201*年上半年住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告

201*年上半年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況自查報告

201*年上半年，縣住建局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求，以完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出工作重點，加大工作力度，不斷推進(jìn)住建系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展�，F(xiàn)將上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成效如何，取決于組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、工作機(jī)制是否順暢。基于此，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，著力完善和健全工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到每個班子成員。由班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)各自分管的部門和股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是在強(qiáng)化責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合住建系統(tǒng)的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點、年度工作目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施，把任務(wù)逐步分解到相關(guān)股室及二級單位，并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制同步進(jìn)行考核。三是嚴(yán)格對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，堅持做到“兩個經(jīng)常”。即：經(jīng)常教育干部職工要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。四是努力構(gòu)建

黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。以黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭，充分發(fā)揮局黨組、黨委、各個支部的職能作用，分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般干部三個層面，全面推行廉潔從政承諾制度，形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢協(xié)調(diào)督促，部門各負(fù)其責(zé)，職工共同參與”的工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線

把學(xué)習(xí)教育活動作為推動和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施和手段，結(jié)合住建系統(tǒng)的行業(yè)特點，堅持以學(xué)促廉，以教育廉。一是堅持中心理論組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭學(xué)。按照黨組中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，班子每月組織一次中心理論組學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹各級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件，有重點的選擇形勢、任務(wù)和宗旨、傳統(tǒng)教育等課題，定期學(xué)習(xí)和討論。二是堅持周一早會制度和學(xué)習(xí)筆記檢查制度，每周一利用早會時間進(jìn)行業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)，檢查干部職工學(xué)習(xí)筆記，保證了對干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)常性。三是認(rèn)真舉辦各類法律法規(guī)培訓(xùn)講座，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為系統(tǒng)全體干部職工詳細(xì)解讀《征收條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，大大提高了干部職工的政策法規(guī)素質(zhì)，為依法進(jìn)行房屋征收，自覺維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，確保我縣房屋征收工作健康有序開展提供了保障。四是組織開展廉政自查活動。組織系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、二級單位負(fù)責(zé)人和全體黨員對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個不準(zhǔn)逐條進(jìn)行自查，并填寫對照檢查表（對照檢查表格式由縣紀(jì)委統(tǒng)一提供），建立和完善黨員干部個人廉政檔案。五是積極開展警示教育。根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一安排，組織本單位副科級以上黨員干部到縣看守所開展一次警示教育。同時，圍繞警示教育和活動主題，要求全

體科級以上黨員干部認(rèn)真撰寫心得體會，并將領(lǐng)導(dǎo)班子的體會文章上報縣紀(jì)委。要通過警示教育，教育黨員干部防微杜漸，引以為戒，慎重對待手中的權(quán)力，切實做到“以人為本、執(zhí)政為民”。六是開展示范教育活動。結(jié)合效能建設(shè)活動，開展一次向我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步引導(dǎo)住建系統(tǒng)全體干部職工深入開展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)”活動，促使干部職工找準(zhǔn)自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明執(zhí)法建設(shè)等方面的差距和不足，并通過全面整改，達(dá)到提高自己、促進(jìn)工作、推動發(fā)展的目的。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化約束機(jī)制

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。為了完善反腐倡廉制度，我們按照上級貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，在狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育的同時，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，形成了用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的長效約束機(jī)制。一是結(jié)合黨內(nèi)“五項制度”要求，進(jìn)一步完善了局黨組議事規(guī)則、“三會一課”、交心談心、廉政談話、廉政承諾、廉政考核等一系列黨內(nèi)民主和組織生活制度。二是結(jié)合創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、提升機(jī)關(guān)效能活動，圍繞行政許可、規(guī)費收取、工作流程、服務(wù)項目等內(nèi)容，進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會服務(wù)承諾制度等一系列制度，通過簡化辦事程序、強(qiáng)化社會監(jiān)督，使干部職工的行為日趨規(guī)范。三是結(jié)合住建系統(tǒng)行業(yè)特點，積極推進(jìn)源頭治腐。通過制度建設(shè)和督促檢查，加強(qiáng)了建設(shè)工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程造價的監(jiān)管，探索出一整套行之有效的監(jiān)管措施，堵住了管理漏洞，營造出公平公開、開放透明、競爭有序的市場環(huán)境。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場體系

認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)和建筑市場秩序。一是嚴(yán)格規(guī)劃審批。重大項目審批，實行網(wǎng)絡(luò)備案、銷號和公示；對施工許可、資質(zhì)備案、招標(biāo)公告、企業(yè)資信等按照規(guī)定，定期公示，接受行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督；對最低收入家庭租住房屋補(bǔ)貼對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行定期公示，充分保障弱勢群體利益。二是加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。和縣紀(jì)委密切配合，規(guī)范建筑市場交易行為，做到應(yīng)招標(biāo)工程應(yīng)招盡招；強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，掛靠、轉(zhuǎn)包、圍標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營行為得到有效控制；加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)的過程監(jiān)管，把選好施工隊伍、控制工程投資、節(jié)省建設(shè)資金支出作為監(jiān)管的重點，努力營造公平、合法的交易環(huán)境。三是強(qiáng)化建設(shè)項目全程管理。嚴(yán)格遵循“先設(shè)計，后施工，先地下，后地上”的工程建設(shè)原則，嚴(yán)格推行工程建設(shè)“四制”（即項目法人制、工程招投標(biāo)制、施工管理合同制、工程建設(shè)監(jiān)理制）管理，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)督和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督的綜合合力，確保項目從立項、施工到竣工的整個過程都處于有效的多層次監(jiān)督之中。四是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織專項治理工作專班深入建設(shè)單位現(xiàn)場調(diào)研，認(rèn)真查找各類項目在規(guī)劃許可、施工許可和招投標(biāo)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。對查找出來的問題督促其認(rèn)真整改，通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式嚴(yán)格督促施工、監(jiān)理單位執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，并密切配合市建委大力推行企業(yè)、項目經(jīng)理不良記錄查詢、公示制度，建立了企業(yè)誠信檔案，加大

了對企業(yè)失信行為的懲戒力度。

半年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成效，但與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望相比仍還存在一定的差距。我們將緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在宣傳教育、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實上下功夫，把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推向深入。

二一一年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：松山區(qū)住建局201*上半年落實黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作情況匯報

區(qū)住建局201*年上半年落實黨風(fēng)廉政

和懲防體系建設(shè)工作情況匯報

（201*年8月5日）

上半年，區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、市住建委工作部署,堅持將黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)貫穿于各項工作始終，積極探索反腐倡廉工作新思路、新方法，以思想教育促廉政意識提升、以專項活動促政風(fēng)行風(fēng)改善、以機(jī)制運行確保責(zé)任落實，延續(xù)開展了黨風(fēng)廉政教育、廉政風(fēng)險點排查防控、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、突出問題專項治理、黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解等工作，確保了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有法可依、有章可循，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干部職工的廉政意識、服務(wù)意識，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升了服務(wù)效能，為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)及管理工作營造了良好的環(huán)境。

一、以完善工作機(jī)制為保障，加大源頭預(yù)防腐敗力度年初以來，我們在承接以往工作的基礎(chǔ)上，按照“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，繼續(xù)加大源頭治腐力度。一是結(jié)合新情況、新任務(wù)要求，梳理補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)干部、二級單位和股站室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)中的責(zé)任義務(wù)，將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步實化、細(xì)化、量化，并組織各單位負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是按照《赤峰市松山區(qū)201*年黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)責(zé)任分解意見》相關(guān)要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合住建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定出臺了《松山區(qū)住建局黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解實施意見》，按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層保落實，通過層層細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，切實將每項具體責(zé)任落實到各級班子成員頭上，做到了責(zé)任清晰、目標(biāo)明確。三是繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險點排查工作，實化、細(xì)化具體防范措施，積極堵塞工作漏洞，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向到底，橫向到邊的防范網(wǎng)絡(luò)，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到位。四是完善各類管理制度，局黨委結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《民主生活會制度》、《經(jīng)費審批制度》、《公車使用管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《“三重一大”議事規(guī)則》等規(guī)章制度，不斷通過制度建設(shè)，加大民主集中制的貫徹力度，建立廉潔高效的工作運行機(jī)制，營造科學(xué)民主、真抓實干、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的工作環(huán)境。

二、以廉政文化建設(shè)為抓手，將思想教育工作常態(tài)化年初以來，我局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以學(xué)習(xí)、示范、警示和宣傳為主要形式，深入開展了“以廉為榮，以貪為恥”主題教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極探索廉政建設(shè)的有效途徑和科學(xué)方法，著力塑造富有本系統(tǒng)特色的廉政文化，帶動了廉政思想教育工作步入常態(tài)化軌道。

（一）以崗位廉政教育提升黨員干部廉政素養(yǎng)。統(tǒng)籌兼顧各類學(xué)習(xí)活動，將廉政教育穿插進(jìn)行、分別實施，堅持每周一次黨員干部讀書會、每月一次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會、每半年一次研討交流會。年初以來，全系統(tǒng)廣大黨員干部先后學(xué)習(xí)了十七屆五

中全會精神、中紀(jì)委十七屆六次全會精神、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神、區(qū)委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會議精神、全區(qū)黨建政法工作會議精神、《胡錦濤同志七一講話》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、地方黨委換屆“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”等政策、法規(guī)和紀(jì)律。學(xué)習(xí)中我們注重把握“實、新、嚴(yán)”三個字，“實”就是在學(xué)習(xí)方法上貼近實際、務(wù)求實效，將所有課目分為必學(xué)篇與選學(xué)篇，在學(xué)好必學(xué)課目的基礎(chǔ)上，要求黨員干部結(jié)合崗位需要，選學(xué)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，如：《建筑法》、《物權(quán)法》、《城市房屋拆遷暫行規(guī)定》、《赤峰市城市建設(shè)規(guī)范性文件》等，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實效性�！靶隆本褪窃趯W(xué)習(xí)形式上注重創(chuàng)新，在讀好書、記好筆記的基礎(chǔ)上，通過觀看專家講座、專題片等，進(jìn)一步拓寬參學(xué)人員的視野，提高理論學(xué)習(xí)的層次。“嚴(yán)”就是在學(xué)習(xí)要求上，做到“四嚴(yán)格四保證”，一是嚴(yán)格考勤，保證參學(xué)率；二是嚴(yán)格紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間；三是嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)好必讀篇目；四是嚴(yán)格檢查，確保自學(xué)效果。到目前為止，區(qū)住建局理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)7次，黨員干部集中學(xué)習(xí)25次，每名黨員干部集中學(xué)習(xí)達(dá)到50學(xué)時，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報告12篇，參學(xué)人員撰寫了心得體會文章100余篇。

（二）以示范教育引導(dǎo)黨員干部躬身踐廉。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進(jìn)行廉潔自律正面引導(dǎo)。一是典型引導(dǎo)，在建設(shè)系統(tǒng)各領(lǐng)域培樹了9個先進(jìn)集體和28名優(yōu)秀個人，并組織開展了全系

統(tǒng)的拉練參觀活動和先進(jìn)典型事跡報告會，在營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)氛圍的同時，用身邊的人、身邊的事，帶動黨員干部立足本職、克已奉公、爭創(chuàng)佳績；二是先進(jìn)事跡引導(dǎo)，組織開展了“學(xué)習(xí)文建明、楊善州同志先進(jìn)事跡”活動，要求黨員干部對照先進(jìn)事跡找差距、談體會、明方向，進(jìn)一步弘揚勤政為民的公仆精神和清正廉潔的革命本色；三是領(lǐng)導(dǎo)垂范，全系統(tǒng)6名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，結(jié)合自己分管的工作，分別就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做出了公開承諾，并明確了具體的踐諾措施，為全體干部職工踐行廉潔自律樹立了良好榜樣。

（三）以警示教育提升黨員干部自律意識。在正面引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我們將警示教育貫穿于學(xué)習(xí)活動始終，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《公務(wù)員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等，收看了《警鐘常鳴》、《失衡的秤》、《大法官》等警示教育影片，深入剖析了北京市海淀區(qū)人民政府區(qū)長周良洛受賄案、湖南省郴州市委書記李大倫受賄案、遼寧撫順市國土資源局羅亞平貪污案等建筑工程領(lǐng)域反腐案例，圍繞“如何提高認(rèn)識，筑牢思想防線”開展了學(xué)習(xí)討論，教育黨員干部認(rèn)清腐敗的危害,克服麻痹松懈思想，堅持從大處著眼、小處著手，謹(jǐn)言慎行、防微杜漸，在涉及工程立項、審批、招投標(biāo)、發(fā)包分包、采購、資金撥付、交納稅費和施工管理等多個環(huán)節(jié)，正確行使好黨和政府賦予的權(quán)利。同時我們還完善了談心談話制度，啟動以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制，開展定期

“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報廉”等活動，形成了崇尚廉潔的良好風(fēng)氣。

（四）以立體宣傳弘揚住建系統(tǒng)廉政文化。我局充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，開展了五種形式的宣傳活動，營造了濃厚的廉政文化氛圍。一是宣傳廉政事跡強(qiáng)化引導(dǎo)。對住建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部涌現(xiàn)出來的勤政廉政、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，并通過報告會、座談會、媒體等形式推介宣傳先進(jìn)事跡，進(jìn)一步影響和教育廣大干部職工，起到了“培樹一個，帶動一片”的效果。二是宣傳法律法規(guī)強(qiáng)化教育。利用《松山建設(shè)》簡報定期刊載廉政法規(guī)，讓干部職工在閱讀的過程中接受廉政知識教育；通過制作牌匾等方式讓規(guī)章制度上墻，使干部職工能夠時刻明確自己工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則，自覺劃清與腐敗的界線。三是落實政務(wù)公開體現(xiàn)透明。利用《松山建設(shè)》簡報和電視臺、報紙、建設(shè)網(wǎng)站等媒介，定期向局內(nèi)外報道工作進(jìn)展，使住建設(shè)系統(tǒng)的工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中，讓干部群眾了解情況、熟悉內(nèi)容，切實增強(qiáng)了行政事務(wù)的透明度。四是強(qiáng)化服務(wù)樹立形象。在服務(wù)窗口規(guī)范制定服務(wù)流程、辦事指南，為前來辦事的群眾提供方便；制定了《機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)準(zhǔn)則》，推行陽光服務(wù)、周到服務(wù)，徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。五是拓展范圍擴(kuò)大影響。深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，要求建筑施工單位充分利用圍墻、板報等陣地，向社會宣傳“堅持質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)良心工程、放心工程”等企業(yè)文化；積極聯(lián)系結(jié)對社區(qū)、

貧困村開展共建活動，充分發(fā)揮部門職能，幫助結(jié)對單位改善生產(chǎn)、生活條件；號召黨員干部開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，幫助貧困家庭解決就業(yè)、醫(yī)療、孩子上學(xué)等實際困難；通過推行廉政文化“走出去”的辦法，積極在社會上樹立了住建系統(tǒng)“廉政為民”的良好形象。

三、以廉政風(fēng)險防控為突破，將責(zé)任落實制度化

（一）深入調(diào)研，科學(xué)定制方案。為有效推行廉政風(fēng)險點防范管理，我們積極探索建立行之有效的管理措施，將構(gòu)建廉政風(fēng)險防范機(jī)制作為調(diào)研重點，在廣泛調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)住建局廉政風(fēng)險點防范管理工作實施意見》，按照“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，系統(tǒng)各單位積極參與、主動實施”的工作要求，采取二級單位和機(jī)關(guān)股站室等環(huán)節(jié)以上黨員干部全員參與，前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理，對腐敗現(xiàn)象的滋生實行嚴(yán)密防控。

（二）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬二級單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門一把手對本部門廉政風(fēng)險防范建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時將廉政風(fēng)險防范工作納入住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，形成了上下同心、齊抓共管的良好工作格局,使廉政風(fēng)險點防范管理機(jī)制延伸到各個層次和工作崗位。同時，我們建立了局黨委成員聯(lián)系點制度，

讓局領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層一線、深入到干部職工中間，詳細(xì)了解基層現(xiàn)狀，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，實地研究解決存在的問題。（三）突出重點，科學(xué)界定風(fēng)險點。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，我局對每一個崗位和工作環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點等方法，從崗位自查、機(jī)構(gòu)自查、領(lǐng)導(dǎo)評查三個層面，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、隊伍管理等方面認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，從思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面分析風(fēng)險形成的原因，從而制定行之有效的防范措施。經(jīng)過自查，最后全建設(shè)系統(tǒng)共查找廉政風(fēng)險點50條。其中6名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，查找廉政風(fēng)險點29條；局屬二級單位負(fù)責(zé)5人，查找廉政風(fēng)險點9條；機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人5名，查找廉政風(fēng)險點12條。制定防控措施65條。

（四）務(wù)實舉措，積極構(gòu)筑防范機(jī)制。我們對各項廉政風(fēng)險，就問題發(fā)生的原因、風(fēng)險級別和防范措施等進(jìn)行分析、梳理、考證、分類、匯總，建立統(tǒng)一的廉政風(fēng)險“問題庫”，在已有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷加以修改完善，形成規(guī)范干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)等權(quán)力運行工作規(guī)程和各項行為規(guī)范，逐步形成了以崗位為點、以工作程序為線的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，構(gòu)筑自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的廉政風(fēng)險防范管理體系。

四、以規(guī)范主要工作為重點，將廉政建設(shè)實效化

為保證重點工作健康、平穩(wěn)、快速推進(jìn)，我們堅持將廉政建設(shè)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，突出抓了以下幾個方面工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場秩序。201*年我區(qū)在松山老城區(qū)重點實施了錫伯河街開通、廣場路改造、寶山泵站應(yīng)急排水、動力機(jī)巷等6條巷道治理和城市綠化美化5項工程，概算投資5363.5萬元。在工程招投標(biāo)中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項規(guī)定，凡建筑面積在700平方米以上或工程總投資50萬元以上的建設(shè)項目進(jìn)入赤峰市建設(shè)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。對所有工程項目，嚴(yán)格工程的承發(fā)包管理，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程報建施工許可制度。使工程項目報建率達(dá)100%，工程招投標(biāo)率達(dá)100%，施工合同審查率達(dá)100%。二是規(guī)范管理房地產(chǎn)開發(fā)市場。我局加大了對房地產(chǎn)開發(fā)市場的監(jiān)察力度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售方面的管理。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嚴(yán)把房地產(chǎn)開發(fā)施工許關(guān)，對手續(xù)不全的工程堅決不許開工建設(shè)；房地產(chǎn)監(jiān)察中隊加大了對違法銷售商品房的打擊查處力度，切實維護(hù)了我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序。三是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理股，對安居小區(qū)、向陽小區(qū)二組團(tuán)、振興小區(qū)3個舊住宅小區(qū)進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)31.7萬平方米，極大地改善了上述小區(qū)的居住環(huán)境；對松山區(qū)所管轄的23家物業(yè)企業(yè)推行“四位一體”的管理方式，定期對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核，并做為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)；大力開展了小區(qū)違章搭建治理工作，共受理了鴨河新村、

新汽車站、百合新城等40多個違章搭建安全，目前正通過說服教育和法律程序進(jìn)行積極處理。四是深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)建設(shè)行業(yè)管理職能的特點，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)各重要部門、重要崗位的管理，制定了《服務(wù)時限承諾制》、《收費公示制》、《崗位工作責(zé)任制》、《干部首違告誡制》、《廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》等制度。建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督、檢查、報告、考核、追究等制度，確保了治理商業(yè)賄賂工作取得實效。五是深入開展建筑工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作。我們在去年排查治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對立項、在建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程逐一進(jìn)行了排查，重點查找項目決策、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行法定的基本建設(shè)程序;經(jīng)過排查治理，我區(qū)上半年進(jìn)行的所有市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程均能履行工程報建、立項審批、工程招投標(biāo)、工程施工許可等基本建設(shè)程序，大多數(shù)建設(shè)、施工單位能夠認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容等情況。六是下力解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。我們健全和完善清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組及部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實行一把手負(fù)總則，一級抓一級。嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資保障金制度，要求建設(shè)、施工單位按規(guī)定在工程開工前繳納“保障金”，若出現(xiàn)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資時，從其存入的保障金中支付；對沒有提供銀行資金到位證明和建設(shè)單位有過拖欠經(jīng)歷且未提供工程款結(jié)算證明的，不予辦理施工許可證；對未提供施工企業(yè)支付工程款

結(jié)算證明或有拖欠行為的工程項目不予驗收備案；通過嚴(yán)格的監(jiān)管措施，有效保護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。七是妥善處理好群眾來信來訪問題。我們嚴(yán)格落實信訪工作“領(lǐng)導(dǎo)包案制”、“限期辦結(jié)制”、“信訪接待日”等制度，每月開展一次信訪案件督查和矛盾隱患排查工作，認(rèn)真對待每一個群眾來信來訪事件，堅持做到信訪案件“人人有責(zé)任、件件有回復(fù)、事事有結(jié)果”。

五、以提高群眾滿意度為目標(biāo)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)我們堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理的原則，以提升群眾滿意度為目標(biāo)，認(rèn)真開展了糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實將其做為推動工作，樹立形象的有效載體，使所屬各單位的作風(fēng)、效能得到了明顯提升。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)知程度。一是召開專題會議，組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的相關(guān)文件，并就開展糾風(fēng)和民主評議工作進(jìn)行了安排部署。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長為組長，其它領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，各二級單位和股站室負(fù)責(zé)人為成員，明確由辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施，確保了糾風(fēng)及民主評議工作的順利進(jìn)行。三是按照上級要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定了《住建局201*年糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，確定糾評工作的對象、內(nèi)容、方法和步驟，提出具體的工作要求，做出了詳細(xì)的安排。

（二）廣泛征求干部群眾意見建議。我們通過召開座談會、開通網(wǎng)站、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求干部職工、服務(wù)對象等各

方面意見建議。一是局黨委通過召開座談會的形式征求廣大黨員干部對班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和城市建設(shè)管理的意見。二是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)在到分管單位指導(dǎo)工作時，要帶著問題去廣泛征求黨員干部意見；三是在機(jī)關(guān)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間、干部職工之間廣泛開展了談心活動，通過相互提意見，開展批評和自我批評，增強(qiáng)了彼此溝通交流，營造了和諧民主的工作氛圍。

（三）剖析整改，查漏補(bǔ)缺。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們及時把征求到的意見建議，以書面形式反饋給各級班子和相關(guān)干部職工，并在干部職工中開展了自評自查工作，要求大家對照意見建議，從學(xué)習(xí)、觀念、職責(zé)、效能、廉潔、穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境等方面查找問題，分析存在問題的根源，并制定了相應(yīng)的整改措施。通過剖析整改活動的開展，使全體干部職工徹查自身不足，明確努力方向；各級班子對照新情況、新任務(wù)要求，認(rèn)真修訂了各項管理制度，及時堵塞了工作中的漏洞，實現(xiàn)了以制度管人、管事，進(jìn)一步規(guī)范了干部、職工的行政行為，逐步實現(xiàn)服務(wù)和管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的良性發(fā)展。

六、存在的問題及下一步打算

上半年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中雖然取得一些了成績，但仍存在著一些不足之處：一是在個別干部職工存在麻痹大意思想，認(rèn)為自己沒有那么大的權(quán)利，談不上拒腐防變，對黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不到位；二是有關(guān)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的制度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，制度的落實環(huán)節(jié)還需要

加大力度；三是各單位、各部門的黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作總體上開展得不夠平衡，需要以統(tǒng)一的尺度，加強(qiáng)監(jiān)督、考核力度，進(jìn)一步督促工作落實。

根據(jù)上述存在問題，下一步我們決心下力抓好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制建設(shè)；認(rèn)真落實述職述廉、公開承諾、民主評議、個人重大事項報告等制度，把廉潔自律工作納入我局工作的重中之重，做好此項工作。二是鞏固好以往工作成果，大力抓好制度落實環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督與考核力度，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制、新途徑，力促工作上水平、出實效。三是充分發(fā)揮部門職能作用，抓好機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位對廉潔自律的宣傳學(xué)習(xí)。加大正反兩個方面典型宣傳力度，大力表彰勤政廉政先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好輿論氛圍。四是繼續(xù)開展好以民主評議、公開承諾為主要形式的促廉、保廉活動，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)我局工作在自查整改過程中不斷完善、向前發(fā)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，為此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、夯實工作基礎(chǔ)、抓好工作落實，堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，努力做到防微杜漸、警鐘長鳴，為新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成果而努力。

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