民主評議政風工作總結

關于修水縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作情況的報告

市人民政府辦公廳：

按照省、市政府辦公廳（室）系統(tǒng)民主評議政風工作的要求和部署，修水縣政府辦公室深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強政風建設為核心，以公正評議促進有效整改為手段，以解決部門、基層和群眾反映的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持一心為發(fā)展、一心為企業(yè)、一心為基層、一心為群眾，進一步改進工作作風，提高工作效率和服務質量，著力在鞏固、深化和提高上下功夫，以推進政府機關工作全面“提質、提速、提效”，樹立親民為民、創(chuàng)新求進、誠信務實、高效廉潔政府機關形象，建設美麗、富裕、和諧、文明的新修水為總體目標，高標準、高質量地開展201*年修水縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作。在市政府辦公廳的正確領導和悉心關懷下，在民主評議政風監(jiān)督員和各服務對象的大力支持、關心下，通過全系統(tǒng)干部的共同努力，修水縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作取得了顯著成效�，F將有關工作情況報告如下：

一、全面部署、深入動員

（一）6月12日，我辦召開主任會議，傳達了全市政府辦公廳（室）系統(tǒng)民主評議政風工作會議精神，研究、部署修水縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作，通過了《201*年全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作實施方案》，成立了以辦公室主任曹學進同志為組長的民主評議政風工作領導小組。此后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門辦公室（人秘股）確定了民主評議政風工作責任人員，承擔民主評議政風工作責任。

（二）6月23日，我辦召開全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門辦公室主任（人秘股股長）或分管領導，我辦全體干部共100余人參加了會議。會議傳達了市政府辦公廳民主評議政風工作會議的有關精神，宣讀了《201*年全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作實施方案》，對今年全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風工作進行了深入動員和全面部署。會上發(fā)放了征求意見表100余份，公布了我辦征求意見和建議電話、電子信箱。

（三）自始至終、耐心細致、真情實意地做好市政府辦公廳在我縣的抽樣框中人員的宣傳、引導和服務工作，積極為市政府辦公廳民主評議工作盡心盡力。二、自查自糾、廣納意見

（一）制訂了《201*年修水縣政府辦公室民主評議政風自查自糾工作方案》，并于7月8日召開我辦全體干部會，對民主評議政風自查自糾階段的工作進行了部署。全辦干部結合工作實際，認真查找自身存在的問題，同時廣泛向社會征求意見和建議。

（二）7月中旬，我辦分成6個小組分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門征求對我辦的意見和建議，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室（人秘股）的民主評議政風工作。

（三）7月23日，我辦召開民主評議政風工作座談會，邀請縣發(fā)改委、縣經貿委、縣水電局、縣房管局、縣統(tǒng)計局、縣計生委等部門、單位辦公室主任參加座談。座談會上，與會同志對我辦各項工作特別是民主評議政風工作予以了充分肯定，就我辦工作和干部隊伍建設等方面提出了意見和建議。我辦認真記錄各代表意見，針對提出的意見和建議，進行認真研究，查找存在問題的原因。

（四）8月18日，我辦班子成員召開民主生活會；8月中旬我辦各班子成員到分管科（室）召開民主生活會，查找問題和不足。通過民主生活會的形式再次進行自查自糾。

（五）8月下旬，由分管領導帶領分管科（室）的同志上門再次聽取各單位和服務對象的意見和建議，督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室的民主評議政風工作。

三、督促檢查、扎實整改（一）我辦針對去年民主評議政風工作中提出的意見和建議，開展了“回頭看”活動，對去年的意見和建議整改落實情況進行了一次排查，對不屬于辦公室職責范圍內的意見，在去年與有關部門反映和協調的基礎上，今年又進行了跟蹤落實，確保意見和建議切實整改到位。

（二）通過去年和今年的民主評議政風工作，我辦的整體工作水平不斷提升，獲得了全縣行風評議服務類優(yōu)勝單位榮譽稱號和經濟社會發(fā)展綜合考評先進單位榮譽稱號。在此基礎上，對辦公室工作人員提出了更高的要求，2年來，堅持開展“每月一文”、“優(yōu)秀調研文章評選”等活動，致力于提高辦公室工作人員的工作能力和水平，把加強學習和調查研究作為民主評議政風工作的重點，貫穿于辦公室的各項工作之中，體現民主評議政風工作的真正意義。

（三）認真做好意見和建議的整改落實工作。一是對收集的意見和建議進行認真的梳理，制訂整改措施，明確整改要求、責任領導、責任人和整改期限，并結合實際，制定加強干部隊伍建設的具體措施和目標。二是將整改落實情況送達有關單位和服務對象。三是到意見、建議提出單位，虛心聽取意見、建議提出單位或個人對整改落實情況的反饋意見，確保整改效果。

（四）認真做好建章立制工作。根據民主評議政風工作的安排和實際工作的需要，制定了《崗位責任制》、《效能考評制度》等8項制度。四、貼近實際、注重實效

（一）始終將民主評議政風工作作為辦公室工作的頭等大事來抓，精心組織，周密部署，保證了民主評議政風工作健康有序開展。

（二）始終將民主評議政風工作與“求科學發(fā)展之真、務項目建設之實”主題教育活動、“機關效能建設提高年”活動有機結合起來，促進了政府機關工作全面“提質、提速、提效”。

（三）始終將民主評議政風工作與切實提高為領導、為部門、為基層、為群眾服務的效率及水平有機結合起來，做到政風評議和日常工作兩不誤、兩促進。

（四）始終將民主評議政風工作與辦公室各項工作相結合，大力弘揚求真務實的精神，使此項活動的過程，成為提升辦公室服務水平、開創(chuàng)辦公室工作新局面的過程。

（五）始終將民主評議政風工作與全縣“12345”發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，采取切實有效的措施，以積極的態(tài)度開展此項活動，通過此項活動凝聚人心、鼓舞士氣，激勵辦公室工作人員投身于建設美麗、富裕、和諧、文明的新修水的實際工作中去。

二八年十月二十一日

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民主評議政風行風工作總結

從今年7月開始，我局在全市勞動保障系統(tǒng)組織開展了新一輪的民主評議政風行風工作，以勞動保障部門服務窗口為重點，結合創(chuàng)建文明行業(yè)和優(yōu)質服務窗口要求，進一步抓好行評工作的鞏固完善和提高深化，以此推動全市勞動保障系統(tǒng)政風行風建設再上新水平�，F將今年以來全市勞動保障系統(tǒng)民主評議政風行風工作主要情況總結如下：

一、認真動員部署，積極組織實施

我局高度重視行評工作，把它作為勞動保障工作的重要任務來抓，作為加強勞動保障隊伍建設的常規(guī)性工作來抓，切實加強組織領導，認真動員部署，積極組織實施，確保行評工作取得明顯成效。

（一）加強組織領導。7月10日，我局成立了行評工作領導小組，由XXX局長任組長，局其他領導任副組長，成員由各科室、直屬單位負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX組長兼任，局監(jiān)察室具體負責行評日常工作。為了使行評工作更好地與其他創(chuàng)建工作有機結合，還專門成立了創(chuàng)建辦，具體負責各項創(chuàng)建活動，并抽調6名干部分工負責，集中開展創(chuàng)建活動。各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應成立了行評工作領導小組及辦公室，指定專人負責，明確目標任務，加強組織協調，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、分級負責層層抓的工作格局。

（二）認真制定方案。我局及各直屬單位結合實際，針對當前勞動保障系統(tǒng)政風行風方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了切實可行的工作實施方案，并在市政府門戶網站和局政務公開欄進行了公示。還將行評工作與黨風廉政建設、機關黨建、績效評估和創(chuàng)文明行業(yè)等工作相結合，形成了齊抓共管、常抓不懈的工作格局。局行評辦對行評各階段工作都細化了具體實施意見，分階段進行動員部署和分析總結。全市行評工作做到了目標明確、方案可行、機構健全、責任落實，確保各階段工作不走過場，富有成效。

（三）積極動員部署。7月31日，我局召開了全市勞動保障系統(tǒng)201*年度行評工作動員會議，各縣（市、區(qū)）勞動保障局局長、行評辦具體負責人和各科室、直屬單位主要負責人以及我局聘請的行評代表參加了會議。XXX局長作了動員報告，對全市勞動保障系統(tǒng)行評工作進行了具體部署。全市動員會議后，各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應召開了多形式的動員會議，主要領導分別作了動員部署，使全市勞動保障系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了工作責任感。同時，還通過新聞媒體、宣傳欄、政務公開欄等形式，把勞動保障部門開展行評工作的目標任務和主要內容向社會公開，發(fā)動廣大群眾積極參與，促進行評工作深入開展。今年以來，全市勞動保障部門通過新聞媒體宣傳報道勞動保障工作信息200多篇（條）、制作宣傳欄59期、張貼標語58幅、印發(fā)各類宣傳材料7000多份。

（四）強化社會監(jiān)督。全市勞動保障系統(tǒng)聘請了53名由人大代

表、政協委員、新聞媒體、服務對象、退休老同志等組成的行評代表，并組織明查暗訪51次，對行評工作進行監(jiān)督檢查。10月14日和12月3日，我局兩次組織行評代表到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門服務窗口開展明查暗訪，幫助落實整改措施。同時，我局行評辦還通過編發(fā)簡報、政務公開等形式將行評內容及階段性工作情況向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。今年以來全市勞動保障部門共編發(fā)行評工作簡報209期，3次在市政府門戶網站和XX勞動保障網公開行評工作方案、整改措施、群眾反映問題解決情況等內容。

二、緊密聯系實際，認真自查自糾

為了確保查找問題階段工作不走過場，我局及時下發(fā)了《關于認真做好全市勞動保障系統(tǒng)行評查找問題階段工作的通知》，要求各級勞動保障部門及服務窗口單位要多渠道認真查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。同時，局領導還多次深入到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門對行評工作的組織發(fā)動、環(huán)境建設、服務質量、辦事效率以及勞動保障主要工作情況進行檢查督促，面對面地幫助分析工作中存在的問題，研究對策，探討整改方案，使整個查找問題階段工作落到實處。

（一）立足自我自查自糾。各級勞動保障部門著重圍繞4個方面開展了自查自糾：一查制度建設，查找行評工作的組織領導、業(yè)務流程和服務承諾、收費等制度是否建立健全。二查硬件建設，查找服務窗口、工作場所環(huán)境等是否達到“三優(yōu)”文明窗口的標準和要求。三查服務質量，查找工作人員是否實行掛牌服務、文明用語，是否主動

周到、耐心細致。四查評議延伸，查找選題評議內容“社會保險基金管理專項治理”各階段工作是否落實到位，各社保基金制度是否健全等。今年全市勞動保障部門已自查自糾政風行風問題61條。

（二）開門納諫征求意見。除了自查自糾和明查暗訪外，還通過在服務窗口顯要位設舉報箱、意見簿，召開政風行風征求意見會和上街擺攤設點等形式，虛心向服務對象及社會各界征求意見。局行評辦印發(fā)了《20年勞動保障部門政風行風征求意見表》300份，將局機關8個科室和6個直屬單位做為評議對象，向社會廣泛征求意見。今年以來全市勞動保障部門共設立意見箱38個、召開征求意見座談會60場、上街擺攤設點40場、發(fā)放《政風行風調查問卷表》4416份、征求社會各界意見和建議83條。

通過自查自糾和開門納諫，并結合“社會保險基金監(jiān)管”重點評議選題，提出了今年5個方面重點整改內容：一是全力開展社�；�金專項治理，強化社�；�金監(jiān)管力度；二是規(guī)范勞動保障行政處罰行為，不斷提高執(zhí)法水平；三是加快企業(yè)養(yǎng)老保險網絡核心平臺建設，進一步完善基礎性工作；四是全面推進建筑、礦山行業(yè)農民工工傷保險工作，切實保障農民工合法權益；五是簡化關閉破產企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數調整手續(xù)，方便退休人員。

三、堅持糾建并舉，狠抓整改落實

我局始終堅持“糾建并舉、以糾促建”的原則，及時采取積極措施，邊評邊改、邊整邊改、立說立改，將整改工作貫穿政風行風評議的全過程。針對自我查擺出來的問題和市政府行評檢查組以及社會各

界提出的建議，制定了《全市勞動保障系統(tǒng)政風行風建設整改方案》，細化整改措施，建立整改目標責任制，明確具體整改時限、責任單位和責任人。

（一）自我查擺問題的整改措施

1、針對加強社�；�金專項治理問題，主要采取5方面措施：一是成立社�；�金專項治理領導小組，通過各種形式的會議進行動員部署，印發(fā)了《勞動保障系統(tǒng)20年行風建設和專項治理工作意見》，并細化了具體工作方案，嚴格按要求分階段開展專項治理；二是著重抓好各項社�；�金的自查自糾，認真查找問題，逐項落實整改；三是健全內部控制制度和基金調撥制度，建立規(guī)范的運行機制，實現社�；�金撥付各環(huán)節(jié)的有序銜接和相互制約；四是針對歷史遺留問題，做好原始資料的收集，積極爭取省里按規(guī)定給予核銷；五是定期向社會公開社�；�金相關信息，接受群眾監(jiān)督，并堅持每年兩次將全市社�；�金的收支、使用情況向市人大、市政府報告，主動與財政、地稅部門溝通聯系，保證社�；�金及時入庫，確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放。

2、針對規(guī)范勞動保障行政處罰行為問題，主要采取4方面措施：一是牢固樹立勞動保障工作以促進企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定勞動關系為目標的服務理念，加強對勞動保障執(zhí)法人員的宣傳教育，提高執(zhí)法人員法制意識和服務水平；二是實行分行業(yè)開展日常勞動用工情況巡查工作機制，做到巡查一個行業(yè)、宣傳一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、穩(wěn)定一個行業(yè)，從源頭上維護廣大勞動者的合法權益；三是在蕉城、福鼎、霞浦

3縣（市、區(qū)）開展勞動保障監(jiān)察“網格化”試點，充分發(fā)揮勞動保障事務所兼職監(jiān)察員協管作用，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)為單位，加強用工信息溝通，及時制止和糾正違法勞動保障法律法規(guī)情況的發(fā)生；四是規(guī)范行政處罰自由裁量權，對涉及勞動保障、就業(yè)維權等法律法規(guī)中具有處罰自由裁量幅度的條文進行梳理歸類分檔，并建立相關工作制度，上報市政府法制辦和效能辦審核實施。

3、針對加快企業(yè)養(yǎng)老保險網絡核心平臺建設問題，主要采取5方面措施：一是加大社會保險業(yè)務網絡申報工作宣傳力度，及時召開參保企業(yè)勞工干部會議，對網絡申報軟件使用知識進行培訓，增強參保企業(yè)主動實行網絡申報意識；二是全面積極推行“登錄寶”軟件的使用，提高工作效率，方便參保人員；三是對前來咨詢網絡申報軟件使用情況的企業(yè)經辦人員，耐心細致地做好解釋工作；四是加強與網絡申報軟件代理商的合作，督促代理商做好對已開通網絡申報企業(yè)的技術服務工作；五是對企業(yè)網絡傳送的數據，在3個工作日內完成接收、審核和反饋。

4、針對強化建筑、礦山行業(yè)農民工工傷保險工作力度問題，主要采取3方面措施：一是加大宣傳力度，通過報紙、電視等新聞媒體，廣泛向建筑、礦山企業(yè)農民工宣傳工傷保險政策，讓企業(yè)和廣大農民工了解政策，增強勞動保障法律法規(guī)意識和自我保護意識；二是加強對建筑、礦山企業(yè)參加工傷保險工作的檢查監(jiān)督，通過日常巡查、專項檢查、勞動合同審核、辦理社會保險參保等形式督促建筑、礦山企業(yè)及時參加工傷保險；三是認真做好已參保建筑、礦山企業(yè)工傷職工

待遇的審核，及時足額撥付各項待遇，切實保障參保企業(yè)和廣大農民工的合法權益。

5、針對簡化關閉破產企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數調整手續(xù)問題，主要采取4方面措施：一是市醫(yī)保中心在年度基數調整時從信息檔案中列出關閉破產企業(yè)無單位退休人員名單，提供給市社保中心；二是市社保中心通過全市社保信息系統(tǒng)，將市醫(yī)保中心提供的人員名單與發(fā)放基本養(yǎng)老金情況一一對應；三是市醫(yī)保中心根據市社保中心提供的基本養(yǎng)老金情況通過醫(yī)保信息系統(tǒng)進行調整；四是市社保中心統(tǒng)一為這些人員出據證明，使這些人員不需個人前來辦理，簡化手續(xù)，方便廣大退休人員。

（二）市政府行評檢查組指出問題的說明

我局高度重視市政府行評檢查組指出的問題，召開了專題會議進行通報，研究整改措施，并立即發(fā)函給相關縣（區(qū)）勞動保障局和直屬單位要求認真抓好整改落實。

1、關于XX縣醫(yī)保藥品不能報銷部分未公布問題。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行網絡化管理后，參保人員住院期間使用的每種藥品是否屬醫(yī)保藥品目錄及自付比例，在醫(yī)生開具處方的醫(yī)保網絡系統(tǒng)中已明確標明。參保人員出院時，醫(yī)療機構開具的醫(yī)療費用清單中有詳細記載其在住院期間的每種藥品和診療項目是否屬醫(yī)保目錄及自付比例。我省醫(yī)療保險藥品目錄有2075種藥品，根據劑量、規(guī)格、商品名、廠家不同，與之對應的有4201*多個藥品編碼，暫無法對這些目錄一一公布，只能通過勞動保障、醫(yī)保中心等網站適時公布新增的醫(yī)保藥

品目錄，方便參保人員查詢。

2、關于XX縣今年7至8月醫(yī)保費未到位問題。根據醫(yī)保政策規(guī)定，醫(yī)療保險經辦機構每月向參保單位征繳醫(yī)療保險費后，再按比例劃入參保人員個人帳戶。XX縣原來一直采用“同城特約委托收款”方式征收醫(yī)療保險費。今年7月份XX縣農行要求更改托收方式，參保單位要重新簽訂托收協議。因此古田縣農行未能成功托收7至8月基本醫(yī)療保險費，造成部分參保人員個人帳戶未能按時劃撥，給參保人員帶來不便。古田縣醫(yī)保中心及時發(fā)現問題并多次與農行交涉，要求農行盡快解決醫(yī)保費無法托收問題。10月初農行托收基本正常后，古田縣醫(yī)保中心已于10月上旬將醫(yī)療保險費補劃至參保人員個人帳戶。

3、關于XXX華僑農場土地被征購，現有400多個勞動力沒有就業(yè)，每月每人只補助280元，生活非常困難問題。近年來東僑人勞局和東湖塘華僑農場已舉辦失地人員參加物業(yè)管理、電子技術等就業(yè)技能培訓班12期，經過培訓推薦到當地環(huán)衛(wèi)部門、泰格動力機械公司等就業(yè)的有1142人（含非職工勞動力），就業(yè)率75%以上。201*年5月31日，華僑農場又出臺了《關于進一步加強失地人員培訓與就業(yè)工作的若干意見》，加大對失地人員就業(yè)培訓力度，重點扶持“4050”人員再就業(yè)。據201*年5月調查，華僑農場職工503人，已就業(yè)362人，尚未就業(yè)的141人，絕大多數為“4050”人員，由于年齡偏大，文化程度低，技能單一，難以實現再就業(yè)。這部分人員從1999年2月開始每月領取180元生活費，201*年11月起增加到200元，201*

年2月起增加到280元。華僑農場認為，目前解決這些生活困難人員的出路在于盡力幫助他們再就業(yè)，而不是再提高生活補助。下階段，我局將在政策、資金等方面盡最大努力扶持華僑農場，積極幫助他們實現再就業(yè)，從而徹底解決基本生活困難問題。

4、關于臨時人員已交社保費，后轉為事業(yè)單位正式人員，原保齡不算，保費不退；有的職工在當地已交社保費，后轉到廈門參保，只能享受一邊不合理問題。（1）按照現行養(yǎng)老保險政策規(guī)定，臨時人員被事業(yè)單位正式錄用后，其工齡都是從錄用之日起計算，有參加養(yǎng)老保險的人員從錄用之日起保費按機關社保標準繳納，原臨時工期間的保費記入檔案，并計算保齡。由于目前事業(yè)單位養(yǎng)老金的計發(fā)還是按人事部門的標準核發(fā)，沒有與繳費年限掛鉤。因此，臨時人員已交保費，后轉為正式干部或職工，保齡可以連續(xù)計算，但保費不能退還。目前，國家和省有關部門正在制定出臺相關政策，今后這類問題將會逐步解決。（2）按照省里有關規(guī)定，企業(yè)職工在當地已交社保費，后轉到廈門，廈門社保經辦機構有接收的，可以轉移個人賬戶基金，原保齡合并計算；廈門社保經辦機構不接收的，農村戶籍的可在原地退保，領取個人賬戶資金，在廈門重新參保；城鎮(zhèn)居民可在廈門重新參保，在達到法定退休年齡時，自行選擇享受一方的待遇，另一方辦理退保，領取個人賬戶資金。下階段，我局和社保經辦機構將通過多種形式加大這些政策宣傳力度，讓廣大參保職工了解政策、熟悉政策，從而消除誤會。

四、圍繞評議重點，開展專項治理

根據勞動保障行業(yè)特點，我局將開展社會保險基金監(jiān)管治理作為今年政風行風重點評議選題。從6月底開始就認真開展社�；�金專項治理工作，圍繞社�；�金的收支、管理、運營等各個環(huán)節(jié)，深入查找問題，做好自查自糾工作，并按要求進行整改，取得了階段性成效。

（一）認真制定方案，明確工作職責。今年7月2日，提請市政府糾風辦成立了社�；�金專項監(jiān)管工作協調小組，我局為牽頭單位，財政、審計等11個部門為成員，共同加強對社保基金的監(jiān)管。7月4日，根據我市的實際情況制定了《XX市社�；�金專項監(jiān)管工作方案》,明確了專項治理工作的指導思想、工作目標、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內容及各成員單位的工作職責和工作要求。9月12日，又對《工作方案》進行了調整補充，重新提出了各階段時間安排和工作任務。為了進一步做好勞動保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作，9月16日，我局又印發(fā)了《寧德市勞動保障系統(tǒng)社保基金監(jiān)管工作方案》，將各項社�；�金監(jiān)管工作目標進行細化分解，建立健全社�；�金專項管理的長效機制，確�；�金的安全完整和保值增值。

（二）積極動員部署，廣泛發(fā)動宣傳。6月11日，在市政府召開的全市糾風工作會議上，市社�；�金監(jiān)管工作協調小組組長、我局局長XXX對開展社保基金監(jiān)管工作進行了動員部署，提出了各階段工作目標、主要任務和具體措施。7月31日，在全市勞動保障工作半年形勢分析會上，再次對開展社�；�金專項治理工作進行了全面部署，要求全市勞動保障部門要高度重視這項工作，本著對國家、對人民負責的態(tài)度切實落實到位，不走過場，不留死角，對發(fā)現的問題要

限期整改，對不按期整改的要進行通報，并采取相應的措施，加以處理。會后，我局召集市直各社保經辦機構、有關科室負責人認真學習省、市有關社�；�金監(jiān)管文件，理清工作思路，明確工作重點，并對本級社保專項治理工作進行了分工部署。10月下旬，組織市直各社保經辦機構、局基金監(jiān)督經辦人員參加省社�；�金專項治理工作業(yè)務培訓班，提高政策水平和業(yè)務能力。同時，主動做好宣傳發(fā)動工作，向社會公布舉報投訴電話，指定專人負責，確保社保監(jiān)管渠道暢通。充分利用寧德市勞動保障網、局政務公開欄、《寧德勞動保障工作簡報》等形式廣泛開展社�；�金專項監(jiān)管工作的宣傳，及時通報專項治理階段性工作進展情況。

（三）深入調查研究，狠抓督促檢查。全市社�；�金專項治理會議后，我局領導就深入部分縣（市、區(qū)）開展社�；�金專項治理工作調研，分析存在的原因，了解縣（市、區(qū)）社保基金收支和發(fā)放情況，指導和督促治理工作的開展。9月初，林福局長、黃麗玉副局長又深入到市本級各社保經辦機構，召集中層以上干部座談，開展社保基金專項治理工作專項調研，并針對市醫(yī)保中心反映的部分企業(yè)未足額繳納醫(yī)療保險費和企業(yè)社保存在的1999年前占用社保基金用于基建等問題，提出要加大對部分企業(yè)繳費的稽查力度，保證社�；�金的應收盡收；1999年前省、縣政府及有關部門批準占用的基金，能核銷的要及時上報核銷；不能核銷的要按有關文件的規(guī)定，由當地財政負責償還。同時，加強對各項社�；�金的監(jiān)督檢查。9月中旬，我局召開社保基金糾風工作專題會議，聽取市本級各社保經辦機構、有關科

室負責人對前一階段社�；�金自查情況匯報，查擺存在的問題，提出了下一步工作目標。9月下旬，又抽調局辦公室、監(jiān)察室、基金監(jiān)督科有關人員聯合組成社保基金自查自糾檢查小組，由張銳組長帶隊，對市本級各社保經辦機構基金管理使用情況進行重點督查，對存在的問題提出整改意見。11月初，配合省勞動保障廳對蕉城區(qū)、福安市、柘榮縣社�；�金專項治理工作進行實地督查，檢查中發(fā)現的問題，要求及時整改，務必落實到位。

五、立足服務大局，工作成效明顯

通過行評工作的深入開展，有力促進了勞動保障業(yè)務工作和服務水平的顯著提高，得到各級黨委政府的充分肯定和社會各界的好評。年初，陳榮凱書記、陳家東市長對勞動保障工作分別作了重要批示，對全市勞動保障工作取得的成績給予充分的肯定和較高的評價。今年以來，我市勞動保障各項工作取得的成績主要表現在兩個方面：

（一）勞動保障工作發(fā)展水平得到明顯提高。將開展行評工作與創(chuàng)造一流工作業(yè)績相結合，今年各項勞動保障工作取得明顯成效。（1）全力完成省政府下達的促進就業(yè)工作目標責任制任務。到11月底全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.37萬人，完成年任務98%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人，完成年任務101%，其中“4050”人員再就業(yè)2787人，完成年任務112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%，低于省下達年末控制指標0.58個百分點，全市就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。（2）超額完成市委市政府為民辦實事項目任務。全市新增農村勞動力轉移就業(yè)4.83萬人，完成任務97%；組織農村勞動力技能培訓2.63萬人，完成任務105%，

其中免費技能鑒定4408人，完成任務88%；幫助5697戶有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“農村貧困家庭”實現一戶一就業(yè)，完成任務142%。（3）全面完成省政府下達的績效考評指標。全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數分別達到14.97萬人、11.37萬人、19.97萬人、10.75萬人、6.39萬人，分別比201*年底增加1.66萬人、0.56萬人、2.37人、1.44萬人、0.48萬人；并為3.63萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金3.24億元，月人均834元；為1.36萬名機關事業(yè)單位離退休人員支付基本養(yǎng)老金2.15億元，月人均1461元；為2480名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1310萬元，確實保障困難群眾基本生活。

（二）困難群眾反映的熱點難點問題得到基本解決。在開展行評工作中，我局著重把幫助困難群眾解決實際問題作為勞動保障工作的出發(fā)點、切入點和落腳點，使困難群眾長期反映的一些熱點難點問題得到基本解決。（1）從省里爭取各項就業(yè)培訓資金補助3273萬元，既促進了就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展，又緩解了各級財政的負擔。（2）組織開展再就業(yè)援助月活動和“春風行動”，為下崗失業(yè)人員和進城務工人員免費送信息、送崗位、送政策、送服務，幫助實現就業(yè)再就業(yè)。今年全市已為2672人次下崗失業(yè)人員減免稅收385萬元，為5460人次減免行政事業(yè)收費125萬元，為4.89萬人次減免職業(yè)介紹費324萬元，有7068人享受社會保險補貼344萬元，有342人享受崗位補貼153萬元，為214人發(fā)放小額擔保貸款778萬元。（3）年初為全市3.3萬名企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金，月人均增發(fā)114元；最近又

在調查摸底，將再次為企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金。（4）向省里爭取資金補助1.13億元，解決了全市1.34萬名醫(yī)改前關閉破產的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險歷史遺留問題。爭取省里補助402萬元，解決了東湖塘華僑農場職工參加醫(yī)療保險問題。（5）啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全市已有35.74萬名城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保，解決了基本醫(yī)療保障問題。（6）認真審核被征地農民社會保障資金落實情況，涉及耕地389.14公頃，被征地農民1.68萬人，預留社會保障資金7980萬元。（7）全面推行建筑施工企業(yè)農民工工資保障金制度，從源頭上遏制施工企業(yè)拖欠農民工工資現象發(fā)生。今年全市又有34戶企業(yè)預存農民工工資保障金576萬元。（8）閩東技校連續(xù)舉辦8屆宏志班，共招收367名特困下崗失業(yè)人員子女和“五老”子女，全部免交學雜費。（9）對農民工欠薪投訴實行專案專查，快速處理，嚴厲查處克扣和拖欠農民工工資的違法行為。全市已受理農民工欠薪投訴623件，為4428名農民工追回被拖欠工資1083萬元。（10）加強勞動爭議處理，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。全市處理勞動爭議465件，涉案職工809人，結案率93%。

二O年十二月二十二日

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