銀行合規(guī)文化建設(shè)心得

合規(guī)文化建設(shè)

合規(guī)文化建設(shè)是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分,如果將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)文化建設(shè)的范疇,那合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理將停滯在意識(shí)領(lǐng)域,不利于銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范。如果銀行全行上下都嚴(yán)格遵守高標(biāo)準(zhǔn)的道德行為準(zhǔn)則,那么該銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理是最為有效的。

近年來隨著銀行業(yè)監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，銀行內(nèi)部的操作風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，使大家都充分認(rèn)識(shí)到合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)文化建設(shè)的重要性，但是，客觀而言，銀行的合規(guī)文化建設(shè)仍然處與剛起步階段，現(xiàn)狀不容樂觀。一是對于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)文化的認(rèn)識(shí)還存在偏差，這種認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致銀行在追求金融創(chuàng)新，追求企業(yè)利潤的時(shí)候，忽視了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視了銀行合規(guī)文化建設(shè)。二是銀行在進(jìn)行合規(guī)建設(shè)，制定設(shè)計(jì)合規(guī)制度體系時(shí)，未能全面考慮、覆蓋合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理或者說合規(guī)文化內(nèi)涵的各個(gè)層面。三是"規(guī)"的嚴(yán)肅性不強(qiáng)。銀行內(nèi)部各層次員工中，均不同程度存在輕視或無視銀行合規(guī)建設(shè)的問題，在大量的規(guī)章制度面前，有規(guī)不依、有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從近年來分析整個(gè)銀行業(yè)屢屢發(fā)生的一些案件得知，案發(fā)人大部分在基層支行，而建行的相應(yīng)的規(guī)章制度是齊全的，但基層網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯的問題還是較多的，這原因是多方面的，但一些老的觀念、方法在某些員工

思想里還是存在的。所以，要在全行員工中灌輸合規(guī)文化就顯得尤其重要。

一.要努力建立和完善合格的"規(guī)"

有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是銀行構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和有效內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)和核心，是合規(guī)文化形成的基礎(chǔ)。建立合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，急迫建立一系列合格的"規(guī)"。在我國銀行業(yè)股份制改革的背景下，銀行自身的公司治理、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、目標(biāo)市場需求和競爭環(huán)境、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、績效考核和激勵(lì)機(jī)制等因素必須與市場競爭的客觀需要相匹配，并且應(yīng)隨著上述因素的不斷變化而動(dòng)態(tài)的調(diào)整和保持。如果這個(gè)"規(guī)"本身不充分、不系統(tǒng)或者沒有得到及時(shí)修訂，就會(huì)使銀行在客觀上處于違規(guī)的境地。建行已成立合規(guī)管理部門后，又頒布實(shí)施的《合規(guī)政策》和《合規(guī)工作管理辦法》，為實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理提供了制度保障，為加強(qiáng)合規(guī)管理做好基礎(chǔ)性工作，使合規(guī)工作達(dá)到有規(guī)可循，有據(jù)可依。二.要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的合規(guī)管理機(jī)制

許多案件的形成，大多是制約機(jī)制失控和監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。如何確保一個(gè)"規(guī)"在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守，并且保證這個(gè)"規(guī)"自身還能夠被及時(shí)加以修改和完善，必須有一套機(jī)制作保證。要切實(shí)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，就必須從涉及銀行整體的企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、流程管理、崗責(zé)體系、績效管理等方面入手，梳理、整合

和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，確立清晰的報(bào)告路線和問責(zé)制、舉報(bào)制等，真正在銀行日常經(jīng)營管理活動(dòng)中體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理乃至整個(gè)銀行管理工作中的核心地位和作用。

三.要將合規(guī)文化理念滲透到業(yè)務(wù)條線和基層崗位員工之中去要實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營目標(biāo)在就必須在合規(guī)價(jià)值觀念和合規(guī)文化的培育上有統(tǒng)一的合規(guī)要求和員工行為規(guī)范。加強(qiáng)合規(guī)文化的教育要從上至下樹立合規(guī)意識(shí)，以管理人員的合規(guī)理念感染和引導(dǎo)員工的合規(guī)行為。如要使員工熟練掌握合規(guī)知識(shí)，并能應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用。要把合規(guī)管理要求結(jié)合到各業(yè)務(wù)條線的操作流程中，實(shí)現(xiàn)流程控制、外部檢查、員工自律三者有機(jī)的結(jié)合，盡量減少各類不應(yīng)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。

四.要用依法合規(guī)文化構(gòu)筑預(yù)防案件的防線

從全國金融系統(tǒng)發(fā)生的案件表明，銀行違規(guī)違章行為經(jīng)常并時(shí)時(shí)

發(fā)生，違規(guī)員工的共性就是缺乏法律法規(guī)知識(shí)、缺乏對違法犯罪后果的足夠認(rèn)識(shí)。因此，要用依法合規(guī)文化構(gòu)筑預(yù)防案件的防線，就要培育員工樹立“四種意識(shí)”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。四種意識(shí)：一是合規(guī)辦事意識(shí)，堅(jiān)決剔除憑感覺辦事，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑習(xí)慣辦事的陋習(xí)；二是責(zé)任意識(shí)，應(yīng)本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，處理業(yè)務(wù)要認(rèn)真審核各項(xiàng)要素；三是監(jiān)督意識(shí)，員工

互相之間不能盲目信任，干部和員工之間的信任必須建立在遵章守紀(jì)、按章辦事的基礎(chǔ)上，在處理問題的時(shí)候一定要形成自覺監(jiān)督的意識(shí)，養(yǎng)成相互監(jiān)督的習(xí)慣，這樣才能使自己少犯錯(cuò)誤，才能監(jiān)督別人不犯錯(cuò)誤；四是保密意識(shí)，要做好銀行內(nèi)部發(fā)展的保密工作，更要做好為客戶保密工作。三個(gè)加強(qiáng)是：一要加強(qiáng)違規(guī)監(jiān)管力度，工作中凡不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務(wù)的，不論是否造成經(jīng)濟(jì)損失，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰；二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要以身作則、艱苦樸素、腳踏實(shí)地、積極履行好工作職責(zé)，在思想道德上筑起一道預(yù)防違規(guī)違紀(jì)犯罪的牢固防線。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過一定方式對所有新上任的部門和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行上任前的合規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度，達(dá)到對工作中可能涉及到的"規(guī)"了如指掌。而對那些經(jīng)過培訓(xùn)不合格的，則不能讓其上崗工作。五.合規(guī)文化建設(shè)必須以人為本

人是各種社會(huì)實(shí)踐的主體。合規(guī)文化的形成，與員工的文化層次、職業(yè)道德修養(yǎng)、品行有著直接的聯(lián)系。

首先要建立“人人有責(zé)”的合規(guī)文化。由于銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)存在與各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門，因此，合規(guī)文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，即每個(gè)人都是風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人，每個(gè)部門或崗位都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，作為銀行的員工，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)在自己的崗位上和部門內(nèi)有效防范合規(guī)

風(fēng)險(xiǎn)。員工應(yīng)將合規(guī)文化建設(shè)與日常的工作和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，將合規(guī)文化意識(shí)滲透到自己的工作中。

其次，合規(guī)的"規(guī)"要在實(shí)踐中得以貫徹執(zhí)行，必須通過有效的激勵(lì)機(jī)制，把對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對履行工作職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理；對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者，要按照規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成合規(guī)光榮，違規(guī)可恥的工作氛圍。

總之，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，在全行積極倡導(dǎo)合規(guī)文化和合規(guī)理念，使其“合規(guī)”成為銀行一切經(jīng)營活動(dòng)的自覺規(guī)范行為，也只有這樣，良好的合規(guī)文化才能蔚成風(fēng)氣。

新世紀(jì)信用社彭穎倩

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讓合規(guī)文化源遠(yuǎn)流長

合規(guī)文化建設(shè)之心得

隨著全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)外金融競爭日趨激烈，銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)勢在必行。我行剛成立上市，面臨更加復(fù)雜及嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想在萬眾矚目中做到“讓國家滿意、讓股東滿意、讓社會(huì)滿意、讓員工滿意”，將我行建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)，合規(guī)文化建設(shè)不容懈怠。

為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保證我行穩(wěn)健經(jīng)營，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程合法合規(guī)，我行高度重視合規(guī)文化建設(shè)。長期以來，我行踐行“細(xì)節(jié)決定成敗，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值，責(zé)任成就事業(yè)”的理念，加強(qiáng)內(nèi)控管理，狠抓案件防控工作，定期不定期檢查合法合規(guī)操作。但遺憾的是，我行仍然有小部分員工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，工作中貪圖自身方便隨意發(fā)揮，一方面影響了工作效率和工作質(zhì)量，容易產(chǎn)生操作風(fēng)險(xiǎn)，損害自身和客戶利益。另一方面，影響了我行專業(yè)化操作，破壞我行公眾銀行形象。

我認(rèn)為，既然“合規(guī)”作為一種文化，就需要在長期中熏陶、沉淀、強(qiáng)化，需要從思想、制度、環(huán)境等更方面不斷努力，需要各個(gè)部門各個(gè)員工的通力合作，才能保證這種文化深入人心，源遠(yuǎn)流長。

第一、加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，要樹立起合規(guī)意識(shí)。正確的意識(shí)，最直接最有效是來自于有效的制度。我們要以《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、《中國農(nóng)業(yè)銀行員工行為守則》、《農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部控制基本規(guī)定》等各項(xiàng)制度規(guī)范為導(dǎo)向，建立正確的合規(guī)意識(shí)。今年7月，我行制定了《201*年合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》和《201*年合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施日程表》，在內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)專欄，以便更廣泛、更全面、更系統(tǒng)地推廣合

規(guī)文化。今年9月，我行綜合部深入到各網(wǎng)點(diǎn)，組織開展了合規(guī)文化宣講活動(dòng)，以加強(qiáng)員工合規(guī)文化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化全行員工合規(guī)操作的意識(shí)，確保合規(guī)理念深入各個(gè)部門、各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，做到人人懂合規(guī)，人人知合規(guī)。

第二、加強(qiáng)合規(guī)操作管理，確保合規(guī)操作落實(shí)到每個(gè)工作流程上去。合規(guī)理念的確立，是要運(yùn)用到各項(xiàng)工作流程當(dāng)中去。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“帶頭人”，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，依法辦事，秉公辦事，切實(shí)做到各項(xiàng)工作決策合規(guī)合法，為合規(guī)文化建設(shè)樹立榜樣；要不斷提高內(nèi)控管理能力，加強(qiáng)案件防控，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；要帶領(lǐng)員工樹立起“業(yè)務(wù)發(fā)展、合規(guī)為先”的理念，督促員工，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，合規(guī)合法操作。特別是網(wǎng)點(diǎn)的一線員工，他們的服務(wù)水平、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度等，一舉一動(dòng)都直接反映了我行的綜合能力，所以一線員工的合規(guī)操作尤其重要。一線員工在業(yè)務(wù)操作中，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟，都必須嚴(yán)格按照我行各項(xiàng)制度進(jìn)行，不因任何外界阻力而忽視制度的執(zhí)行，切實(shí)做到合規(guī)合法，才能保證業(yè)務(wù)操作的正確、安全、高效，才能維護(hù)員工客戶的合法權(quán)益。

第三、加大合規(guī)監(jiān)督檢查力度，對違反合規(guī)行為嚴(yán)懲不貸。

要使合規(guī)相關(guān)規(guī)章制度行之有效，必須加強(qiáng)監(jiān)督力度，對違反合規(guī)的行為嚴(yán)懲不貸，才能確保制度的不可抗拒性。通過定期和不定期的方式，對我行重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，切實(shí)做到有效防范和化解各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促其整改和改進(jìn)，將合規(guī)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我行合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。同時(shí)，對整改不力行為，按照規(guī)定進(jìn)行處罰，對故意違規(guī)者，嚴(yán)格執(zhí)行“雙線問責(zé)”、“重大案件上追兩級(jí)”規(guī)定，不搞特俗化，不走人情路，切實(shí)保障合規(guī)制度的震懾性。

我行要不斷推進(jìn)合規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)各個(gè)部門的組織協(xié)調(diào)作用，做到全行員工積極參與，將合規(guī)理念貫穿于各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，營造全行員工齊齊合規(guī)的環(huán)境氛圍，確保我行合規(guī)經(jīng)營穩(wěn)健經(jīng)營，以促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展成為城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)。合規(guī)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要想合規(guī)文化經(jīng)久不衰，源遠(yuǎn)流長，還需要我行各級(jí)員工在未來的發(fā)展道路中孜孜不倦地努力。

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