電力安全自查報(bào)告

電力安全自查報(bào)告

為認(rèn)真搞好秋季安全大檢查取得實(shí)際效果我們所自查領(lǐng)導(dǎo)小組本著求真務(wù)實(shí),扎實(shí)深入的工作態(tài)度,做到有組織、有計(jì)劃、有布置、有檢查、有整改措施，結(jié)合安全性評價手冊的要求，堅(jiān)持“自查自改”、“邊查邊改”、“嚴(yán)查嚴(yán)改”的原則，我所結(jié)合《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》全面開展以“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查規(guī)章制度、查隱患”為主要內(nèi)容的五查活動。

從自查的結(jié)果來看，我所的安全管理工作好于以前，首先對我們設(shè)備缺陷及資料完善情況進(jìn)行了匯總檢查，對于不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實(shí)可行的安全措施，及時補(bǔ)充完善資料。

1、首先對安全工具及施工器具進(jìn)行檢查，組織專人進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)，無不合格的安全工器具。

2、對所轄10KV線路、低壓線路進(jìn)行巡查，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)我所所轄臺區(qū)有部份剩余電流保護(hù)不能正常投運(yùn);高壓引下線大部分不是絕緣線;配電箱門、鎖銹蝕嚴(yán)重；臺區(qū)標(biāo)示牌不全；；跌落保險(xiǎn)熔絲不合規(guī)范；拉線絕緣子裝設(shè)不全；低壓分支線路無編號；低壓線路電桿破損較多；低壓線路樹障較多；刀閘、漏電開關(guān)燒壞嚴(yán)重；低壓線路瓷瓶破裂較多；居民套護(hù)線松跨混亂等，我們將組織專班對上述問題在十一月底前進(jìn)行處理完畢。3、結(jié)合《襄樊供電公司創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的活動實(shí)施細(xì)則》的精神，加大施工現(xiàn)場的安全管理，防止違章作業(yè)違反施工現(xiàn)場的技術(shù)措施，突出預(yù)防人身傷亡事故，加大對農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技能和安全知識的培訓(xùn)，聘用臨時工的培訓(xùn)，安全教育并簽定安全用工合同。4、在施工過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)程，認(rèn)真填寫安全施工作業(yè)票，進(jìn)入工作現(xiàn)場的施工人員堅(jiān)持“兩穿一戴”，要求營抄工作必須填寫線路第二張工作票，并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。全面落實(shí)了“兩票三制”杜絕了搭票、無票和擅自擴(kuò)大工作范圍的現(xiàn)象，我所在自查過程中，抽查兩個工作點(diǎn)，檢查結(jié)果非常滿意。

在安全學(xué)習(xí)方面，組織全所人員學(xué)習(xí)《電業(yè)工作規(guī)程》《營業(yè)管理》和《兩票實(shí)施細(xì)則》并進(jìn)行考核，認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級文件，安全通報(bào)，組織大家討論，認(rèn)真分析事故原因指出工作中存在的隱患及時采取安全措施，消滅隱患，樹立起“責(zé)任重于泰山，隱患隱于明火，防范勝于救災(zāi)的憂患意識。

通過這次自查活動，提高了全所管理水平。我們將堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和以“三鐵”反“三違”的方針進(jìn)行工作，圓滿完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，確保公司全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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電廠安全自查報(bào)告

作者：xxxx總結(jié)來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：

安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動，并將自查活動分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實(shí)施�，F(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報(bào)告如下：（一）學(xué)習(xí)宣傳

為提高電廠員工的安全意識和安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，對安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識，掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面，不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動中重點(diǎn)對與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查，對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí)，對各個車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理，同時對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。

通過此次安全自查活動，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊，并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改，一時無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時性補(bǔ)救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度，不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實(shí)處。（三）匯總整改

通過此次自查活動的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見，我們將對存在的若干問題逐一落實(shí)整改，并初步提出了整改方案：1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識的問題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志，并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。

2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們在預(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處，完善了安全出口標(biāo)志。

3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度。自我廠試運(yùn)行以來，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、

78295更新時間：201*-11-檢查，并由專人做會議紀(jì)要。4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案，作為評價員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。5、關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預(yù)案送交貴局備案，并在預(yù)案進(jìn)行變更、改動時及時通報(bào)貴局更新。6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任書問題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度，在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確個人的安全生產(chǎn)職能職責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，使每名員工都擔(dān)負(fù)起維護(hù)安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。國鐵通召開第三次專項(xiàng)治理電視會議

總結(jié)部署自查自糾階段性工作

201*年08月23日

8月21日，中國鐵通召開了第三次專項(xiàng)治理工作電視會議，主要任務(wù)是對第一階段，即省分公司、地市分公司和總部部門開展的自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)，對第二階段，即集團(tuán)公司開展的檢查驗(yàn)收工作進(jìn)行動員部署。公司董事長、黨委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙吉斌同志主持會議并講話，黨委副書記、紀(jì)委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任許樹森同志代表公司專項(xiàng)治理工作小組作總結(jié)部署報(bào)告。各省分公司專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員以及集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

趙吉斌同志在講話中對自查自糾第一階段工作取得的成績給予了充分肯定，對搞好下一步的檢查驗(yàn)收工作，要求在搞好三個結(jié)合上下功夫。一是要把整治工作與解決問題相結(jié)合，在加強(qiáng)管理上下功夫。二是要把整治工作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，在嚴(yán)肅紀(jì)律上下功夫。三是要把全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，確保自查自糾工作取得實(shí)效。許樹森同志在總結(jié)部署講話中，指出第一階段的自查自糾工作主要有四個特點(diǎn)：一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)到位和組織落實(shí)。二是深入宣傳，抓好教育，把集團(tuán)公司上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和上級的要求和部署上來。三是精心組織，深查細(xì)究，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、采取得力措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展了有聲勢、有力度、有組織的自查自糾工作。四是目標(biāo)明確，初見成效。通過地市、省分公司的認(rèn)真自查自糾，查找出了工程建設(shè)、物資采購和經(jīng)營代理等方面存在的管理方面的漏洞和問題11000余個，制定整改措施630余項(xiàng)，為公司挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失，專項(xiàng)治理初顯成效。

在動員部署公司下一步即將開展的檢查驗(yàn)收工作時，許書記對已經(jīng)制定下發(fā)的《中國鐵通治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》作了重點(diǎn)說明。下一步集團(tuán)公司將抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分成3個檢查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，從9月份開始，用兩個月時間，深入15個省分公司和部分地市分公司進(jìn)行檢查驗(yàn)收。許書記對檢查驗(yàn)收的六項(xiàng)內(nèi)容、方法步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作了重點(diǎn)部署，并要求集團(tuán)公司上下要堅(jiān)持一手抓經(jīng)營、一手抓治理，認(rèn)識到位、高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深查細(xì)究，從源頭上治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)和推動全公司經(jīng)營改革的健康發(fā)展，奪取經(jīng)營發(fā)展和專項(xiàng)治理工作的雙勝利。

工程建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作全面展開

6月23日，委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分兩批召開各單位專項(xiàng)治理工作辦公室主任及聯(lián)絡(luò)員工作會議。會議由委紀(jì)委副書記、委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任余莉娟主持，委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任許解良總結(jié)前階段主要工作，部署下一階段工作重點(diǎn)。建設(shè)交通工作黨委副書記、紀(jì)委書記徐海峰到會并講話。

許解良主任指出，在前期專項(xiàng)治理工作中各單位領(lǐng)導(dǎo)重視。在確保組織到位、加強(qiáng)宣傳教育、結(jié)合領(lǐng)域?qū)嶋H制定實(shí)施方案、組織調(diào)查研究摸清底數(shù)、統(tǒng)計(jì)梳理案件拓寬案源等方面做了不少工作。根據(jù)實(shí)施意見有關(guān)要求，我們將從201*年6月至201*年1月底認(rèn)真開展自查自糾。各單位要按照實(shí)施意見，圍繞全面調(diào)查摸底，做到"一確定二摸清"；查找突出問題，做到"四查四找"；認(rèn)真實(shí)施整改，做到"三同步"等要求認(rèn)真開展相應(yīng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，深入推進(jìn)調(diào)查研究。摸清基本情況，列出問題清單，了解商業(yè)賄賂易發(fā)環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式和主要特點(diǎn)，總結(jié)各單位近幾年開展源頭治理的典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批有價值的調(diào)研報(bào)告，為建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制作好充分的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)案件統(tǒng)計(jì)與查處工作。全面開展督促檢查。建設(shè)交通委治賄辦將選擇重點(diǎn)單位、部門組織召開相關(guān)座談會，深入有關(guān)單位及重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查與調(diào)研，確保點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作真正取得實(shí)效。

徐海峰書記在會上強(qiáng)調(diào)，自查自糾工作時間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大。各單位在推進(jìn)過程中要努力做到：一是爭取主動。把握好時間節(jié)點(diǎn)、工作重點(diǎn)和力量支點(diǎn)，保質(zhì)保量、簡捷高效地完成任務(wù)。二是注重效果。調(diào)查研究所取得的數(shù)據(jù)要客觀、真實(shí)、全面。通過調(diào)研，推動面上各階段具體任務(wù)的完成。三是全力投入。發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真、當(dāng)真、較真”精神，重過程、重結(jié)果，有督促、有檢查，有評估驗(yàn)收。體現(xiàn)“拼勁、巧勁、韌勁”，集中力量，上下結(jié)合，條線配合，立足長遠(yuǎn)，將治理工作做好。

此次會議的召開標(biāo)志著工程建設(shè)和交通領(lǐng)域自查自糾工作已全面展開。建設(shè)交通委將充分運(yùn)用上海建筑建材業(yè)管理服務(wù)平臺的優(yōu)勢，將全市9000余個在建項(xiàng)目所涉及的建設(shè)單位、7000余家有資質(zhì)的企業(yè)全部納入自查范圍。除將系統(tǒng)內(nèi)44家單位作為工作點(diǎn)外，又將領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有重大建設(shè)任務(wù)的企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等64家單位納入專項(xiàng)治理的聯(lián)系點(diǎn)，力爭形成一個上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、左右聯(lián)動的良好格局。

會議同時對自查自糾具體統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、調(diào)查研究工作及信息報(bào)送等有關(guān)工作作了培訓(xùn)及相關(guān)說明。

市建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)總站有針對性地開展治理商業(yè)賄賂工作

安質(zhì)監(jiān)總站擔(dān)負(fù)著對全市建設(shè)工程安全質(zhì)量的監(jiān)督工作和對建筑建材業(yè)各類違規(guī)行為的綜合執(zhí)法查處工作，任務(wù)重，責(zé)任大。為使這次治理商業(yè)賄賂工作不走過場，自本市工程建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作會議召開以后，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即在總站中層以上干部中傳達(dá)會議精神，及時建立了總站治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并根據(jù)工程監(jiān)管和行政執(zhí)法的特點(diǎn)，有針對性地制定了實(shí)施方案。特別在自查自糾階段重點(diǎn)抓好三方面工作：一是著重分析本單位在許可、監(jiān)督、查處、執(zhí)法工作中容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題的主要程序、崗位，主要的表現(xiàn)形式及其規(guī)律和特點(diǎn)，摸清本單位容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)。摸清可能存在的不正當(dāng)交易行為的底數(shù)。二是重點(diǎn)圍繞總站進(jìn)行的全市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督，24項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，以及近2年來審批的安全生產(chǎn)許可、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可等環(huán)節(jié)開展自查。以在建工程為切入點(diǎn)，重點(diǎn)查總站有關(guān)部門和人員是否在執(zhí)法和審批方面有“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象，特別是處罰的自由裁量權(quán)有否隨意使用等情況，是否存在利用職權(quán)參與、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。通過查找突出問題，及時總結(jié)，提出切實(shí)可行的整改措施。三是依據(jù)教育和懲治相結(jié)合的原則，對查找出的問題，予以區(qū)別對待。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

（市建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)總站）長寧區(qū)建交委提出近期自查自糾工作措施

前期，長寧區(qū)及時召開區(qū)建委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)會議，貫徹布置治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，研究制訂了《長寧區(qū)建設(shè)交通委治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，并由區(qū)建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的調(diào)查組深入基層、開展專題調(diào)研，分析研究在工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生商業(yè)賄賂的部門和關(guān)鍵崗位，目前現(xiàn)狀等情況�；鶎訂挝灰卜謩e通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法開展調(diào)查摸底。對下一步工作，區(qū)建交委提出如下具體措施：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建設(shè)交通委6月23日會議精神，積極組織安排人員開展問卷調(diào)查；二是7月初召開治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會并布置開展自查自糾；三是組織各單位按時完成情況調(diào)查表。四是由區(qū)建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展大檢查，必要時抽調(diào)一些專業(yè)人員，對政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目開展資金使用情況跟蹤調(diào)查和檢查。五是深入基層開展調(diào)研，爭取7月底完成調(diào)研文章初稿。(長寧區(qū)建交委

江蘇省交通廳治理商業(yè)賄賂工作情況簡報(bào)第6期

營造廉潔氛圍打造精品工程

蘇通大橋建設(shè)指揮部

根據(jù)省交通廳召開的治理商業(yè)賄賂第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和有關(guān)文件要求，蘇通大橋建設(shè)指揮部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹并結(jié)合工作實(shí)際，對開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專題討論研究和

部署�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、前階段指揮部治賄工作開展情況

1、成立了以蘇通大橋建設(shè)現(xiàn)場總指揮為組長、現(xiàn)場副總指揮為副組長、其余各部門負(fù)責(zé)同志為成員的治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)蘇通大橋項(xiàng)目治理商業(yè)賄

賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施部署、監(jiān)督落實(shí)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹交通部、江蘇省和交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求，全面動員、分層次進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一是組織指揮部中心組全體處以上干部（領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會）認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家和省關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,并進(jìn)行了充分討論；二是各處室按要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論和全面動員；三是召開了指揮部治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員第一次會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了省廳第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)文件精神，理清工作思路，并組織討論了《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見》（征求意見稿）；四是組織有關(guān)

現(xiàn)場參建單位進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。

3、根據(jù)駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室“關(guān)于填報(bào)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表的通知”精神，5月中旬，指揮部對目前從事蘇通大橋建設(shè)的有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，認(rèn)真分析了哪些單位在經(jīng)營活動中可能違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭，理清了所有涉及單位情況，并從中初步確定了79家單位納入自查自糾范圍，其中設(shè)計(jì)單位9家、施工

企業(yè)17家、監(jiān)理單位6家和中介機(jī)構(gòu)47家。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省交通廳出臺的《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇通大橋工作實(shí)際，研究制定了《蘇通大橋治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則》，

同時上報(bào)廳治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、結(jié)合指揮部和現(xiàn)場參建單位有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)，通過分析討論，完成了2篇治賄方面專題研討文章。根據(jù)交通部和省交通廳安排出席了全國交通系

統(tǒng)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會議并作了交流發(fā)言。

二、當(dāng)前和今后一階段治賄工作安排

1、進(jìn)一步在蘇通大橋項(xiàng)目范圍內(nèi)（含兩市指揮部）進(jìn)行動員部署，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹交通部、省和廳各項(xiàng)指示精神，并通過安排專家講課、學(xué)習(xí)討論、蘇通橋網(wǎng)站、蘇通橋報(bào)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造工作氛圍。進(jìn)一步落實(shí)各參建單位推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，形成各

方協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聯(lián)系緊密的工作網(wǎng)絡(luò)和同步推進(jìn)的工作機(jī)制。

2、在認(rèn)真學(xué)習(xí)即將下發(fā)的《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇通大橋?qū)嶋H，認(rèn)真研究制定《蘇通大橋治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施細(xì)則》，

并全面部署執(zhí)行。

3、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。在初步確定的79家單位中，根據(jù)參與蘇通大橋建設(shè)所承擔(dān)的任務(wù)以及發(fā)生商業(yè)賄賂的可能環(huán)節(jié)，確定一批重點(diǎn)單位、環(huán)節(jié)和崗位，并在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)做得

好的單位經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。

4、認(rèn)真開展自查自糾工作。深入查找問題，列出治理工作中需要重點(diǎn)查找和解決的問題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；查找指揮部工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。對查找出的問題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。督促相關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改，并端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，

健全內(nèi)控機(jī)制，完善自律機(jī)制。

5、認(rèn)真總結(jié)切實(shí)建立起長效機(jī)制。在認(rèn)真做好查糾工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析問題存在的根源，研究制定建立蘇通大橋治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的長效機(jī)制和方法，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制

和工作制度。

6、做到四個結(jié)合。把專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)陳剛毅等活動結(jié)合起來，重點(diǎn)教育全體參建人員樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，不斷提高自身抵制商業(yè)賄賂的免疫能力；與反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)工地和各項(xiàng)制度的創(chuàng)新、完善特別是落實(shí)執(zhí)行，不斷完善自律與他律機(jī)制；與跟蹤審計(jì)意見整改結(jié)合起來，重點(diǎn)是規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營管理行為，不斷健全內(nèi)控機(jī)制；與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)是樹勤廉之風(fēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，自覺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)一

線參建單位、服務(wù)一線施工。

7、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格掌握政策；加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律；加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣。充分發(fā)揮現(xiàn)場黨建統(tǒng)管的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格掌握政策，既要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂行為，又要正確區(qū)分正常商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，既要發(fā)動群眾積極參與，又不是搞人人過關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證專項(xiàng)治理工作按上級要求順利推進(jìn)，對要求不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的單位，要嚴(yán)肅查處并追究相應(yīng)責(zé)任。要加強(qiáng)信息溝通、交流，加強(qiáng)典型宣傳，弘揚(yáng)正氣，營造廉潔氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)

治理工作。8、正確處理好專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)工程建設(shè)的關(guān)系。今年是蘇通大橋建設(shè)攻堅(jiān)之年并將逐步轉(zhuǎn)入決戰(zhàn)，主塔封頂、鋼箱梁吊裝、引橋與陸域貫通，接線完成基層、底基層等并全面啟動交通工程，任務(wù)十分艱巨，安全、質(zhì)量管理壓力很大，我們將以治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為動力，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)工程健康發(fā)展，真正做到“兩手

抓、兩不誤”，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界第一大橋、打造勤廉文明豐碑”目標(biāo)而努力。

認(rèn)真治理商業(yè)賄賂凈化交通建設(shè)市場

江蘇省高速公路建設(shè)指揮部

我部根據(jù)省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神和《江蘇省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，針對自身具體情況，對全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了周密部署�，F(xiàn)將前一階段的工作情況和下一步的工作措施匯報(bào)如下：

一、前一階段治理商業(yè)賄賂工作開展情況

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自4月29日廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議以后，部領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速成立了由廳黨組成員、副廳長、省高指副總指揮丁建奇、錢國超任組長，黨總支書記潘繼光任副組長，各項(xiàng)目管理部、各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的省高指治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨總支書記潘繼光兼任主任，駐省高指紀(jì)檢監(jiān)察辦公室副主任王廣振任副主任，綜合處政工科丁夏、駐部紀(jì)檢辦吳興云任聯(lián)絡(luò)員。各市高指也成立

了相應(yīng)的組織。

（二）學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，我部于5月15日召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話以及國家、省和交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,結(jié)合高速公路建設(shè)實(shí)際，展開了討論，統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識到開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性。（三）搞好調(diào)查，摸清情況。根據(jù)廳統(tǒng)一部署，為了摸清高速公路建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況，更好地開展治理商業(yè)賄賂工作，我部認(rèn)真填報(bào)了《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表》。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全省高速公路在建項(xiàng)目11個，建設(shè)規(guī)模782.9公里，投資總額433.57

億元，已完成202.74億元，4家設(shè)計(jì)單位，80個駐地監(jiān)理組，278個項(xiàng)目經(jīng)理部。（四）認(rèn)真研究，周密部署。針對高速公路建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，我們多次召開專題會議，經(jīng)過反復(fù)討論，制定并印發(fā)了《江蘇省高速公路建設(shè)指揮部治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定了治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作重點(diǎn)、自查自糾、嚴(yán)肅查處、構(gòu)建長效機(jī)制等方面的具體內(nèi)容和要求，并制作了組織領(lǐng)導(dǎo)、自查自糾、構(gòu)建長效機(jī)制三張表格，要求分階段及時填報(bào)治理商

業(yè)賄賂情況。

（五）明確分工，各司其職。按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負(fù)責(zé)”的原則，明確了各市高指對其所管轄的高速公路建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，省高指各項(xiàng)目管理部和處室主要負(fù)責(zé)人對本部門的治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)，將責(zé)任逐級分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)。省駐各市高指紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)對駐在項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，各市高指結(jié)合工作實(shí)際，成立了由副總指揮負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子，并確定了一名聯(lián)絡(luò)員；省高指各項(xiàng)目管理部和處室以部門為單位，形成內(nèi)部分工，確定一名聯(lián)絡(luò)員，通過加強(qiáng)條與塊、部門與單位之間的配合，健立了治理高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織

網(wǎng)絡(luò)。

二、下一階段治理商業(yè)賄賂工作措施

目前，治理商業(yè)賄賂工作已在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域展開；下一步，我部將根據(jù)省及交通廳關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，在宣傳教育、自查自糾和構(gòu)建長效機(jī)制等方面，開展以

下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高思想認(rèn)識。

在前段時間認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。一是召開動員大會，二是組織專題講座，三是開展經(jīng)常性的思想教育。通過教育，努力營造預(yù)防

和治理商業(yè)賄賂氛圍，不斷提高高速公路工程建設(shè)者預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）深入開展調(diào)研活動，以典型推動面上工作。

不斷總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真培育和樹立典型，適時召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交

流會，全面推動治理工作的深入開展。（三）采取有效措施，認(rèn)真開展自查自糾工作。

1.全面調(diào)查摸底。各市高指以所轄境內(nèi)在建高速公路建設(shè)項(xiàng)目為依托，組織參建單位開展自查自糾工作。認(rèn)真分析高速公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，研究確定納入自查自糾范圍的參建單位。省高指各項(xiàng)目管理部和處室組織部門內(nèi)各科室和工作人員開展自查自糾，分析本部門容易產(chǎn)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，查找可能存在違法違紀(jì)的程

序漏洞。

2.鼓勵群眾舉報(bào)。在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并結(jié)合信訪工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛動員鼓勵省、市高指及參建單位工作人員反映和舉報(bào)商

業(yè)賄賂行為。

3.查找突出問題。我們將按照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對照法規(guī)查制度，對照制度查程序，對照程序查臺帳，對照臺帳查資金，并根據(jù)省高指的工作特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到具體部門。主要從下面幾個方面開展：一是列出治理工作中需要重點(diǎn)解決的問題，明確整改方向；二是檢查建設(shè)管理理念是否正確，建設(shè)活動是否規(guī)范，內(nèi)部機(jī)制是否健全。三是重點(diǎn)查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。四是查找省、市

高指工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)參建單位建設(shè)活動謀取非法利益和索賄受賄行為。4.落實(shí)整改措施。一是分析治理工作中存在的不足，不斷強(qiáng)化高速公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的工作力度，加強(qiáng)對參建單位和省、市高指工作人員反商業(yè)賄賂的教育。二是分析高速公路建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。三是認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。四是督促參建單位、省市高指各部門和工

作人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，健全內(nèi)控機(jī)制，完善自律機(jī)制。

（四）針對行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全省高速公路建設(shè)領(lǐng)域參建人員中開展“守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題教育活動，加強(qiáng)對省、市高指工作人員法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、從業(yè)道德教育和社會主義榮辱觀等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步完善反腐倡廉工作格局，完善廉政合同制、質(zhì)量責(zé)任人檔案制、工程建設(shè)現(xiàn)場黨建工作統(tǒng)管制等制度。以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為重點(diǎn)，將治理商業(yè)賄賂工作同貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、強(qiáng)化部門內(nèi)部管理和加強(qiáng)自身建設(shè)

結(jié)合起來，努力形成綜合效應(yīng)。

2.進(jìn)一步完善規(guī)章制度。結(jié)合省委反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年的部署，對現(xiàn)行高速公路建設(shè)市場的管理規(guī)定、市場監(jiān)管措施等有關(guān)制度進(jìn)一步完善，切實(shí)加強(qiáng)對高速公路建設(shè)管理、招投標(biāo)、物資采購和財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督。圍繞交通重點(diǎn)工程建設(shè)市場的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制

度，建立和完善高速公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案。

3.進(jìn)一步深化管理體制改革。結(jié)合高速公路建設(shè)新特點(diǎn)、新情況，推進(jìn)干部人事制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、投融資體制改革。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為，積極推行工程施工合理低價中標(biāo)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對高速公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督，確保不發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，推行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，加大對高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對在建工程的內(nèi)部跟蹤審計(jì)，并對已竣工

項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決予以糾正。

4.建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)對物資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員和不相容職位的監(jiān)管，制定高指內(nèi)部工作人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提高省、市高指領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員抵御商業(yè)賄賂侵蝕的能力，為“十一五”期間高速公路建設(shè)又快又好發(fā)展提供有力的保證。

8月21日，中國鐵通召開了第三次專項(xiàng)治理工作電視會議，主要任務(wù)是對第一階段，即省分公司、地市分公司和總部部門開展的自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)，對第二階段，即集團(tuán)公司開展的檢查驗(yàn)收工作進(jìn)行動員部署。

公司董事長、黨委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙吉斌同志主持會議并講話，黨委副書記、紀(jì)委書記、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任許樹森同志代表公司專項(xiàng)治理工作小組作總結(jié)部署報(bào)告。各省分公司專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員以及集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

趙吉斌同志在講話中對自查自糾第一階段工作取得的成績給予了充分肯定，對搞好下一步的檢查驗(yàn)收工作，要求在搞好三個結(jié)合上下功夫。一是要把整治工作與解決問題相結(jié)合，在加強(qiáng)管理上下功夫。二是要把整治工作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，在嚴(yán)肅紀(jì)律上下功夫。三是要把全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，確保自查自糾工作取得實(shí)效。

許樹森同志在總結(jié)部署講話中，指出第一階段的自查自糾工作主要有四個特點(diǎn)：一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)到位和組織落實(shí)。二是深入宣傳，抓好教育，把集團(tuán)公司上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和上級的要求和部署上來。三是精心組織，深查細(xì)究，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、采取得力措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展了有聲勢、有力度、有組織的自查自糾工作。四是目標(biāo)明確，初見成效。通過地市、省分公司的認(rèn)真自查自糾，查找出了工程建設(shè)、物資采購和經(jīng)營代理等方面存在的管理方面的漏洞和問題11000余個，制定整改措施630余項(xiàng)，為公司挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失，專項(xiàng)治理初顯成效。

在動員部署公司下一步即將開展的檢查驗(yàn)收工作時，許書記對已經(jīng)制定下發(fā)的《中國鐵通治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》作了重點(diǎn)說明。下一步集團(tuán)公司將抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分成3個檢查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，從9月份開始，用兩個月時間，深入15個省分公司和部分地市分公司進(jìn)行檢查驗(yàn)收。許書記對檢查驗(yàn)收的六項(xiàng)內(nèi)容、方法步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作了重點(diǎn)部署，并要求集團(tuán)公司上下要堅(jiān)持一手抓經(jīng)營、一手抓治理，認(rèn)識到位、高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深查細(xì)究，從源頭上治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)和推動全公司經(jīng)營改革的健康發(fā)展，奪取經(jīng)營發(fā)展和專項(xiàng)治理工作的雙勝利。

醫(yī)院反商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識上有收獲和提高；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅(jiān)持自查自糾與查辦案件和探索建立長效機(jī)制相結(jié)合，通過自查自糾和對重點(diǎn)案件的查辦，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長效機(jī)制。

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際，對照醫(yī)院有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí)，著重對五大行為重點(diǎn)關(guān)注：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動性。三是充分認(rèn)識共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)務(wù)工作者，作為一名中國共產(chǎn)黨員，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。他們均表示要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)自檢自查報(bào)告

根據(jù)縣安委會相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展了安全生檢查�，F(xiàn)相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確

安全生產(chǎn)工作重在一個“防”字上，我鎮(zhèn)林區(qū)面積大，木材加工企業(yè)較多，建筑物多為木結(jié)構(gòu)，此次安全檢查重點(diǎn)主要是木材加工企業(yè)、非煤礦山、各單位內(nèi)部、學(xué)校及服務(wù)行業(yè)等。一是認(rèn)真抓消防安全宣傳教育工作。利用街天對群眾進(jìn)行消防安全宣傳。參加宣傳活動的單位和部門有企業(yè)辦、供電所、司法所、交警、工商、稅務(wù)、派出所、文化廣播電視站、農(nóng)科站等，宣傳采用圖片展、發(fā)放宣傳單、錄音播放、講解的方式向群眾進(jìn)行宣傳，起到了很好的宣傳效果。二是對全鎮(zhèn)人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、安全標(biāo)志狀況進(jìn)行了一次細(xì)致的大排查。涉及場所有：1、公共娛樂場所：影劇院、夜總會、錄象廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧等。2、住宿及餐飲場所：賓館、飯店、旅館、餐館等。3、商場、超市、家具商場、室內(nèi)市場。4、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)院。5、木材加工企業(yè)、礦產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍等。三是對各種用電的電源線路設(shè)置、電器設(shè)備的使用及管理情況進(jìn)行大檢查。特別針對下街集鎮(zhèn)各單位、租房戶、農(nóng)村家庭用電、木材加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。其余行政村、礦山企業(yè)等也分別派專人調(diào)查落實(shí)。四是對各種人群的防火意識進(jìn)行提問式抽樣調(diào)查，特別針對集鎮(zhèn)的居民和外來人員、中學(xué)學(xué)生、小學(xué)學(xué)生等進(jìn)行了解。五是對各單位消防器材的配置情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，尤其針對木材加工企業(yè)、

礦山企業(yè)、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

二、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)識到位

為了保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長XXX同志為副組長，派出所、企業(yè)辦、中心學(xué)校、司法所、工商所、供電所、林業(yè)站為成員。在日常工作中，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也多次利用各種會議組織廣大干部職工對與消防安全工作有關(guān)的法律、法規(guī)、會議精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，提高各單位對安全工作的重視程度，并要求各村委會、鎮(zhèn)直各單位必

須堅(jiān)持逢會必講，務(wù)必把安全工作放在重要的工作日程上來抓來管，減少安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

這次安全生產(chǎn)檢查，鎮(zhèn)黨委、政府還專門從工商所、派出所、文化站、企業(yè)辦、中心學(xué)校等相關(guān)部門中選拔出對安全工作有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志組成了安全專項(xiàng)檢查組。這些同志因?yàn)橛卸啻蜗�防安全工作的�?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以對消防安全工作有著深刻的認(rèn)識，思想上能真正深刻的重視消防安全工作。就在這些精干的同志的參與下，檢查組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，展開了此次消防安全大檢查工作。檢查組分3個小組同時開展工作，共檢查木材加工企業(yè)XX戶，X個行政村，XXX個村民小組，商場2個，公共娛樂場所21戶，機(jī)關(guān)單位

15戶，下發(fā)整改指令書176份，針對存在的隱患限期整改。

由于我鎮(zhèn)曾多次開展過此項(xiàng)工作，所以這一次大檢查從總體上看安全隱患不十分突出，但也存在著不足的

地方。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分地方、部分人群安全意識不強(qiáng)，存在著一定的安全隱患，如室內(nèi)用電電源線老化，裸閘較多，操作

程序不規(guī)范，烤爐四周燃料過多等。

2、有的公眾場所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。

3、部分機(jī)關(guān)單位、企業(yè)缺乏必要的消防設(shè)施，無安全生產(chǎn)管理制度，安全應(yīng)急預(yù)案等。

4、檢查組對加油站、液化器經(jīng)營店、壓力容器等的檢查，缺乏相關(guān)技術(shù)知識，對存在的隱患難以下發(fā)整改

指令。5、部分木材加工企業(yè)缺乏相應(yīng)的證照，存在證照“克隆“現(xiàn)象，一證兩廠、一證三廠，導(dǎo)致許多安全隱患，

并使安全生產(chǎn)管理工作難以開展。

針對存在的問題，鎮(zhèn)政府做出了以下處理：一是責(zé)成鎮(zhèn)供電所全權(quán)負(fù)責(zé)所有電源線路和電器設(shè)備的整治工作；二是檢查組根據(jù)所檢查的對象，視其情節(jié)提出了整改意見。三是消防設(shè)備不齊的單位要求盡快購置齊

備。

在這次安全大檢查工作中，鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委政府對安全工作的高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和人民群眾的安全意識，許多不利于群眾和企業(yè)生產(chǎn)安全的消防隱患得到了有效的排除，被整改的單位也根據(jù)所提出的整改意見，迅速進(jìn)行了整改。整個安全大檢查工作取得了良好的效果。

市交通局開展行政效能監(jiān)察工作自檢自查

報(bào)告

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市交通局開展行政效能監(jiān)察工作自檢自查報(bào)告

市監(jiān)察局：

按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)

勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局履行法定職責(zé)的情況：

xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機(jī)關(guān)行政編制17名，行使行政職能事業(yè)編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個職能科室、一個直管局（市地方海事局）。主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通工作的法律法規(guī)、方針、政策，結(jié)合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，研究制定全市公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策措施，按照省和市的統(tǒng)籌安排，制定并組織實(shí)施公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場管理、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)新、改建公路、橋梁、航道、港口（渡口）建設(shè)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)的征收、稽查、上繳和使用；負(fù)責(zé)和督查交通建設(shè)資金的管理、監(jiān)督和使用；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸市場的培育，負(fù)責(zé)出入境運(yùn)輸管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場，汽車、船舶駕駛行業(yè)和公路、水運(yùn)、搬運(yùn)、裝卸業(yè)的市場管理；參與相關(guān)部門對重點(diǎn)物資運(yùn)輸，搶險(xiǎn)救災(zāi)，戰(zhàn)備物資和緊急物資運(yùn)輸?shù)恼{(diào)控；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督，船舶檢驗(yàn)、通信導(dǎo)航及航道管理工作；負(fù)責(zé)全市港口（渡口）、水運(yùn)的行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展；制定交通運(yùn)輸行業(yè)固定資產(chǎn)、科技、教育中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；管理和指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè)，職工隊(duì)伍建設(shè)和交通安全工作；按規(guī)定管理局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好交通人才預(yù)測、交流，專業(yè)技術(shù)干部管理、培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作。研究制定交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范；組織科技攻關(guān)，推廣、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，負(fù)責(zé)歸口的交通工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市公路、水路交通行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)，提供信息、情報(bào)和咨詢服務(wù)；會同有關(guān)部門培育和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，并對

其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、審批、申報(bào)等管理。

圍繞上述主要職責(zé)，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)。帶領(lǐng)交通系統(tǒng)公務(wù)員、工程技術(shù)人員、企事業(yè)單位職工，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，拼搏爭先，促進(jìn)全市交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資36315.9萬元，路網(wǎng)質(zhì)量不斷提高，全市公路通車總里程達(dá)9936公里。工程質(zhì)量得到保證，04年全市公路建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，公路養(yǎng)護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)，交通運(yùn)輸不斷發(fā)展，04年全市完成客運(yùn)量842萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量8201*萬人公里，貨運(yùn)量1161萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量12541萬噸公里。交通行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，今年來繼續(xù)保持行政訴訟和行政復(fù)議案件為零。

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長（書記）親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”，我局決定對局機(jī)關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時完成，是否存在有安排無落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機(jī)關(guān)及下屬

單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，

至201*年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，按照國家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評價體系，推進(jìn)勞動用

工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：

行政許可，也就是通常所說的行政審批，是行政機(jī)關(guān)管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結(jié)行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。這部法律的公布施行，是對現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新，將促進(jìn)政府對社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，也將有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執(zhí)行行政許可法，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；貫徹執(zhí)行行政許可法，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必須要求；貫徹執(zhí)行行政許可法，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重大舉措；貫徹執(zhí)行行政許可法，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻同志親任組長，抽調(diào)相關(guān)科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人員落實(shí)，具體工作有專人負(fù)責(zé)。為了盡快地掌握此部法律，市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊《行政許可法》，先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓(xùn)合格證（3人）。并于201*年4月8日專門邀請市法制局的專業(yè)人員，為我局干部職工進(jìn)行《行政許可法》的培訓(xùn)，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓(xùn)合格證。局機(jī)關(guān)18名公務(wù)員還參加了全市公務(wù)員《行政許可法》

考試，全部合格。《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點(diǎn)做好了三個方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中，都按時、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格，報(bào)市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及

行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。

我們對清理完畢的行政許可主體、項(xiàng)目、規(guī)定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法干部、職工每月都組織1～2次的專題學(xué)習(xí)。并根據(jù)實(shí)際工作需要，從市局到各縣、區(qū)交通局都有一位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取了《法制督察證》，監(jiān)督檢查行政許可實(shí)施單位及其工作人員在實(shí)施行政許可中，是否存在違紀(jì)違法行為，目前沒有此類

現(xiàn)象發(fā)生。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長效機(jī)制

行政效能監(jiān)察是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率的有效舉措，我們要充分認(rèn)識新形勢下開展行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，全面履行行政監(jiān)察職能，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。以加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以規(guī)范行政行為、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作效率、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以受理群眾投訴和督促檢查為抓手，服務(wù)中心，服務(wù)大局，推進(jìn)工作，促進(jìn)交通各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。在解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，提升干部素質(zhì)能力上取得新成效；在為群眾辦實(shí)事，解決損害群眾利益的突出問題方面取得新突破；在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)治本抓源頭工作上取得新進(jìn)展；在依法行政，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)上取得新進(jìn)步；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高服務(wù)質(zhì)量上邁出新步伐。要強(qiáng)化考核，使效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，同時，要落實(shí)責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，從而保證行政效能監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道，建

立效能監(jiān)察長效機(jī)制。

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檢報(bào)告

依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺階同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會議、市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)201*年全市建筑管理工作，研究部

署201*年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺階。一、201*年工作回顧201*年我市的建筑管理工作，在各級政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會議上，我市做了題為“分析形勢，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。201*年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題：依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺階同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會議、市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)201*年全市建筑管理工作，研究部署201*年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺階。一、201*年工作回顧201*年我市的建筑管理工作，在各級政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會議上，我市做了題為“分析形勢，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。201*年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作方案》，迎接國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次，自行組織檢查2次，共抽查項(xiàng)目198項(xiàng)，建筑面積近132萬平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬元，吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過這項(xiàng)工作，使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家，達(dá)到了調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。有形市場日趨完善，招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)了有形市場的制度建設(shè)，共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng)，業(yè)務(wù)表格12項(xiàng)，制定規(guī)范性文件3項(xiàng)，取消文件6項(xiàng)，修改文件1項(xiàng)。并推行了無標(biāo)底評標(biāo)辦法，201*年政府投融資的工程43項(xiàng)，總投資23869萬元，全部實(shí)行了工程量清單報(bào)價、無標(biāo)底、經(jīng)評審最低投標(biāo)價法招標(biāo)評標(biāo)，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬元，降低工程造價19.2%，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程公開招投標(biāo)率100%的目標(biāo)。加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進(jìn)步較快。對全市所有報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，共下發(fā)整改通知單10份。同時對每一個工程都建立了監(jiān)督檔案，201*年全市報(bào)監(jiān)工程的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)60%以上。在文明工地評選方面，有9個工地被評為省級文明工地，6個工地被評為省級樣板工地，我市在全省建設(shè)安全工作責(zé)任制考核中被評為優(yōu)秀單位。加大施工圖設(shè)計(jì)文件審查力度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。去年，通過開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，共發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的設(shè)計(jì)問題1021個，并及時督促整改，從而進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的市場行為，保證了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時對市重點(diǎn)工程的施工圖審查工作靠前監(jiān)督、熱情服務(wù)，確保施工圖審查率達(dá)100%。開展專項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為。制定了《×市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實(shí)施方案》，經(jīng)過為期三個多月的專項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問題120多個，下發(fā)整改通知單4份，對7家監(jiān)理公司提出了通報(bào)批評。并通過堅(jiān)持“一人、一證、一企業(yè)、一注冊、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一胸卡”的原則，加強(qiáng)注冊管理，嚴(yán)格實(shí)行“十制”，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件得到了有效遏制。近年來，隨著我市建筑管理工作的逐步加強(qiáng)，工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件逐年減少。據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)，1998年受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)案件26起，查處15起；1999年受理17起，查處11起；201*年受理10起，查處5起；201*年受理5起，查處1起；201*年受理3起，經(jīng)調(diào)查舉報(bào)失實(shí)，全部查否。二、當(dāng)前建筑管理工作中存在的主要問題在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況，深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢，從全市范圍來說，大致存在四大類問題：第一類是基建程序問題。不按程序去建設(shè)，不按規(guī)范去施工，不按規(guī)則去競爭。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類：一類是政府任命的業(yè)主。諸如各種工程建設(shè)指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類是開發(fā)商。近幾年，隨著我市大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，許多開發(fā)商涌入我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，從事工程建設(shè)活動，但個別開發(fā)商往往不執(zhí)行國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和程序，想怎么干就怎么干，擾亂了我市的建筑市場秩序。第二類是違反標(biāo)準(zhǔn)問題。主要是指工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的，目前設(shè)計(jì)方面還存在兩種傾向：一種傾向是搞私下設(shè)計(jì)，畫個草圖就施工，無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì)；另一類是超常安全設(shè)計(jì)，叫做“不動腦筋加鋼筋”。鋼筋加得密密的，安全系數(shù)大大的，把個建筑物搞得和城堡一樣。從全國范圍來看，由于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量、安全事故令人擔(dān)憂。第三類是依法行政問題。信用機(jī)制尚未建立，建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力。從主觀上來分析。一是人員不足。建筑管理工作涉及點(diǎn)多、面廣、難度大，從我市的情況來看，各縣、區(qū)建設(shè)主管部門往往只有二、三個人從事建筑管理工作，難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查，也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰，但效果并不理想，說明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒有做到盯住一個項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來看，對于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來操作還有距離。第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因?yàn)榉职�、轉(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場管理司司長張魯風(fēng)在201*年全國建筑市場分管廳長會議上的講話中，將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一，建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來看，只有盡可能的減少、避免建筑市場中的分包、轉(zhuǎn)包，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。三、201*年工作安排201*年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年，做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此，針對我市實(shí)際工作中存在的問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的總體思路是：以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)橹骶�，以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn)；加強(qiáng)有形市場建設(shè)，完善招投標(biāo)管理模式；加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理，提高工程監(jiān)理水平；加強(qiáng)政府對質(zhì)量、安全的監(jiān)管，引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道；加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法意識，促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺階。201*年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：（一）以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。201*年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目28項(xiàng)；計(jì)劃完成投資45億元，建筑面積120萬平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室，從項(xiàng)目立項(xiàng)就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，力爭使每一個項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法運(yùn)作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé)，落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場到位、密切配合，嚴(yán)把三關(guān)：材料進(jìn)場關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理，實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施，加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度，來帶動我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開展。（二）以整頓規(guī)范建筑市場秩序?yàn)橹骶�，貫穿于整個建筑管理工作中。針對當(dāng)前建筑市場上存在的突出問題，201*年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要重點(diǎn)抓好六個方面的專項(xiàng)治理：一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場行為，重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為；二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問題；三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為；四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題，加強(qiáng)對外來隊(duì)伍的監(jiān)管，實(shí)行外來隊(duì)伍市場評價制度；五是專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題；六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動，加強(qiáng)管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。為了把整頓規(guī)范建筑市場工作落到實(shí)處，主要采取以下措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立建筑市場責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)管理，主管縣、區(qū)長為整頓和規(guī)范建筑市場的主要責(zé)任人，將目標(biāo)和責(zé)任逐級分解到各部門和責(zé)任人。第二，開展全市建筑市場大檢查。201*年建筑市場大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行，在檢查中對于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理，情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開曝光。要注重實(shí)效，處罰一次要震動一片、促進(jìn)一批。第三，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，要依法將其清出大慶建筑市場；同時要加強(qiáng)對外埠施工企業(yè)的管理，按照慶建發(fā)[201*]75號文件規(guī)定，外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊登記備案手續(xù)后，方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四，受理建筑市場的投訴和舉報(bào)，接受社會和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報(bào)電話，設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對舉報(bào)的重大問題，及時組織力量進(jìn)行查處，涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（三）以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī)，營造公開、公平、公正的良好競爭環(huán)境。在去年政府投資工程試行無標(biāo)底經(jīng)評審最低投標(biāo)價法評標(biāo)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運(yùn)營機(jī)制。第一，完善有形市場建設(shè)，實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“一站式”辦公制度，制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度，使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二，在過程中實(shí)施八項(xiàng)“陽光操作”，接受群眾和社會的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制，淡化標(biāo)底管理；三是招標(biāo)信息發(fā)布做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時公開；四是評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開發(fā)送到所有投標(biāo)單位；五是評標(biāo)委員會的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評委的方式；六是實(shí)行評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫�；七是中�?biāo)通知書發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度；八是公開招投標(biāo)管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三，改革現(xiàn)行單一的工程造價計(jì)價依據(jù)和辦法，同時推行兩種計(jì)價體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式，推行工程量清單計(jì)價，形成綜合單價計(jì)價體系。二是結(jié)合實(shí)際情況，在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價的同時，為保證計(jì)價依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價，形成工料單價計(jì)價體系。第四，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動態(tài)管理。一是壯大評標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)�，擴(kuò)充評委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫。分設(shè)成五個分庫，即工程類分庫、經(jīng)濟(jì)類分庫、造價類分庫、園林類分庫和監(jiān)理類分庫。三是實(shí)行動態(tài)管理。建立評標(biāo)記錄制度，及時取消不稱職或違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。（四）以突出一個監(jiān)管、強(qiáng)化二個監(jiān)督為手段，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個監(jiān)管，就是突出加強(qiáng)對工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化兩個監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。第一，加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個方面入手。一是從提高素質(zhì)入手，通過指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對監(jiān)理過程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時，還制定了信譽(yù)檔案管理制度，年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè)，70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè)，60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè)，對達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級的企業(yè)年檢時重新核定其資質(zhì)等級。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查，通過定期、不定期的檢查來規(guī)范監(jiān)理行為，對檢查出來的違法違規(guī)工程及時進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步；六是旁站不到位。并實(shí)行動態(tài)管理、考核積分制，滿分10分，對考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。第二，堅(jiān)持“宏觀與微觀，階段與日常管理相結(jié)合”的方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作，降低或盡可能杜絕浪費(fèi)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測手段進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。第三，嚴(yán)格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開工前，必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項(xiàng)治理，消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分階段對全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評價辦法》，每年對各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會制度、安全動態(tài)定期發(fā)布制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場檢查量化評價制度。（五）以深化體制改革為契機(jī)，引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會十六大關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，向改革要效益，促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。第一，以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革，用發(fā)展的思路解決國有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式，建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式，幫助國有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，爭取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)、不同層次的合理分工，確保201*年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。三是建立企業(yè)信用檔案。對全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設(shè)立A、B、C、D四個信用等級，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、管理辦法和獎懲制度，對于連續(xù)幾年為D級的企業(yè)要降低資質(zhì)等級，直至吊銷其資質(zhì)證書。四是加大新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度。把推廣建設(shè)部頒布的10項(xiàng)新技術(shù)工作與資質(zhì)管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。第二，以提檔升級為目標(biāo)，加強(qiáng)全市監(jiān)理企業(yè)的管理。按照建設(shè)部102號令《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位標(biāo)準(zhǔn)》的要求，一些企業(yè)在人數(shù)和業(yè)績上還達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)，且在施工現(xiàn)場也不同程度的存在監(jiān)理不到位的問題。為此，我們將通過政策引導(dǎo)和典型示范來提高企業(yè)對提檔升級的認(rèn)識，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。201*年力爭使兩家乙級企業(yè)晉升為甲級資質(zhì)，到201*年，爭取使我市甲級監(jiān)理企業(yè)達(dá)到10家。第三，以高、專、精、能為發(fā)展方向，加強(qiáng)全市勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的管理。在去年對5家丙級設(shè)計(jì)企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上，201*年，將積極引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建開發(fā)設(shè)計(jì)院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向發(fā)展。對于華凱工程設(shè)計(jì)公司、北盛設(shè)計(jì)有限公司、供電設(shè)計(jì)院等專業(yè)設(shè)計(jì)院所，將引導(dǎo)其向?qū)�、精方向發(fā)展。繼續(xù)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高我市設(shè)計(jì)企業(yè)參與競爭及抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同志們，按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作四大戰(zhàn)略的總體要求，201*年我市的建筑管理工作要求高、難度大，工作繁重、任務(wù)艱巨。在下步工作中，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量、安全等項(xiàng)建筑管理工作，努力創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、公平、有序的建筑市場秩序，為我市的城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！同時，要加大對招標(biāo)后的管理，一是要使專業(yè)分包、勞務(wù)項(xiàng)目在市場通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選定分包單位，二是要加強(qiáng)對招標(biāo)后合同簽約、履約的跟蹤管理，防止陰陽合同和違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)后監(jiān)管的有效延伸，推動對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。這項(xiàng)工作很艱難，各相關(guān)單位和部門要勇于在這方面作一些探索和嘗試，積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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