國土資源局黨建工作亮點

**縣國土資源局黨建工作亮點

（201*年12月19日）

今年以來，**縣國土資源局黨支部在黨建工作上注重創(chuàng)新，取得突出成效，為黨旗增添了亮色。

一、觀念創(chuàng)新

**國土資源局黨支部拓展黨建空間，把黨建中心“下移”，通過解決黨員身邊的實際問題，創(chuàng)造出了黨員干部看得見摸得著的實惠，使其切身感受到黨建不再虛無縹緲，而是和自己息息相關(guān)，關(guān)心黨建也就是關(guān)心自身，拉近了黨支部和干部職工之間的距離。尊重黨員政治和價值上的追求，采取切實有效措施，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，使黨員真正成為黨建的主體；尊重黨員干部在精神和物質(zhì)上的需求，設(shè)法為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，黨支部及時了解黨員干部實際困難并盡力解決實際問題。今年，我局有兩名黨員分別被評為市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員起到了先鋒模范作用。

二、機制創(chuàng)新

（一）管理機制“陽光型”。明確管理主體地位，突出“兩整治一改革”專項治理工作建章立制環(huán)節(jié)，以機關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位為制度修訂的責(zé)任主體，使黨員干部參與制度擬訂的全

過程，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)督管制度，并匯編成冊，下發(fā)執(zhí)行，提高全體黨員干部對管理的認(rèn)同感和約束力；建立了用制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。結(jié)合“環(huán)境建設(shè)年”和“行風(fēng)政風(fēng)民主評議”專項活動，教育干部職工要自警、自律、自廉，杜絕以權(quán)謀私、執(zhí)法枉法的問題發(fā)生，切實做到把好職業(yè)操守，清清白白做人，干干凈凈做事。

（二）業(yè)務(wù)程序“細(xì)化型”。每年初局黨支部對全部規(guī)章制度進(jìn)行修訂，對業(yè)務(wù)工作的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都制定出具體的操作細(xì)則及辦事程序，具體明晰，可操作性強。今年建立健全了13項業(yè)務(wù)工作辦事程序，方便了辦事群眾，提高了工作效率。

（三）各項活動“創(chuàng)新型”。圍繞“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日抓好重大節(jié)日宣傳活動，突出宣傳主題，組建宣傳隊伍，播放宣傳錄音，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法律法規(guī)宣傳咨詢，以全縣6原4川為重點區(qū)域，建立基本農(nóng)田保護(hù)碑和大型固定宣傳牌5面，同時，出動宣傳車輛，以耕地保護(hù)“七有”制度和基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定為重點宣傳內(nèi)容，進(jìn)村開展了陣地宣傳活動，特別是在“6.25”全國土地日期間，在縣城九龍廣場舉辦了以“促節(jié)約、守紅線、惠民生”為主題的專場文藝晚會，規(guī)�？涨埃�成效明顯，受到了社會各界好評。圍繞“抓隊伍，內(nèi)強素質(zhì)，保發(fā)展，積極服務(wù)”活動，不斷優(yōu)化人才資源配置，新增加專業(yè)人員5

名，交流輪崗2名，重新選任4名業(yè)務(wù)主辦，人盡其才，各盡其用；積極參加全市國土資源系統(tǒng)“清風(fēng)杯”廉政知識競賽活動，提高黨員干部廉政勤政的內(nèi)在素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，通過政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，集中解決和答復(fù)群眾反映的問題，為群眾排憂解難。開展了向貧困地區(qū)捐贈“愛心包裹”獻(xiàn)愛心捐助活動，系統(tǒng)職工捐款2800元。有9名同志積極參與了義務(wù)獻(xiàn)血活動，黨員干部模范帶頭作用和凝聚力在國土資源系統(tǒng)得到充分發(fā)揮和彰顯。

三、創(chuàng)建“三型”班子

面對新形勢對國土資源管理工作的更高要求，我們把創(chuàng)建“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子作為不斷提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重中之中突出來抓。一是發(fā)揚民主，著力創(chuàng)建“和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是促進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康有序發(fā)展的強大動力，抓和諧班子建設(shè)尤為重要。對于全盤工作，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮，平衡關(guān)系，揚長避短，合理分工，權(quán)責(zé)分明，各盡所能，充分調(diào)動班子成員團(tuán)結(jié)向上，開拓進(jìn)取的工作主動性和積極性。對于重大事項決策，特別是在對建設(shè)用地批供用補、招拍掛出讓土地、違法違紀(jì)事件處理、人事任免等重大工作中，廣聽意見，民主評議，集體決策。尤其在財務(wù)管理方面，對5000元以上的大額支出由局務(wù)會集體研究決定、1000元以上的支出由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核支付，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，落實民主理財制度。通過

抓和諧班子建設(shè)，班子成員在工作上相互通氣、思想上相互交流、生活上相互幫助，形上了講政治、顧大局、講原則，團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力創(chuàng)建“務(wù)實型”領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員能夠以身作則、率先垂范，引導(dǎo)全體干部求真知，講真話、辦實事、出實效。弘揚行風(fēng)正氣，求真務(wù)實開展工作。特別是把改善干群關(guān)系作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主要抓手，從關(guān)心干部職工生活點滴小事抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，和干部職工足膝談心，關(guān)心和體貼職工生活，解決福利待遇問題，消除后顧之憂，創(chuàng)造安心、穩(wěn)心、順心、盡心的工作環(huán)境。堅持德才兼?zhèn)渫扑]任用干部的原則，力求重能力、重品德，重公論、憑實績，以工作看干部、從不以關(guān)系看干部、用干部，在全系統(tǒng)營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍；三是嚴(yán)以律己，著力創(chuàng)建“廉政型”領(lǐng)導(dǎo)班子。把“兩整治一改革”、“廉政防控機制建設(shè)”作為班子反腐倡廉工作的重要抓手，全面安排部署。建立健全了13項辦事程序和14項黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度。班子成員帶頭自覺執(zhí)行紀(jì)委“五個不許”和國土資源工作人員“五條禁令”規(guī)定，切實做到不該拿的東西堅決不拿，不該去的地方堅決不去，不該吃的飯堅決不吃，嚴(yán)管自已的手，自己的腿、自己的嘴，以實際行動帶動全局干部職工廉潔勤政。

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201*年國土資源局黨建工作計劃

201*年，是新中國成立60周年慶典之年，也是應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展攻堅克難之年。為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，為擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證和思想保證,開創(chuàng)我縣國土資源系統(tǒng)黨建工作新局面，結(jié)合我縣國土資源管理工作實際，制定黨建工作計劃如下：一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合國土資源管理工作的的實際，以積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理為重點，健全機制,強化效能,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)盱眙經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)

09年的黨建工作要努力實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（2）黨員干部隊伍好。國土資源管理者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。各級黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。（4）工作業(yè)績好。各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，資源保護(hù)、招商引資、文明創(chuàng)建、廉政文化、軟環(huán)境治理、隊伍建設(shè)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂工作成績再新臺階。（5）群眾反映好。服務(wù)對象和投資客商對國土資源管理工作的滿意度大為提升，黨組織得到全系統(tǒng)干部職工的擁護(hù)與愛戴。圍繞這一總體目標(biāo)，今年著重做好四個方面的工作。（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)

建立健全和落實黨委抓支部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是黨委必須加強對支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決工作中存在的突出問題；三是要明確職責(zé)分工，做好各項工作的相互協(xié)調(diào)，工作人員的相互協(xié)作。通過加強隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的干部隊伍。（二）扎實有效地抓好黨員的教育管理

嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，向服務(wù)對象述職、述廉制度。定期組織黨員參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，開好黨委班子民主生活會，組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育。

（三）進(jìn)一步建立健全黨建工作機制

1、建立黨建工作會議制度。黨建工作會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會穩(wěn)定聯(lián)處、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等活動。2、健全黨組織工作運行機制。進(jìn)一步明確黨組織的工作重心和各單位的功能定位，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)、各支部協(xié)同、全員參與的工作機制，發(fā)揮好黨組織在國土資源建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、健全工會、土地協(xié)會工作機制。完善工會、土地協(xié)會組織，建立健全工會、土地協(xié)會會議制度，開展經(jīng)�；顒印ｎI(lǐng)導(dǎo)、支持和保障工會、土地協(xié)會組織依照法律和章程履行職責(zé)。三、重點工作

（一）抓好年度黨員干部與中心組的政治學(xué)習(xí)計劃的落實

1、精心制定年度學(xué)習(xí)計劃并組織實施，每月集中學(xué)習(xí)一次,全年不少于12次;開展“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”活動，50%的中心組成員走上講臺不少于1次。對計劃內(nèi)的學(xué)習(xí)任務(wù)，每個成員都得認(rèn)真自學(xué)并撰寫讀書筆記1萬字以上。

2、采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。

3、每位中心組成員要立足分管的工作選取專題、深入調(diào)研，提出有關(guān)工作的理論依據(jù)和實踐方法，并撰寫有理論深度和聯(lián)系實際的心得體會，“千字文”3篇以上，

（二）關(guān)注民生，落實黨的惠民政策。黨員干部要深入基層了解民情，對特困戶經(jīng)常關(guān)心，重大節(jié)日要上門慰問，積極參與縣組織的扶貧濟困，捐資助學(xué)，關(guān)心下一代等活動，開展對40、50等下崗職工送溫暖工作，關(guān)愛殘疾人、精神病人，為他們提供力所能及的幫助，使黨的惠民政策落到實處。

（三）政務(wù)公開實行動態(tài)化管理。按照公開是原則，不公開是例外的原則，監(jiān)督對各級出臺的新政策、標(biāo)準(zhǔn)是否及時公開；群眾的來信、來訪是否及時處理到位；征地補償政策、方案、標(biāo)準(zhǔn)是否及時公諸于眾；行政處罰依據(jù)、行政收費標(biāo)準(zhǔn)、違法案件的查處、項目工程的運作是否做到公開、公平、公正。（四）進(jìn)一步推進(jìn)“人民滿意國土資源所”“優(yōu)秀國土資源工作者”的文明創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，和市局“以建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，塑造一流形象”為目標(biāo)，要通過創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展，實現(xiàn)國土資源管理從常態(tài)服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)格執(zhí)法到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，從粗獷管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，形成對社會負(fù)責(zé)、對政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的行業(yè)新風(fēng)，進(jìn)一步提升國土資源管理部門的社會形象。

（五）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好軟環(huán)境建設(shè)。黨委要始終把軟環(huán)境建設(shè)工作放在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，確保各項措施落到實處，努力推動軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。要按照職責(zé)對應(yīng)、權(quán)利義務(wù)對等的原則，建立行政問責(zé)體系，實行行政機關(guān)首長責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制，完善對行政管理權(quán)力的監(jiān)督機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和督查。要重點對決策失誤、違法行政、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)惹樾螌嵭胸?zé)任追究。要切實加強行政執(zhí)法隊伍的法紀(jì)教育和法紀(jì)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處不依法行政的違紀(jì)違法行為，著力解決好執(zhí)法不公、違法行政和行政執(zhí)法中存在的“冷橫硬沖、吃拿卡要”等問題。要高度重視軟環(huán)境建設(shè)中的信訪投訴的調(diào)查處理工作，做到當(dāng)日信訪當(dāng)日交辦，并加強跟蹤督辦，督促有關(guān)科室所隊限期整改，落實到位。要做好信訪回訪工作，對署名的投訴逐一回訪，及時向反映人反饋，并做好解釋工作，盡可能地讓投訴人滿意。要抓住群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，做到急群眾所急，想群眾所想，提高信訪辦理效率，對苗頭性問題，要快查快處，及時糾正。局紀(jì)委監(jiān)察室要積極履行職能，強化督導(dǎo)，抓好行政問責(zé)制的落實，對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，要直接調(diào)查，嚴(yán)肅處理，通報曝光，以儆效尤。四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。局黨委黨要將建工作列入重要議事日程，切實做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。聽取各支部建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進(jìn)。

（二）深入宣傳，營造氛圍。加大黨建工作的宣傳力度，積極營造“黨建”的濃厚氛圍。通過內(nèi)外網(wǎng)、顯示屏、宣傳櫥窗、標(biāo)語等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)黨員干部參與黨建活動的積極性。

（三）以各種活動為載體，促進(jìn)和諧國土發(fā)展。利用春節(jié)聯(lián)歡、“七一”黨的生日和國慶60周年紀(jì)念日，組織廣大黨員干部參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設(shè)；繼續(xù)發(fā)揚國土資源資源優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的干部職工以及家屬參與國土資源廉政文化建設(shè)。達(dá)到凝聚人心，團(tuán)結(jié)向上的目的。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究國土資源黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下國土資源黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新國土資源黨建工作的方式方法和運行機制。

中共盱眙縣國土資源局委員會

二○○九年三月十一日

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