201*年行政執(zhí)法責(zé)任制總結(jié)

行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)

為全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，今年以來，我局緊緊圍繞“公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔自律、優(yōu)質(zhì)高效”的工作準(zhǔn)則，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本保環(huán)境，依法行政抓管理，全面開展并落實了今年的行政執(zhí)法責(zé)任制，具體情況如下：

一、認真學(xué)習(xí)，充分認識依法行政的重要性。今年以來全局人員高度重視依法行政工作，通過參加政府法制培訓(xùn)、本單位組織的學(xué)習(xí)活動和自學(xué)等形式，認真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，有效提高了執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過學(xué)習(xí)，我們深刻認識到行政執(zhí)法直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象，推行行政執(zhí)法責(zé)任制能夠強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，對提高行政執(zhí)法水平、確保依法行政各項要求落到實處有重要推動作用。

二、認真清理執(zhí)法權(quán)力，梳理執(zhí)法流程，健全各項規(guī)章制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制逐漸完善。我局認真貫徹落實了區(qū)政府《關(guān)于優(yōu)化行政權(quán)力運行流程工作實施方案》、《關(guān)于印發(fā)進一步清理行政執(zhí)法權(quán)力的通知》等文件精神，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認真梳理了本部門的執(zhí)法依據(jù)、優(yōu)化了本部門的工作流程，健全了多項規(guī)章制度。共梳理出新增執(zhí)法依據(jù)4個、廢止的執(zhí)法依據(jù)2個、新修訂的執(zhí)法依據(jù)1個、新增的行政權(quán)力36項、廢止的行政權(quán)力9項，有變動的行政權(quán)力15項。在市局的幫助下，對9個工作流程、14項工作制

PAGE度進行了整理。通過這一系列的工作，使我局的行政執(zhí)法責(zé)任制度、流程規(guī)范初步形成。執(zhí)法人員的主體意識、程序意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高，執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)對象的滿意度也有明顯的提升。

三、切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，公開行政執(zhí)法職責(zé)。將本單位的行政執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)分解結(jié)果、處罰案件等內(nèi)容通過龍鳳區(qū)政府信息網(wǎng)站向社會公開公示，進一步增強了行政執(zhí)法的透明度和社會監(jiān)督力度。二是完善依法行政考核細則，進一步建立健全依法行政評議考核制度。制定了201*年行政執(zhí)法責(zé)任制考核細則，對執(zhí)法人員依法行政情況進行目標(biāo)考核，促進執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。三是認真開展案卷審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求依法糾正。四是做好行政執(zhí)法人員考試、考核和檔案管理工作。根據(jù)區(qū)行政執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)工作的通知要求，對我局符合條件的16名行政執(zhí)法人員的進行了證件換發(fā)申報工作。同時，對全局行政執(zhí)法人員進行了法律知識考試，從而保證了我區(qū)行政執(zhí)法人員管理工作的規(guī)范化、制度化。五是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。定期對全局的行政執(zhí)法情況及時進行匯總、分析，并及時上報市環(huán)保局和區(qū)法制辦備案。

四、樹立大環(huán)保意識，全面加強環(huán)境管理

一是積極開展保障群眾健康環(huán)保專項行動，為人民群眾創(chuàng)造良好生活工作環(huán)境。全市環(huán)保專項行動工作會議后，我區(qū)立即召開了由相關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員參加的動員會議。提出了要進一步完

PAGE善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會，研究和解決工作中的實際問題。要組織新聞媒體對專項檢查和環(huán)保法律法規(guī)進行宣傳報道，通過新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件，給違法排污企業(yè)敲響警鐘。

二是結(jié)合污染源普查和重點危險化學(xué)品從業(yè)單位、危險廢物經(jīng)營及產(chǎn)生單位的環(huán)境安全隱患排查,對轄區(qū)企業(yè)進行了全面的檢查，對存在污染隱患的企業(yè)進行了限期整改。同時進一步完善了企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，有效提高了企業(yè)控制和處置突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。

三是設(shè)立了環(huán)境信訪處理24小時受理電話，認真處理眾來信來訪，對違法排污危害環(huán)境的行為堅決處罰，確保人民群眾提供良好的環(huán)境。組織人員認真、及時、準(zhǔn)確處理群眾所關(guān)心的熱點問題，不論是白天還是黑夜，只要收到信訪舉報，我們就馬上組織專人進行處理，群眾對此十分滿意。今年以來處理了168起群眾環(huán)境信訪投訴案件。

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徐聞縣交通局201*年行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)

201*年來，縣交通局行政執(zhí)法工作在市交通局和縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及縣法制局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦等部門的支持下，認真貫徹執(zhí)行《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等法律、法規(guī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從嚴要求交通行政執(zhí)法人員，依法行政，文明執(zhí)法，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

我局共有在職干部職工190多人，其中基層行政執(zhí)法人員150多人，是一支較為龐大的隊伍。能否依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)系到黨和政府的形象和縣委、縣政府的中心工作。為了抓好交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把這項工作擺上了重要的議事日程，成立了以局長為組長，分管副局長及紀(jì)檢組長蘇運慶同志為副組長的交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)了地方公路局鄭光華副局長及我局紀(jì)檢組陳華生、吳貧等同志為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在我局紀(jì)檢組），負責(zé)組織、實施、監(jiān)督等日常具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員緊密配合，一級抓一級，層層抓落實。10月份，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以王

赤局長為組長，鄧圖造副局長、蘇運慶副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)抓緊抓好這項工作。強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了職責(zé)分工，進而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、人員落實的工作格局。我局與所屬行政執(zhí)法單位層層簽訂了行政執(zhí)法委托書，全面推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，制定并落實了《縣交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，認真開展下屬單位的行政執(zhí)法考評，取得了良好效果。

二、完善各項制度，規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督。一是根據(jù)上級法律法規(guī)及文件精神，制定和完善了行政執(zhí)法制度19項，如：《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《運政執(zhí)罰管理制度》、《行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制》、《交通行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《交通政務(wù)公開制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》等等。加強了對行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，形成了良好的制度約束機制。二是推行了政務(wù)公開制度，局黨組要求下屬行政執(zhí)法單位按照便民利民、公開公正、廉潔高效的原則辦事。局機關(guān)運政股、安技股及交管站所設(shè)立了辦事窗口，實行一站式辦理，受到了上級和廣大群眾的好評。三是認真開展交通行政執(zhí)法檢查，我局定期不定期對局屬行政執(zhí)法單位進行了全面的檢查監(jiān)督，對其具體行政行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任等方面進行了綜合考核，同時把依法行政與治理公路“三亂”相結(jié)合，設(shè)置了舉報箱及舉報電話，組織明查

暗訪5次，對老百姓關(guān)心的重點問題，重點部位加強了監(jiān)督檢查，取得了良好效果。

三、加強隊伍建設(shè)，嚴格按照規(guī)定執(zhí)法。

（一）參加市、縣的行政執(zhí)法培訓(xùn)。今年來，我們派出執(zhí)法人員參加省交通廳、市交通局和縣法制局組織的崗位培訓(xùn)，組織100多人參加了縣法制局組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，25人參加了市交通局的交通執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4人參加省廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對行政執(zhí)法人員的上崗，我們嚴格按照要求，經(jīng)過崗位培訓(xùn)考試合格、取得行政執(zhí)法證書的人員才準(zhǔn)執(zhí)法。至目前止，我局共有147人取得交通部頒發(fā)的交通行政執(zhí)法證或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，具有交通行政執(zhí)法資格。經(jīng)過長期的、多種方式的培訓(xùn)教育后，執(zhí)法人員的意識大大提高，做到文明執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不亂施處罰和隨意執(zhí)法。

（二）組織內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我局規(guī)定，行業(yè)內(nèi)每出臺一部法規(guī)、規(guī)章，除了參加上級的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，局內(nèi)部最少還要組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考試一次。為了不斷提高執(zhí)法隊伍認識、分析和解決問題的能力，我們采用“走出去”和“請進來”的方法，除了組織執(zhí)法人員參加市、縣有關(guān)部門組織的普法培訓(xùn)外，還在本部門組織舉辦培訓(xùn)班。為提高交通行業(yè)的整體工作能力。12月初，我局邀請市交通局人事科的領(lǐng)導(dǎo)及授課老師，到我局舉辦《交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理》培訓(xùn)班，我局干部職工、縣地方公路局、各運輸企業(yè)共

300多人參加了培訓(xùn)和考試，效果很好。

（三）著力提高行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。堅持學(xué)習(xí)與整頓并重，不斷提高執(zhí)法人員文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政的水平。樹立“熱愛交通，甘當(dāng)公仆，忠于職守，依法行政”光榮，“徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪贓枉法、違法亂紀(jì)”可恥的觀念，在交通行業(yè)中形成了一種知榮辱樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。

四、依法行政，文明執(zhí)法。

我局作為縣政府的交通行政主管部門，是合法的執(zhí)法主體。我局每年都與基層站所、稽查隊、地方公路局等單位簽訂交通行政執(zhí)法委托書，根據(jù)各站所的職能進行分解委托，執(zhí)法范圍、權(quán)限責(zé)任都十分明確。執(zhí)法依據(jù)有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通部10號令）、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通部6號令）、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部9號令）等。

為確保執(zhí)法的公開、公平、公正，我局認真貫徹執(zhí)行有關(guān)行政處罰規(guī)定，堅持以下幾點處罰原則。一是以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；二是堅持不超越法定權(quán)限的原則；三是堅持先取證后裁決的原則；四是堅持自由裁量的原則；五是堅持從輕處罰的原則；六是堅持從重處罰的原則。從根本上制止了執(zhí)法人員以權(quán)謀私、態(tài)度生硬、動輒罰款、以罰代管等問題，保證了交通行政處罰法定、公平、公開、公正。

五、規(guī)范執(zhí)法文書，加強檔案建設(shè)。

為抓好交通行政執(zhí)法文書的管理和使用，我局制定了《票證管理制度》，規(guī)定各執(zhí)法文書由專管人員到市交通局領(lǐng)取，并進行登記，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放和回收。各執(zhí)法單位需用執(zhí)法文書統(tǒng)一到運政股領(lǐng)用，使用完成后將存根交回注銷，同時規(guī)范執(zhí)法文書的運用，一是各類執(zhí)法文書一律使用省廳制發(fā)的，二是要求使用藍黑或黑色鋼筆填寫或使用電腦打印，三是填寫各類執(zhí)法，時間，地點清楚，需證人、鑒定人、當(dāng)事人簽字須按規(guī)定辦理，不得忽略。四是各類執(zhí)法文書統(tǒng)一加蓋交通局行政章方準(zhǔn)使用，否則無效。另外，對行政執(zhí)法中的立案、調(diào)查、處理情況，我們都進行登記、存檔。

六、履行執(zhí)法責(zé)任，打擊非法經(jīng)營的“黑車”、“藍牌車”初見成效。

近期來，我縣出現(xiàn)“黑車”、“藍牌車”、私家車非法從事客運經(jīng)營活動。這些車輛分布在縣保健院門口、大世界賓館門口、縣文化廣場周圍、徐一中轉(zhuǎn)盤區(qū)和海安碼頭等地段，以拉客、電話聯(lián)系等方式招攬乘客，非法從事客運，主要經(jīng)營徐城至邁陳和徐城至湛江線。極大程度地擾亂了正常的客運市場秩序，侵犯了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。而且，這些車輛未經(jīng)交通等部門許可、登記，一旦發(fā)生交通安全事故，乘客的生命財產(chǎn)賠償沒有任何保障。取締這些非法經(jīng)營車輛，是交通等部門義不容辭的責(zé)任，刻不容緩。10月17日，《湛

江日報》以《“黑車”擾亂徐邁線客運秩序》為題，披露了我縣“黑車”、藍牌車非法營運現(xiàn)象，引起了縣委、縣政府的高度重視�？h委鐘力書記立即批示公安、交通部門要徹底整治徐聞客運市場。林海武縣長、吳宏望常務(wù)副縣長也十分重視，親自指示和部署整治“黑車”非法營運工作。

我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，精心組織、全力以赴，大力開展打擊“黑車”非法經(jīng)營行動。10月23日剛上任的王赤局長日以繼夜地組織各部門與相關(guān)人員研究部署和開展整“黑車”工作。一是制定整治方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定出《徐聞縣交通局開展專項整治“黑車”非法經(jīng)營行動方案》，成立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組。用三個月時間分三個階段進行整治全縣非法從事客運的“黑車”、“藍牌車”。王赤局長親自掛帥任組長，鄧圖造、黃建道副局長，黨組副書記、紀(jì)檢組長蘇運慶為副組長，相關(guān)股室及執(zhí)法隊伍的負責(zé)人為成員，抽調(diào)40名精干執(zhí)法人員參加這次整治。二是全面動員，大力宣傳，營造良好的整治氛圍。10月29日上午，我局組織全局干部職工及各客運企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)召開專項整治“黑車”非法營運大會。會議要求，局內(nèi)部干部職工凡是從事或參與“黑車”經(jīng)營的，必須在3天內(nèi)退出，否則，將報紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴肅處理。會后，我局制作了50幅宣傳橫額懸掛在縣城、海安、邁陳等路段，并出動4輛宣傳車用15天時間巡回，大力宣傳交通法律、法規(guī)和這次整治行動，爭取廣

大人民群眾的理解和支持，教育那些非法經(jīng)營者自覺退出客運市場。三是突擊整治，打擊“黑車”非法經(jīng)營行動初見成效。動員會后，我局執(zhí)法人員立即行動，對全縣非法從事客運的“黑車”、“藍牌車”、私家車進行了調(diào)查摸底、造冊登記。分組分班，在各路段24小時巡查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營車輛立即按法定程序查扣。至今，我局已查扣了30多輛非法經(jīng)營車輛。通過宣傳教育和整治，目前我縣非法經(jīng)營的“黑車”基本上沒有出現(xiàn)，這次行動取得了初步成效。

邁陳線客運市場秩序是我縣整治的重點和難點。近年來，邁陳線客車與變相經(jīng)營專線的出租車及“黑車”、“藍牌車”的矛盾糾紛不斷，并多次發(fā)生車碰車、車碰人等惡性斗毆和到省、市、縣各級上訪事件。我局新上任的王赤局長為徹底管好邁陳線的運輸市場秩序，在原來工作的基礎(chǔ)上，廢寢忘食，利用下班時間，連續(xù)五夜分別找客運班車、黑車的代表，面對面地長談，給他們講解國家法律、法規(guī)，教育他們要遵章守法，合法經(jīng)營。引導(dǎo)客運班車內(nèi)部消除敵對心理，和氣生財，走共同發(fā)展之路。10月30日，王赤局長又親自組織邁陳線客車經(jīng)營者代表召開協(xié)調(diào)會，以行政管理職能的嚴肅性，動之以情，曉之以理，經(jīng)過大家交流溝通，消除了敵對心理。至此，邁陳線長達9年的矛盾糾紛得到了有效解決，目前運輸市場秩序井然有序。

七、進一步加強行業(yè)管理，規(guī)范機動車駕培和維修市場。

201*年來，我局加強了機動車駕駛員培訓(xùn)和機動車維修市場的管理，取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營的機動車駕培點和維修點。201*年來，共查處非法機動車駕培點7個，打擊非法駕培行為1起，培育和規(guī)范了機動車維修市場，向非法機動車維修業(yè)戶發(fā)出書面停業(yè)通知102份，重新審批了一部分符合資質(zhì)的機動車維修業(yè)戶。另外，我局積極與工商部門聯(lián)系，聯(lián)合加強對機動車維修市場的整頓和管理，及時向工商部門通報維修市場的情況，并向工商部門發(fā)出要求發(fā)工商執(zhí)照前嚴格審核前置許可項目的函，使我縣機動車駕培和維修市場向健康規(guī)范的方向發(fā)展。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但也不同程度地存著一些問題，一是法律、法規(guī)宣傳力度不夠，一些群眾對我們的執(zhí)法工作不夠理解，二是對一些公然抗法，不服從管理的人員缺少有效的措施，三是執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待進一步提高。在今后的工作中，我們要加大法律法規(guī)宣傳力度，完善各項管理制度，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高對行政執(zhí)法人員的要求，努力做到依法行政、從嚴治政，為我縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

徐聞縣交通局二00八年十二月五日

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