赴劉澤村開展“三解三促”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

赴劉澤村開展“三解三促”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

海南鎮(zhèn)黨委書記、人大主席陳學(xué)明

根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的總體要求和部署，結(jié)合自身工作職責(zé)，我多次赴海南鎮(zhèn)劉澤村開展駐村調(diào)研。通過(guò)這次下基層“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)一步深入了解農(nóng)村基層工作情況和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，體會(huì)很深，啟發(fā)很多，收獲很大。

一、劉澤村的基本概況

駐村調(diào)研期間，我在田間地頭跟村里農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)手、小店經(jīng)營(yíng)戶、退休教師等村民進(jìn)行交談，了解農(nóng)村政策落實(shí)情況、基層干群關(guān)系和生產(chǎn)生活變化。先后召開村干部、村民代表、黨員代表、部分村種養(yǎng)大戶等多次座談會(huì)，聽(tīng)取了劉澤村201*年村莊建設(shè)規(guī)劃，全面了解劉澤村的發(fā)展現(xiàn)狀和工作情況，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、化解基層干群矛盾等問(wèn)題進(jìn)行討論，共同協(xié)商解決辦法。實(shí)地走訪察看了春耕春管、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、清淤拆遷、村容村貌等情況。

劉澤村地處海南鎮(zhèn)東南角，總面積4800畝，其中耕地面積2160畝。全村共有15個(gè)村民小組，530戶農(nóng)戶，總?cè)丝?938人，勞動(dòng)力1082人，就業(yè)率達(dá)99%以上。201*年全村社會(huì)總值5003.75萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11730元，村集體可支配收入49.5萬(wàn)元，有線電視、電話普及率達(dá)99%，改廁率達(dá)100%，農(nóng)村保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、道路整潔、河水清澈，主要道路實(shí)現(xiàn)綠化亮化，全村綠化率達(dá)35%以上，曾先后獲得“泰州市小康特色村”、“泰州市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”、“江蘇省文明村”、“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法治示范村”等。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題

劉澤村是一個(gè)農(nóng)業(yè)村，全村沒(méi)有工業(yè)企業(yè)。近年來(lái)，村里以發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上多樣化。201*年以前該村以糧油、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，201*年以來(lái)逐漸發(fā)展成為以大棚蔬菜、花卉苗木、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)為主。糧田面積仍有700多畝，主要種植水稻、小麥等糧食作物。二是經(jīng)營(yíng)方式上以“土地集中流轉(zhuǎn)、能人承包經(jīng)營(yíng)”為主。劉澤村成立了富民土地股份合作社和民富水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，整合農(nóng)地資源，集中推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)招商引資的方式由能人承包經(jīng)營(yíng)。近五年來(lái)，該村流轉(zhuǎn)土地1500多畝用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其中具有代表性的項(xiàng)目是崢嶸養(yǎng)豬場(chǎng)和思新花卉苗木基地，吸納勞動(dòng)力200多人，每年增加農(nóng)民收入3000多萬(wàn)元。同時(shí)劉澤村認(rèn)真貫徹市委提出的“一村一品”建設(shè)，努力打造水產(chǎn)養(yǎng)殖特色村，目前全村發(fā)展高效水產(chǎn)養(yǎng)殖201*多畝，畝產(chǎn)純收入達(dá)6000元以上。

劉澤村推進(jìn)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成效顯著，有效地提高了土地經(jīng)營(yíng)水平、經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械化程度，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。但劉澤村推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中也有一些矛盾和問(wèn)題，在本地具有一定代表性，需要進(jìn)一步研究完善。一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益分配問(wèn)題。土地流出農(nóng)戶的普遍看法是，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大戶得益太多，土地租金偏低。據(jù)農(nóng)經(jīng)站測(cè)算，去年稻麥油每畝凈收益1500元左右、魚蟹塘在3500元左右、蔬菜在7000元左右。正如農(nóng)戶張榮來(lái)所說(shuō)，“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大方向是對(duì)的，但是大戶得益太多，拿出的很少，我們的租金只有600元一畝有點(diǎn)低”。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適度問(wèn)題。種養(yǎng)大戶們對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積問(wèn)題，認(rèn)為是多多益善。種養(yǎng)大戶徐宏海說(shuō)，“還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積，每個(gè)大戶經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到500畝以上，自購(gòu)農(nóng)機(jī)具才劃算”。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染問(wèn)題。在與農(nóng)戶的座談中，我了解到目前每畝麥子要使用50斤

尿素、50斤復(fù)合肥，每畝水稻要使用60斤尿素、80斤復(fù)合肥，同時(shí)還要使用除草劑等農(nóng)藥，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。農(nóng)戶陸開成說(shuō)，“化肥農(nóng)藥都不敢少用，害怕減產(chǎn)”。

劉澤村普通農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)得益不多與承包戶得益較多，是當(dāng)前的一個(gè)突出矛盾，并在我鎮(zhèn)甚至是全市都有一定的普遍性。針對(duì)這一問(wèn)題，我跟村干部、種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶，一起就保持目前的經(jīng)營(yíng)方式、解決當(dāng)前突出問(wèn)題研究討論解決辦法，主要提出三條解決思路和辦法，得到村干部和農(nóng)戶的一致認(rèn)可。一要調(diào)整規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益分配關(guān)系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要與每年糧食價(jià)格行情掛鉤，實(shí)行定產(chǎn)量不定價(jià)格的辦法。這樣既能充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的土地承包利益，又能注意保護(hù)種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)積極性。二要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)劉澤村的實(shí)際情況，土地集中經(jīng)營(yíng)應(yīng)控制在適度規(guī)模以內(nèi)，防止承包戶和普通農(nóng)戶之間的矛盾擴(kuò)大。同時(shí)采取“家庭經(jīng)營(yíng)+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)組建專業(yè)合作社的辦法，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三要逐步控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，建議種植大戶通過(guò)提高技術(shù)、改良品種來(lái)穩(wěn)定產(chǎn)量。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

劉澤村社會(huì)穩(wěn)定，環(huán)境整潔，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，主要得益于三點(diǎn)：首先，村內(nèi)貧富差距較小。全村農(nóng)戶家庭收入差距不大，外出務(wù)工勞動(dòng)力每年收入大多都在4-8萬(wàn)元，村內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其次，村民生產(chǎn)生活條件不斷改善。劉澤村五年共投入400多萬(wàn)元，開展新農(nóng)村建設(shè)；村內(nèi)河道全部完成清淤，安排4名專職保潔員；除了購(gòu)建健身器材、澆筑籃球場(chǎng)，還專門修建村民健身廣場(chǎng)，豐富村民文體生活。第三，村級(jí)組織作用發(fā)揮較好。村支書和村主任都是通過(guò)直選產(chǎn)生，群眾比較信任，村里重大事項(xiàng)全部通過(guò)村民議事代表會(huì)議討論決定。

在走訪座談中，我了解到少數(shù)村民對(duì)村干部在資源發(fā)包、公

益事業(yè)建設(shè)等工作上有所不滿，究其原因主要有三：一是基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。劉澤村共有黨員45人，其中60歲以上的占到70%，35歲以下的僅1人。黨員老化造成基層黨員隊(duì)伍活力不足，在宣傳政策和做群眾工作上能力有所下降。同時(shí)，農(nóng)村留守人口也是以老人為主，空心化問(wèn)題比較嚴(yán)重。二是農(nóng)民教育力度有待加大。劉澤村組織富民合作社，基本沒(méi)有村民主動(dòng)愿意參加，村民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)；不少年輕村民對(duì)村集體事務(wù)不關(guān)心，對(duì)參加村民代表會(huì)議等活動(dòng)沒(méi)有積極性，民主意識(shí)不高；少數(shù)村民對(duì)村干部仍有怨言，認(rèn)為只要“當(dāng)干部就能發(fā)財(cái)”。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待加快。劉澤村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較弱，尤其是自身發(fā)展能力不足。去年村級(jí)集體總收入49.5萬(wàn)元，主要靠集體水資源發(fā)包，自身經(jīng)營(yíng)收入一項(xiàng)空白。

結(jié)合這些天的調(diào)研情況，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作提出以下幾點(diǎn)建議：一是建立干群聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。村干部和黨員都要固定長(zhǎng)期聯(lián)系農(nóng)戶，村黨組織要定期聽(tīng)取聯(lián)系干部和黨員群眾工作情況，對(duì)群眾訴求合理的及時(shí)解決、不合理的認(rèn)真解釋。二是加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。在保持民風(fēng)民俗的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力和民主管理水平。三是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層組織不但要解決有人辦事，還要解決有錢辦事的問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。劉澤村要結(jié)合自身實(shí)際，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī)，整合集體資產(chǎn)資源，積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號(hào)召力和凝聚力。

擴(kuò)展閱讀：三解三促調(diào)研報(bào)告及目標(biāo)規(guī)劃

深入蔣莊開展“三解三促”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

興化市XX鎮(zhèn)蔣莊村大學(xué)生村官

根據(jù)市委市政府關(guān)于組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的總體要求和部署，結(jié)合自身工作職責(zé)，周密制定了“三解三促”調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃安排并于6月10日15日赴我鎮(zhèn)蔣莊村開展走訪調(diào)研工作。通過(guò)這次“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)一步深入了解農(nóng)村基層工作情況和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，體會(huì)很深，啟發(fā)很多，收獲很大�，F(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況

蔣莊村地處該鎮(zhèn)西北首，蚌蜒河穿境而過(guò)，現(xiàn)有村民小組27個(gè)，總?cè)丝?116人，總戶數(shù)1080戶，勞力1942人，耕地面積4128畝，全年三業(yè)總產(chǎn)值13305萬(wàn)元，人均收入11650元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入39.4萬(wàn)元，在“三解三促”調(diào)研期間，發(fā)現(xiàn)該村真正做到投入專項(xiàng)資金用于“四有一責(zé)”建設(shè)、通組道路鋪設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，定期開展蔣莊村村民學(xué)校農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，多次邀請(qǐng)市委黨校廣電校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心羅站長(zhǎng)，林業(yè)站董站長(zhǎng)，向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范，贈(zèng)送發(fā)放農(nóng)業(yè)書籍，幫助育種，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。走訪過(guò)程中我們一行人積極開展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，到田間地頭了解民情、聽(tīng)取民意，上門慰問(wèn)了老黨員和貧困戶代表，幫助有困難的農(nóng)戶，詢問(wèn)他們家生活過(guò)得怎樣？有哪些主要收入來(lái)源？對(duì)政府有什么期盼和要求？深受百姓歡迎。二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)這次“三解三促”調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)成效；一些農(nóng)民認(rèn)為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向?qū)е鲁尚Р淮蟆?/p>

2、醫(yī)療方面，村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較簡(jiǎn)陋，醫(yī)療設(shè)備較落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進(jìn)一步提高。村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定保障，醫(yī)生工資偏低，職稱評(píng)定無(wú)明確規(guī)定，因此一定程度地影響了工作積極性。

3、“四有一責(zé)”建設(shè)方面，資金的保障機(jī)制需進(jìn)一步完善，一些對(duì)實(shí)施“四有一責(zé)”建設(shè)實(shí)施力度不夠，村干部存在一定惰性。

三、對(duì)策建議

針對(duì)這些存在的問(wèn)題，在這次“三解三促”調(diào)研活動(dòng)中，我們也進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出了以下對(duì)策建議。1、扶貧工作不可能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。所以我們要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移、扶貧到村、落實(shí)到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。因此將扶貧資金選準(zhǔn)選好幫扶項(xiàng)目就成了重點(diǎn)，以貧困戶增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準(zhǔn)確、成效明顯。而我們農(nóng)村干部就要會(huì)做農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣、運(yùn)用普及，培訓(xùn)農(nóng)民，傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入上，下功夫去學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，刻苦鉆研，把復(fù)雜的東西變成簡(jiǎn)單的道理，快速地交給老百姓，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不斷得到普及提高，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我們基層干部要心想群眾，有指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，用典型引路、示范帶動(dòng)，去指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效率。從而得到扶貧資金更好的管理，提高扶貧資金使用效益。

2、著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)58%以上的農(nóng)民就醫(yī)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，因此，各級(jí)地方黨委政府應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，加大投入，增加先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)服務(wù)周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”，這也是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

3、“四有一責(zé)”建設(shè)資金繼續(xù)加大投入，分級(jí)負(fù)擔(dān)，全力保障蔣莊標(biāo)房建設(shè)。靠實(shí)舉措，加強(qiáng)督查，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)標(biāo)房建設(shè)。超前謀劃，邊建邊售，確保村級(jí)標(biāo)房即建即售。重點(diǎn)扶持，多措并取，制定專門方案，采取有效措施，優(yōu)先解決村莊集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。對(duì)村干部進(jìn)行教育，明確工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)其積極性。

此外，我們和村民代表還就蔣莊村橋梁建設(shè)、公路硬化、村莊道路實(shí)施了亮化、美化、綠化、秸稈收割處理等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討。有村民代表表示，6月份是小麥?zhǔn)崭罡叻迤�，將迎�?lái)大量秸稈無(wú)處處理的問(wèn)題。秸稈禁燒對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，尤其是我鎮(zhèn)瀕臨揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)，禁燒工作嚴(yán)峻，雖大多數(shù)村民表示服從和理解，但是同時(shí)也增加了群眾在秸稈清運(yùn)方面的負(fù)擔(dān)，建議政府能給予適當(dāng)補(bǔ)貼。我結(jié)合今年市里面下達(dá)的文詳細(xì)說(shuō)明市里面已經(jīng)對(duì)秸稈的處理做出了很好的對(duì)策，農(nóng)戶們完全可以做到秸稈全量還田無(wú)需擔(dān)心秸稈的處理問(wèn)題，適當(dāng)補(bǔ)助也會(huì)有的。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)這次的“三解三促”活動(dòng)，使我進(jìn)一步領(lǐng)悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了市委市政府關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、“三解三促”活動(dòng)的目的和重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了自身全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識(shí)。我作為一名農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的價(jià)值追求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質(zhì)文化生活，才會(huì)真正做到親民愛(ài)民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

我深感：作為農(nóng)村戰(zhàn)線上的一員，只有把個(gè)人的事業(yè)、追求和情感融入農(nóng)村、傾注百姓，才能真正地感覺(jué)工作、生活充實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)自身的崇高理想和人生價(jià)值。

我深知：群眾工作是一門學(xué)問(wèn)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，站在群眾的角度思考問(wèn)題，善于與群眾平等交流，在交流中講明事實(shí)道理，提高群眾工作的能力和水平，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。

我深信：深入開展“三解三促”活動(dòng)的必將進(jìn)一步深化與農(nóng)民群眾的感情聯(lián)系，推動(dòng)基層農(nóng)村工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的針對(duì)性、有效性。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為特征，勞動(dòng)生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。今后將以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和農(nóng)民收入倍增計(jì)劃為契機(jī)，把這項(xiàng)活動(dòng)深入持久地開展下去，堅(jiān)持不做表面文章，了解實(shí)際情況，注重實(shí)際效果，努力提高“三解三促”活動(dòng)水平。

“三解三促”目標(biāo)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)省委、興化市委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)制定如下目標(biāo)規(guī)劃。

一、進(jìn)行動(dòng)員學(xué)習(xí)。

及時(shí)召開陳堡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、興化市委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的的意義、目的和任務(wù)，使全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻了解開展“三解三促”活動(dòng)是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要舉措，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、密切干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三解三促”活動(dòng)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑；是貫徹落實(shí)以民為本，促進(jìn)民政優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)；是解決民生、落實(shí)民權(quán)、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。

二、細(xì)化工作分工。

全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分為四組。第一組：黨委書記XXX及相關(guān)干部聯(lián)系東南片；第二組：鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX及相關(guān)干部聯(lián)系西南片；第三組：紀(jì)委書記XXX及相關(guān)干部聯(lián)系東北片；第四組：黨委副書記XXX及相關(guān)干部聯(lián)系西北片。XXX同志為活動(dòng)的總負(fù)責(zé)人并兼任第一組組長(zhǎng)，XXX同志為第二小組組長(zhǎng)，XXX同志為第三小組組長(zhǎng)，XXX同志為第四小組組長(zhǎng)。三、明確活動(dòng)內(nèi)容。

一是深入開展調(diào)研。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部全年累計(jì)下基層時(shí)間不少于60天，其中進(jìn)村入戶時(shí)間不少于30天，駐村住戶一般不少于一個(gè)星期。通過(guò)到聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)走訪、入戶懇談、座談交流等形式，開展調(diào)查研究，摸清聯(lián)系點(diǎn)基本情況，找準(zhǔn)聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，撰寫調(diào)研報(bào)告。二是制定目標(biāo)規(guī)劃。在理清聯(lián)系點(diǎn)在加快發(fā)展、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面面臨的實(shí)際困難基礎(chǔ)上，細(xì)化掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的幫扶方案，制定活動(dòng)的目標(biāo)規(guī)劃，重點(diǎn)明確幫助基層辦3件實(shí)事、化解3個(gè)矛盾。三是落實(shí)幫扶舉措。積極圍繞基層組織建設(shè)、村級(jí)民主管理、村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)、困難群體幫扶、信訪案件化解、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤落實(shí)幫扶措施。

四、提出工作要求。

一要高度重視，精心組織。要求每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把下基層“三解三促”活動(dòng)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要契機(jī)。二要沉下身子，心系基層。在“三解三促”活動(dòng)中，自覺(jué)做到“三到”：一是身到。要安排時(shí)間走田頭、到農(nóng)戶、進(jìn)工廠，與群眾同吃同住同勞動(dòng)；二是情到。要與群眾融為一體，打成一片，與聯(lián)系點(diǎn)對(duì)象建立深厚的感情；三是心到。要誠(chéng)心親近基層，體察民情民意，做到與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三要注重形象，力求實(shí)效。在下基層“三解三促”中，每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要駐點(diǎn)入戶，不參加特殊接待，不增加基層負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。通過(guò)“三解三促”活動(dòng)，切實(shí)幫助基層解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，努力促進(jìn)干群關(guān)系融洽。

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