定，但是怎樣才能更好的從公共政策出發(fā)，達(dá)到公平公正原則，是做控制性詳細(xì)規(guī)劃一個(gè)很重要的問(wèn)題。

（3）控規(guī)中時(shí)效性的問(wèn)題�？匾�(guī)不是控制得越多就越好。相反地．指標(biāo)繁雜、面面俱到的控規(guī)在規(guī)劃實(shí)踐中常常顯得極為脆弱，因多種不確定因素不得不調(diào)整過(guò)于細(xì)致的控制要求，不但不能突出控制重點(diǎn)，甚至?xí)�完全偏離規(guī)劃的初衷。我們要找到控制中的核心要素，以強(qiáng)制性的方式加以落實(shí)。我們做的古城控規(guī)中，對(duì)古城的各地塊，特別是重要地塊，比如沿城

墻附近以及重要古跡周?chē)�的建筑高度和容積率都給了很?chē)?yán)格的規(guī)定。

（4）對(duì)圖則的認(rèn)識(shí)。在規(guī)劃單元的圖則中，地塊的劃分是以街坊為單位的，所有的分地塊規(guī)劃控制指標(biāo)也是針對(duì)街坊提出，在具體規(guī)劃實(shí)踐操作中．允許進(jìn)行街坊內(nèi)部具體地塊指標(biāo)的調(diào)整，但必須控制所在街坊的總量平衡．對(duì)地塊圖則的要求詳盡，分為圖則單元控制指標(biāo)和分地塊控制指標(biāo)兩大類(lèi)，視不同情況，每個(gè)地塊圖則也可以分為強(qiáng)制性和引導(dǎo)性?xún)蓮埛謭D則�？匾�(guī)地塊劃分主要是依據(jù)地塊性質(zhì)，劃分詳細(xì)，其內(nèi)部的指標(biāo)在實(shí)際的操作中比較嚴(yán)格，這樣便于管理和城市設(shè)計(jì)的深化，體現(xiàn)更多的公眾利益。

2.3對(duì)總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

（1）總規(guī)編制前期工作的重要性。首先是對(duì)歷版總規(guī)的回顧對(duì)比，分析其存在的問(wèn)題，并對(duì)這次規(guī)劃的提出問(wèn)題，其次是本次規(guī)劃戰(zhàn)略性問(wèn)題的前瞻性的研究，比如城市的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，交通問(wèn)題。

（2）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性，總體規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各具有特長(zhǎng)人們的互相協(xié)作才能使事情的順利的進(jìn)展。

（3）對(duì)于現(xiàn)階段城市用地分類(lèi)的思考。在劃分城市用地分類(lèi)時(shí)，有時(shí)遇見(jiàn)很多的困惑，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中很多的用地不知該分為哪一類(lèi)，比如火葬廠。還有就是一塊地兼有辦公、商業(yè)、停車(chē)立體式復(fù)雜的利用，在劃分用地時(shí)如單純的劃分商業(yè)或辦公，就顯得不確切，城市越是發(fā)達(dá)的地帶，對(duì)土地利用的復(fù)雜程度就高，現(xiàn)在的城市用地分類(lèi)是停留在“平面”層次上的，隨著城市發(fā)展，這種分類(lèi)將不能滿足分類(lèi)的需求。

（4）對(duì)新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的認(rèn)識(shí)。我參與的賈汪區(qū)的總體規(guī)劃是依照新版的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》編制的。熟讀了新版的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)此有一些認(rèn)識(shí)。首先，新的法規(guī)取消樂(lè)了原來(lái)的“城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)的改造”，而更加突出資源的節(jié)約，環(huán)境、文化與自然遺產(chǎn)的保護(hù)，將更強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展性。其次，新的法規(guī)中強(qiáng)調(diào)了公共財(cái)政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施中，進(jìn)一步落實(shí)了規(guī)劃的實(shí)施性和可操作性。再次，法規(guī)強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施過(guò)程中的公眾參與，把公眾的利益放在了核心地位�，F(xiàn)在公眾參與的力度還不夠，很多公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)總覺(jué)的是政府的事情，與他們的關(guān)系不大，以往的規(guī)劃政府的干預(yù)性過(guò)強(qiáng)，甚至是強(qiáng)制性的，忽視了公眾的想法，不想西方的一些國(guó)家這么明顯，雖然我們國(guó)家也在提高公眾參與的力度，但是還需要一定的距離，這也可能與中西方國(guó)家很多制度有很大的關(guān)系，比如我們國(guó)家公有制，西方國(guó)家的私有制的制度。三、實(shí)習(xí)心得體會(huì)

這次實(shí)習(xí)使我受益匪淺。實(shí)習(xí)之前感覺(jué)很迷茫，想到要去設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)，真不知道自己能做些什么。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的實(shí)習(xí)，帶著很多困惑把一個(gè)項(xiàng)目參與完后，有很多的體會(huì)。對(duì)城市規(guī)劃的層面及主要內(nèi)容有了進(jìn)一步的理解。對(duì)控規(guī)、總規(guī)以及新農(nóng)村規(guī)劃的各個(gè)階段的進(jìn)展以及內(nèi)容和要求有了更深入的認(rèn)識(shí)。在學(xué)校期間對(duì)這些法定規(guī)劃的認(rèn)識(shí)只是停留在概念階段，腦海里只有這些名詞，但是具體的指什么內(nèi)容卻是不理解。實(shí)習(xí)過(guò)程中能具體的參與到實(shí)際的一些項(xiàng)目，特別是參與了農(nóng)村規(guī)劃的政治以及古城控規(guī)的全過(guò)程，雖然自身設(shè)計(jì)的部分很少，但是對(duì)這些工作流程以及各個(gè)工作階段的流程都有了進(jìn)一步的理解，尤其是思維方式的轉(zhuǎn)變，由一個(gè)狹隘的思維方式轉(zhuǎn)化為對(duì)規(guī)劃的多方位的思考，把各種因素綜合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為有利的因素。

對(duì)工作的環(huán)境的熟悉和了解。首先，在設(shè)計(jì)院和學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同的是，前者講究效率和質(zhì)量，對(duì)所做規(guī)劃是很?chē)?yán)肅的態(tài)度，要是第二天要給甲方交圖，前一天是一定要趕出來(lái)的，不像是在學(xué)校，可以拖圖，現(xiàn)在想起來(lái)以前的那些做法是很不對(duì)的。其次，在給甲方匯報(bào)時(shí)要表現(xiàn)出很高的自信，取得對(duì)方的信賴(lài)，但是自信是建立在自己對(duì)所做規(guī)劃有很大把握的基礎(chǔ)之上的。再次，團(tuán)隊(duì)合作的重要性。每一項(xiàng)規(guī)劃都不是一個(gè)人能單獨(dú)完成的，要充分發(fā)揮個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)，大家相互協(xié)作，使每個(gè)工作階段都能順利的完成。比如總體規(guī)劃中，要與做產(chǎn)

業(yè)、生態(tài)、市政、交通的相互協(xié)作相互協(xié)調(diào)把各個(gè)方面都發(fā)揮的最好，并配合總體布局。做一個(gè)有責(zé)任的規(guī)劃工作者。圖紙上的每畫(huà)一筆都是要有根據(jù)的，都要慎重考慮，多問(wèn)“為什么”。在學(xué)校做作業(yè)時(shí)，有很多的主觀因素，有時(shí)為了追求圖面效果，甚至是想當(dāng)然。再者就是對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研的重要性的認(rèn)識(shí)。注重地塊與周邊的關(guān)系，周?chē)�因素的影響，這樣做出來(lái)的方案才是最有實(shí)際性的，也是一個(gè)規(guī)劃師必須考慮到的。

對(duì)自身的要求。出去實(shí)習(xí)后，才發(fā)現(xiàn)自己知識(shí)的局限性。特別是剛進(jìn)中規(guī)院時(shí)，恰好是院里的學(xué)術(shù)交流，也是對(duì)前一年的所做項(xiàng)目的總結(jié)，去聽(tīng)了很多次，但是每次都聽(tīng)得很郁悶，因?yàn)樗麄冎v的太專(zhuān)業(yè)了，有很多是在理論性的，每次聽(tīng)得都很迷茫。我們還停留在對(duì)規(guī)劃的初級(jí)的認(rèn)識(shí)，要學(xué)的還有很多，這就要求在以后在時(shí)間里不斷提高自己的知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，不僅是完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還要“博學(xué)”。城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的學(xué)科，我們現(xiàn)在學(xué)的知識(shí)有限，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)深度，還要擴(kuò)大知識(shí)面，增大廣度。

在實(shí)習(xí)中還有很多不理解的問(wèn)題。中規(guī)院做了很多總體規(guī)劃，給我的感覺(jué)是像是在批量生產(chǎn)總規(guī)�？傮w規(guī)劃的時(shí)間也越來(lái)越短，很多只是停留在技術(shù)的層面上完成了這項(xiàng)規(guī)劃，可是從公共政策的角度出發(fā)還是不夠的，或是很少體現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)樗麄兯伎嫉闹�重點(diǎn)往往是城市的發(fā)展方向，城市功能定位，以及城市的空間布局和資源利用等，這些只是技術(shù)層面的，好像是一頁(yè)白紙，擺在面前。我們規(guī)劃的真正的目的還要更上升一個(gè)層次，不僅僅是這種技術(shù)性，而是使這些規(guī)劃的文件，這些“漂亮的圖紙”轉(zhuǎn)化為政府政策性的，使規(guī)劃真正做到解決實(shí)際中的問(wèn)題。比如說(shuō)，在做城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，往往在圖面上用一根很漂亮的線把相鄰的幾個(gè)村鎮(zhèn)連起來(lái)呢，并標(biāo)出了所謂的中心鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)之類(lèi)，但是又能如何？而是是這種具有技術(shù)理性和對(duì)藝術(shù)的追求轉(zhuǎn)化為政策的屬性，使其具有行政的合理性和價(jià)值的合理性。這也許是以后規(guī)劃更要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)于城市防災(zāi)的規(guī)劃。規(guī)劃中還有一點(diǎn)感觸最深的，也就是地震帶給我的，關(guān)于城市防災(zāi)方面的規(guī)劃。很多城市模仿國(guó)外的規(guī)劃，把一些大的，尺度夸張的廣場(chǎng)放在城市中來(lái)，當(dāng)作自己的門(mén)面。這也是很多政府官員為了追求功績(jī)的一種表現(xiàn)吧，很多學(xué)者對(duì)此也提出了一定的批判，但是這次地震后，使我對(duì)這種廣場(chǎng)有了另外一個(gè)認(rèn)識(shí)。汶川地震發(fā)生后，有那么多的災(zāi)民需要臨時(shí)安置，如果沒(méi)有那么多的開(kāi)場(chǎng)的廣場(chǎng)提供開(kāi)敞的空間，這些災(zāi)民也是很難安置的。在這種程度上，我覺(jué)得廣場(chǎng)的存在的一個(gè)必要性。我們不能很好的預(yù)測(cè)地震的發(fā)生，但我們?cè)谝?guī)劃是要使地震的破壞程度以降低到最小。在城市發(fā)展方向的選擇時(shí)，應(yīng)該避開(kāi)地質(zhì)條件差的地區(qū)，認(rèn)真分析工程地質(zhì)條件，使城市用地建在地質(zhì)較好的地塊上。對(duì)北京城市的認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)在北京待了半年，對(duì)北京城市的情形有了更多的了解和體會(huì)。首先是北京的道路交通系統(tǒng)。其道路是方格型的，和西安的很相似，但要比西安寬敞。北京的堵車(chē)是很出名的，道路的交通量比較大，這一點(diǎn)很有體會(huì)，乘公交出行時(shí)間較長(zhǎng)，雖然很多道路開(kāi)辟了公交專(zhuān)線。除了道路上交通繁忙以外，我認(rèn)為還有一個(gè)很重要的原因就是北京市的街坊較多，由此造成的交叉口也多，紅綠等也就多，限制的其行車(chē)的速度。感觸最深的就是，每次從住處乘公交去換地鐵，僅僅四站路，公交就要停近乎十次，除了到站的停留外，就是紅綠等太多，車(chē)剛啟動(dòng)，就要停下來(lái)，整個(gè)一路像是在地上爬。針對(duì)擁堵的交通，北京市采取了一系列的措施。首先，道路系統(tǒng)情況的改善，完善道路系統(tǒng)，是各類(lèi)道路在道路網(wǎng)中發(fā)揮各自的特點(diǎn)，在疏導(dǎo)東西向的交通上，新增加平行道路，緩解長(zhǎng)安路的交通壓力。建立垂直向的交通，比如高架橋和地鐵。其次，鼓勵(lì)人們使用公共交通和自行車(chē)出行。再者，在北京市總體布局中協(xié)調(diào)好各功能之間的關(guān)系，減少因用地的布局不合理帶來(lái)的不必要的交通量。

北京攤大餅式的城市發(fā)展，這種發(fā)展屬于緊湊的城市的形態(tài)。蔓延是的分散的布局是城市必然過(guò)分依賴(lài)小汽車(chē)，十分不利于節(jié)省用地，節(jié)省資源，是不可持續(xù)發(fā)展的。以往的城市批評(píng)“攤大餅”，于是組團(tuán)是的城市很受歡迎，但是，這不僅增加彼此的交通距離，更隔

斷人氣，降低城市繁華度，不利于第三產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展。從這些程度上講，北京的這種“攤大餅”的模式是適應(yīng)它自身的特點(diǎn)的。這次實(shí)習(xí)是一次很難得經(jīng)歷，不僅是對(duì)我在學(xué)校學(xué)到知識(shí)的一個(gè)應(yīng)用，也對(duì)我以后的學(xué)習(xí)起了很好的指導(dǎo)作用。通過(guò)實(shí)習(xí)，看到自己的不足，要在以后在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中更好的彌補(bǔ)，不斷提高自己。

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