單位內部安全防范工作實施細則

單位內部安全防范工作實施細則

第一章總則

第一條為加強單位內部安全防范工作，建立安全防范工作長效機制，確保單位干部職工人身和財產安全，確保單位內部和諧穩(wěn)定，特制定本細則。

第二條本細則所稱的安全工作，是指單位干部職工人身和財產、辦公場所、重點部位、重點庫室、重要設施設備和生產安全所進行的安全管理。

第三條安全工作的基本任務是：教育和督促單位干部職工樹立安全意識，履行安全職責，遵守安全規(guī)定，落實安全制度，加強安全管理，預防和處理各類事故，營造文明、和諧、安全的單位辦公環(huán)境。

第四條單位干部職工要牢固樹立憂患意識、安全意識、責任意識和大局意識，認真履行安全職責，嚴格遵守安全規(guī)定，自覺服務從安全管理。

第五條安全工作以預防和杜絕事故發(fā)生為目標，貫徹落實安全第一、預防為主的方針，遵循統(tǒng)一領導、各負其責、教育先行、嚴格管理、突出重點、綜合治理、發(fā)動群眾、常抓不懈的原則。

第二章組織領導與職責

第六條成立單位安全管理領導小組，由分管單位安全管理工作的領導任組長，副組長由辦公室、信訪辦、后勤科負責人擔任，成員由單位各部門負責人組成。主要職責：

（一）組織指導單位安全管理工作；

（二）制定綜合性安全管理規(guī)定和措施并監(jiān)督落實；

（三）組織開展安全管理活動和安全宣傳教育工作；（四）組織調查和處理突發(fā)情況。

第七條單位安全管理領導小組下設工作辦公室，由辦公室負責人任主任，后勤科負責人任副主任，成員由單位各部門指定一名工作人員（兼安全員）組成。主要職責：

（一）負責單位安全管理日常工作事務，安全工作教育、隱患排查與治理整頓的組織實施與總結報告等工作。

（二）負責對單位安全防事故各種應急處理預案進行規(guī)范并檢查落實，對單位場所、要害部位、重點倉庫、重要機房和檔案資料室、機要室等安全設施進行規(guī)范關檢查落實。

（三）負責收集單位各部門落實安全教育、安全管理、隱患排查情況，統(tǒng)計疏理，提出建議。

第八條單位后勤科在單位安全管理領導小組指導下負責日常安全管理工作。工作職責：

（一）承擔單位運輸、物業(yè)、餐飲、接待等工作；

（二）承擔單位內部安全管理和安全保衛(wèi)、環(huán)境綠化、辦公場所的修繕等工作；

（三）負責單位車隊、油料管理，做好安全運輸保障工作；（四）負責與轄區(qū)街道社區(qū)聯(lián)系，做好單位周邊的安全治理工作；（五）負責落實上級交給的其它任務。

第九條單位各部門主要負責人為本部門安全工作第一責任人。主要職責：1、負責對本部門人員進行經常性安全教育，提高所屬人員安全防范意識；2、負責對本部門內使用的辦公設施設備的安全管理，要明確責任人、管理人，切實把安全管理落實到位。

3、負責督促本部門防火、防盜、防事故等應急處理計劃方案落實。4、負責安全隱患報知制度，一旦發(fā)現(xiàn)隱情應及時與相關部門（單位）聯(lián)系，迅速處理。

第三章安全工作措施

第十條定期對單位組織安全檢查，遇有重大情況或節(jié)假日如：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、雙休日，組織安全防事故大檢查，排除隱患，落實整改。

第十一條制定防火、防盜、防汛、防臺風、防爆炸、防食物中毒、防生產事故等應急救護（援）領導小組及應急排險預案。建立110預警方案，120傷亡救援方案，119消防救援方案和應急聯(lián)絡通訊流程，落實應急物資保障方案。

第十二條加強單位應急通道疏通和管理，建立遇險快速逃生和安全處置預案，制定安全工作規(guī)章制度和安全須知，標示應急通道和消防栓管理位置。

第十三條加大單位電子監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺更新建設，實行24小時值班監(jiān)控管理制度。完善單位外部紅（紫）外線干擾報警系統(tǒng)、內部門禁系統(tǒng)等安全技術工程建設，切實加大往來人員、車輛的管理監(jiān)控。電子監(jiān)控系統(tǒng)做好監(jiān)控影像資料的備份工作。

第十四條加強對出入單位車輛管理制度，制定“車輛出入通行證”，做好下屬單位、往來單位車輛出入和車輛停放管理，切實做好單位辦公區(qū)域人員、車輛有序管理。

第十五條建立完善食品采購、存放、加工與供給等工作流程，杜絕霉爛食品、過期食品、未檢驗食品流入機關餐廳。建立單位食品采購、管理、存放、加工臺賬制度。實行餐廳每日食品48小時留驗制度。

第十六條加大單位衛(wèi)生保潔隊伍建設，建立完善衛(wèi)生管理類系制度，建立垃圾筒、垃圾分類存放點，做到當日垃圾當日清運。定期組織滅鼠、滅蚊、滅蟲工作。積極做好清毒工作，聯(lián)系市衛(wèi)生管理部門，每月對單位進行定期衛(wèi)生消毒，切實做好衛(wèi)生管理工作。

第十七條建立完善鐵門、鐵窗管理措施，對涉及安全管理重點部位、重點庫室、重點場所實行鐵門、鐵鎖、鐵窗管理，對易發(fā)安全隱患庫所實行“雙人雙鎖”管理，切實做好重點部位安全管理。

第十八條單位后勤科對所屬設施設備器材進行嚴格登記，專人管理，經常維護、保養(yǎng)，定期檢測，及時更新、補充。凡有危險因素的作業(yè)場所和有關設施、設備，應當設置明顯的安全警示標志。

第十九條安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題，應當及時處理。對重大事故隱患無法保障安全的，應當停止工作，并立即報告局領導。

第四章獎懲措施

第二十條當單位出現(xiàn)安全責任事故，單位安全管理領導小組成立工作專班，具體負責事故的調查、定性、處理和責任追究，并提交事故調查報告。依據(jù)

事故調查報告，對直接事故責任人應當追究相關責任；情節(jié)嚴重的，視情給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條依據(jù)事故調查報告，對發(fā)生事故的單位部門負責人或單位負責人，有下列行為之一的，依照有關規(guī)定給予處理：

（一）對安全工作組織領導、監(jiān)督檢查不力的；（二）未能認真履行安全審批、審查等而導致事故發(fā)生的；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患時，未采取措施導致事故發(fā)生的；（四）發(fā)生事故后組織救援或者措施不力致使事故損失擴大的；

（五）其它違反《細則》規(guī)定，妨害安全工作的。

第二十二條安全工作納入年度績效管理，對做出突出成績的部門和個人給予相應獎勵，對發(fā)生安全事故的責任部門及責任人，年終績效考核實行一票否決。

第二十三條本細則由辦公室負責解釋。第二十四條本細則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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單位安全防范制度

第一條、為了規(guī)范單位內部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產安全和公共財產安全，維護單位的工作秩序，制定本條例。

第二條、單位內部治安保衛(wèi)工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。單位內部治安保衛(wèi)工作應當突出保護單位內人員的人身安全，單位不得以經濟效益、財產安全或者其他任何借口忽視人身安全。

第三條、國務院公安部門指導、監(jiān)督全國的單位內部治安保衛(wèi)工作，對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責的國務院有關部門指導、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內部治安保衛(wèi)工作；縣級以上地方各級人民政府公安機關指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的單位內部治安保衛(wèi)工作，對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責的縣級以上地方各級人民政府有關部門指導、檢查本行政區(qū)域內的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內部治安保衛(wèi)工作，及時解決單位內部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。

第四條、縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內的單位內部治安保衛(wèi)工作的領導，督促公安機關和有關部門依法履行職責，并及時協(xié)調解決單位內部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。

第五條、單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛(wèi)工作負責。

第六條、日單位應當根據(jù)內部治安保衛(wèi)工作需要，設置治安保衛(wèi)機構或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。

第七條、單位內部治安保衛(wèi)工作的要求是：

有適應單位具體情況的內部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設施；單位范圍內的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。

第八條、單位制定的內部治安保衛(wèi)制度應當包括下列內容：門衛(wèi)、值班、巡查制度；工作場所的安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)陌踩�管理制度；單位內部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓制度；單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應當有相應的安全管理制度；其他有關的治安保衛(wèi)

制度。單位制定的內部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

第九條、單位內部治安保衛(wèi)人員應當接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識的培訓。

第十條、單位內部治安保衛(wèi)人員應當依法、文明履行職責，不得侵犯他人合法權益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責的行為受法律保護。

第十一條、單位內部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員應當履行下列職責：開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；在單位范圍內進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；維護單位內部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關的偵查、處置工作；督促落實單位內部治安防范設施的建設和維護。

第十二條、在單位管理范圍內的人員，應當遵守單位的內部治安保衛(wèi)制度。

第十三條、關系全國或者所在地區(qū)國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點單位。治安保衛(wèi)重點單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關按照下列范圍提出，

報本級人民政府確定：廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位。

第十四條、治安保衛(wèi)重點單位應當在公安機關指導下制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案，并定期演練。

第十五條、公安機關對本行政區(qū)域內的單位內部治安保衛(wèi)工作履行下列職責：指導單位制定、完善內部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施，指導治安保衛(wèi)人員隊伍建設和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構建設；檢查、指導單位的內部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改；接到單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警，及時出警，依法處置。

第十六條、對認真落實治安防范措施，嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人，有關人民政府、公安機關和有關部門應當給予表彰、獎勵。

第十七條、單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責傷殘或者死亡的，依照國家有關工傷保險、評定傷殘、批準烈士的規(guī)定給予相應的待遇。

第十八條、單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，并處警告。

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