河?xùn)|區(qū)慈善總會籌備工作報告

臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會籌備工作報告

區(qū)民政局局長張家琪

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

現(xiàn)在，我受臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會籌委會的委托，向大會報告河?xùn)|區(qū)慈善總會籌備工作情況。

一、成立河?xùn)|區(qū)慈善總會的背景

隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院對于發(fā)展慈善事業(yè)給予了高度重視和大力支持。黨的十七大提出，“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”。國家的法律、法規(guī)和政策對扶持慈善事業(yè)的發(fā)展也作了明確的規(guī)定。所有這些，都為慈善事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，全國已有27個省、市、自治區(qū)建立了慈善組織，兄弟縣區(qū)慈善總會也相繼成立。慈善事業(yè)煥發(fā)出前所未有的生機和活力，為弘揚中華民族扶危濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進社會的文明進步和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，收到了良好的社會效應(yīng)，同時也為我區(qū)籌建慈善總會提供了很好的經(jīng)驗。

近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步，人民生活水平不斷提高。但由于受各種因素的影響，仍有部分群眾生活比較貧困，亟需社會的救助。雖然政府每年都付出大量財力物力，但受財力所限，僅依靠政府不可能解決所有問題。因此，必須發(fā)動社會力量，挖掘各方面潛力，實施全方位救助，構(gòu)筑起民

間的社會救助網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)人民有著樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是201*年以來廣泛開展的“慈心一日捐”活動，為慈善總會的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。因此，區(qū)慈善總會的成立，既符合上級的要求，也符合廣大群眾的實際需要，同時，也是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結(jié)果。

二、河?xùn)|區(qū)慈善總會籌備情況

為發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，籌募慈善資金，開展社會救助，扶助弱勢群體，促進公共福利事業(yè)的發(fā)展，區(qū)民政局向區(qū)政府提交了《關(guān)于籌備成立臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會的請示》，匯報了成立慈善總會的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員組成、組織機構(gòu)、資產(chǎn)管理和創(chuàng)始基金的來源等情況。區(qū)委區(qū)政府對這項工作高度重視，同意以區(qū)民政局為主成立區(qū)慈善總會籌委會，并要求抓緊籌備，盡快開展工作，為開展慈善救助工作募集資金。經(jīng)過緊張籌備，現(xiàn)各項工作已經(jīng)就緒。

（一）制定了《臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會章程》和《臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會資產(chǎn)管理辦法》。根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，參考省、市慈善總會《章程》，結(jié)合我區(qū)實際，籌委會草擬了《臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會章程》和《臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會資產(chǎn)管理辦法》�！墩鲁獭饭灿锌倓t、業(yè)務(wù)范圍、會員、組織機構(gòu)、資產(chǎn)管理、章程的修改、終止程序及終止后的財產(chǎn)處理、附則等八章四十二條。《臨沂市河?xùn)|區(qū)慈善總會資產(chǎn)管理辦法》共有十

三條，對慈善總會資產(chǎn)的來源與分類、勸募原則和優(yōu)惠政策、使用范圍及管理監(jiān)督等作了明確具體的規(guī)定。這兩個文件在擬定過程中，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了新時期慈善事業(yè)的基本特征，內(nèi)容充實，具有可遵循性和操作性，是我區(qū)開展慈善活動的行動綱領(lǐng)和工作規(guī)范。

（二）開展了吸納會員、募集創(chuàng)始基金工作。一是進行了廣泛地宣傳發(fā)動。為做好慈善總會成立的宣傳工作，區(qū)長劉淑秀發(fā)表了致全區(qū)人民的一封公開信。同時，通過新聞廣播及印發(fā)宣傳材料等多種形式將河?xùn)|區(qū)慈善總會的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員條件等進行了廣泛的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，從而為慈善總會的成立營造了良好的輿論氛圍。二是通過發(fā)展創(chuàng)始會員募集創(chuàng)始基金。從201*年9月開始，區(qū)慈善總會籌委會成立了五個組面向企業(yè)、民間組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會各界人士開展了廣泛的勸捐捐款活動。開展創(chuàng)始基金的籌集工作，凡個人、單位愿成為創(chuàng)始基金捐款人，且個人捐款2萬元以上、單位捐款5萬元以上人民幣或等值外幣，履行必要手續(xù)，可成為副會長或永久理事；個人捐款1萬元以上、單位捐款2萬元以上人民幣或等值外幣，履行必要手續(xù)，可成為創(chuàng)始理事或永久會員；個人捐款8千元以上，單位捐款1.6萬元以上人民幣或等值外幣可成為創(chuàng)始會員,單位可推薦1名理事;個人捐款1000元以上、單位捐款3000元以上1.6萬元以下人民幣或等值外幣可成為本會普通會員。目前，在社會各界的大

力支持下，已發(fā)展創(chuàng)始會員44個。三是在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了“慈心一日捐”活動。通過開展捐助活動，廣泛動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校及駐軍、企業(yè)等單位及其干部職工，其他有經(jīng)濟收入的單位和個人踴躍捐款，營造了全社會都來關(guān)心、參與我區(qū)慈善事業(yè)的濃厚氛圍。四是開展了向汶川災(zāi)區(qū)賑災(zāi)募捐活動。通過組織向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動，發(fā)動全區(qū)廣大黨員干部群眾、企事業(yè)單位和社會各界踴躍向災(zāi)區(qū)捐款捐物，充分發(fā)揚我區(qū)人民“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，彰顯了“抗震救災(zāi)，眾志成城”的高尚精神，掀起了慈善捐助的高潮，有力地促進了我區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展。

（三）醞釀推薦慈善總會組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)成員�；I委會根據(jù)省、市要求，借鑒外地經(jīng)驗做法，考慮到有利于工作的開展，按照慈善總會業(yè)務(wù)范圍、工作性質(zhì)、捐助基金數(shù)額、向四川地震災(zāi)區(qū)捐款數(shù)額和為本會成員貢獻等因素，通過認真分析，醞釀討論，報經(jīng)區(qū)委區(qū)政府和有關(guān)部門審查同意后，提出了慈善總會組成人員名單,提交今天會議討論決定。

河?xùn)|區(qū)慈善總會的籌備工作進展比較順利，始終得到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，得到了市民政局、市慈善總會的指導(dǎo)和幫助，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門、各單位和社會各界人士的大力支持。在此，我代表籌委會向所有關(guān)心、支持河?xùn)|區(qū)慈善事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友致以崇高敬意和衷心感謝！

三、慈善總會今后的工作

慈善總會成立后，最近一段時間，主要抓好以下幾項工作：一是大力開展慈善宣傳，進一步強化人們的慈善意識。通過慈善義演、慈善熱線、慈善專欄等形式，進一步增強了人們的慈善意識。

二是加大慈善資金籌集力度。多層次、多渠道、多形式籌集慈善資金，鼓勵社會各界參與捐贈，確保我區(qū)慈善事業(yè)的正常開展。

三是開展形式多樣的慈善救助活動。圍繞黨和政府的中心工作，努力踐行慈善事業(yè)宗旨，積極開展困難群眾最迫切需要的慈善活動。

四是強化慈善總會機構(gòu)自身建設(shè)。提高工作人員素質(zhì)，扎實工作，廉潔自律，樹立良好的社會形象和公信度。加強慈善資金的管理，確保慈善資金的合法使用。

各位代表，在當(dāng)前形勢下，發(fā)展慈善事業(yè)大有可為。讓我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)、與時俱進，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)慈善事業(yè)新局面，為加快打造“半壁江山”，構(gòu)建和諧河?xùn)|而努力奮斗！

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營口市鲅魚圈區(qū)慈善總會籌備工作報告

各位會員、各位來賓、同志們、朋友們：

今天我們在這里隆重舉行營口市鲅魚圈區(qū)慈善總會成立大會暨第一次會員代表大會。這次大會的召開，標(biāo)志著營口市鲅魚圈區(qū)慈善事業(yè)步入了新的歷史發(fā)展階段。在此，我謹代表營口鲅魚圈區(qū)慈善總會籌備組，向到會的各級領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓表示誠摯的歡迎！向始終關(guān)心、支持鲅魚圈區(qū)慈善事業(yè)的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝！

下面，我代表營口市鲅魚圈區(qū)慈善總會籌備組向大會作籌備工作報告。

一、關(guān)于區(qū)慈善總會籌備工作情況

幾個月來，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和區(qū)政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在社會各界的大力支持和廣泛參與下，在區(qū)慈善總會籌備組全體同志的共同努力下，圓滿順利地完成了慈善總會的籌備工作�？梢哉f，我區(qū)的慈善事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了階段性的成果。慈善救助活動日趨活

躍，主動捐款的法人和公民不繼增加，捐贈善款的數(shù)額不斷增長，救助的領(lǐng)域和范圍不繼擴大，慈善事業(yè)在促進社會和諧與穩(wěn)定等方面的作用也日益顯現(xiàn)。雖然籌備的時間很短，但對我區(qū)慈善信息的傳播、慈善理念的提升、慈善潛力的發(fā)揮以及慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；推動了全區(qū)慈善事業(yè)健康發(fā)展、促進了社會文明與進步，開創(chuàng)了我區(qū)慈善事業(yè)的新局面。其主要特點是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為籌備工作提供了保證�；仡檯^(qū)慈善總會的籌備過程，我們深深地感到，只有堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真按照黨工委、管委會和區(qū)政府的部署和安排開展工作，并充分調(diào)動各有關(guān)方面的積極因素，才能把工作做好。從4月6日開始籌備慈善總會之日到召開有關(guān)會議反復(fù)研究和醞釀；從總會章程的制訂到宣傳發(fā)動；從黨工委會議研究決定慈善總會機構(gòu)的設(shè)置、人員的編制、辦公經(jīng)費和啟動資金到辦公用房問題納入城市建設(shè)規(guī)劃；從募集資金等各項具體籌備工作到今天大會的召開，無不蘊透著黨工委、管委會和區(qū)政府的高度重視和關(guān)懷。特別是高作平副市長，在動員大會召開以前就曾16次過問和研究慈善工作，并親自參加在推動我區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的“企業(yè)家座談會”和“動員大會”上作重要講話。國慶節(jié)長假后的第一個工作日，作平市長又在書記辦公會議上聽取了慈善工作的匯報，并研究確定了成

立大會召開的相關(guān)事宜，今天還要在會上作重要講話。王延?xùn)|主任數(shù)次關(guān)心，指導(dǎo)、過問慈善總會的籌備工作，在慈善總會機構(gòu)的設(shè)置、人員的編制、辦公經(jīng)費等方面給予了極大的支持，可以說沒有黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，我們的各項籌備工作就不可能這樣順利、捐贈效果就不可能這樣明顯。

（二）學(xué)習(xí)經(jīng)驗，為籌備工作提供了借鑒。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好慈善總會的籌備工作，籌備組的同志先后到大連、瓦房店等先進地區(qū)慈善總會進行考察，學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗；同時，從網(wǎng)上查閱、收集全國各地慈善工作的先進經(jīng)驗和做法；訂閱了相關(guān)報紙和刊物；在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真分析、思考、探討和研究，并廣泛征求社會各界人士和意見和建議，形成了一整套具有鲅魚圈特色的慈善機構(gòu)體系、工作機制、比較完善的規(guī)章制度、管理辦法和運行機制，為慈善總會籌備工作圓滿順利提供了保證。

（三）募集資金，為籌備工作創(chuàng)造了條件。積極籌募創(chuàng)始資金，發(fā)展創(chuàng)始會員，壯大慈善資金實力，是更好的發(fā)揮慈善總會作用的基礎(chǔ)和保證。在籌建過程中，在廣泛宣傳和充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們成功地召開了推動慈善事業(yè)發(fā)展的企業(yè)家代表座談會和全區(qū)的動員大會。在動員大會上，21位

企業(yè)家一次性捐款數(shù)額超過了1000多萬元人民幣，為全區(qū)慈善資金的募集開了好頭。動員大會以后，我們又精心策劃了募捐活動方案，召開了工作會議，慈善總會籌備組和外經(jīng)、城建、工商、機關(guān)工委和各鎮(zhèn)、處的領(lǐng)導(dǎo)和同志深入到企事業(yè)單位、個體工商業(yè)戶之中，開展宣傳活動，有效地推動了募捐活動的開展。截止目前，全區(qū)募集慈善資金已超過1200多萬元，在社會上引起強烈反響。節(jié)前，鞍鋼集團的領(lǐng)導(dǎo)和我們黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)商定，鞍鋼集團一次性向我們慈善總會捐贈善款7000萬元，用于實驗中學(xué)和實驗小學(xué)的建設(shè)，我們還有一些退休老工人，開資以后主動找到我們慈善總會，積極的捐款，還有一些市民、還有一些機關(guān)干部主動打電話到我們慈善總會問什么時間進行募捐活動，這段時間總體來說，募捐態(tài)勢良好。

（四）開展活動，為籌備工作注入了活力。在慈善資金的募集中，我們堅持邊募集邊救助，用救助活動的開展推動募捐活動的深入，用實際的社會效果煥起社會慈善理念的提升。在廣場文化月活動中，我們成功地舉辦了“金燦圓夢助學(xué)工程”。由營口金燦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長劉金庫先生全額贊助人民幣50萬元，為區(qū)內(nèi)幾所高中今年考上大學(xué)的106名學(xué)子每人捐贈人民幣5000元，幫助他們解決了學(xué)費問題，讓他們走進大學(xué)，圓他們的大學(xué)夢；我們在天盛生

態(tài)園舉辦了慈善募捐晚會，朱廷軍同志并為換腎的學(xué)生和其他困難的學(xué)生解決生活費10萬元人民幣；同時，還開展了其他臨時助醫(yī)、助學(xué)和扶貧幫困活動，得到了社會各界的高度肯定。我們計劃中的“翔峰光明行”和“敬老工程”活動正在籌備之中，計劃在10月份和11月份實施。

（五）扎實工作，為籌備工作奠定了基礎(chǔ)。近一個時期以來。慈善總會籌備組和民政局的同志們在人員少、本職工作繁忙的情況下，積極有效地開展了各項籌備工作。

一是嚴(yán)密制定章程，認真籌備會務(wù)。組織編寫了《鲅魚圈區(qū)慈善總會章程》（草案）、《鲅魚圈區(qū)慈善總會資金管理辦法》（草案），依法向主管機關(guān)申報慈善總會登記手續(xù)，積極籌備慈善總會首屆理事會第一次會議，研究制定慈善總會成立方案。先后組織召開各種預(yù)備會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、研討會、座談會、說明會及“創(chuàng)始資金募集動員”會等10余次；并推薦產(chǎn)生理、監(jiān)事會組成人員名單和榮譽職務(wù)聘任名單，并制作了捐贈芳名榜、各種獎牌、任職證書和捐贈證書；同時，在全社會廣泛征集鲅魚圈區(qū)慈善總會會標(biāo)和會歌。

二是積極開展宣傳，營造濃厚氛圍。在這階段時間里，與新聞媒體制定了《鲅魚圈區(qū)慈善總會宣傳方案》，完善了

宣傳計劃、宣傳提綱，向全區(qū)人民印發(fā)《公開信》、《倡議書》和《宣傳提綱》等各種宣傳資料5萬余份，開展了各種活動。

三是構(gòu)建體制機制，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照黨工委的統(tǒng)一安排，招聘了工作人員，借用了辦公地點，購置了辦公機用品，建立了文件檔案，規(guī)范了服務(wù)程序，建立和完善了各項規(guī)章制度。特別是籌備組的郭新權(quán)同志，是一名已經(jīng)退居二線的老同志，他得知被招聘參加慈善總會的籌備組工作，特別高興，表示能夠區(qū)的慈善事業(yè)做點事、發(fā)揮點余熱，是一生的榮耀。為此，他積極參與策劃，工作任勞任怨，帶領(lǐng)籌備辦公室的兩名同志，每天廢寢忘食地為慈善總會的籌備進行資料收集、理念宣傳、會務(wù)準(zhǔn)備、善款募集，為慈善總會的籌備工作作出了突出貢獻。

在整個籌備中，得到了人大常委會辦公室，民政局、各鎮(zhèn)、各辦事處的大力支持，社會各界和一些企事業(yè)單位對慈善總會的籌備工作也給予了關(guān)心和支持。借此機會，我代表慈善總會籌備組向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士在這段時間里，對我區(qū)慈善事業(yè)給予的高度重視、熱情支持和深切關(guān)懷致以崇高的敬意和衷心地感謝！

二、關(guān)于區(qū)慈善總會下一步的主要工作

各位會員、同志們，慈善總會的成立，只是我區(qū)慈善事業(yè)的一個良好開端。我們的工作剛剛開始，我們要按照黨工委會議的決定和高書記的講話精神，依照相關(guān)法律及規(guī)定，按照慈善總會的宗旨，努力開創(chuàng)我區(qū)慈善事業(yè)的新局面。為此，我們下一步著重做好以下幾方面工作：

（一）加強宣傳引導(dǎo)，不斷增強全民慈善意識

慈善事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠及百姓的偉大事業(yè)，需要廣泛的群眾基礎(chǔ)作支撐。只有廣泛地組織群眾、宣傳群眾，我們的慈善事業(yè)才會有生命力；只有深入地發(fā)動群眾、服務(wù)群眾，我們的慈善事業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要宣傳慈善事業(yè)的性質(zhì)、宗旨和意義，積極引導(dǎo)更多的群眾、更多的有識之士，將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e；要最大限度地占有公眾的愛心空間，做好社會宣傳，廣布慈善理念，宣傳發(fā)動全社會共同做好慈善工作，形成“以人心向善為榮”的社會新風(fēng)尚；同時，要加強與各種媒體的合作，制定宣傳規(guī)劃，確立宣傳內(nèi)容，開辟宣傳專欄，大張旗鼓的開展“寬領(lǐng)域、全覆蓋”的宣傳活動，對所有捐贈的人員要進行宣傳，使他們的善舉得到社會承認；要對所有善款的使用過程和使用效果進行宣傳，喚起民眾的仁愛之心；通過聘請“慈善大使”、

評選“慈善企業(yè)家”、設(shè)立“企業(yè)公益形象獎”等形式，宣傳、表彰慈善事業(yè)先進單位和先進人物。

（二）整合慈善資源，不斷壯大慈善資金實力

慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是善款的募集，而善款的募集離不開不斷創(chuàng)新的募捐機制和募捐方式。我們要在已經(jīng)取得的可喜成績的基礎(chǔ)上，要堅持創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作的原則，不斷推出新的工作機制和募捐形式，促進我們的慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要建立進一步完善以骨干企業(yè)為核心的企業(yè)捐贈機制，以慈善活動月為載體的集中捐贈機制，以方便社會、方便群眾的常年捐贈機制，以愛心為主題的、以項目為載體的專題捐贈機制等十種募捐機制，不斷擴大募捐績效。要充分發(fā)揮慈善機構(gòu)世界性、社會化的特點，有計劃地加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、知名人士的聯(lián)系活動，與國內(nèi)外知名基金會聯(lián)系的活動，與鲅魚圈籍的知名人士聯(lián)系的活動，或設(shè)立域外分會和聯(lián)絡(luò)站，廣泛地、多渠道的募集善款。要進一步拓寬募集領(lǐng)域，改進募集方法，提高募集成效。積極整合募捐資源，精心設(shè)計、精心組織，開展好各種大型募捐活動；按照黨工委的安排，每年的11月份為全區(qū)的“愛心活動”月。在“愛心活動月”中，從政府到民間都要集中組織開展一系列的豐富多彩、形式多樣、扎實有效的慈善活動，

形成全社會參與的慈善氛圍；要在若干公共場所設(shè)立固定的捐贈站點，適時開設(shè)捐贈大廳和網(wǎng)上捐贈、電話捐贈、上門服務(wù)捐贈等捐贈形式，方便人民群眾的常年捐贈；還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)幫扶文藝宣傳、社區(qū)文化活動、義演、義賣、義展和“全民一日捐”、“企業(yè)萬元捐”、“慈善萬人行”等多渠道多形式募集資金。

要立足創(chuàng)新方式，放大光彩事業(yè)效應(yīng)。希望更多的企業(yè)家發(fā)揚“致富思源、富而思進，扶危濟困、共同富裕，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，積極建立冠名定向救助金，使專項救助有更多的資金保證，我們還將與有關(guān)部門、有條件的居民委員會、村民委員會和相關(guān)企事業(yè)單位有針對性的簽訂募捐協(xié)議，使之成為慈善事業(yè)的生力軍。

（三）開展救助活動，不斷實現(xiàn)慈善組織的社會作用

我們要在做好現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上，不斷地推出新的救助項目。下一步，還要在黨工委、管委會和區(qū)政府的統(tǒng)一安排下，搞好社會救助、春節(jié)走訪等系列活動；同時，按照善款的捐贈情況，對社會的弱勢群體、特殊群體及特殊情況實施資助，盡最大可能的讓他們得到各方面的幫助，使他們真正

感到黨和社會的溫暖，在構(gòu)建和諧社會的進程中不斷發(fā)揮慈善總會的作用。

（四）加強慈善總會的隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)慈善總會的新局面

在今天的大會上選舉產(chǎn)生了慈善總會的會長、副會長、秘書長，選舉產(chǎn)生了理事會的成員，健全了慈善總會的工作機構(gòu)，完善了慈善總會的工作體系，標(biāo)志著我們鲅魚圈區(qū)慈善組織已經(jīng)誕生，我們要不辜負黨的重托，人民的期望，履行好我們的職責(zé)，為慈善事業(yè)的發(fā)展做出我們的努力。

我們要努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)我們的工作。我們要不斷地創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、不斷地研究探索慈善工作的新規(guī)律、新模式、新機制、新辦法，推動慈善工作不斷地有新的發(fā)展。

我們要健全和完善理事會、監(jiān)事會、常務(wù)理事會、會員代表大會、會長辦公會議、秘書長聯(lián)席會議等議事規(guī)則，執(zhí)行慈善總會的章程，資金管理使用辦法、理事會的決議；建立內(nèi)部管理、依法辦事和財務(wù)管理等制度，實現(xiàn)公開透明的運作與社會化的監(jiān)督有機結(jié)合，保證慈善總會工作正常有序

運作。

我們要建立必要的學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)掌握黨和國家的有關(guān)慈善方面的方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，勝任本職工作。

我也衷心地希望，我們慈善總會的各位不駐會的副會長、副秘書長、常務(wù)理事、理事，各慈善工作站的站長、副站長，各位慈善工作的聯(lián)絡(luò)員要珍惜榮譽、履行職責(zé)、團結(jié)一致、齊心協(xié)力地做好總會的各項工作。

各位會員、同志們、朋友們，我們的慈善總會還處于剛剛創(chuàng)立的階段，我們現(xiàn)在還面臨著許多困難，許多工作還有待于下一步認真的實施，不斷的改進和完善。但是我們對慈善事業(yè)的發(fā)展充滿信心，對把我們的這些想法變成現(xiàn)實也充滿信心，因為我們從事的事業(yè)是黨和政府倡導(dǎo)的事業(yè)；是社會和人民關(guān)注的事業(yè)；是歷史和時代發(fā)展的事業(yè)。

一是有黨和國家政策法規(guī)的保證。黨中央、國務(wù)院對慈善事業(yè)做了一系列的規(guī)定，提出了一系列的要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，社會保障是社會安定的重要保證，要以社會保險、社會救助，社會福利為基礎(chǔ)，以基本

養(yǎng)老、基本醫(yī)療最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)為補充，加快完善社會保障體系。溫家寶總理在十一屆人大一次會議《政府工作報告》中指出：健全社會救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障，健全臨時救助制度，同時，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，積極鼓勵和支持慈善事業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)十一屆人大代表的議案，《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》已列入國務(wù)院的立法計劃和人大常委會審議安排。據(jù)民政部領(lǐng)導(dǎo)透露，此項法律有望在今明兩年頒布實施。

黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，法律法規(guī)和相關(guān)政策的扶持，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

二是有黨工委、管委會、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)。

黨工委、管委會、區(qū)政府和高市長對慈善總會的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，前面我已經(jīng)做了總結(jié)。前幾天高市長，對慈善事業(yè)的發(fā)展還作過明確的指示，表明了做好慈善事業(yè)的決心和信心。有高市長三次關(guān)于慈善總會工作的講話精神的指引，有管委會、區(qū)政府的支持，有全區(qū)各界的廣泛參與，鲅魚圈區(qū)的慈善事業(yè)一定會快速，健康的發(fā)展起來。

三是有全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，鲅魚圈區(qū)的國民經(jīng)濟在快速發(fā)展，社會事業(yè)在全面進步，創(chuàng)造了環(huán)境，富裕了人民，展示了無限的前景，這些都是有目共睹的。這一切，必然培養(yǎng)造就出一大批企業(yè)家，培養(yǎng)造就出一大批慈善家，為我們的慈善事業(yè)奠定堅實的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是有國內(nèi)外慈善事業(yè)發(fā)展潮流的推動。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的慈善事業(yè)正在蓬勃地發(fā)展。以美國為例，美國非盈利的慈善組織有140萬個，70%的家庭搞募捐，65%的成年人參與志愿者活動。

我國目前有慈善機構(gòu)731家，有社會救助站4萬個，201*年底累計接受捐款309億元。在汶川地震后，社會各界捐款500多億元人民幣，這一切都說明慈善事業(yè)的發(fā)展是快速的、空前的，不可逆轉(zhuǎn)的。

五是有中華民族傳統(tǒng)文化的回歸。溫家寶總理訪問美國在哈佛大學(xué)演講時有這樣一段話：“回朔源頭，傳承命脈，為天地立心，為百姓立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬開太平�！苯▏�五十多年來，代表中國共產(chǎn)黨人，第一次向世界公開宣布了對古圣先賢、對中華民族傳統(tǒng)文化的繼承和追求。

中華民族自古以來就是一個寬和仁愛、樂善好施的民族，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”�！按戎異壑�深也，善之吉祥也”，有愛心的人們的互助行為稱之為慈善。“常懷仁愛之心為之慈，廣行濟困之舉為之善”，仁德與善行的統(tǒng)一稱之為慈善。隨著中華民族傳統(tǒng)文化的回歸，隨著儒家思想的回歸，隨著佛家思想的回歸，隨著仁愛友善、忠孝因果思想的回歸，助人為樂、扶困濟貧、樂善好施、團結(jié)互助的良好社會風(fēng)氣就一定能夠發(fā)揚光大，愿我們的每一位企業(yè)家都成為慈善家，愿我們的每一個工作人員都成為慈善工作者，愿我們的每一個公民都成為慈善事業(yè)的熱心人。

鲅魚圈區(qū)慈善總會的成立是一個新的起點，但它必將對我區(qū)的社會保障體系產(chǎn)生積極影響，必將為我區(qū)的慈善事業(yè)發(fā)展奠定堅實的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)并起到巨大的推動作用，也必將載入鲅魚圈區(qū)“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的光輝史冊。

謝謝大家！

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