西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政管委會(huì)關(guān)于開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政管委會(huì)關(guān)于開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見的通知

市政辦發(fā)〔２００２〕２５７號(hào)２００３年１月２日

市市政管理委員會(huì)擬定的《關(guān)于開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望照此意見認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見

(西安市市政管理委員會(huì)２００２年１２月２５日)

戶外廣告是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興行業(yè)，在我市有很大的發(fā)展空間。戶外廣告的發(fā)展，具有美化城市容貌、服務(wù)市民、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城市發(fā)展的作用。戶外廣告是城市重要的公共資源，是經(jīng)營(yíng)城市不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。目前，我市戶外廣告設(shè)置比較混亂，影響了西安旅游城市形象。許多單位和人員對(duì)戶外廣告設(shè)置存在錯(cuò)誤理解，私搭亂建戶外廣告的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市各類戶外廣告的管理，提高市民對(duì)戶外廣告的認(rèn)識(shí)，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，提高戶外廣告質(zhì)量，美化城市景觀，樹立文明城市的良好形象，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)就我市開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施意見：一、專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)

從現(xiàn)在起至２００３年９月底，用９個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)我市城６區(qū)范圍內(nèi)主次干道上，以及道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上，凡違反《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》；影響城市景觀，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，影響建筑物形象和風(fēng)格；妨礙交通，存在安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置以及其他設(shè)置不合理的各類戶外廣告進(jìn)行全面整治。樹立經(jīng)營(yíng)城市空間資源的理念，使戶外廣告的設(shè)置和管理逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、資源化。二、專項(xiàng)整治工作的任務(wù)（一）清理各類擅自設(shè)置的戶外廣告。凡未經(jīng)西安市戶外廣告管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的各類戶外廣告，由城市管理監(jiān)察總隊(duì)一律予以拆除。

（二）清理和調(diào)整布局不合理的戶外廣告。重點(diǎn)清理鐘鼓樓盤道、東、南、西、北城門盤道內(nèi)外側(cè)人行道、建筑物和構(gòu)筑物上設(shè)置的各類廣告牌。逐步清理或調(diào)整人行道上設(shè)置的影響交通和城市景觀的單立柱燈箱、電子翻轉(zhuǎn)牌、閱報(bào)欄廣告、殘缺霓虹燈招牌等廣告設(shè)施。清理主次道路兩側(cè)遮擋建筑物臨街面、窗戶和存在消防隱患的廣告牌。（三）查處超審批面積設(shè)置的戶外廣告。對(duì)擅自更改廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案或增大廣告設(shè)施面積的設(shè)置單位給予行政處罰，責(zé)令其改正，或重新辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)。

（四）整修更新不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告。戶外廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)撤銷現(xiàn)有的布幔、手繪式廣告，全部更換為噴繪或霓虹燈式廣告。對(duì)陳舊、破損的廣告設(shè)施進(jìn)行更換維修，保持整潔美觀。對(duì)整治不合格或不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行整治的，城市管理監(jiān)察總隊(duì)予以強(qiáng)行拆除。（五）清理整修有不安全隱患的廣告牌。在戶外廣告設(shè)置單位對(duì)設(shè)置在樓頂面和臨街地面的大型廣告牌安全進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，由整治辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)單位抽查。自查和抽查的內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)支架是否穩(wěn)定，構(gòu)件是否嚴(yán)重銹損、脫落；牌面與支架連接是否牢靠；電源線是否有漏電現(xiàn)象；基座承重能力是否變化等。對(duì)存在不安全因素的限期整改，杜絕發(fā)生廣告牌塌落事故。（六）清除無(wú)照亮和顯亮設(shè)備的戶外廣告設(shè)施。凡沒(méi)有照亮和顯亮設(shè)備的廣告設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)增加照亮和顯亮設(shè)備。照亮和顯亮設(shè)備損壞的，要及時(shí)修復(fù)，保證戶外廣告照亮和顯亮設(shè)備完整無(wú)缺，正常使用。啟亮?xí)r間：以街道路燈啟亮?xí)r間為標(biāo)準(zhǔn)，每年４月１日９月３０日，每晚連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間不低于４小時(shí)；１０月１日次年的３月３１日，每晚連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間不低于５小時(shí)。

（七）消滅空白廣告牌。為維護(hù)城市容貌的整體性，廣告設(shè)施空閑時(shí)間超過(guò)一周的，設(shè)置單位必須設(shè)置公益性廣告。東、西、南、北大街、解放路、和平路、長(zhǎng)安路、未央路、雁塔路、朱雀路、新城廣場(chǎng)四周不允許出現(xiàn)空置廣告牌。（八）整頓規(guī)范單位自行設(shè)置的戶外廣告（招牌）。按照《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》規(guī)定的范圍，此次專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容：一是按照“一店一牌”的要求，清理多余設(shè)置的自設(shè)性戶外廣告（招牌）；二是整修殘缺破損、缺字少字的自設(shè)性戶外廣告（招牌）；三是規(guī)范自設(shè)性戶外廣告（招牌）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陳舊、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的重新更換。三、專項(xiàng)整治的方法和步驟

這次專項(xiàng)整治工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城６區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門參加，由市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，采取分階段、打戰(zhàn)役的辦法進(jìn)行。整個(gè)整治工作分為三個(gè)階段：第一階段：宣傳動(dòng)員和自行整改階段。（從發(fā)文起至２００３年春節(jié)前）

（一）以市政府名義召開西安市開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。城６區(qū)政府、市建委、市政管委會(huì)、工商、規(guī)劃、園林、交通、公安交警、消防等部門負(fù)責(zé)同志，各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位主要負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行一次全面動(dòng)員，大張旗鼓的開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作。（二）由市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)城６區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行一次全面普查，針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，就每處戶外廣告逐一提出具體的整治意見（予以保留、完善手續(xù)、限期整改、限期拆除）。

（三）在全面普查的基礎(chǔ)上，按照整頓方案對(duì)戶外廣告設(shè)置單位發(fā)出通知。各廣告公司、戶外廣告設(shè)置單位嚴(yán)格按照整頓的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，自清自改，補(bǔ)辦各種手續(xù)。凡在第一階段能自行整改的單位，城市管理監(jiān)察部門將不進(jìn)行行政處罰。第二階段：清理整頓和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)階段。（２００３年春節(jié)后至２００３年８月３１日）清理整頓分為兩大戰(zhàn)役，第一戰(zhàn)役在２００３年５月底以前，按照整頓任務(wù)，集中對(duì)一環(huán)線以內(nèi)和主要大街設(shè)置的各類戶外廣告進(jìn)行清理整頓。

第二戰(zhàn)役從２００３年６月初開始至２００３年８月底前，對(duì)其他所有主次干道設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行清理整頓。

第三階段：檢查驗(yàn)收和完善制度階段。（２００３年９月底前）

（一）第二階段清理整頓工作結(jié)束以后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)單位參加，以區(qū)為單位對(duì)專項(xiàng)整治結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。屆時(shí)邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及新聞單位參加檢查驗(yàn)收。（二）根據(jù)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，戶外廣告管理部門要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，完善管理制度，促進(jìn)和保證我市戶外廣告事業(yè)健康有序的發(fā)展。各戶外廣告設(shè)置單位，也要健全和完善對(duì)戶外廣告設(shè)施的管理和維護(hù)措施，遵法守法，維護(hù)我市的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置，提高檔次。把作為城市重要公共資源的廣告位進(jìn)行包裝，納入經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)容。四、專項(xiàng)整治工作的保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西安市戶外廣告設(shè)置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由楊廣信副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)屈增民、市市政管委會(huì)主任蘆猛虎擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政管委會(huì)，辦公室主任由李成來(lái)?yè)?dān)任，辦公室成員由市級(jí)各成員單位派業(yè)務(wù)骨干組成。辦公室的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治的日常工作；組織實(shí)施《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)；檢查指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)部門的整頓工作。由于各區(qū)機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)有完成，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府辦公廳隨后另行發(fā)文確定。

城６區(qū)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治任務(wù)的督促落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各區(qū)、各部門要從西安的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，按期完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。特別是市級(jí)各有關(guān)職能部門，要充分發(fā)揮各自的職能，積極支持，緊密配合，保證各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。（三）市戶外廣告管理部門和市、區(qū)兩級(jí)城市管理監(jiān)察隊(duì)伍要依據(jù)《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》，加大對(duì)戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)察力度，密切配合整治工作。對(duì)下達(dá)的清理任務(wù)和日常檢查出的問(wèn)題，要從嚴(yán)從速處理。

（四）各戶外廣告設(shè)置單位要高度重視整治工作。一是端正思想，正確認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和必要性；二是積極參與，主動(dòng)配合做好整治工作，不拖整治工作的后腿；三是規(guī)范運(yùn)作，模范地遵守城市管理的各項(xiàng)法規(guī)。

（五）做好輿論宣傳工作。利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，廣泛向全社會(huì)宣傳《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》，大力宣傳報(bào)道開展戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)整治工作的目的和意義，同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，為整治工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

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西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市政府辦公廳發(fā)布時(shí)間：201*-03-0700:00:00關(guān)鍵字：西安市人民政府辦索引號(hào)：750218682/201*-15962公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局市市政管委會(huì)關(guān)于西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的通知主題分類：其他

市政辦發(fā)〔201*〕161號(hào)201*年8月31日

為了規(guī)范我市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，凈化、美化城市空間環(huán)境，消除戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的負(fù)面影響，提高城市品位，市規(guī)劃局和市市政管理委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》。經(jīng)第55次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。。

西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃西安市規(guī)劃局西安市市政管理委員會(huì)

一、范圍

西安市城六區(qū)范圍。根據(jù)城市發(fā)展脈絡(luò)，可將該范圍劃分為一環(huán)路以內(nèi)舊城區(qū)和一環(huán)路以外至三環(huán)路城市擴(kuò)展區(qū)兩大部分。二、對(duì)象

城市中一切戶外廣告設(shè)施。所謂戶外廣告是指城市中一切利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他城市空間設(shè)置于戶外的廣告媒體。按其位置和用途可分為以下兩大部分：

（一）戶外廣告按其位置可分為：

1．落地式廣告：是指單立柱式、單獨(dú)設(shè)置的實(shí)物造型、充氣式裝置和電子顯示牌及路牌，即設(shè)置于街道空間上的獨(dú)立廣告。

2．附著式廣告：是指附著在建筑物、構(gòu)筑物上的廣告招牌。建筑上的廣告可分為：平行于墻面設(shè)置的；垂直于墻面設(shè)置的；設(shè)置于屋頂?shù)摹?．懸掛式廣告：是指利用氣球攜帶或其他方式懸掛在空中的廣告。（二）戶外廣告按其用途可分為：1．一般商業(yè)廣告。2．公益廣告。3．門店牌匾。

本次規(guī)劃對(duì)象只涉及一般商業(yè)廣告和門店牌匾。三、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。（二）《中華人民共和國(guó)城市廣告法》。（三）《中華人民共和國(guó)城市道路交通安全法》。（四）《中華人民共和國(guó)消防法》。

（五）《西安市1995201*城市總體規(guī)劃》。（六）《西安市城六區(qū)分區(qū)規(guī)劃》。

（七）《西安歷史文化名城保護(hù)條例》（201*年7月）。（八）《西安市戶外廣告設(shè)施管理?xiàng)l例》（201*年7月）。四、規(guī)劃目標(biāo)

通過(guò)合理的規(guī)劃，處理好展示古城風(fēng)貌和繁榮商業(yè)氛圍的關(guān)系，創(chuàng)造次序井然、充滿活力的廣告空間，消除對(duì)城市景觀的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的視覺(jué)環(huán)境，形成一系列可操作性的規(guī)劃方案，作為西安市全面展開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)及管理審批依據(jù)。使戶外廣告設(shè)置達(dá)到科學(xué)化、合理化，使其成為城市規(guī)劃、市容景觀建設(shè)的有機(jī)組成部分。五、規(guī)劃總則

（一）整體協(xié)調(diào)原則：結(jié)合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，綜合考慮，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體效益。

（二）可操作性原則：充分利用現(xiàn)有的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)對(duì)廣告設(shè)置行為做出明確的、具體的規(guī)定，為規(guī)劃管理提供依據(jù)，使城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

（三）合理性原則：遵照美學(xué)原則，在考慮城市整體美及視覺(jué)景觀要求的同時(shí)，堅(jiān)持合理設(shè)置。做到點(diǎn)、線、面、大、中、小、集中與分散、重點(diǎn)與一般的結(jié)合，營(yíng)造良好的視覺(jué)環(huán)境。

（四）綜合性原則：戶外廣告設(shè)置結(jié)合城市發(fā)展的要求，處理好城市景觀與商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使兩者和諧統(tǒng)一發(fā)展。

（五）系統(tǒng)性原則：戶外廣告設(shè)置堅(jiān)持點(diǎn)、線、面的結(jié)合，分區(qū)劃片，逐街整治。六、技術(shù)劃分

根據(jù)城市不同區(qū)域的功能、地理環(huán)境、文化氛圍和商業(yè)特點(diǎn)，將城市分為：禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)和一般設(shè)置區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。（一）禁止設(shè)置區(qū)。

禁止設(shè)置區(qū)范圍是指嚴(yán)重影響古城風(fēng)貌、交通安全、市政公共設(shè)施安全、人民生產(chǎn)及生活等的位置或地帶嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告。下列情形之一的屬禁止設(shè)置區(qū)范圍。

1．鐘樓盤道和東、西、南、北城樓盤道內(nèi)側(cè)以及外側(cè)周邊的建（構(gòu)）筑物上。2．環(huán)城林帶、護(hù)城河外側(cè)至人行道道牙以內(nèi)。

3．古建筑、坡屋頂建筑、重要的人文景觀及建筑控制地帶�！敖�現(xiàn)代特色保留建筑”的建（構(gòu)）筑物上（附件4）。

4．西大街兩側(cè)，玉祥門廣場(chǎng)周邊的建（構(gòu)）筑物上，北院門、三學(xué)街、竹笆市、德福巷、湘子廟街等歷史街區(qū)兩側(cè)建筑物上。5．沿街建（構(gòu)）筑物立面上影響建筑形象和遮擋窗戶、有消防隱患處。6．利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的。是指下列情形之一的：（1）交通信號(hào)設(shè)施；（2）交通指路牌；（3）交通標(biāo)志牌；（4）交通執(zhí)勤崗位設(shè)施；（5）交通隔離欄；（6）高架道路護(hù)欄；

（7）城市綠地、道路綠化隔離帶、護(hù)欄；（8）道路、橋梁、隧道收費(fèi)口防撞墻；（9）其他交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志。

7．影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。是指下列情形之一的：

（1）交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi)；（2）影響地下管線、高壓電力架線安全運(yùn)行范圍內(nèi)；

（3）在城市道路、公路交叉路口50米范圍內(nèi)（人行橫道斑馬線以外為界）；（4）消防通道地面以上4.5米以下，寬度4米以內(nèi)；消防取水設(shè)施5米范圍內(nèi)；（5）其它影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的情形。8．妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的。是指下列情形之一的：（1）跨越城市道路、公路設(shè)置戶外廣告的；（2）透景墻上設(shè)置的；

（3）建筑外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的；

（4）有居住功能的建筑外墻、窗間墻、窗下墻設(shè)置霓虹燈、燈箱、電子顯示屏的，住有居民樓上設(shè)置戶外廣告的；

（5）廣告牌位或畫面豎向重疊的，單體建（構(gòu)）筑物頂部同一朝向橫向設(shè)置兩個(gè)以上（含兩個(gè)）廣告牌位或畫面的；

（6）二環(huán)路道路以內(nèi)（含二環(huán)路）、城區(qū)主要干道兩側(cè)設(shè)置落地式路牌廣告的；（7）住宅、大型賓館等建筑頂部及立面設(shè)置商業(yè)廣告的；

（8）在城區(qū)道路人行道上依附利用交通、電信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，以及在路名牌、指路牌等道路附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告的；明城墻內(nèi)主干道人行道上閱報(bào)欄、宣傳欄設(shè)置戶外廣告的；

（9）在建（構(gòu)）筑物外立懸掛條幅、布幔的；

（10）其它妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌或者建筑形象的情形。9．國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶。指下列情形之一的：省、市、區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)大樓及圍墻和省、市、區(qū)司法機(jī)關(guān)大樓、軍事機(jī)關(guān)大樓及圍墻。

按規(guī)定批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位及明城墻內(nèi)具有保留價(jià)值的古院落、古民居，風(fēng)景名勝區(qū)的建筑及其建筑控制地帶（附件1、2、3）。

10．城市大型公共建筑：公眾性強(qiáng)、認(rèn)知度高，是相應(yīng)地區(qū)和地段的地標(biāo)性建筑、人流集中地。這其中包括代表城市地位層次的文教、體育、博覽展示等公共建筑設(shè)施。如省（市）圖書館、�。ㄊ校┪幕�藝術(shù)中心、省（市）博物館、�。ㄊ校┟佬g(shù)館、火車站客運(yùn)樓、廣電中心禁止設(shè)置任何形式的商業(yè)廣告。11．城市雕塑周邊，影響雕塑形象及其視覺(jué)環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物上禁止設(shè)置任何形式的商業(yè)廣告。（二）控制設(shè)置區(qū)。

控制設(shè)置區(qū)范圍是指?jìng)鹘y(tǒng)風(fēng)貌濃厚的街區(qū)或兼有商業(yè)功能的街道和其他重要的控制地段及建筑，廣告設(shè)置應(yīng)適度、疏密結(jié)合、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)城市空間環(huán)境，體現(xiàn)高質(zhì)量、高規(guī)格、高品位，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源、新創(chuàng)意，體現(xiàn)古城特色。下列情形之一的屬控制設(shè)置區(qū)范圍。

1．二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路），不增設(shè)大型單位立柱式廣告和T型小立柱燈箱廣告。違規(guī)設(shè)置的限期拆除，設(shè)置期滿自行拆除。

2．高度超過(guò)50米以上的高層建（構(gòu)）筑物上設(shè)置廣告的。

3．一環(huán)以內(nèi)（含一環(huán)）的南大街、北大街、東大街、解放路、東、西新街、南新街和二環(huán)路兩側(cè)，只允許設(shè)置霓虹燈、內(nèi)顯燈箱和電子屏等高質(zhì)量、高規(guī)格、高品位的戶外廣告。

4．利用公共交通候車亭、站牌等公共交通設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，原則一站一亭一牌，最多不能超過(guò)二處。

5．城市道路路燈燈桿不宜設(shè)置燈箱廣告。

6．人行天橋護(hù)欄，其冠名和設(shè)置要按規(guī)劃嚴(yán)格控制，結(jié)合設(shè)置予以亮化。（三）一般設(shè)置區(qū)。

一般設(shè)置范圍是指除禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)以外的區(qū)域。廣告必須與人文景觀、地理環(huán)境、文化氛圍、商業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，力求設(shè)置區(qū)的整體效果，增強(qiáng)精品意識(shí)，注意動(dòng)靜結(jié)合，使廣告與城市燈光夜景達(dá)到和諧統(tǒng)一。其廣告必須遵守廣告設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相適應(yīng)。七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

廣告設(shè)施分為落地式（立柱式、單獨(dú)設(shè)置的實(shí)物造型、充氣式裝置和電子顯示牌、路牌）、附著式（附著在建（構(gòu)）筑物上的）、懸掛式（利用氣球攜帶或其它方式懸掛在空中的）。除懸掛式、充氣式廣告以外，其它廣告一律加設(shè)照明設(shè)備或顯亮設(shè)備，并與路燈同時(shí)啟亮。（一）落地式廣告按下列條款設(shè)置。

1．人行道寬度小于10米，不得設(shè)置實(shí)物造型和充氣式廣告。

2．實(shí)物造型或充氣式廣告占地面不得大于2.5平方米，且宜結(jié)合廣場(chǎng)設(shè)置。3．建筑工地圍墻廣告牌統(tǒng)一在圍墻內(nèi)設(shè)置，其高度在圍墻以上，6米以下。內(nèi)容為自身項(xiàng)目宣傳，禁止發(fā)布商業(yè)廣告，禁止在圍墻設(shè)置任何廣告畫面。4．高速公路兩側(cè)允許設(shè)置大型單立柱式廣告牌，廣告牌下沿距地面高度不得小于12米。廣告牌設(shè)置兩面，單面面積不大于110平方米，廣告牌間距不小于500米。

（二）附著式廣告按下列條款設(shè)置。

1．城區(qū)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告，其高度不大于6米。且總體高度不得超過(guò)該地區(qū)的高度限制要求。

2．高度在50米以下（含50米）的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告的，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)荷載、雷擊輻射擴(kuò)散角計(jì)算，必須有泄風(fēng)壓措施；50米以上的建筑物、構(gòu)筑物頂部設(shè)置廣告的，可采用鏤空獨(dú)立字體或鏤空霓虹燈，不宜設(shè)置實(shí)體板面。3．貼附建筑物、構(gòu)筑物實(shí)體墻面設(shè)置的霓虹燈廣告燈箱，其外沿挑出墻面的距離不得大于1.5米，距地面不得小于3米。

4．沿街門店牌匾實(shí)行“一店一牌”，鼓勵(lì)設(shè)置霓虹燈和內(nèi)顯式燈箱。其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）在單層建筑物上的位置是一層門楣以上，檐口以下。

（2）在二層以下建筑物上的位置是一層門楣以上，二層窗戶下沿以下。（3）所有門店牌匾高度不得超過(guò)1.5米，達(dá)到整齊劃一、上下平齊、色彩協(xié)調(diào)、“兩線一面”，不得超高、超大廣告化。

（4）如有特殊需求，按《西安市自設(shè)性（門店牌匾）戶外廣告管理規(guī)定》執(zhí)行。（三）懸掛物廣告按下列條款設(shè)置。

1．控制設(shè)置氣球條幅廣告，條幅寬度為0.9米，長(zhǎng)度不小于10米。2．可適量設(shè)置燈桿掛旗廣告，掛旗寬度為0.75米，長(zhǎng)度為1.8米，掛旗下沿距地面不得小于3米。（四）戶外廣告色彩標(biāo)準(zhǔn)。

1．采取因地制宜的方針，針對(duì)不同區(qū)域、地段的廣告色彩，提出不同的要求。2．本次規(guī)劃采用計(jì)算機(jī)色彩處理的辦法，同時(shí)根據(jù)對(duì)西安城市建筑色彩分析，提取廣告色樣作為西安不同地區(qū)廣告設(shè)置的推薦色彩體系，以解決廣告色彩與環(huán)境的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（五）戶外廣告點(diǎn)亮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

1．除懸掛式、充氣式廣告外，其它廣告一律加設(shè)照明設(shè)備或顯亮設(shè)備點(diǎn)亮，并與路燈同時(shí)啟亮，啟亮?xí)r間，每年4月1日至9月30日連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間不少于4小時(shí)，10月1日至3月31日連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間不少于5小時(shí)。

2．門店牌匾的點(diǎn)亮強(qiáng)度、亮度以及光色、光環(huán)境控制都要以總體規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜，使其與夜晚環(huán)境、照明相協(xié)調(diào)。門店牌匾形式上盡量使用霓虹燈、新型材料和新型制作工藝，使門店牌匾無(wú)論是外觀還是夜間點(diǎn)亮都能達(dá)到美化環(huán)境的效果。

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