打非治違實(shí)施方案

贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理*標(biāo)

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電201*10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》（安委辦明電201*9號(hào)）。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（贛龍司安[201*]43號(hào)）的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。

一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標(biāo)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專項(xiàng)檢查組：1、贛龍鐵路GL-*標(biāo)監(jiān)理管段：

組長(zhǎng)：

2、贛龍鐵路GL-*標(biāo)監(jiān)理管段：

組長(zhǎng)：3、專項(xiàng)行動(dòng)檢查組：

組長(zhǎng)：

二、與管段施工單位共建“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任體系

JL-*標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段GL-*標(biāo)局指項(xiàng)目部、GL-*標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度，落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。JL-*標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人：總監(jiān):***，聯(lián)絡(luò)人：***；GL-*標(biāo)施工單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人：***，聯(lián)絡(luò)人：***；GL-*標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人：***，聯(lián)絡(luò)人：***。

三、建立工作制度

1.周例會(huì)制度。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì)，交流各工作組掌握的信息，匯總分析有關(guān)部門(mén)、單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究制定本周重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

2.信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作，明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求，并將聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司，保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起，安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求，及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間：每周二18：00前，月報(bào)時(shí)間：每月27日18：00前。

3.統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍，每周統(tǒng)計(jì)，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容：專項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況；典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例；存在的主要問(wèn)題和不足；下步工作的意見(jiàn)、建議。

4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦，對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦，對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果。

5.月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光，為專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

2、工作重點(diǎn)：施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；違反鐵道部（鐵建設(shè)【201*】120號(hào)）和施工紅線管理的規(guī)定行為。

3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié)，并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。

4.抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。

5.抓好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí)，路局有關(guān)部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)向路局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

五、細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)方案（重點(diǎn)檢查項(xiàng)目）

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。

2.非法用工，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備；

4.非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷(xiāo)售工程設(shè)備、器材的；5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;

6.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；7.安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、配備、使用不符合規(guī)定要求的；

8.擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序，簡(jiǎn)化施工工藝或程序；

9.違反鐵道部（鐵建設(shè)【201*】120號(hào)）和施工紅線管理的規(guī)定行為；10.營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為，營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為；在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。

11.違法在鐵路線路兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)的；

12.施工工點(diǎn)和營(yíng)房駐地防火責(zé)任制不落實(shí)，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級(jí)、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；

13.施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；；

14.違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；

15.不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的；

17.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的；18.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

19.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

20.火工品管理不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行剩余炸藥物品退庫(kù)規(guī)定，私藏爆炸物品；火工品庫(kù)設(shè)備壞損維修不及時(shí)，人員管理、制度執(zhí)行不到位行為。21.拒不執(zhí)行鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；22．計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。

23.壓力容器和大型設(shè)備無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用；

24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為；25．遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的；。

26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

六、方法步驟

1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開(kāi)始，9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案，明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送贛龍公司（龍廈建指）安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署，全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記，建檔立案，全面整改，消除隱患。

2.聯(lián)合檢查、集中整治階段（6月1日至7月31日）。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。

3.全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日至31日）。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式，對(duì)管段開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)要落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確�！按蚍侵芜`”取得實(shí)效。

4.督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至30日）。各單位對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月8日前報(bào)贛龍公司（龍廈建指）安質(zhì)部、總監(jiān)辦。

上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理項(xiàng)目部

201*年5月18日

擴(kuò)展閱讀：新民鎮(zhèn)“打非治違：專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

新府發(fā)[201*]號(hào)

新民鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各村（居）、各單位：

根據(jù)縣府辦傳[201*]68號(hào)言文件和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，為進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成果，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，防范各類生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)文件要求，鎮(zhèn)人民政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)。特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)行業(yè)、責(zé)任單位

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)，重點(diǎn)在非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹（危險(xiǎn)化學(xué)品）、民用爆炸物品、人員密集場(chǎng)所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中行動(dòng)。

（二）重點(diǎn)對(duì)象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問(wèn)題突出以及去年發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容：

1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（1）無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

（3）超許可和資質(zhì)范圍進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和越界、違法分包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)許可證照的；各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)未取得施工許可證擅自施工的；

（4）證照被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（5）不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（6）假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

（7）非法違法用工、無(wú)證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的；

（2）高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的；

（3）未開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的；

（4）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>

（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的；

（6）違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；

（7）安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)，帶病運(yùn)行的；（8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的；

（9）未依法依規(guī)落實(shí)防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的；

（10）交通運(yùn)輸超速、超載、超限，生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn)，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。（三）重點(diǎn)行業(yè)和責(zé)任單位。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。

鎮(zhèn)交管站（農(nóng)機(jī)站）：牽頭負(fù)責(zé)交通（水上）、公路和道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法渡口、渡船和非危貨車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，整治非客運(yùn)車(chē)輛（船只、農(nóng)機(jī)）載客。

鎮(zhèn)派出所：牽頭負(fù)責(zé)消防、劇毒化學(xué)品“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸行為的整治。

鎮(zhèn)國(guó)土所：牽頭負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法違法勘探、開(kāi)采等行為。

鎮(zhèn)村建服務(wù)中心：牽頭負(fù)責(zé)各類房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)查處不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。

鎮(zhèn)水利站：牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。鎮(zhèn)中心學(xué)校：牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生用車(chē)安全和中小學(xué)校安全“打非治違”工作。

供電所：牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)“打非治違”工作，重點(diǎn)查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和個(gè)人依法不予供電。

衛(wèi)生院和工商所：牽頭負(fù)責(zé)食品藥品打非治違”工作。其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自實(shí)際，確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點(diǎn)。三、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟此次專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：張洪彬

副組長(zhǎng)：陳壽珊曹恩波蔡雨霞田義猛

成員：劉代彬王定松趙亞菲曹天勇歐陽(yáng)汝秋

楊彥王倫陳洪濤胡智光

實(shí)施步驟：

(一)動(dòng)員部署、制定方案、自查自糾階段(4月中旬5月31日)

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展宣傳動(dòng)員，把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達(dá)落實(shí)到村到組，相關(guān)職能部門(mén)以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊(cè)，建立臺(tái)賬，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。

3、認(rèn)真安排部署。結(jié)合各自實(shí)際，按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”集中行動(dòng)的具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在全鎮(zhèn)精心組織開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段(6月1日-7月31日)在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，依法懲處并公開(kāi)一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案件。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請(qǐng)上級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。(三)總結(jié)鞏固提高階段(8月1日-9月30日)

鎮(zhèn)安委辦組織各職能部門(mén)對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎(chǔ)上，并把專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)材料和情況匯總報(bào)至縣安委會(huì)。四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)重點(diǎn)部門(mén)一把手為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦，辦公室負(fù)責(zé)“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出。

此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查

安全隱患；又要突出重點(diǎn)，著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。（三）聯(lián)合執(zhí)法，提高效率。

各單位要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、溝通，及時(shí)將不屬于職能管轄范疇的舉報(bào)投訴移交相關(guān)職能部門(mén)。同時(shí)，要進(jìn)一步建立統(tǒng)一組織、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮齊抓共管的作用，形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力，提高執(zhí)法效率。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。

大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行為，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行為，提高社會(huì)關(guān)注度，形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)信息反饋，確保行動(dòng)實(shí)效。

各部門(mén)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案于5月15日前上報(bào)鎮(zhèn)安委辦，每月小結(jié)于每月28日前上報(bào)鎮(zhèn)安委辦（從5月起），有關(guān)情況將全鎮(zhèn)通報(bào)并納入年終考評(píng)。

鎮(zhèn)安委辦聯(lián)系人：王定松，電話：7651090，手機(jī)：13508513878，郵箱：315782649＠qq.com

二0一二年五月三日

新民鎮(zhèn)黨政辦公室201*年5月3日

共印25份

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