關于201*年度出版物發(fā)行單位核驗工作情況的報告

迭文執(zhí)法發(fā)201*3號

迭部縣文化市場綜合執(zhí)法大隊關于開展201*年度出版物發(fā)行單位年度

核驗工作情況的報告

縣文化體育廣播影視局：

根據(jù)州文化出版和體育局《關于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗工作的通知》(州文體發(fā)201*22號)要求，我隊積極組織全體執(zhí)法人員,嚴格按照《通知》要求,對全縣出版物發(fā)行單位開展了年度核驗,現(xiàn)將工作情況簡要總結報告如下：一、基本情況

全縣共圖書零售出版物發(fā)行單位3家，為確保201*年圖書出版單位年度審核工作順利進行，我隊執(zhí)法人員認真學習《通知》精神，周密部署年度核驗工作，對年度核驗工作的組織、分工、材料報送及有關問題的處理進行了安排。我們立即著手到各出版物發(fā)行單位進行督導，嚴格按照《通知》規(guī)定的年度核驗范圍、內容、程序和要求進行全面的自查，逐項檢查對照，并撰寫自查報告，填具圖書出版年度核驗表。在年度核驗期間，我們做到跟蹤把關，要求數(shù)據(jù)統(tǒng)計和填寫報表要本著認真負責和實事求是的

態(tài)度對所有數(shù)據(jù)進行核對,以保證年檢審核內容的真實準確。

二、對各出版社的總體評價

通過檢查，我們認為，我省8家圖書出版單位在201*年、201*年能夠貫徹落實黨的出版方針政策，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，既弘揚主旋律，又能滿足人民群眾對出版物的多樣性需求。主要體現(xiàn)在：一是正確處理社會效益與經(jīng)濟效益關系，出版了一大批思想性、藝術性、可讀性俱佳的精品力作，獲得了較好的經(jīng)濟效益。兩年來，我省共出版圖書5313種，其中40種圖書獲獎，其中獲國家級獎項的有：《傅山書法全集》、《晉人援蜀記》、《中國散文史長編》、《講給孩子的中國地理》等四種圖書獲得中華優(yōu)秀出版物獎；《流動的花朵》一種圖書獲五個一工程獎。兩年中，我省圖書出版總銷售收入為104488.44萬元，實現(xiàn)利潤201*4.52萬元，較上一個年檢周期有了大幅提高。二是各圖書出版社均在201*年年底前完成了轉企改制工作，并進一步深化內部機制改革，走內涵式發(fā)展道路，為實現(xiàn)我省新聞出版業(yè)加速發(fā)展打下了良好的基礎。三是各圖書出版單位都制定了較完備的規(guī)章制度，能夠認真落實選題論證制度、責任編輯制度、責任校

對制度，認真履行重大選題備案程序。

通過年檢發(fā)現(xiàn)，我省8個圖書出版社目前盡管都具備固定的工作場所，有適應圖書業(yè)務的組織機構和編輯隊伍等《出版管理條例》所規(guī)定的辦社條件，經(jīng)營水平和管理水平也有一定的提高，但對照年度核驗內容認真檢查，還有一些問題值得引起注意。從宏觀層面看，主要存在以下問題，比如，選題篩選和論證的質量還有待于進一步提高；選題策劃能力和水平還不適應市場需求；出版能力和經(jīng)營能力還需要進一步提升；內部管理機制還有待于進一步完善；品牌意識和精品意識還需要進一步增強；在積極利用新媒體技術，實現(xiàn)一次性生產(chǎn)、多媒體發(fā)布方面需下更大功夫；國有資產(chǎn)的增值保值還有待于加強和提高等等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我省圖書出版業(yè)向更高層次提升、向更廣泛的市場拓展。對此，我們一方面要更加積極地貫徹“三貼近”的出版原則，嚴格落實國家的有關法規(guī)和制度，加強和完善內部監(jiān)管，提高管理能力和水平。另一方面要加大市場調研和市場拓展的力度，在確保社會效益的前提下，大幅度提升我省各圖書出版社的市場競爭能力。

三、存在的主要問題和改進措施

在年度核驗中，我們還發(fā)現(xiàn)我省各圖書出版社還存在一些管理上的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在：一是“三審”制執(zhí)行情況不好。“三審”制是圖書出版制度中最重要的制度之一。盡管每個圖書

出版社都制定了相應的“三審”制度，但執(zhí)行情況各不相同。只有山西人民出版社（書海出版社）能夠按照“三審”制的要求認真履行，并寫出規(guī)范的初審、復審和終審意見外，其他6個出版社“三審”制執(zhí)行情況都或多或少存在著不規(guī)范的問題。例如，有的出版社部分書稿的一審、二審、三審意見只有一兩句話；有的出版社部分書稿的終審意見只有“同意發(fā)稿”及簽名；有的叢書、套書共用一個三審意見；有的出版社“三審”意見書寫不認真，字跡潦草，很難辨認；有的出版社的初審、復審、終審意見不全。二是書稿檔案缺失現(xiàn)象較為普遍。每一種圖書的書稿檔案，應當是編輯出版過程的全面反映。我省各出版社均未將圖書書稿、稿酬通知單、獲獎、受處罰情況、書評等資料歸入書稿檔案，而是散放在財務、總編室、印刷廠等不同部門的多個工作人員手中，有的出版1年多甚至2年的圖書的有關材料仍未歸檔。特別是作為書稿檔案，沒有一個圖書出版社的檔案中有書稿。隨著數(shù)字化技術的廣泛應用，對書稿及清樣的保存較以往條件更加成熟，這對今后選題的再開發(fā)利用、重印、再版及數(shù)字化出版等是非常重要的基礎性工作，應當引起高度重視。三是個別圖書出版單位不重視年度核驗工作。雖然總署《通知》和我局《關于轉發(fā)新聞出版總署的通知》明確規(guī)定了年度核驗報送材料的種類及要求，大多數(shù)圖書出版社都能按規(guī)定的內容要求報送。但山西經(jīng)濟出版

社，雖經(jīng)多次督促，還是推遲了一周才報材料，并且上報材料多處、多次錯誤，打亂了我局原定工作進度，使審核工作受到了影響。為嚴肅出版紀律，規(guī)范圖書出版單位的出版活動，針對以上問題，我局對相關圖書出版單位進行了通報批評，并對存在的問題進行了限期整改和糾正。

經(jīng)審核，我局同意山西人民出版社（書海出版社）、山西教育出版社、希望出版社、北岳文藝出版社、山西科技出版社、山西經(jīng)濟出版社、三晉出版社通過年度核驗。

自覺維護市場管理秩序，遵守職業(yè)道德，從正規(guī)渠道進貨，堅決杜絕盜版。服從管理，亮證經(jīng)營，爭做文明單位。

二○一二年三月十二日

主題詞：出版物發(fā)行單位年度核驗報告迭部縣文化市場綜合執(zhí)法大隊201*年3月12日

擴展閱讀：轉發(fā)總署關于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗工作的通知

茂名市文化廣電新聞出版局

茂文通201*10號

轉發(fā)關于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗

工作的通知

各出版物二級批發(fā)單位：

現(xiàn)將新聞出版總署、省新聞出版局關于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗工作的通知轉發(fā)給你們，請你們按照通知的要求，切實做好本單位出版物經(jīng)營許可證的年度核驗工作。根據(jù)我市的實際情況，初定年審截止時間是201*年2月29日，年審材料送油城七路茂名市行政服務中心8號窗口。

茂名市文化廣電新聞出版局

二一二年一月十日

廣東省新聞出版局

轉發(fā)總署關于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗

工作的通知

粵新出印發(fā)〔201*〕7號

各地級以上市文化廣電新聞出版局(深圳市新聞出版局、珠海市文體旅游局)、順德區(qū)文體旅游局，省發(fā)行協(xié)會:

現(xiàn)將新聞出版總署《關于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗工作的通知》(新出字〔201*〕445號,見附件1）轉發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。一、幾點要求

1、為按時順利地完成我省201*年出版物發(fā)行單位年度核驗工作，請各地市局盡快將《通知》轉發(fā)至轄區(qū)內的各縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局，以便各級新聞出版行政管理部門及時展開出版物發(fā)行單位年度核驗工作。各地市局于201*年3月31日前將發(fā)行單位年度核驗工作總結和《201*年發(fā)行單位年度核驗情況匯總表》（附件2）報省新聞出版局。

2、各地市局需將批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)上書店、書友會讀者俱樂部等組織機構、營業(yè)面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位名單的電子版發(fā)送至:scbjscc@126.com

3、各縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局需將本區(qū)域內的外商投資出版物零售分銷企業(yè)、網(wǎng)上書店、營業(yè)面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位，在網(wǎng)上填報后自動生成“年度核驗回執(zhí)”與年度核驗工作總結和《201*年發(fā)行單位年度核驗情況匯總表》（附件3）一起報地市局，由地市局負責檢查對通過年度核驗的單位是否已在網(wǎng)上給予確認。

4、目前“粵新版”系統(tǒng)（廣東省新聞出版網(wǎng)絡服務系統(tǒng)）中填報的批發(fā)單位數(shù)是281家，零售單位是4182家（其中書報刊3787家、音像電子出版物394家、境外圖書1家），其中各地市填報的發(fā)行單位情況（見附件4），請在201*年年度核驗時及時修改。

5、音像發(fā)行單位年度核驗工作結合《出版物市場管理規(guī)定》有關規(guī)定，在年度核驗時統(tǒng)一發(fā)放《出版物經(jīng)營許可證》，不再單獨發(fā)放《音像制品經(jīng)營許可證》。

二、年度核驗工作的組織實施

總發(fā)行企業(yè)、全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)由省局收齊審核后上報新聞出版總署；省級新聞出版局負責出版單位、新華書店批發(fā)單位、外資批發(fā)企業(yè)、省內出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的年度核驗工作。

各地市局負責本行政區(qū)域內批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)上書店和跨省發(fā)展會員的書友會、讀者俱樂部等組織機構的年度核驗工作。年度核驗工作包括登陸新聞出版總署出版物發(fā)行單位年度核驗系統(tǒng)（），填寫審批意見。負責轄區(qū)內外商投資出版物零售分銷企業(yè)、營業(yè)面積5000平方米以上的零售單位，在網(wǎng)上年度核驗的確認工作。

縣級文化廣電新聞出版局負責本行政區(qū)域內的零售單位（含外資企業(yè)）和在本�。▍^(qū)、市）內發(fā)展會員的書友會、讀者俱樂部等組織機構的年度核驗工作。

暫緩年度核驗的期限到6月31日止。暫緩年度核驗的單位應進行認真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報所在地新聞出版行政部門審批。緩驗期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。三、變更事項

根據(jù)新的《出版管理條例》、《出版物市場管理規(guī)定》及《出版物發(fā)行業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》總體目標的要求，為保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，規(guī)范出版物發(fā)行行為，就有關事項通知如下：

1、總署已經(jīng)批準的外資零售經(jīng)營單位持省局發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》與需報送的年度核驗材料（含在網(wǎng)上填報后自動生成年度核驗回執(zhí)）到所在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局參加年度核驗。頒發(fā)新的《出版物經(jīng)營許可證》后，縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局將省局核發(fā)的外資《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》上交地市局，由地市局統(tǒng)一移送回省新聞出版局注銷。已經(jīng)設立的出版物外資零售經(jīng)營單位（清單：見附件三），由省局統(tǒng)通知他們參加所在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局的年度核驗。2、廣州日報、南方日報、羊城晚報報業(yè)集團的在各地的發(fā)行站，《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》由發(fā)證單位收回。各“發(fā)行站”出具出版單位本版總發(fā)行的《出版物經(jīng)營許可證》復印件和《申辦出版物發(fā)行業(yè)務備案表》(在廣東省新聞出版局網(wǎng)站下載)及所需的材料報報省新聞出版局和所

在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局備案。

廣東省新聞出版局二○一二年一月十六日

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