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201*年沁縣道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案

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201*年沁縣道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案

201*年沁縣道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案

全面推進節(jié)能減排工作是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求,是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的必然選擇。為認真貫徹省局、市處節(jié)能減排工作要求,遵照市處《全市道路運輸行業(yè)開展節(jié)能減排工作實施方案》精神,本著抓實事、見實效的原則,充分調(diào)動全行業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、主動性,以行業(yè)管理為主導,以運輸企業(yè)為主體,全面推進節(jié)能減排工作。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想。以鄧小平為理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實行節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針,突出重點,完善機制,加強領(lǐng)導,強化監(jiān)管,狠抓落實,促進我縣道路旅客運輸行業(yè)又好又快的發(fā)展。

2、基本原則。堅持政府宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,堅持科學管理與技術(shù)進步相結(jié)合,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,建立節(jié)油節(jié)電的監(jiān)管體系和激勵機制,促進節(jié)油節(jié)電取得明顯成效。

二、組織領(lǐng)導

為加強我縣道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導,決定成立工作領(lǐng)導小組。

組長:張曉宏副組長:栗守偉、靳曉群

成員:王建平、崔樹成、楊維唐、田少波

工作領(lǐng)導小組的主要任務是:組織貫徹落實國家和省、市有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,會同相關(guān)部門加強對道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時總結(jié)、報告道路旅客運輸行業(yè)節(jié)能減排工作。充分運用現(xiàn)有的管理手段,在道路旅客運輸管理的各個環(huán)節(jié)中增加節(jié)能降耗扶持條件;在制定工作目標、相關(guān)規(guī)章和政策時增加對企業(yè)節(jié)能方面的要求,以鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。逐步建立并實施有效的行業(yè)重點耗能設(shè)備準入和退出制度,從源頭上控制高耗能、高排放設(shè)備進入我市道路旅客運輸行業(yè)。

三、強化道路旅客運輸管理,嚴格營運車輛準入和運力審批,加強道路旅客運輸車輛技術(shù)監(jiān)管1、實行營運車輛準入制度。按照交通運輸部有關(guān)要求,加快推進交通運輸部《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711-201*)的貫徹落實工作,禁止高耗能客運車輛進入道路運輸市場。

2、淘汰高能耗、污染重的老舊車輛,鼓勵提前報廢,督促運輸企業(yè)對能效、排放等綜合性能差的車輛進行更新,加快高油耗客車退出道路運輸市場進度,引導更新節(jié)能車型,并對更新車輛上了一個檔次等級的客車簡化審批程序,優(yōu)先予以辦理相關(guān)手續(xù)。

3、深化運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照省局要求推廣農(nóng)村客運經(jīng)濟適用車型;實施營運客車類型劃分及等級評定標準,提高客運裝備水平。

4、優(yōu)化道路運輸組織管理,提高運輸集約化水平。積極推行規(guī);⒓s化、公司化經(jīng)營。進一步整合、優(yōu)化高速客運資源,充分利用運輸網(wǎng)絡,探索節(jié)點運輸,提升運輸效率,縮短旅客在途時間。

5、完善道路運力審批制度,合理控制運力增長,對于實載率低于70%的客運線路不再審批新增運力。

6、強化車輛技術(shù)管理力度。大力加強在用車輛的定期檢測維修保養(yǎng),嚴格按照相關(guān)標準實行二級維護,并在日常維護、一級維護、二級維護系統(tǒng)中增加車輛回場例檢作業(yè),改善營運車輛技術(shù)狀況,抑制油耗上升。

四、依靠科技進步,加強企業(yè)管理,提高節(jié)能水平

1、鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,推廣汽車節(jié)油新技術(shù)、新產(chǎn)品。做好交通運輸部推薦的全國重點推廣在用車輛節(jié)能產(chǎn)品的宣傳和推廣應用工作,在客運輸車輛上安裝應用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),對汽車行駛里程和速度進行監(jiān)控,實現(xiàn)對車輛的合理調(diào)度,提高車輛實載率。

2、大力推廣子午線輪胎代替普通斜交胎,鼓勵安裝導流板、風扇離合器等節(jié)油技術(shù)的推廣應用,降低附屬設(shè)備的能耗。

3、加強信息化建設(shè),積極配合省運管局實現(xiàn)以信息化帶動道路運輸產(chǎn)業(yè)升級和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標:在客運方面,主要是建立和完善道路交通信息綜合服務、GPS安全監(jiān)控和定位信息服務系統(tǒng);構(gòu)筑交通信息化標準體系,保障信息化建設(shè)、資源整合和信息共享。

4、引導旅客運輸企業(yè)認真開展運輸節(jié)油工作,建立運輸節(jié)油的獎懲機制,實行科學管理,合理安排客運班次,科學進行車輛調(diào)度,運輸企業(yè)從加強駕駛員駕駛技能培訓、建立節(jié)油獎懲考核機制、科學安排的日常保修和保養(yǎng)工作等方面著手,貫徹落實節(jié)能減排工作,并在購置新車和配件時綜合考慮安全、使用性能、經(jīng)濟車速及燃料、潤料、零配件等因素,使節(jié)能減排措施得到落實。

五、廣泛開展節(jié)能減排的宣傳

要積極發(fā)動各旅客運輸企業(yè)、汽車站廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點的宣傳活動,充分利用橫幅、宣傳手冊、宣傳單、車站影音設(shè)備、車載影視設(shè)備等開展宣教活動,廣泛宣傳道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家的政策措施,大力弘揚“節(jié)約光榮,浪費可恥”的社會風尚,提高全行業(yè)節(jié)能環(huán)保意識,宣傳國家節(jié)能減排的方針政策,宣傳道路運輸行業(yè)的節(jié)能標準規(guī)范和節(jié)能減排工作的經(jīng)驗,為加強道路運輸節(jié)能減排工作營造良好的社會輿論氣氛和工作環(huán)境。

六、加強人員培訓,提高人員素質(zhì)

將節(jié)能減排培訓列入道路運輸從業(yè)人員培訓的內(nèi)容,培訓內(nèi)容主要包括道路運輸行業(yè)節(jié)能降耗的新技術(shù)、新理念和駕駛節(jié)能技術(shù),進一步提高道路運輸行業(yè)廣大從業(yè)人員的節(jié)能意識、業(yè)務水平和操作技能,讓節(jié)能理念有效地融入到道路運輸管理工作中去。

道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作既是一項緊迫的現(xiàn)實工作,又是一項長期的戰(zhàn)略任務,要采取多種措施,實施綜合治理,才能取得實效。要進一步認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性,落實責任,狠抓落實,堅定信心,知難而進,為實現(xiàn)國家節(jié)能減排的目標、構(gòu)建和諧道路旅客運輸市場而努力。

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嘉興市道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案

為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能目標,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)的步伐,實現(xiàn)我市道路運輸行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《浙江省道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案》(浙運201*24號)的要求結(jié)合我市道路運輸行業(yè)的實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,落實節(jié)約資源的基本國策,以提高能源利用效率為核心,以強化管理為重點,通過政策引導、監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新等手段,在全行業(yè)進一步樹立節(jié)能意識,建立嚴格的管理制度和有效的激勵機制,調(diào)動全行業(yè)開展節(jié)能減排的自覺性,確保完成今后五年我省道路運輸業(yè)節(jié)能減排工作目標促進道路運輸行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和管理創(chuàng)新相結(jié)合;堅持發(fā)揮市場機制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合;堅持節(jié)能優(yōu)先的方針,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;堅持重點突出、分類指導和全面推進相結(jié)合;堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合;堅持把企業(yè)作為節(jié)能的主體;堅持全行業(yè)共同參與。

三、工作目標。五年內(nèi)全市貨運車輛廂式化、重型化、專業(yè)

化增加50%,市境內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化率達到100%(消除市境內(nèi)班車運行方式),配合省局完成公司化經(jīng)營的城際班線整合。到201*年底,營運客貨車輛單位能耗較201*年底下降5%,實現(xiàn)道路運輸行業(yè)廢機油、廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物的回收率達到100%,廢水、廢氣排放量比201*年下降20%以上.配置使用駕駛培訓模擬器不少于100臺;升級IC卡計時管理系統(tǒng),與駕培模擬器連接使用,保障駕駛模擬器的規(guī)范教學,有效降低駕駛員培訓中燃油消耗和廢氣排放。完善出租車輛調(diào)度系統(tǒng),減少空駛率,降低出租車單位能耗。

四、工作任務及措施

(一)優(yōu)化客貨運輸組織及運力結(jié)構(gòu),降低單位運輸能耗。

計劃任務:201*年,全市貨運車輛中廂式車7091輛,重型車

3398輛,專業(yè)車755輛;營運客車運輸單位能耗為26升百車公里;營運貨車運輸單位能耗為38升百車公里;201*年貨運車輛向廂式化、重型化、專業(yè)化發(fā)展,較201*年增加20%,以后逐年增加10、10、5、5個百分點;201*年市境內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化率達到92.3%(現(xiàn)有市境內(nèi)班車81輛,城鄉(xiāng)公交968輛,968/(968+81)*100=92.3%),201*年一體化率達到96%,201*年達到100%;201*年至201*年,營運客貨車輛運輸單位能耗逐年下降2、1、1、0.5、0.5個百分點。

工作措施:

1.推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村客運組織,提高運輸率。201*年城鄉(xiāng)客運一體化率達92.3%,201*年一體化率達96%,201*年達100%。2.整合城際客運班線。通過實行公司化經(jīng)營,優(yōu)化排班,提高實載率,優(yōu)化運輸組織,降低單位能耗。配合省局完成階段性公司化經(jīng)營的城際班線整合工作。

3.優(yōu)先發(fā)展環(huán)保車輛,降低車輛尾氣排放。在新增或更新城際班線和省際、市際旅游車輛,要求達到歐3排放標準;在新增或更新農(nóng)村一級、二級網(wǎng)絡班線車輛,要求到達歐2標準;在跨市、跨省班線新增和更新車輛時,要求為全承載車輛。

4.合理規(guī)劃布局,培育和發(fā)展龍頭基地和企業(yè),全面提升我市物流業(yè)發(fā)展水平,提高貨運車輛使用效率。一是科學編制物流規(guī)劃,培育重點物流基地。將嘉興綜合物流園和現(xiàn)代物流園整體建設(shè)成為省級重點物流聯(lián)系基地,爭取列入省級物流示范基地;同時重點培育2-3個市級示范綜合物流基地或公共型物流中心。各縣(市、區(qū))建設(shè)1-2個縣級綜合物流基地或公共型物流配送中心。二是培育物流龍頭企業(yè)。在特種物流、干線物流、平臺物流、配送物流和綜合物流等領(lǐng)域培育1-2家具有影響力和重大示范效應的省級現(xiàn)代物流龍頭企業(yè);培育5-10家服務區(qū)域物流具有省內(nèi)影響力和示范、品牌效應的市級現(xiàn)代物流龍頭企業(yè);每個縣(市、區(qū))培育2-3家服務縣域經(jīng)濟和農(nóng)村物流的縣級現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。三是搭建物流信息平臺。推廣5-10個物流標準業(yè)務推薦軟件,大幅度提高行業(yè)信息化水平,使物流企業(yè)信息系統(tǒng)使用率提高30%,市重點聯(lián)系物流企業(yè)90%使用物流信息管理系統(tǒng)處理物流業(yè)務,與重要物流及相關(guān)信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),提升貨運車輛使用效率。(二)實現(xiàn)道路運輸行業(yè)“五廢”全部回收,“兩廢”明顯下降

計劃任務:201*年全市一、二類維修企業(yè)廢機油回收率達到

60%以上,完成廢舊輪胎再利用試點工作,完成維修業(yè)(戶)中水洗車試點工作,廢包裝物回收率達到40%以上,開展廢氣排放量統(tǒng)計調(diào)研工作,確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù);201*年一、二類維修企業(yè)廢機油回收率達到85%以上,廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物等回收率達到70%以上,廢水、廢氣排放量下降15%;201*年一、二類維修企業(yè)廢機油回收率達到100%;廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物等回收率達到100%,廢水、廢氣排放量下降20%以上。

工作措施:

1.與市環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)文引導維修企業(yè)規(guī)范處置廢油、廢電池,具體工作通過行業(yè)協(xié)會牽線,由維修企業(yè)和專業(yè)公司簽訂回收協(xié)議,實現(xiàn)統(tǒng)一回收。將環(huán)保的有關(guān)考核指標列入維修企業(yè)信譽考核中,通過企業(yè)信譽考核督促企業(yè)的廢棄物按規(guī)定規(guī)范回收。

2.對廢舊輪胎的回收再利用情況進行摸底調(diào)研,依據(jù)國外廢舊輪胎回收利用的先進經(jīng)驗結(jié)合我市實際,尋找汽車維修行業(yè)廢舊輪胎回收利用的行之有效的途徑,委托行業(yè)協(xié)會建立廢舊輪胎資源回收利用信息系統(tǒng),引導維修企業(yè)實施廢舊輪胎規(guī)范回收。

3.引導和鼓勵企業(yè)實現(xiàn)廢配件全部回收,積極于有關(guān)部門聯(lián)系,引進汽車總成翻新技術(shù),實施廢配件的“再利用、資源化”。

4.積極開展空調(diào)制冷劑CFC-12回收再利用工作。強化企業(yè)維修人員技術(shù)培訓,分步選取有一定實力的維修企業(yè)進行試點,推薦有一定工作經(jīng)驗的電工、機修工到省交通職業(yè)技術(shù)學院免費培訓,提高汽車空調(diào)制冷劑CFC-12回收再利用技術(shù)水平,穩(wěn)步推進空調(diào)制冷劑CFC-12回收再利用工作。

5、督促企業(yè)配置與車輛維修檢測相適應的廢氣檢測設(shè)備,在維修行業(yè)實施二級維護以上作業(yè)竣工的廢氣檢測,建立車輛維修檔案,規(guī)范竣工合格證的簽發(fā)。將車輛維修竣工廢氣檢測設(shè)備的質(zhì)量和維修檔案納入信譽考核,確保再用車良好的車況,降低再用車的廢氣排放污染。

(三)倡導科技節(jié)能,推廣駕培模擬器應用力度計劃任務:201*年全市配置使用駕培模擬器達到30臺;201*

年全市配置使用駕培模擬器達到70臺;201*年全市配置使用駕培模擬器達到100臺以上。

工作措施:

1.根據(jù)交通部頒發(fā)的《機動車駕駛培訓教學大綱》要求,引導駕培機構(gòu)購置使用模擬器教學,并給予相應的資金補助。

2.對使用模擬器教學的駕培機構(gòu)給予政策上的傾斜與支持。模擬器教學學時按相應比例折算為實車教學學時,于培訓記錄簽署時予以確認。

3.將響應國家節(jié)能減排號召與企業(yè)信用考核結(jié)合起來,凡購置使用模擬器實施教學的駕培機構(gòu)在信用考核中予以加分,并在年度評優(yōu)(如評選“十佳”駕校,示范駕校)等活動中于同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,節(jié)約能源,降低培訓成本。

(四)完善出租車智能調(diào)度系統(tǒng),降低單位能耗計劃任務:通過政府加大對出租車行業(yè)的技術(shù)投入,完善車輛

調(diào)度系統(tǒng),提高調(diào)度效率,減少出租車空駛率,降低單位能耗。

工作措施:

1、201*年底,市本級378輛通過對講機調(diào)度的出租車免費升級為GPRS系統(tǒng),全面提升市本級出租車調(diào)度效率。

2、做好市本級出租車油改氣技術(shù)改造的調(diào)研工作,一旦技術(shù)、政策、資金等條件成熟,擇機推廣,減少尾氣排放,降低空氣污染。

四、科學領(lǐng)導強化監(jiān)督

(一)、加強組織領(lǐng)導,明確相關(guān)責任

各縣(市、區(qū))運管部門要成立相應的領(lǐng)導小組及組織機構(gòu),并把節(jié)能減排目標和任務逐項分解。各運管所負責在道路運輸行業(yè)貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能方針、政策、法規(guī);以市場準入、監(jiān)督管理為手段,對企業(yè)的節(jié)能減排工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并做好能源統(tǒng)計工作。

道路運輸企業(yè)應在各級交通主管部門的指導下,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標準以及主管部門、行業(yè)部門和地方人民政府發(fā)布的有關(guān)節(jié)能減排規(guī)定;制定并組織實施本企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃和技改措施;降低車輛能耗,減少尾氣排放,完成節(jié)能減排目標;按照上級主管部門和行業(yè)要求做好能源消耗的統(tǒng)計工作;開展節(jié)能宣傳、評比和人員培訓工作。(二)、推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)

在道路運輸行業(yè)推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),建立節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品發(fā)布制度,對經(jīng)交通部認可、確有節(jié)能效果的技術(shù)及產(chǎn)品及時在行業(yè)內(nèi)發(fā)布,引導企業(yè)及用戶選擇節(jié)能產(chǎn)品。

開展節(jié)能減排示范活動。通過示范試點,典型引路,積累經(jīng)驗,在全行業(yè)組織推廣。

(三)、建立節(jié)能目標考核制和激勵與約束機制

實行節(jié)能工作目標考核制,將節(jié)能目標納入運管部門工作的考核內(nèi)容,在道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核中增加對企業(yè)節(jié)能減排工作的考核。

逐步建立健全節(jié)能減排保障機制,實行節(jié)能獎勵制度。對節(jié)能減排工作每年投入一定資金,用于運力發(fā)展,節(jié)能減排宣傳,對自覺推廣和應用減排節(jié)能技術(shù)的運輸企業(yè)和車輛給予表彰和獎勵。

(四)、加大節(jié)能宣傳、教育和培訓力度,提高全行業(yè)節(jié)能減排意識

以國家每年舉行的節(jié)能宣傳周為活動載體,在全行業(yè)開展節(jié)能宣傳活動,每兩年在行業(yè)內(nèi)組織一次節(jié)能減排技術(shù)培訓,對道路運輸企業(yè)的管理人員進行培訓。

各運輸企業(yè)要定期對員工進行節(jié)能知識及技術(shù)的培訓,對全員的培訓形成制度,增強全員節(jié)能意識。

各駕駛員培訓機構(gòu)及職培機構(gòu)應增加節(jié)能知識和節(jié)能駕駛技術(shù)培訓的培訓學時;在營運駕駛員從業(yè)資格考試中增加節(jié)能駕駛知識的考核內(nèi)容,提高節(jié)能意識、業(yè)務水平和操作技能。

通過宣傳、教育和培訓,提高道路運輸從業(yè)人員對節(jié)能減排工作的認識,使節(jié)約能源逐漸成為全行業(yè)的自覺行為。(五)、開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動

在全市運管系統(tǒng)開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動,倡導崇尚節(jié)約,合理消費的機關(guān)文化,從決策計劃、資源配置到日常管理,建立量化的管理體系,發(fā)揮行業(yè)管理部門的表率作用。

各縣(市、區(qū))運管部門節(jié)能減排領(lǐng)導小組要按照各自職責分工,密切配合,形成合力,會同環(huán)保等有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟等方面的工作,并組織節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。對不認真履行節(jié)能減排職責造成嚴重后果的有關(guān)單位和負責人進行責任追究;對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案例實施督辦;將嚴重違反國家有關(guān)能源節(jié)約和環(huán)境保護規(guī)定的企業(yè)列入“黑名單”,計入信用考核等等。同時要建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度,對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,依法追究有關(guān)部門和執(zhí)法機構(gòu)責任人的責任。

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