重慶市奉節(jié)縣司法局實(shí)習(xí)報(bào)告

重慶市奉節(jié)縣司法局實(shí)習(xí)報(bào)告

記在法律援助中心的日子

一、奉節(jié)縣司法局簡介

奉節(jié)縣司法局隸屬于政府的組成部門，坐落在重慶市奉節(jié)縣，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室、政工科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)管理科、基層工作管理科和社區(qū)矯正管理科。其中法律夫婦管理科的職責(zé)就包括管理、指導(dǎo)和監(jiān)督縣法律援助中心、各個(gè)法律援助工作站及全體法律援助工作者依法開展法律援助工作；組織法律援助工作的對外交流、協(xié)作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在重慶市奉節(jié)縣人民政府司法局的網(wǎng)站中，設(shè)有法律援助專欄，可以說，法律援助在司法局的工作中位于相對重要的一環(huán)。

二、法律援助解讀：

（一）、法律援助在司法系統(tǒng)的地位

法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)，也是我國實(shí)踐依法治國方略，全面建設(shè)小康社會的重要舉措。黨中央、國務(wù)院對法律援助工作十分重視，國家“十五”計(jì)劃綱要將“建立法律援助體系”確定為“十五”社會發(fā)展目標(biāo)，黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”，并作為建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容�！斗�律援助條例》的頒布實(shí)施和“為實(shí)現(xiàn)公平和正義法律援助在中國”大型公益活動的開展，標(biāo)志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當(dāng)前的中國，仍然還有一批由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處于不利社會地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國家經(jīng)濟(jì)、社會文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當(dāng)前我國建設(shè)社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進(jìn)司法公正的重要保障。

（二）、法律援助的重要意義

第一，法律援助是依法治國得以實(shí)現(xiàn)的有力保證，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。

依法治國是中國共產(chǎn)黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報(bào)告的認(rèn)可和憲法的確認(rèn)。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下，人民主權(quán)意味著人民當(dāng)家作主，成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思?xì)v史唯物主義的基本原理。只有人民的權(quán)利得到了保障，黨的合法執(zhí)政地位才能得以確認(rèn)，依法執(zhí)政才能得以實(shí)行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進(jìn)行監(jiān)督，對立法、執(zhí)法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識，維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，保證了依法治國的順利實(shí)現(xiàn)。第二，法律援助有助于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這是對我黨執(zhí)政規(guī)律的本質(zhì)認(rèn)識。我們黨來自于人民、植根于人民。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。我們黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨始終充滿生機(jī)與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執(zhí)政地位。

弱勢群體是人民群眾的組成部分，而且就我國目前情況來看，弱勢群體已成為一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業(yè)、農(nóng)村失地、失保等人員構(gòu)成。他們在維權(quán)、經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)人能力等方面都處于弱勢，共同特點(diǎn)就是貧困。在全面建設(shè)小康社會的今天，關(guān)注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，關(guān)心和幫助弱勢群體，化解弱勢群體的困難是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，要保證有牢固的執(zhí)政地位就必須從執(zhí)政的角度化解弱勢群體的困難。

法律援助的服務(wù)對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達(dá)機(jī)制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應(yīng)，所以應(yīng)該本著緩解社會心理沖突、協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系、促進(jìn)社會整合的原則，建立健全通暢的利益表達(dá)機(jī)制，廣開與人民群眾溝通的渠道，使人民群眾，特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項(xiàng)的建議、要求、批評等，能直接與政府有關(guān)部門對話和溝通，使他們的利益訴求得到有效表達(dá)，使他們的聲音能夠出現(xiàn)在政策制定者的耳畔，從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達(dá)機(jī)制，可以把人們的心理和行為調(diào)控在適當(dāng)?shù)乃�平，逐步減少和消除人們的不安全心理，使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導(dǎo)，促進(jìn)社會發(fā)展和公眾心態(tài)不斷成熟，社會穩(wěn)定系數(shù)得到有效提高。

第三，法律援助有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。《決定》明確提出：“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)�！惫�平和正義是和諧社會的重要標(biāo)志。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，原有的利益格局發(fā)生變化，從全體人民利益一致，轉(zhuǎn)向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經(jīng)形成。在這樣的背景下，必須充分運(yùn)用法律手段，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系之間的矛盾沖突，維護(hù)合法權(quán)益，打擊不法行為，倡導(dǎo)社會正義，營造社會公平。

三、法律援助案例及其分析與理解：

在短短的一個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，接到了3件法律援助的案子，其中印象最深的便是鄭晶晶訴李志琮等人身損害案件。當(dāng)天來到法律援助中心的不是李志琮的父母或其本人，而是他的姑姑，這是由于其父出了車禍，現(xiàn)在行動不方便，而且母親文化水平較低，不懂這些方面。這是個(gè)申訴了七年而在今年得以發(fā)回重申的案件，201*年，上小學(xué)六年級的李志琮在學(xué)校走廊上撞到了學(xué)前班的鄭晶晶導(dǎo)致大腿骨折，201*年由于三方就賠償金額達(dá)不成一致協(xié)議而訴至法院。在一審時(shí)適用了調(diào)節(jié)程序，但是由于當(dāng)時(shí)司法還不是很完善，調(diào)節(jié)沒有完全實(shí)現(xiàn)程序正義，也使調(diào)節(jié)的結(jié)果對于當(dāng)事人來說是不可接受的，學(xué)校承擔(dān)很少的責(zé)任，李志琮承擔(dān)了大部分責(zé)任。由于種種客觀原因，李志琮家人不得不接受了調(diào)節(jié)結(jié)果并執(zhí)行法院的調(diào)解書。由于申請重審被駁回，之后便開始了李志琮姑姑的漫漫申訴之路，一條費(fèi)心費(fèi)力的路。現(xiàn)在司法在逐步完善，法律權(quán)威也在不斷樹立，而且調(diào)解書也確實(shí)反映出當(dāng)年調(diào)節(jié)程序不正當(dāng)，經(jīng)過七年，終于發(fā)回重審。我們在了解了詳細(xì)情況之后，援助中心的同事便開始分工進(jìn)行資料收集并進(jìn)行討論，還與委托人商量案件辦理中可能發(fā)生的情況的應(yīng)對等。開庭之前有與法官的溝通、復(fù)印卷宗，也有與當(dāng)事人在某些觀點(diǎn)上不和而發(fā)生爭吵，更有同事在討論時(shí)因觀點(diǎn)不一致而發(fā)生激烈爭論，但是，在這個(gè)過程中我得到很大程度的成長。雖然現(xiàn)在案件庭審已經(jīng)結(jié)束，在能動司法的精神指導(dǎo)下，法院還在努力的進(jìn)行調(diào)解，想要求學(xué)校承擔(dān)更多的責(zé)任，使李志琮及其家人得到一個(gè)公正的結(jié)果。但是由于委托人與學(xué)校的主張實(shí)在差距太大，調(diào)解也一時(shí)沒有結(jié)果，而法官與援助中心也還正在努力當(dāng)中，使李志琮家人與學(xué)校能盡快將持續(xù)了七年之久的糾紛徹底解決�；蛟S由于自己沒有豐富的法律知識，不能身臨其境的參與上庭辯論，也沒有與法官面對面交流，對于辦理案件到底有多難并沒有切膚之感。只是在看多了當(dāng)事人的哭訴與當(dāng)事人在我們?nèi)�番五次的勸說與講理下仍舊堅(jiān)持的自己偏執(zhí)的觀點(diǎn)時(shí)，內(nèi)心的感覺是復(fù)雜的。對于當(dāng)事人經(jīng)歷了不公正待遇，內(nèi)心是同情的，也在心里暗暗下定決心一定要幫他討回公道；但是當(dāng)經(jīng)過我們無數(shù)次的勸說與分析的情況之下，但是人人就沒有聽取我們半點(diǎn)意見，還對我們產(chǎn)生懷疑時(shí)，內(nèi)心去也有點(diǎn)氣憤。畢竟，我們是更多站在一個(gè)旁觀者清的角度上來分析事情解決最可行的方案，而當(dāng)事人卻因?yàn)槔�益厲害關(guān)系與情緒原因?qū)⒂行┮蛩厍�解，甚至不接受我們的想法，也使事情的解決法案的選擇僵持不下，當(dāng)然，最后還是得出一個(gè)一致的結(jié)果，但是這個(gè)過程真的不容易。

四、法律援助工作中存在的問題

獲得法律援助是公民的權(quán)利，實(shí)施法律援助是政府的責(zé)任。盡管目前我國法

律援助工作已經(jīng)取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，尤其是在奉節(jié)縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法律受眾的知識文化水平又相對較低，就更加需要我們進(jìn)一步深入研究問題癥結(jié)所在，探討問題解決辦法。第一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年全國各地法律援助財(cái)政撥款僅為1.52億元，人均法律援助經(jīng)費(fèi)不過一角錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。奉節(jié)縣法律援助機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)緊缺，只能抬高援助對象的“門檻”，使得不少符合援助條件的群眾無法得到實(shí)質(zhì)性的法律援助。律師辦理法律援助案件，連必要的交通、住宿補(bǔ)貼也給不了，還要支付各類調(diào)查費(fèi)用，直接加重了律師辦案的負(fù)擔(dān)，影響了律師辦案的積極性，有些援助機(jī)構(gòu)的專職律師辭職去了律師事務(wù)所，更別說吸引高素質(zhì)法律人才辦理法律援助案件了。

第二，人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。法律援助制度需要有大量的律師參與，但現(xiàn)在律師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，我國僅有律師12萬多人，主要集中在大中城市執(zhí)業(yè)，與援助需求呈反向分布，加劇了供給與需求的矛盾。奉節(jié)縣的律師即使所有都履職，所能處理的案件也是杯水車薪。第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。法律援助工作應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)主導(dǎo)思想，就是要最大限度地挖掘和利用一切資源，盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低，受制于國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系較大。類似奉節(jié)縣這種國家級貧困縣，不僅自身的法律人才有限，覆蓋面小，并且得不到相應(yīng)的先進(jìn)的法律援助，長期累積的法律案件得不到有效的處理。

第四，現(xiàn)在的法律援助主要還局限在訴訟領(lǐng)域，即幫人打官司。奉節(jié)縣僅僅將維護(hù)經(jīng)濟(jì)貧困者的權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，但對消費(fèi)者利益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等公益訴訟關(guān)注不夠，甚至完全不將其作為法律援助的對象，當(dāng)然，這奉節(jié)縣所具備的法律援助緊密相關(guān)，這必然也會是以后法律援助所發(fā)展和完善的方向。

五、總結(jié)及其心得體會：

時(shí)光荏苒，歲月如梭�；叵雽�(shí)習(xí)生活，更多的是不舍。也許是因?yàn)樵谶@里可以學(xué)到很多東西，也許是因?yàn)樽约翰幌朊媾R即將到來的畢業(yè)，也許是因?yàn)槟承┤撕褪�，自己也說不上來，但是，在這里自己真的有了更多的成熟并慢慢地學(xué)會看人看事，也更多了一些擔(dān)憂。每當(dāng)看見未成年人案件時(shí)，總會在心里搖搖頭，這就是祖國的未來？我們的社會怎么就不能給每個(gè)未成年人一個(gè)公平機(jī)會。心智不成熟的未成年人不應(yīng)該站在法庭被告席上祈禱自己的命運(yùn)，而是應(yīng)該在學(xué)校為自己的理想而奮斗。也許這是那些孩子的悲哀，是家庭的悲哀，更是社會的悲哀。每每有當(dāng)事人在辦公室里傾訴自己受到的不公正，埋怨社會的現(xiàn)實(shí)與司法腐敗時(shí)，不能說自己沒有失望。但是，我心中有一種信念，隨著社會的進(jìn)步，法治會越來越昌明，而這種狀況也會越來越少的。也許，每個(gè)人心中會有一個(gè)信仰，不管這個(gè)信仰在什么時(shí)候才會確立。我也希望自己能有一個(gè)信仰，而且，希望法律成為我的信仰。這也是我正在為之努力的。通過實(shí)習(xí)生活，不敢說自己已經(jīng)成為一個(gè)法律人，但是我知道自己離法律人又進(jìn)了一步。在今后的日子里，我會努力學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識，即便是不能站在法庭上，但作為社會的普通一份子，我也希望自己能夠輻射周邊，讓更多的人在健全的法律體系下幸福的生活。這便是我的信仰！

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煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告

濱城區(qū)司法局實(shí)習(xí)報(bào)告

一緒言

（一）單位及其發(fā)展現(xiàn)狀

從

201*年3月01日開始，我在山東省濱州市濱城區(qū)司法局進(jìn)行了一個(gè)多

月的實(shí)習(xí)。山東省濱州市濱城區(qū)司法局是行政單位，和我們其他司法部門一樣，它也是在實(shí)踐中不斷的完善自己�，F(xiàn)在，其整個(gè)部門已經(jīng)有了較為完善的運(yùn)行模式，有著較好的運(yùn)行秩序。

（二）實(shí)習(xí)目的與任務(wù)

我該次實(shí)習(xí)的目的是在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識，達(dá)到理論與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，從而為將來正式進(jìn)入社會從事法律方面的工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)習(xí)過程概述

整個(gè)實(shí)習(xí)進(jìn)行了50天，在這五十多天的時(shí)間里，在我的指導(dǎo)老師王老師，學(xué)校指導(dǎo)教師吳老師以及我所實(shí)習(xí)的辦公室同事的幫助下，在經(jīng)歷了幾多尷尬和困難下，順利地完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，并獲得了我所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己幾年來學(xué)習(xí)的知識，提高了自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力。實(shí)習(xí)期間我經(jīng)歷了由熟悉司法局構(gòu)成，打印文件，整理文件，整理案卷，整理宣傳材料，送達(dá)文件和上級指示內(nèi)容，參加社區(qū)法制建設(shè)和宣傳，親自宣講教育的過程。這些工作是由簡單到復(fù)雜，不僅是我學(xué)習(xí)和工作過程，也是實(shí)習(xí)單位和老師以及單位同志對我前期簡單工作的認(rèn)可，以及能力的肯定。

二報(bào)告正文

（一）實(shí)習(xí)單位運(yùn)行體系

山東省濱州市濱城區(qū)司法局隸屬中華人民共和國司法部，山東省司法廳。

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屬于行政機(jī)關(guān)。市司法廳為其直接上級部門，同時(shí)接受山東省濱州市政府領(lǐng)導(dǎo)。濱州濱城區(qū)司法局內(nèi)部由以下科室構(gòu)成：辦公室、政治處、律師科、公證科、法制宣傳科、法律援助辦公室，、司法考試辦公室、基層工作指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)室、人事科、離退休干部處、局長辦公室等。我在辦公室工作，但每天由李老師幫我安排主要的工作，也曾在隨同法制宣傳科和基層工作指導(dǎo)辦公室的同事進(jìn)行法制宣傳教育活動。

在中國，司法局是屬于行政部門，它與其他的司法部門的職能、工作有著很大的區(qū)別，又同律師事務(wù)所之類的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)稍有類似。要了解司法局的職能，首先要從中華人民共和國司法部談起。司法部，使全國各地司法局，司法廳的上級機(jī)關(guān)。下設(shè)直屬機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)關(guān)其，主要職能是在全國范圍內(nèi)進(jìn)行法制與普法教育，法律援助，組織全國性的法律考試，培養(yǎng)法律方面的人才，協(xié)助司法機(jī)關(guān)，保障司法獨(dú)立、公正，以及防治司法腐敗等等。和一般司法機(jī)關(guān)的工作有顯著區(qū)別。它沒有制定法律的權(quán)力。

司法局的主要工作是：⒈貫徹執(zhí)行國家司法行政工作的方針、政策、制定濱州市司法行政工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并具體實(shí)施。2.指導(dǎo)司法行政干部的培訓(xùn)工作，政治思想工作和隊(duì)伍建設(shè)。3.制定全區(qū)法制宣傳教育和普及法律知識規(guī)劃并組織實(shí)施.尤其是對青少年的教育工作。⒋監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)律師工作和法律服務(wù)工作。5.指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解和司法助理員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作，參與社會治安綜合治理.6.完成上級交辦的其它事項(xiàng)。

（二）我的工作

在我實(shí)習(xí)的一個(gè)多月時(shí)間里我主要從事了兩方面的工作。第一是文書、材料整理、發(fā)送文件之類的具有文秘性質(zhì)的工作。第二是親自參加了地方法

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制宣傳、教育工作，以及具有法律救濟(jì)的民事調(diào)解工作。當(dāng)然這些工作中主要還是隨從人員起輔助作用。我的第一項(xiàng)工作是對那些不重要的政府文件進(jìn)行電腦輸入，這些對于我這個(gè)剛剛開始實(shí)習(xí)工作的學(xué)生來說還是沒有難度的。這項(xiàng)工作的要求是將文件以文本的形式輸入電腦，存入局內(nèi)的統(tǒng)一檔案文件夾，由于政府的簽發(fā)文件需要加蓋公章，和上級負(fù)責(zé)人簽名以及局長簽名，所以不能用電腦文件的方式下達(dá)。一般為傳真形式。我使用掃描儀掃描之后形成圖版文件，再以文本文件的方式進(jìn)行記錄和登記。由于政府文件不是很多，且內(nèi)容較少，我的碼子速度尚快，因此，這項(xiàng)工作幾乎沒有難度。當(dāng)然我的內(nèi)心也沒有包含一種輕視的態(tài)度。首先，作為政府文件的存稿。必須在格式和字上沒有絲毫的錯(cuò)誤，必須懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神將它完成。其次，作為我實(shí)習(xí)的第一項(xiàng)工作，必須要將它做好，給我的實(shí)習(xí)單位留下好的印象。工作之后王老師給我很高的評價(jià)。對于我可以能很快地，很好的完成我的第一項(xiàng)工作表示了贊賞。我的第二項(xiàng)工作是法制宣傳作為法律宣傳活動，材料是必須準(zhǔn)備的，這些需要的材料包括去年的宣傳材料，今年國家，省，市關(guān)于社會治安的新的法律法規(guī)以及國家司法部、省司法廳下發(fā)的關(guān)于類似情況的文件等等。由于材料都是現(xiàn)成的，只需要我從檔案室，和電腦里將這些文件一一找到，打印成冊，送到相關(guān)人員的辦公桌上，交由專業(yè)人員負(fù)責(zé)寫出新的可行的計(jì)劃。我在王老師的要求下一一詢問了同事們，把這幾年的法制宣傳的主要工作和細(xì)節(jié)并具體到每一個(gè)步驟。王老師制定了新的宣傳計(jì)劃。計(jì)劃書的要點(diǎn)包括：第一，突出三大重點(diǎn)，既圍繞宣傳主題、圍繞社區(qū)群眾、圍繞活動中心。第二，以宣傳法律知識為重點(diǎn)，努力改善人們法律素質(zhì)。第三，廣泛聯(lián)系媒體，通過手機(jī)短信等現(xiàn)代化方式，全方位做好

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宣傳工作。第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宣傳網(wǎng)絡(luò)。這次宣傳行動，歷時(shí)5天，發(fā)動了個(gè)下屬司法所，各地公安局，派出所統(tǒng)一行動。我參加了全程活動。個(gè)法制宣傳活動我作為隨從人員，參加了在三個(gè)小區(qū)的法制講座，聽取并記錄了講座內(nèi)容，和群眾提問。面對各種各樣的問題，我深刻領(lǐng)會到，作為法律工作人員，專業(yè)素質(zhì)尤為重要，即使的吸收新的知識，還要有機(jī)敏的應(yīng)變能力。

（三）實(shí)習(xí)過程的發(fā)現(xiàn)與心得

在一個(gè)城區(qū)的司法局實(shí)習(xí)，讓我了解了一個(gè)政府部門的人員編制、分工，各個(gè)崗位的指責(zé)和一些基本的運(yùn)作。短短一個(gè)多月的時(shí)間，我明白政府部門如何從上而下地制定、貫徹執(zhí)行上級政府機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的一系列相關(guān)政策及法律法規(guī)。而部門又是如何進(jìn)行內(nèi)部管理，以及如何與其他職能部門合作協(xié)同更好地實(shí)施上級的政策。以小窺大，以此及彼，變可以了解到中央政府怎樣通過運(yùn)用一級一級的權(quán)利機(jī)關(guān)，怎樣搭建一個(gè)完善的管理架構(gòu)以保證整個(gè)國家有序地運(yùn)作。實(shí)習(xí)期間最常做的工作莫過于打印文件，整理文檔之類。別看這些工作繁雜不堪，從中可以學(xué)到不少東西。通過把過去的一些文件錄入電腦，無形中有了一個(gè)很好的機(jī)會，讓我大體上學(xué)習(xí)了近幾年國家在司法方面頒布和實(shí)施的一些法律法規(guī)以及相關(guān)政策。同時(shí)，我也學(xué)會如何嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)高效地完成工作。文件錄入整理工作一點(diǎn)都不輕松，因?yàn)槭钦�府文件，所以要求沒有紕漏，因而需要細(xì)心和耐心。在這種高要求的情況下，原本粗心大意的我也不得不靜下心認(rèn)真投入地工作。為期一個(gè)多月的工作中，我也和同辦公室的同事相處融洽，而且發(fā)現(xiàn)原來公務(wù)員并不像我想象中那么呆板。而這個(gè)職業(yè)也不像先前所想那么清閑和簡單，相反，從中真的可以學(xué)到很多

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有用的東西。

三實(shí)習(xí)總結(jié)

雖然這次實(shí)習(xí)的時(shí)間不是很長，但我確實(shí)從一個(gè)學(xué)生開始慢慢的轉(zhuǎn)變，思想上也是。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)和我一起工作的同事們，他們給我留下都是友好和真誠的回憶。我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的計(jì)算機(jī)知識，似乎很容易，又覺得很難，總不喜歡鉆研進(jìn)去。也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實(shí)習(xí)這一個(gè)月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗(yàn)到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為將來自己走創(chuàng)業(yè)之路做準(zhǔn)備。通過在職的一個(gè)月里，我深感自己的不足，我會在以后的工作學(xué)習(xí)中更加努力，取長補(bǔ)短，需心求教。相信自己會在以后的工作中更加得心應(yīng)手，表現(xiàn)更加出色！不管是在什么地方任職，都會努力學(xué)習(xí)，做一個(gè)對自己負(fù)責(zé)任，對工作負(fù)責(zé)的人。

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張強(qiáng)索賠案

一、案件事實(shí)

原告張強(qiáng)從事水暖安裝工作，被告孫某經(jīng)營水暖器材，二人有業(yè)務(wù)往來。

被告蔣某與李某是親屬關(guān)系。201*年10月1日，張強(qiáng)去給被告劉某家安裝暖氣。安裝完后，劉某以扣50元安裝費(fèi)為條件讓張強(qiáng)修理一下從孫某處購買的太陽能熱水器。修理太陽能熱水器需要關(guān)閉的自來水閥門在被告李某院內(nèi)，但李某家此時(shí)無人。劉某讓張強(qiáng)從自家后窗跳過去關(guān)閥門，張強(qiáng)跳過去后，被李某家院內(nèi)的狗咬傷。后劉某送張強(qiáng)到通州區(qū)潞河醫(yī)院治療，并支付了醫(yī)療費(fèi)。張強(qiáng)認(rèn)為是為劉某家修理管道，被從蔣某、李某家跑出來的狗咬傷，李某是狗的所有人，而他是在為孫某處理事務(wù)時(shí)受傷，四被告都有義務(wù)賠償其損失。現(xiàn)起訴到法院，要求四被告賠償誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、精神損害撫慰金共計(jì)7319元并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。經(jīng)核實(shí)，張強(qiáng)的合理損失為誤工費(fèi)1400元、交通費(fèi)酌定40元，共計(jì)1440元。

二、當(dāng)事人訴辯主張

原告張強(qiáng)：張強(qiáng)認(rèn)為是為劉某家修理管道，被從蔣某、李某家跑出來的狗咬傷，李某是狗的所有人，而他是在為孫某處理事務(wù)時(shí)受傷，四被告都有義務(wù)賠償其損失。

被告劉某：劉某認(rèn)為狗不是自己家的，自己不負(fù)責(zé)任。被告孫某：案件與自己無關(guān)。

被告蔣某：狗不是自己家的，自己不負(fù)責(zé)任。

被告李某：被告是在為劉某干活時(shí)被自己家的狗咬傷，劉某應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任。

三、法院審理結(jié)果

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濱城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告張強(qiáng)在從事被告劉某的雇傭活動中被被告李某所有的狗咬傷，對張強(qiáng)要求李某賠償誤工費(fèi)、交通費(fèi)的訴訟請求，理由正當(dāng)，證據(jù)充分，本院予以支持;對張強(qiáng)要求劉某承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請求，劉某已經(jīng)支出了醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用，現(xiàn)張強(qiáng)已經(jīng)起訴動物所有人，其再要求劉某承擔(dān)賠償責(zé)任不妥，故本院不予支持;對張某要求蔣某、孫某承擔(dān)賠償責(zé)任，證據(jù)不足，于法無據(jù)，本院不予支持。判決李某賠償張強(qiáng)誤工費(fèi)、交通費(fèi)共計(jì)一千四百四十元。

四、法理分析

此案涉及的法律關(guān)系、爭議焦點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，既有動物致人損害、受害人過錯(cuò)又有雇傭關(guān)系糾紛，還涉及不真正連帶責(zé)任。以下逐一分析：(一)劉某與張強(qiáng)存在雇傭關(guān)系，應(yīng)基于雇傭關(guān)系承擔(dān)連帶責(zé)任張強(qiáng)從事水暖安裝，孫某經(jīng)營水暖器材，因此雙方經(jīng)常有業(yè)務(wù)合作。本案中，孫某介紹張強(qiáng)為劉某安裝暖氣，安裝費(fèi)是由劉某直接支付給張強(qiáng)。庭審中張強(qiáng)主張是孫某打電話讓其為劉某安裝暖氣修理太陽能熱水器，屬于義務(wù)，對此項(xiàng)修理孫某與劉某均不給付報(bào)酬。由此可以看出，張強(qiáng)不是為孫某從事勞務(wù)，也沒有從孫某處領(lǐng)取報(bào)酬，雙方只是一種合作關(guān)系，不存在雇傭關(guān)系。從而張強(qiáng)為劉某從事勞務(wù)，從劉某處領(lǐng)取報(bào)酬，他們之間存在雇傭關(guān)系。張某是在為劉某從事雇傭活動中被狗咬傷，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱解釋)第11條的規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償

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責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。故劉某應(yīng)基于雇傭關(guān)系承擔(dān)賠償責(zé)任。（二)飼養(yǎng)人李某應(yīng)承擔(dān)動物致?lián)p賠償責(zé)任

根據(jù)《民法通則》第127條之規(guī)定，飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯(cuò)造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。本案爭議的焦點(diǎn)之一就是張強(qiáng)被狗咬傷是否因自己的過錯(cuò)造成。如果不是因自己過錯(cuò)造成，那么動物飼養(yǎng)者李某就應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因動物致人損害實(shí)行舉證責(zé)任倒置，飼養(yǎng)人李某負(fù)有證明張強(qiáng)有過錯(cuò)的責(zé)任。庭審中李某未提供相關(guān)證據(jù)，張強(qiáng)知道李家沒有人，但不知道李家有狗，且李家不是普通的民宅院子，而是租住的一個(gè)養(yǎng)鴨大院，修理太陽能所要關(guān)的閥門就在這個(gè)院子里，張強(qiáng)正是為了關(guān)閥門才跳到院內(nèi)。綜合本案情況，飼養(yǎng)人李某依法應(yīng)對張某承擔(dān)賠償責(zé)任。

(三)劉某與李某之責(zé)任屬于不真正連帶責(zé)任，李某為終局責(zé)任人

根據(jù)上述分析，現(xiàn)本案存在兩個(gè)賠償責(zé)任人，劉某承擔(dān)基于雇傭關(guān)系產(chǎn)生的賠償責(zé)任;李某承擔(dān)動物致人損害產(chǎn)生的賠償責(zé)任。劉某與李某都應(yīng)當(dāng)賠償張強(qiáng)的損失，二者之間屬于不真正連帶責(zé)任，而不是連帶責(zé)任。連帶責(zé)任實(shí)行法定主義而且其適用有法律的明確規(guī)定。按照我國《民法通則》第87條的規(guī)定，只有在法律有明文規(guī)定或者當(dāng)事人有明確約定時(shí)才能產(chǎn)生連帶債務(wù)，否則不得擅自認(rèn)定和適用。所謂不真正連帶責(zé)任是指多數(shù)行為人就基于不同

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發(fā)生原因而產(chǎn)生的同一給付內(nèi)容的數(shù)個(gè)責(zé)任，各個(gè)負(fù)擔(dān)全部履行義務(wù)，并因行為人之一的履行行為而使全體行為人的責(zé)任均歸于消滅的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。一個(gè)責(zé)任人履行債務(wù)后，則其他債務(wù)人的債務(wù)則歸于消滅。不真正連帶債務(wù)不存在內(nèi)部分擔(dān)關(guān)系，因而也不存在基于內(nèi)部分擔(dān)關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)部求償權(quán)。但如果存在某個(gè)債務(wù)人應(yīng)終局負(fù)責(zé)的情況，為維護(hù)公平，應(yīng)當(dāng)允許其他債務(wù)人向終局債務(wù)人追償，因此終局債務(wù)人就是指對于數(shù)個(gè)不真正連帶債務(wù)的發(fā)生應(yīng)最終負(fù)責(zé)的人。在本案中，劉某與李某的責(zé)任屬于不真正連帶責(zé)任，李某是終局債務(wù)人，劉某已經(jīng)支出了醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用，所以判決李某賠償張強(qiáng)的誤工費(fèi)、交通費(fèi)是正確的。

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