食品安全與誠信道德

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-近年來，相繼被新聞媒體曝光的食品安全事件一起接一起，如毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。有人批評說，這是政府有關(guān)部門監(jiān)管不力的結(jié)果。但是監(jiān)管部門抱怨，他們也想管好，卻苦于職能缺失，人手不夠，法律不健全。

食品安全事件頻發(fā)，的確與政府部門監(jiān)管不到位關(guān)系甚大。然而，客觀來看，無論建立多么龐大的監(jiān)管隊伍，如果不從道德上解決問題，就難以擋住有人鉆監(jiān)管漏洞，或變換花招，繼續(xù)干缺德之事，炮制出新的更多的食品安全事故。只要稍加觀察就不難發(fā)現(xiàn)，這許多駭人聽聞的食品安全事件，主要不是自然天災(zāi)所致的，而是人為故意造成的。不法之徒為謀取最大商業(yè)利益，不擇手段，明知那么做有害，卻故意為之，結(jié)果釀成傷人死人事故后才被發(fā)現(xiàn)被曝光，在社會上造成極大的惡劣影響。

必須清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢相比，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，仍然是一條短腿。道德文化建設(shè)的滯后，導(dǎo)致當(dāng)今國人中拜金主義的盛行，尤其是某些商人為追金逐利，不惜以身試法，不擇手段，前赴后繼，放肆而為，一次次突破道德底線或職業(yè)準(zhǔn)則，上演一幕幕震驚國內(nèi)外的食品安全事件。令人憂心的是，作為食品安全被害者的普通消費(fèi)者也因自身道德素質(zhì)不高，對發(fā)生在身邊的一件件食品安全事件，或熟視無睹，或茫然處之。這種事不關(guān)己、作壁上觀的態(tài)度，放寬了對加害者追討、懲罰的社會氛圍，使不法之徒愈加膽大妄為，變本加厲。不怕違背倫理只怕被人抓住，正在成為可怕的新的行為模式。其結(jié)果是食品安全問題積重難返，全社會人人談吃自危。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家、一個受人尊敬的國家。因此，如何重建基本道德誠信，成為包括食品安全在內(nèi)的中國社會秩序的現(xiàn)實問題。只有重新建立道德誠信體系，形成全社會、全民族都不能容忍道德淪喪的環(huán)境，才能確保越來越多的國人自覺自愿地遵守和維護(hù)道德誠信，擺脫金錢至上觀念的誘惑，避免出現(xiàn)傷天害理的食品安全事件。只有當(dāng)?shù)赖碌难�液流淌在所有社會成員的身上，才能真正實現(xiàn)市場淘汰，無道德者寸步難行，有道德者行遍天下

全國人大常委會副委員長路甬祥指出，這次執(zhí)法檢查是201*年2月《食品安全法》頒布以來，全國人大常委會組織的第二次對該法的執(zhí)法檢查：

路甬祥：目的就是要通過對《食品安全法》實施情況的跟蹤、檢查、監(jiān)督，推動法律實施中一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決，督促各有關(guān)的國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，保證《食品安全法》的有效實施，切實的改進(jìn)和加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

江蘇省副省長徐鳴在匯報中指出，江蘇省連續(xù)多年沒有發(fā)生重大食品安全事故，201*年農(nóng)產(chǎn)品、加工食品和流通食品檢測合格率都超過了93.5%，同時，對于當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的問題，他也沒有避諱，徐鳴介紹，食品安全領(lǐng)域的職業(yè)道德和誠信體系最為關(guān)鍵：

徐鳴：我認(rèn)為首先還是道德問題，要反思我們的一些宣傳，富民是政府的一項目標(biāo)，無可厚非，但是有時候我們過于去宣傳追富、逐富，是我們宣傳當(dāng)中的一個誤區(qū)。面對面廣量大的食品企業(yè)，根本上我們這個社會要建立起良好的職業(yè)道德和誠信體系，這是個關(guān)鍵。

南京市副市長鄭澤光介紹說，南京和全國一樣，食用農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖集中度不高，食品生產(chǎn)加工的總體水平偏低，種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險是很大的，因此，食品安全源頭治理的任務(wù)十分艱巨：

鄭澤光：要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，這是最關(guān)鍵的，同時也是難度我們感覺到最大的，我們還需要進(jìn)一步加大治理的力度，嚴(yán)厲打擊包括食品非法添加和濫用食品添加劑在內(nèi)的一些非法行為。

針對當(dāng)前食品安全檢查中存在的多部門監(jiān)管問題，江蘇省副省長徐鳴認(rèn)為：還是要從實踐當(dāng)中進(jìn)一步來厘清部門的職責(zé)，從實踐當(dāng)中一步一步來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

加快誠信體系建設(shè)是解決食品安全問題的治本之策

當(dāng)前，食品安全最大的挑戰(zhàn)在于道德缺失。那些干壞事的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不懂得食品應(yīng)該是安全的、保證質(zhì)量的嗎？并不是，很多時候他們生產(chǎn)的假冒偽劣食品自己是不吃的；他們不知道這樣觸犯了國家法律法規(guī)嗎？也不是。那么，他們?yōu)槭裁粗�法犯法？因為他們不講良心，他們?nèi)薄暗隆�。治病要治根，而道德缺失，正是食品安全問題層出不窮的根源所在。

因此，如何把市場的力量和道德的力量結(jié)合起來，是目前食品安全領(lǐng)域最需要解決的問題。而要想把市場的力量和道德的力量結(jié)合起來，就要建立健全社會信用體系。加快食品安全誠信體系建設(shè)，是解決食品安全問題的治本之策。

第一，在全社會大力開展誠實守信宣傳教育，弘揚(yáng)誠實守信的道德風(fēng)尚，增強(qiáng)全社會的信用意識，大力表揚(yáng)誠實守信的人和事，樹立社會主流價值觀。

第二，大力推進(jìn)市場主體信用建設(shè)。首先，要建立守信的制度，在各類經(jīng)濟(jì)活動中堅持誠實守信，并實現(xiàn)自身信用增值。其次，要建立信用風(fēng)險管理制度，保障在經(jīng)濟(jì)活動全程中規(guī)避防范信用風(fēng)險實現(xiàn)安全交易。此外，根據(jù)企業(yè)的實際情況，要設(shè)立信用管理部門或信用管理崗位，配備懂信用、懂管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才。

第三，建立完善食品行業(yè)的信用體系。由行業(yè)主管部門和社會團(tuán)體組織，對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案；建立健全行業(yè)信用信息征集體系；制定行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信評價，實行信用分類管理；建立信用信息共享平臺，讓社會各界都能便捷地查到每個企業(yè)的信用狀況，形成社會信用聯(lián)防機(jī)制，真正實現(xiàn)使失信者“一處失信，寸步難行”。

第四，大力推動面向全社會的信用服務(wù)。要充分發(fā)揮資信調(diào)查、信用評級、信用擔(dān)保、信用保險等信用服務(wù)業(yè)的作用，加快食品安全誠信體系建設(shè)。

第五，健全法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管。要把解決部分公務(wù)員在監(jiān)管中的道德缺失問題放到重要的位置。對執(zhí)法人員道德缺失的處罰力度，絕不應(yīng)亞于對制假售假者的處罰力度。這也是老百姓觀察、評判政府是不是真正有決心解決食品安全問題的一個試金石。如果各級監(jiān)管部門都能履職盡責(zé)，通過全社會的共同努力，解決食品安全問題就大有希望。

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-近年來，相繼被新聞媒體曝光的食品安全事件一起接一起，如毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。有人批評說，這是政府有關(guān)部門監(jiān)管不力的結(jié)果。但是監(jiān)管部門抱怨，他們也想管好，卻苦于職能缺失，人手不夠，法律不健全。

食品安全事件頻發(fā)，的確與政府部門監(jiān)管不到位關(guān)系甚大。然而，客觀來看，無論建立多么龐大的監(jiān)管隊伍，如果不從道德上解決問題，就難以擋住有人鉆監(jiān)管漏洞，或變換花招，繼續(xù)干缺德之事，炮制出新的更多的食品安全事故。只要稍加觀察就不難發(fā)現(xiàn)，這許多駭人聽聞的食品安全事件，主要不是自然天災(zāi)所致的，而是人為故意造成的。不法之徒為謀取最大商業(yè)利益，不擇手段，明知那么做有害，卻故意為之，結(jié)果釀成傷人死人事故后才被發(fā)現(xiàn)被曝光，在社會上造成極大的惡劣影響。

必須清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢相比，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，仍然是一條短腿。道德文化建設(shè)的滯后，導(dǎo)致當(dāng)今國人中拜金主義的盛行，尤其是某些商人為追金逐利，不惜以身試法，不擇手段，前赴后繼，放肆而為，一次次突破道德底線或職業(yè)準(zhǔn)則，上演一幕幕震驚國內(nèi)外的食品安全事件。令人憂心的是，作為食品安全被害者的普通消費(fèi)者也因自身道德素質(zhì)不高，對發(fā)生在身邊的一件件食品安全事件，或熟視無睹，或茫然處之。這種事不關(guān)己、作壁上觀的態(tài)度，放寬了對加害者追討、懲罰的社會氛圍，使不法之徒愈加膽大妄為，變本加厲。不怕違背倫理只怕被人抓住，正在成為可怕的新的行為模式。其結(jié)果是食品安全問題積重難返，全社會人人談吃自危。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家、一個受人尊敬的國家。因此，如何重建基本道德誠信，成為包括食品安全在內(nèi)的中國社會秩序的現(xiàn)實問題。只有重新建立道德誠信體系，形成全社會、全民族都不能容忍道德淪喪的環(huán)境，才能確保越來越多的國人自覺自愿地遵守和維護(hù)道德誠信，擺脫金錢至上觀念的誘惑，避免出現(xiàn)傷天害理的食品安全事件。只有當(dāng)?shù)赖碌难�液流淌在所有社會成員的身上，才能真正實現(xiàn)市場淘汰，無道德者寸步難行，有道德者行遍天下

全國人大常委會副委員長路甬祥指出，這次執(zhí)法檢查是201*年2月《食品安全法》頒布以來，全國人大常委會組織的第二次對該法的執(zhí)法檢查：

路甬祥：目的就是要通過對《食品安全法》實施情況的跟蹤、檢查、監(jiān)督，推動法律實施中一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決，督促各有關(guān)的國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，保證《食品安全法》的有效實施，切實的改進(jìn)和加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

江蘇省副省長徐鳴在匯報中指出，江蘇省連續(xù)多年沒有發(fā)生重大食品安全事故，201*年農(nóng)產(chǎn)品、加工食品和流通食品檢測合格率都超過了93.5%，同時，對于當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的問題，他也沒有避諱，徐鳴介紹，食品安全領(lǐng)域的職業(yè)道德和誠信體系最為關(guān)鍵：

徐鳴：我認(rèn)為首先還是道德問題，要反思我們的一些宣傳，富民是政府的一項目標(biāo)，無可厚非，但是有時候我們過于去宣傳追富、逐富，是我們宣傳當(dāng)中的一個誤區(qū)。面對面廣量大的食品企業(yè)，根本上我們這個社會要建立起良好的職業(yè)道德和誠信體系，這是個關(guān)鍵。

南京市副市長鄭澤光介紹說，南京和全國一樣，食用農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖集中度不高，食品生產(chǎn)加工的總體水平偏低，種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險是很大的，因此，食品安全源頭治理的任務(wù)十分艱巨：

鄭澤光：要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，這是最關(guān)鍵的，同時也是難度我們感覺到最大的，我們還需要進(jìn)一步加大治理的力度，嚴(yán)厲打擊包括食品非法添加和濫用食品添加劑在內(nèi)的一些非法行為。

針對當(dāng)前食品安全檢查中存在的多部門監(jiān)管問題，江蘇省副省長徐鳴認(rèn)為：還是要從實踐當(dāng)中進(jìn)一步來厘清部門的職責(zé)，從實踐當(dāng)中一步一步來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

加快誠信體系建設(shè)是解決食品安全問題的治本之策

當(dāng)前，食品安全最大的挑戰(zhàn)在于道德缺失。那些干壞事的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不懂得食品應(yīng)該是安全的、保證質(zhì)量的嗎？并不是，很多時候他們生產(chǎn)的假冒偽劣食品自己是不吃的；他們不知道這樣觸犯了國家法律法規(guī)嗎？也不是。那么，他們?yōu)槭裁粗�法犯法？因為他們不講良心，他們?nèi)薄暗隆�。治病要治根，而道德缺失，正是食品安全問題層出不窮的根源所在。

因此，如何把市場的力量和道德的力量結(jié)合起來，是目前食品安全領(lǐng)域最需要解決的問題。而要想把市場的力量和道德的力量結(jié)合起來，就要建立健全社會信用體系。加快食品安全誠信體系建設(shè)，是解決食品安全問題的治本之策。

第一，在全社會大力開展誠實守信宣傳教育，弘揚(yáng)誠實守信的道德風(fēng)尚，增強(qiáng)全社會的信用意識，大力表揚(yáng)誠實守信的人和事，樹立社會主流價值觀。

第二，大力推進(jìn)市場主體信用建設(shè)。首先，要建立守信的制度，在各類經(jīng)濟(jì)活動中堅持誠實守信，并實現(xiàn)自身信用增值。其次，要建立信用風(fēng)險管理制度，保障在經(jīng)濟(jì)活動全程中規(guī)避防范信用風(fēng)險實現(xiàn)安全交易。此外，根據(jù)企業(yè)的實際情況，要設(shè)立信用管理部門或信用管理崗位，配備懂信用、懂管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才。

第三，建立完善食品行業(yè)的信用體系。由行業(yè)主管部門和社會團(tuán)體組織，對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案；建立健全行業(yè)信用信息征集體系；制定行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信評價，實行信用分類管理；建立信用信息共享平臺，讓社會各界都能便捷地查到每個企業(yè)的信用狀況，形成社會信用聯(lián)防機(jī)制，真正實現(xiàn)使失信者“一處失信，寸步難行”。

第四，大力推動面向全社會的信用服務(wù)。要充分發(fā)揮資信調(diào)查、信用評級、信用擔(dān)保、信用保險等信用服務(wù)業(yè)的作用，加快食品安全誠信體系建設(shè)。

第五，健全法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管。要把解決部分公務(wù)員在監(jiān)管中的道德缺失問題放到重要的位置。對執(zhí)法人員道德缺失的處罰力度，絕不應(yīng)亞于對制假售假者的處罰力度。這也是老百姓觀察、評判政府是不是真正有決心解決食品安全問題的一個試金石。如果各級監(jiān)管部門都能履職盡責(zé)，通過全社會的共同努力，解決食品安全問題就大有希望。

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