龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告
龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告
龍游縣地處金衢盆地,縣內(nèi)交通發(fā)達。浙贛鐵路橫穿東西,縣內(nèi)有三條高速縱橫交錯通過,加上320國道、50省道、46省道交通便利給木材檢查工作帶來一定難度。我縣今年木材檢查人員進行了調(diào)整,原保留的木材巡查大隊與局林政科合并。緊緊圍繞縣局年初制定的工作計劃,以保護森林資源為目的,認真有效地開展工作,較好地完成了各項工作任務。根據(jù)浙林資[201*]81號文件精神,現(xiàn)將我縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查工作歸納如下:
一、加大教育整頓力度,提高隊伍素質(zhì)。
認真貫徹執(zhí)行省廳提出的防止“公路三亂”教育活動,加快木材檢查站建設,進一步規(guī)范木材檢查的執(zhí)法行為,樹立良好的執(zhí)法形象。首先是組織巡查人員學習相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓。其次是從思想上徹底扭轉(zhuǎn)過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀,樹立正確的人生觀。三是以縣局和縣檢察院人員舉辦的法制講座作為主題,開展正面警視教育,抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育,全面提高巡查人員的隊伍素質(zhì)。二、加強源頭管理,維護正常的木材流通秩序,嚴格控制非法木材進入流通市場。
認真做好木材流通各項日常工作,切實做好每月木材流量統(tǒng)計工作,及時掌握木材運輸證辦理情況,全面控制非法木材進入流通市場情況。對違法運輸?shù)哪静奶幚韲栏駡?zhí)行省廳的處罰標
準。根據(jù)省廳要求配合局其它科室進一步對木材經(jīng)營加工廠的檢查,規(guī)范了木材經(jīng)營加工的合法行為。嚴格執(zhí)行“加強源頭管理”的要求,實行了木材憑證運輸,規(guī)范執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,做好服務承諾,轉(zhuǎn)變木材檢查的林業(yè)執(zhí)法形象。
三、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位,加強監(jiān)管力度,依
法嚴懲違法行為。
龍游縣本地資源相對少,木材經(jīng)營加工單位小木材加工量少,相對而言較合法.毛竹經(jīng)營加工相對多無證經(jīng)營的個體也存在,通過檢查視情況進行了處理和補證工作。四、存在的問題及打算
1、現(xiàn)有執(zhí)法人員少力量相對不足,無車輛,工作難度大。2、無數(shù)碼相機,執(zhí)法證據(jù)難固定。3、小作紡式加工廠經(jīng)營管理較難。
雖然工作難度較大我們還是努力加強自身的工作責任和職業(yè)道德修養(yǎng),牢固樹立科學發(fā)展觀,把好木材運輸檢查關(guān),積極樹立良好的窗口行業(yè)形象,努力再上一個新的臺階。
龍游縣林業(yè)局201*年12月20日
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國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知
林資發(fā)[201*]109號
為依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理,嚴格保護和合理利用森林資源,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等有關(guān)規(guī)定,國家林業(yè)局下發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知》,通知規(guī)定:
一、充分認識加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的重要性和緊迫性
依法加強木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理是各級林業(yè)主管部門的重要職責,是保護森林資源的重要措施。近年來,木材經(jīng)營加工行業(yè)在取得長足發(fā)展的同時,也暴露出一些不容忽視的問題。一些地方對木材經(jīng)營加工單位的設立缺乏應有的規(guī)劃和控制,不顧森林資源的承受能力,亂批亂建的木材經(jīng)營加工場點,不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序,造成森林資源的過度消耗,甚至有的木材經(jīng)營加工場點已成為非法來源木材的銷贓場所,對森林資源安全構(gòu)成嚴重威脅。各級林業(yè)主管部門要認真履行職責,采取有效措施,依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理。各級森林資源林政管理機構(gòu)要切實把對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點工作加以強化和落實,建立健全木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的長效機制,促進木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,切實保障森林資源的科學經(jīng)營、嚴格保護和合理利用。二、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審核審批各級林業(yè)主管部門要以科學發(fā)展觀為指導,以國家、地方有關(guān)加強森林資源保護管理的法律、法規(guī)為依據(jù),以有利于森林資源保護和合理利用,有利于林業(yè)“兩大體系”建設為原則,依據(jù)森林資源狀況和木材供應能力等情況,對木材經(jīng)營加工發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,從根本上解決木材經(jīng)營加工單位過多過濫、重復建設、浪費資源和污染環(huán)境等問題。
(一)縣級以上地方林業(yè)主管部門,應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力,抓緊制定木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃,合理確定木材經(jīng)營加工發(fā)展的布局、數(shù)量和規(guī)模,確保木材經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應。
縣級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報上一級林業(yè)主管部門備案,省級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報國家林業(yè)局備案。國有重點林區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工(林業(yè))主管部門制定,報國家林業(yè)局審核。
(二)各級林業(yè)主管部門要依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審批。國有重點林區(qū)設立木材經(jīng)營加工單位由所在森工(林業(yè))主管部門報國家林業(yè)局或國家林業(yè)局委托單位審批。
(三)申請設立木材經(jīng)營加工單位必須具備以下條件:1、有合法的木材來源渠道,并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配;2、符合本地區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃要求;3、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應的固定場所和設施;4、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應的從業(yè)人員和木材檢尺人員;
5、遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,無違法經(jīng)營加工的不良記錄。
新建擴建以消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業(yè),須報經(jīng)省級林業(yè)主管部門審批,其中,10萬立方米以上的由省級林業(yè)主管部門批準后報國家林業(yè)局備案。
各省級林業(yè)主管部門要根據(jù)本地實際情況,制定審核批準木材經(jīng)營加工單位設立的具體標準、權(quán)限、程序和申請材料要件等規(guī)定。
三、切實加強對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理
(一)建立木材經(jīng)營加工監(jiān)管制度。各級林業(yè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)依法批準設立的木材經(jīng)營加工單位進行定期的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定進行經(jīng)營加工木材的單位,原批準機關(guān)應依法撤銷其木材經(jīng)營加工的資格。
(二)建立木材經(jīng)營加工單位原料來源檢查制度。各級林業(yè)主管部門要指導本行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營加工單位,設立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬,詳細記載木材經(jīng)營加工原料的來源和數(shù)量;定期組織力量對木材經(jīng)營加工單位的登記臺賬和原料來源情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(三)建立木材經(jīng)營加工管理情況報告制度?h級林業(yè)主管部門要每半年向省級林業(yè)主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況;省級林業(yè)主管部門要在每年初向我局報告上一年度木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況。四、依法嚴厲查處木材經(jīng)營加工違法行為
各級林業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)森林資源保護管理的形勢,不定期開展對木材經(jīng)營加工單位清理整頓,嚴厲查處木材經(jīng)營加工單位違法行為。對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準設立的木材經(jīng)營單位,或未按批準的范圍進行經(jīng)營、加工的單位,要依法給予行政處罰;對大肆收購非法木材,導致森林資源遭受破壞的,要依法追究有關(guān)責任人的責任,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要在嚴格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管的同時,不斷增強服務意識,提高審批管理效率。對遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營加工單位,應在有關(guān)行政審批、信息咨詢、技術(shù)服務和原料基地建設等方面予以政策支持,鼓勵木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā),引導木材經(jīng)營加工單位不斷向著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。自通知下發(fā)之日起,各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要組織力量,完成一次對本行政區(qū)域木材經(jīng)營加工單位的清理整頓,并將清理整頓的有關(guān)情況形成專題報告,于201*年12月底前報國家林業(yè)局。
201*年6月23日
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