執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案201*

阿克吾斯塘教育系統(tǒng)201*執(zhí)法監(jiān)察

工作實(shí)施方案

根據(jù)教育局的安排，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校201*年執(zhí)法監(jiān)察工作方案。一、指導(dǎo)思想：

201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，開啟的第一年，抓好201*年執(zhí)法監(jiān)察工作具有很大意義。認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法行政，為庫車教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、主要任務(wù)：

1、要加強(qiáng)組織全面落實(shí)各級黨委精神，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正和處理。

2、加強(qiáng)對照監(jiān)督檢查，完善工作機(jī)制，保證學(xué)校公用

經(jīng)費(fèi)用好到位。嚴(yán)防腐敗。

3、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督和檢查，防止貪污私分，低效浪費(fèi)。

4；嚴(yán)格安全工作監(jiān)督管理，經(jīng)常對學(xué)校校舍安全檢查，定期對學(xué)校校舍，水電暖等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理，健全校園安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)督促防火防震，勞務(wù)活動，食物中毒，交通等事故的有效措施。

5：加強(qiáng)對學(xué)校各類招生考試及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。陽光招生，陽光考試。評定職稱

按程序陽光操作公示，公平，公開，公正。

6；加強(qiáng)對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。我校堅(jiān)決執(zhí)行國家義務(wù)教育免費(fèi)教育，嚴(yán)禁收費(fèi)，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)督。三、措施和要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu)，校長書記各司其職，校長為第

一責(zé)任人，書記領(lǐng)導(dǎo)職代會，工會負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)形成合力，結(jié)合我校實(shí)際，切

實(shí)抓好工作，每月召開一次專題會議，總結(jié)安排。

3、進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制，規(guī)范行

政執(zhí)法行為。

4、及時上報(bào)相關(guān)材料。

阿克吾斯塘教育

201*.5.3

阿克吾斯塘教育系統(tǒng)201*執(zhí)法監(jiān)察

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201*年，執(zhí)法監(jiān)察工作要深八學(xué)習(xí)貫徹黨約十八大精神，全面落實(shí)中央、省市縣紀(jì)委總體工作安排，緊緊萬經(jīng)縣委.縣政府重大決策部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，加強(qiáng)組織協(xié)謂，強(qiáng)化三督檢查，嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力取得執(zhí)法監(jiān)察二作的新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會和諧穩(wěn)定提供里強(qiáng)保證。一、圍繞中央、省市縣重大決策部署開展執(zhí)法監(jiān)察

緊緊圍繞中央和省市縣重大決策部署認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求依法履責(zé)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。(一)加強(qiáng)對土地資源法律法規(guī)和規(guī)范節(jié)約用地政笑落買情況的監(jiān)督檢查。會同縣國土局繼續(xù)開展國有二地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理和檢查工作，加大對土地出讓金征收管理使策清況和土地規(guī)劃管理情況的監(jiān)督檢查力度。開展閑置土地清理專項(xiàng)執(zhí)法法監(jiān)察工作，逐步清查違反國家政策閑置土地的情況，堅(jiān)決糾正批而未征、征而未供、閑置土地等問題。嚴(yán)肅查處非法批地、越權(quán)批地、非法占地、低價出讓國有土地、破壞基本農(nóng)田、浪費(fèi)土地資源等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊惡意圍地、圈地甚至炒地等投機(jī)行為。

(二)加強(qiáng)對水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展對《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對引灘工程、農(nóng)村飲用水安全工程、中小河流治理、病險水庫除險加固、防汛、干旱、農(nóng)田水利和灌區(qū)配套工程、節(jié)水改造和水土保持等重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查;督促縣水務(wù)局進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制制度，加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，認(rèn)真糾正突出問題，嚴(yán)肅查處水利工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)水資源管理和保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對水務(wù)局河道采砂的監(jiān)督管理，糾正和查處越權(quán)審批和未批先建，環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害防治措施等落實(shí)不到位、無序開發(fā)等問題，確保公共安全和公共利益，保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對節(jié)能降耗減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查。會同發(fā)改、工信等部門開展節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)考核，對嚴(yán)重違反節(jié)能減排法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能的行為，公開通報(bào)或掛牌督辦，督促限期整改并依法追究監(jiān)管部門及有關(guān)人員的責(zé)任。會同發(fā)改、工信、財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)等部門，對“十一二五”以來節(jié)能減排資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處并糾正騙取、套取以及截留、擠占、挪用節(jié)能減排資金等行為。二、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

(一)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。以交通運(yùn)輸、

水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管，加大對項(xiàng)目規(guī)劃審批、切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購和資金管理使用情況監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管工作，堅(jiān)決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為.圍繞礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)資源儲量評審、價款評估、礦業(yè)權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理和出讓行為。

〔二)完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系。督促發(fā)改、工信等部門盡快建成縣級信息綜合檢索平臺，實(shí)現(xiàn)與牛中央和省市的互聯(lián)互通，并實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)互聯(lián)互通:。上半年全面完成布縣兩級項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè)任務(wù)，建立完善的信息發(fā)布更新等方面的制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。探索建立工程建設(shè)市場守信激勵和失信懲戒制度，優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。

（三)著力查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域以及主管、監(jiān)管部汀工作人員以權(quán)謀私，失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評價，項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、物資采購中的違紀(jì)違法案件。要整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，形成查辦案件的工作合力，發(fā)揮查辦案件治本功能，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。三、加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察

(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。全同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度。加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理力度、按照“四不放過”’(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人沒有得到追究不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過。)和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，積極參加事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門工作人員違規(guī)違法、失職讀職等問題；加大對瞞報(bào)謊報(bào)事故行為的打擊力度，深挖細(xì)查事故背后的腐敗問題;加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織參與事故調(diào)查、實(shí)施責(zé)任追究情況的督促指導(dǎo)，加大對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。

（二）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促環(huán)境保護(hù)等部門，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保護(hù)群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，加大執(zhí)法和處罰力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，對群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有解決、屢查屢犯、造成重點(diǎn)流域、區(qū)域重大污染的環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處違法審批，對環(huán)境違規(guī)行為監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)以及利用環(huán)境審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。

(三)加強(qiáng)對普通高校招生、國家公務(wù)員招錄等社會熱點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。督促教育、人社等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)普通高校招生、國家公務(wù)員招錄等社會熱點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明考錄工作紀(jì)律、嚴(yán)肅查處考試錄取工作中組織不力，發(fā)繪嚴(yán)重舞弊事件，擅自改變招生計(jì)劃，降低、改變錄取分?jǐn)?shù)，招收、補(bǔ)錄不符合條件考生的違規(guī)違紀(jì)行為，對造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)考試錄取工作的公平公正，切實(shí)維護(hù)廣大考生的利益。

四、集中治理行政執(zhí)法中的突出問題。

(一)結(jié)合效能風(fēng)暴行動，督促縣法制辦進(jìn)一步清理執(zhí)法主體，加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理;全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制行政執(zhí)法權(quán)力清單;規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，督促縣法制辦結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺《通渭縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間;對相關(guān)部門建立健全行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核、濫用行政處罰自由裁量責(zé)任等制度的情況進(jìn)行督查。

(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推行行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離制度，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度，完善執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。

(四)把國土資源、交通管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中治理基層行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，嚴(yán)肅查處征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場管理等方面的突出問題，對查辦的重點(diǎn)典型案件要及時曝光。

(五)建立健全行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，會同有關(guān)部門組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職讀職、利用執(zhí)法權(quán)謀取私利，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

(六)進(jìn)一步督促安全監(jiān)管、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門在行政執(zhí)法、事故(案件)查處中按照法定職責(zé)和程序行使職權(quán)，堅(jiān)決糾正一些部門以掛牌督辦等方式，越權(quán)審批下級地方人民政府管轄案件、越權(quán)干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任鎮(zhèn)幸工作等問題，注意掌握有關(guān)部門掛牌督辦事故(案件）情況，及時跟蹤個案督辦過程中的責(zé)任追究意見審核情況，認(rèn)真糾正存在的問題。

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