交通運輸局行政執(zhí)法評議考核自評報告

交通運輸局

201*年行政執(zhí)法評議考核自評報告

為貫徹落實行政執(zhí)法評議考核工作評議考核工作，進一步推進依法行政，提高執(zhí)法水平，促進法治交通建設。根據遵義市交通運輸局《關于開展201*年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》要求，我局認真組織開展自檢自查工作，現(xiàn)將有關工作報告如下：

一、高度重視，建立健全組織評議機構

我局充分認識到落實行政執(zhí)法評議考核工作的重要性和必要性，高度重視此項工作。成立了以局長XX為第一責任人的行政執(zhí)法評議考核工作領導小組，確保了交通依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，切實將組織領導、指導協(xié)調和督促檢查作用落到實處，使執(zhí)法評議考核工作的實施從組織上得到了保障。

二、嚴格執(zhí)法考試，著力提升執(zhí)法水平

為加強交通執(zhí)法隊伍建設，認真落實201*年度全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作要求，進一步提高交通運輸行政執(zhí)法水平，我局于6月20日抽取26名行政執(zhí)法人員進行考試，考試內容涉及基礎法律《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》；專業(yè)法律《公路法》、《道路運輸條例》、《公路安全保護條例》和執(zhí)法工作規(guī)范等相關內容，參加考試的26名同志，最高分99分，最低分93分，平均成績96.3分。從考試的情況看，我局執(zhí)法人員對待行政執(zhí)法考評工作十分重視，對行政執(zhí)法內容了解深入透徹。本次考試市局負責監(jiān)考工作，實行全程視頻監(jiān)控，考試成績將計入執(zhí)法人員業(yè)績檔案，作為年終考評的依據。

三、加強制度建設，推進依法行政

根據法規(guī)有關規(guī)定，結合我局實際，制定了行政執(zhí)法評議考核工作和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領導小組，明確了行政執(zhí)法工作目標和法律責任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀律，簽訂了行政執(zhí)法責任狀。并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究評議考核工作、首問負責制、主辦負責制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權力、又有責任，既嚴格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為。

四、嚴格執(zhí)法程序，樹立良好執(zhí)法形象

堅持依法行政，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。

1、進一步規(guī)范交通行政許可。嚴格按照《行政許可法》和交通部《交通行政許可實施程序》規(guī)定要求，規(guī)范行政許可程序，嚴把市場準入關。在許可窗口繼續(xù)深入開展規(guī)范化窗口達標建設，認真對行政許可依據、流程、許可結果進行公示，并進一步簡化許可流程，以方便企業(yè)、群眾。201*年以來共受理行政許可事項

1586件，依法許可審批1585件，不予許可1件，無行政復議、行政訴訟撤銷。

2、進一步規(guī)范交通行政處罰。我們嚴格嚴格執(zhí)行自由裁量權，準確適用法規(guī)，合理使用處罰標準，做到公平公正處罰，累計辦結各類案件3363件，無行政敗訴及行政復議撤銷案件，無執(zhí)法違法案件。

3、進一步提高服務意識，增強服務水平。以"雙送一促"（送政策、送服務、促轉型）活動為抓手，組織人員對本市交通運輸企業(yè)進行走訪，對企業(yè)經濟發(fā)展和交通行政執(zhí)法相關問題進行溝通，以更好的服務企業(yè)、促進發(fā)展。

五、嚴格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是強化責任意識。全面推行政務公開，把法規(guī)政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結果向社會公開。執(zhí)法職責職權分解到人、到崗位，明確股室和個人的職權責。二是加強自身監(jiān)督。采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調查筆錄，看書寫的內容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據是否齊全；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范；查行政處罰，看適用法律條款是否準確；查卷宗歸檔時間，看是否及時，保存是否完整等，對所辦結的行政處罰案件，進行交叉評查，提高案卷質量。三是開展民主評議活動，按照民主評議的有關文件精神，以群眾關注的熱點難點問題為突破口，著力抓好三個環(huán)節(jié)（即：調查研究、現(xiàn)場查看、跟蹤監(jiān)督），規(guī)范執(zhí)法行為，累計發(fā)放問卷調查表300份，共收到有

關的意見和建議30余條。同時聘請20名民主評議義務監(jiān)督員，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

根據市局安排，我局與蘭溪市交通局就行政執(zhí)法工作進行了相互探討學習。一方面受人員編制等影響，目前運管、路政一線執(zhí)法隊伍普遍存在人員短缺、人才流動困難等問題，在一定程度上影響了交通部門行政執(zhí)法工作的進一步提高；另一方面執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時有發(fā)生、非法營運取證困難等。面對這些不利因素，XX交通局，建立了上下統(tǒng)一，聯(lián)動的行政執(zhí)法組織機制，制定了相應考核辦法，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法工作專人抓、專人管，保證了行政執(zhí)法工作順利開展。

同時我局隨機抽查行政處罰案卷15份，行政許可案卷6份，總體情況良好。案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊，填寫清晰。處罰案卷中違法事實與證據相互印證，作出的行政處罰決定能做到認定事實清楚，適用依據正確，程序合法，處罰適當。許可案卷材料完整齊全，嚴格按照法定時限作出行政許可或不予許可決定。

存在問題：⑴行政處罰案卷中文字組織、表述欠嚴謹。詢問筆錄未告知當事人依法享有的權利；處罰決定書表述過于簡單，沒有充分反映違法事實等內容。⑵在兩份出租車更新行政許可案卷中，許可決定書表述的受理時間不對；在受理意見簽署一欄中，應為受理或不予受理意見，而案卷中簽署的是同意許可。

201*年，我局在推行行政執(zhí)法評議考核工作、規(guī)范行政行為、

促進依法行政方面，雖然做了大量工作，取得了一定成績，但與上級的要求以及人民群眾的期望相比，還存在較大差距，工作中還存在不少問題和不足。主要有：部分執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質還不適應形勢發(fā)展的需要；對法律法規(guī)學習掌握的深度和廣度不夠，法律培訓有待進一步加強。在下一步的工作中，我們將堅持以人為本，執(zhí)法為民的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓隊伍建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，按照工作與創(chuàng)新并重，執(zhí)法與服務并舉的原則，努力推動部門法治建設。

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xx交通運輸局開展行政執(zhí)法評議考核工作

典型經驗材料

（xxxx年x月）

一、概況

xx交通運輸局主要擔負著公路養(yǎng)護和公路路政管理工作，內設路政大隊是經xx編委批準成立的隸屬xx交通運輸局的二級單位，現(xiàn)有隊員10人（其中黨員8人），平均年齡35歲，全部具有大專以上學歷，取得了交通行政執(zhí)法資格7人、xx政府頒發(fā)的執(zhí)法資格10人。路政大隊主要擔負安源區(qū)境內縣道45.52km、鄉(xiāng)道108.51km、和村道447.6km的管理工作。近年來，在省、市交通運輸部門的精心指導下，該局堅持“創(chuàng)一流管理隊伍，樹交通執(zhí)法形象”的工作理念，在工作中嚴格依照法律法規(guī)辦事，依法行政，切實加強隊伍建設，提高管理水平，規(guī)范行政行為,完善行政監(jiān)督,提高行政效率,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,為樹立交通運輸良好形象、繁榮交通運輸市場做出了積極貢獻。

二、日常工作開展情況

xx交通運輸局以構建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線、以“奉獻社會、服務人民”為出發(fā)點，以創(chuàng)建“服務型執(zhí)法大隊”為奮斗目標，堅決落實上級交通運輸主管部門“保暢通、保安全、保穩(wěn)定、保形象”的要求，認真履職。截止201*年7月底，局路政大隊累計上路巡查2600人/次，巡查里程3萬多公里，并先后在縣鄉(xiāng)道危險路段設立了12塊警示標志牌，在轄區(qū)養(yǎng)管公路沿線設置永久性交通執(zhí)法宣傳標語200余幅。針對在控制區(qū)內違法建設、擅自設置非公路標志、人為破壞公路附屬設施、行人牲畜上路等重點難點

問題，組織了多次法律宣傳及專項整治行動，先后發(fā)放了《告司機朋友的一封信》、《公路法》、《xx省路政管理條例》和《公路安全保護條例》宣傳單3000多份，辦理行政許可5起，制止在建筑控制區(qū)內違法建設行為2起，查處交通事故損壞路產設施案件18起，收取路產賠償金額4萬余元，結案率達100％，較圓滿地完成了各項路政管理工作。

三、開展行政執(zhí)法評議考核工作情況

按照xx省交通運輸廳以及xx市交通運輸局的統(tǒng)一部署和要求，xx交通運輸局認真貫徹落實《xx省交通運輸廳關于開展201*年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》精神，結合實際，制定了《xx交通運輸局行政執(zhí)法評議考核工作實施方案》，加強了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領導，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的行政執(zhí)法評議考核小組，認真按要求進行自評自查，形成了《自查報告》并及時上報。同時，對自評自查中發(fā)現(xiàn)的問題，責成相關責任人進行了整改，并由局路政大隊負責檢查督促。通過積極開展行政執(zhí)法評議考核工作，全局的行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平進一步提高。

四、落實行政執(zhí)法評議考核工作要求的典型做法

作為基層路政執(zhí)法單位，直接面對群眾，代表著交通運輸行政執(zhí)法部門的形象，全局上下倍感責任重大。為了落實交通運輸行政執(zhí)法評議考核的各項要求，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法形象，xx交通運輸局在日常工作中主要采取了以下措施：

1、建設標準化執(zhí)法大隊，統(tǒng)一執(zhí)法形象。盡管受辦公條件限制，但該局領導在執(zhí)法形象建設上不含糊，在現(xiàn)有條件的基礎上努力創(chuàng)造條件不斷完善硬件設施，為路政大隊配備路政執(zhí)法制式車輛一輛，今年按照交通運輸部標準換新式制服，添置了執(zhí)法裝備，配備了通信設備、調查取證設備、

視頻監(jiān)控設備，按照交通運輸部關于加強執(zhí)法形象建設的總體要求，“四統(tǒng)一”建設各項工作取得了實質性進展，執(zhí)法機構場所外觀、證件、裝備、標識按照部確定的標準規(guī)范進行了建設。在軟件建設方面，路政大隊使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、堅持統(tǒng)一的執(zhí)法程序、制作統(tǒng)一的路產路權普查資料、貫徹統(tǒng)一的“文明執(zhí)法，熱情服務”的路政執(zhí)法理念，并按照《風紀風貌督查制度》，經常開展風紀風貌督查，努力培養(yǎng)干部職工儀表端莊、遵章守紀、生活健康、工作嚴謹的良好作風，打造了一支素質高、作風正、形象好的路政執(zhí)法隊伍。

2、加強執(zhí)法人員培訓教育，提高執(zhí)法素質。為了提高執(zhí)法水平，xx交通運輸局在全體路政人員參加了執(zhí)法崗位崗前培訓并取得執(zhí)法資格的基礎上，制作了內部學習手冊，人手一冊。堅持利用每周例會，組織學習《公路法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《公路安全保護條例》、《xx省路政管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等行政執(zhí)法、路政管理相關法律法規(guī)及規(guī)章，尤其是今年5月以來，著重加強了對《行政強制法》的學習，派出局分管副局長參加部舉辦的《行政強制法》領導干部學習培訓，之后組織全體路政人員重點學習領會《行政強制法》精神要點。以路政大隊為主要對象依照上級下發(fā)的各類案例范本，及時組織學習，做到人人熟悉路政管理職權及義務，熟悉路政相關業(yè)務的辦案程序和文書使用、制作，確保路政人員依法履行職責，嚴格按照法定程序公正、文明、嚴格查處路政案件，保證案件查處證據齊全、表述準確、文書規(guī)范。同時，該局還經常組織經驗交流、案例討論，以提高路政人員駕馭執(zhí)法現(xiàn)場的能力。目前，全體執(zhí)法人員業(yè)務能力普遍較強，執(zhí)法水平普遍較高。

3、落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法活動。在執(zhí)法活動

中，該局執(zhí)行路面執(zhí)法“一敬禮、二說理、三處理”的服務程序，對上門辦事的服務對象，堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴格執(zhí)行“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”，并進行執(zhí)法禮儀培訓，切實做到儀容整潔、舉止規(guī)范、語言文明，努力完成了由“傳統(tǒng)型路政管理模式”向“管理與服務并重型路政管理模式”轉變。路政大隊建立并認真執(zhí)行了巡查考核、案卷評查等制度，及時通報考核評查結果，以促進日常執(zhí)法更加規(guī)范；遵守上級規(guī)定，嚴格執(zhí)行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線，確保所有款項及時解繳上級轉入財政專戶。嚴格執(zhí)行了重大案件集體討論制并及時向上級報備，確保了所有案件處理合法適當。

4、建設廉政防控體系，加強執(zhí)法監(jiān)督。為了加強執(zhí)法監(jiān)督，xx交通運輸局做到了“內外兩手抓”。對內強化政務公開，使用各種形式公開了崗位職責、辦事程序、收費標準、投訴方式，使執(zhí)法活動曬在陽光下。建立路政執(zhí)法人員月度績效考核制度，對路政人員進行以執(zhí)法活動為主的全面考核評價并兌現(xiàn)獎懲；對外，聘請了評議監(jiān)督員進行執(zhí)法服務監(jiān)督，并且采取回訪的方式征求相對人對全局執(zhí)法服務的意見和建議，以促進執(zhí)法服務水平的提高。通過這些措施，全局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平進一步提高，服務意識進一步加強。由于職責履行到位、案件處理規(guī)范，近幾年來執(zhí)法活動未受到投訴，更沒有案件被提起行政復議和行政訴訟。

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