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衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督黨建工作計劃

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衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督黨建工作計劃

中共犍為縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊黨支部

二O一一年黨建工作計劃

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建民主公開、獎懲分明和監(jiān)督制約機制為保證,增強黨務工作的透明度,切實加強領(lǐng)導班子、黨員隊伍、職工隊伍建設,加強黨風廉政、行業(yè)作風建設,與時俱進,開拓創(chuàng)新,務求實效,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨務公開制度與促進依法行政、加強我隊黨風廉政建設緊密結(jié)合起來,為構(gòu)建和諧犍為,促進大隊建設的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、深入推進理論學習,加強思想政治建設。

深入學習十七精神、“三個代表”重要思想、黨和國家重要的法律法規(guī)、時事政治、衛(wèi)生工作方針政策等。加強愛國主義、集體主義思想教育,不斷提高政治理論水平和政治敏銳力。通過深化政治理論學習,在目標定位上、思路創(chuàng)新上、服務發(fā)展上體現(xiàn)思想大解放。黨員每月組織理論學習一次,并確保組織、人員、內(nèi)容、時間的落實,嚴格考勤,記錄完整。教育廣大黨員干部、衛(wèi)生監(jiān)督員牢固樹立終身學習、終身受教育的思想觀念,勤奮學習科學文化知識、學習衛(wèi)生法律法規(guī)、刻苦鉆研自身業(yè)務,掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng),不斷提高業(yè)務素質(zhì)和技能,切實增強為人民服務的本領(lǐng)。

二、認真落實黨建目標管理細則,加強組織建設和黨員隊伍建設。

一是要貫徹黨支部政治學習制度,定期開展理論學習,提高政治思想理論水平;二是增強領(lǐng)導工作透明度,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,加強干部考核、任用工作;三是定期召開民主生活會,認真開展黨內(nèi)的批評和自我批評,搞好班子內(nèi)部的團結(jié)與監(jiān)督;四是率先垂范、當好表率,落實好黨風廉政建設責任制。要號召黨員干部發(fā)揮吃苦在前、享樂在后的奉獻精神,刻苦鉆研業(yè)務技術(shù),改善服務態(tài)度,全心全意為人民服務,著力解決部分黨員干部黨員意識不強、組織觀念淡漠、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題,維護黨組織在群眾中的形象。加強入黨積極分子隊伍建設,支部上黨課時均要吸收入黨積極分子參加,組織他們學習黨的基本知識和政治理論,幫助他們提高對黨的認識,端正入黨動機,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,充分發(fā)揮他們業(yè)務上的骨干作用,造就一支積極向上的入黨積極分子隊伍。認真執(zhí)行黨員發(fā)展標準、發(fā)展程序的規(guī)定,做好發(fā)展對象的考察、政審工作,嚴格把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),做到成熟一個發(fā)展一個。

三、著力加強黨風廉政建設

認真分析本單位黨風廉政建設存在問題的特點,制定和落實相應的措施,逐步建立健全督查、考核、獎懲等工作機制,進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。加強對黨員干部的廉政教育,嚴格執(zhí)行黨員干部廉政標準,認真落實黨風廉政建設責任制。加強對藥品、設備、物資采購、人事及勞動工資、財務管理等熱點崗位的干部及人員的監(jiān)督。領(lǐng)導干部、熱點崗位干部及人員要自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。做好接訪工作,對群眾舉報投訴做到事事有落實、件件有交待,對違規(guī)違紀黨員,嚴格按照有關(guān)條款和程序予以處理,決不姑息手軟。

廣泛開展政風行風教育,提高工作水平,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴防衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等行為。堅持規(guī)范執(zhí)法,熱情服務,進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)和大隊形象,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

中共犍為縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊黨支部二O一一年三月五日

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201*年洛陽市衛(wèi)生監(jiān)督中心

黨建工作新舉措

一、把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與加強基層黨組織和黨風廉政建設相結(jié)合。

自中組部“講黨性、重品行、作表率”活動開展以來,洛陽市衛(wèi)生監(jiān)督中心在市委組織部的統(tǒng)一安排部署及市衛(wèi)生局黨組的領(lǐng)導下,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,將“講黨性、重品行、作表率”活動不斷引向深入,取得了良好的效果。中心全體黨員干部及廣大監(jiān)督員黨性觀念顯著增強,道德品行明顯提高,表率作用充分體現(xiàn)。

一是與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,增強科學發(fā)展意識,切實解決瓶頸問題。中心把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,認真開展解放思想大討論,通過學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項工作,使中心全體黨員干部對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)有了更加深入的理解,對衛(wèi)生監(jiān)督工作在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定、服務科學發(fā)展的重要職責有了更加科學的認識。中心領(lǐng)導班子在科學發(fā)展觀的指引下進一步解放思想、創(chuàng)新體制機制,切實解決了一系列制約中心發(fā)展的瓶頸問題,如:完成了中層領(lǐng)導班子的公開競聘和原辦公大樓的資產(chǎn)置換;修改年度考核辦法和調(diào)整一線

科室的人員配置;首次將衛(wèi)生監(jiān)督工作納入市法制局行政執(zhí)法機構(gòu)的績效考核行列,并一舉取得了優(yōu)秀的好成績;爭取資金推進中心項目建設以及加強管理和提倡勤儉節(jié)約理念。使監(jiān)督工作的發(fā)展始終跟上時代發(fā)展步伐,充滿生機與活力。

二是與打造衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)化隊伍相結(jié)合,提升專業(yè)素養(yǎng),打造高水平的執(zhí)法隊伍。提高廣大監(jiān)督人員的綜合法律知識和執(zhí)法水平是順利開展工作的需要和保證。中心把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與打造衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)化隊伍相結(jié)合,有計劃地對全體干部職工進行思想道德、業(yè)務技能、執(zhí)法水平等進行全方位的培訓。定期邀請市委黨校、法制局、法院、減負辦、省衛(wèi)生廳等領(lǐng)導及專家來中心授課,并積極組織和支持監(jiān)督員外出參加各種業(yè)務培訓,對全體職工進行辦公自動化培訓。鼓勵干部職工繼續(xù)學習深造,并在時間上給予充分保證。這一系列措施的實施,充分調(diào)動了廣大職工積極學習的熱情,提高了中心全體監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)和在新形勢下依法辦案的技能和本領(lǐng)。形成了學法、懂法、守法的良好工作氛圍,打造了一支具有較高理論水平和專業(yè)執(zhí)法能力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

三是與完善行政執(zhí)法制度相結(jié)合,規(guī)范行政執(zhí)法行為。中心把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與完善行政執(zhí)法制度相結(jié)合,始終堅持加強衛(wèi)生法制建設,落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制,不斷規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。先后完善了《衛(wèi)生監(jiān)督中心行政執(zhí)法責任制》、《衛(wèi)生監(jiān)督員十不準》等各項制度,制

訂了《關(guān)于提高行政處罰辦案效率的意見》、《關(guān)于提高行政處罰辦案質(zhì)量的意見》。推行了衛(wèi)生監(jiān)督責任制、主辦監(jiān)督員制度和案件評查制度,把監(jiān)管責任落實到每位監(jiān)督員并進行公示。制定了常用衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查文書書寫的規(guī)范用語,進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書書寫,提高了辦案質(zhì)量。中心每年查處各類衛(wèi)生違法案件近千起,未發(fā)生一起行政復議、訴訟敗訴案件。中心衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法成效顯著,被市政府授予洛陽市首批“依法行政示范單位”。

四是與加強基層黨組織和黨風廉政建設相結(jié)合,構(gòu)筑廉潔高效的衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)斗堡壘。中心把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與加強基層黨組織和黨風廉政建設相結(jié)合,積極探索衛(wèi)生監(jiān)督黨建工作新模式,在市委、市衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導下成立了黨委,使中心黨建工作取得了長足發(fā)展。中心制定了《衛(wèi)生監(jiān)督中心黨風廉政建設責任制》、《衛(wèi)生監(jiān)督中心黨風廉政建設責任分解》等制度,通過定期廉政宣誓、組織參觀廉政警示教育基地和觀看廉政教育錄像片等形式多樣化的廉政教育,不斷強化職工的思想道德和作風紀律,筑牢拒腐防變的防線。中心還制定了治理商業(yè)賄賂長效機制,設立了行風建設監(jiān)督舉報電話和舉報箱,接受群眾舉報。中心黨委在不斷強化服務意識、創(chuàng)建服務型、效能型衛(wèi)生監(jiān)督隊伍上下工夫,構(gòu)筑了廉潔高效的衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)斗堡壘。

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

一是中心黨委把“創(chuàng)建學習型黨組織”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體,借“4.23世界讀書日”的契機,開展了“推薦一本好書、

讀一本好書”的實踐活動,在活動中推薦出《黨員黨性黨風》等多部書籍,開展了“讀書是目的還是手段”的討論。各黨支部結(jié)合具體工作任務紛紛推出特色支部創(chuàng)建目標:第一黨支部以“學習、素質(zhì)、精品”為特色品牌,創(chuàng)建最佳服務和辦公環(huán)境為目標;第二黨支部開展“新目標、新形象、新業(yè)績”的“三新”支部建設;第三黨支部依托自身優(yōu)勢打造“服務型”支部;第四黨支部堅持以人為本,創(chuàng)新工作方式,服務為先,充分發(fā)揮離退休老同志的政治優(yōu)勢,以“老有所樂、老有所為”使離退休黨員干部在組織、穩(wěn)定、健康、娛樂上有了新的活動內(nèi)容。

二是創(chuàng)新推出了《食品安全告知書》和協(xié)助餐飲單位規(guī)劃新改擴建方案等新工作方法,把事后監(jiān)督執(zhí)法變?yōu)槭虑胺⻊。改變以往查了就罰的模式,發(fā)現(xiàn)問題后積極通過提供技術(shù)服務、培訓、咨詢等形式幫助醫(yī)療機構(gòu)進行整改,既落實了市委、市政府首次不罰的要求,又切實提高了醫(yī)療機構(gòu)的管理和服務水平,既為中心創(chuàng)新了經(jīng)濟收入途徑,又取得了醫(yī)療機構(gòu)的理解和好評,改變了以往在被監(jiān)督人心目中監(jiān)督就是罰款的不良形象。其中審證科“紅旗窗口”活動和第二黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)與工作緊密結(jié)合的事跡發(fā)表在市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組的《信息》上。為中心深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好的輿論氛圍。

三是開展了“黨員干部思想要有新高度、樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象、業(yè)務工作爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題活動。把加強黨員的黨性教育與政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合,通過學習、討論、談心等方法的運用,

使廣大黨員牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強了廣大黨員的敬業(yè)意識、大局意識、創(chuàng)新意識,使黨員的模范帶頭作用得以充分發(fā)揮,以此增強支部的凝聚力。定期組織政治學習和業(yè)務學習,開展作風紀律大討論,把日常監(jiān)督工作規(guī)范化與八小時以外注重監(jiān)督員形象結(jié)合起來,把強化職權(quán)、責權(quán)監(jiān)督制約和把好“權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、吃請關(guān)"結(jié)合起來,明確責任,杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好形象。

三、提升專業(yè)素養(yǎng),打造高水平的執(zhí)法隊伍。

提高廣大監(jiān)督人員的綜合法律知識和執(zhí)法水平是順利開展工作的需要和保證。中心把黨建與打造衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)化隊伍相結(jié)合,有計劃地對全體干部職工進行思想道德、業(yè)務技能、執(zhí)法水平等進行全方位的培訓。定期邀請市委黨校、法制局、法院、減負辦、省衛(wèi)生廳等領(lǐng)導及專家來中心授課,并積極組織和支持監(jiān)督員外出參加各種業(yè)務培訓,對全體職工進行辦公自動化培訓。鼓勵干部職工繼續(xù)學習深造,并在時間上給予充分保證。這一系列措施的實施,充分調(diào)動了廣大職工積極學習的熱情,提高了中心全體監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)和在新形勢下依法辦案的技能和本領(lǐng)。形成了學法、懂法、守法的良好工作氛圍,打造了一支具有較高理論水平和專業(yè)執(zhí)法能力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。四、開展“走出去、請進來”活動加強行風建設。

為進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好形象,加強行風建設,提高工作效能,充分體現(xiàn)“嚴格執(zhí)法、熱情服務、公正廉潔“唯實、公正、和諧”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象,促進衛(wèi)生監(jiān)督工作行

風的根本改變,中心開展以衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督執(zhí)法程序、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌和工作紀律為重點的內(nèi)部稽查活動,通過走訪被監(jiān)督單位,全面了解監(jiān)督覆蓋率和衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量,并廣泛征詢被監(jiān)督單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見和建議。在中心內(nèi)部稽查的同時,抽調(diào)一、三支部書記等人分兩組于7月份對18家被監(jiān)督單位開展了政風行風評議,于11月又將22家被監(jiān)管單位的主要負責人請到監(jiān)督中心進行座談,開展面對面的溝通和交流。通過開展自查自糾和走出去、請進來的多種方式,公開征求意見和建議,切實找出存在的不足和群眾反映強烈的熱點問題進行整改。3月、7月中心班子成員分別做客洛陽電視臺《政府與百姓》訪談節(jié)目和洛陽電臺《行風熱線》直播節(jié)目,現(xiàn)場回答并解決了百姓的訴求,受到了百姓的好評。同時加強對衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話的宣傳力度,強化舉報功能,提高對投訴舉報的處置能力,進一步增強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法紀觀念,強化了內(nèi)部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

五、重視衛(wèi)生文化和精神文明建設

積極抓好物質(zhì)文化建設的同時,注重融入文化氣息,如綠化、美化、院容、院貌,規(guī)范統(tǒng)一標識,在辦公區(qū)墻面統(tǒng)一制作創(chuàng)建精神文明、監(jiān)督員管理規(guī)范等內(nèi)容的宣傳版面,創(chuàng)造優(yōu)美整潔怡人的辦公環(huán)境;抓好形象文化,制作了“嚴格執(zhí)法、熱情服務、公正廉潔、服務健康”的衛(wèi)生監(jiān)督員之歌、衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語,將無形的文化內(nèi)涵滲透到有形的服務工作中,構(gòu)建與被監(jiān)督人和諧關(guān)

系。在各種節(jié)假日和公益活動中,積極開展了豐富多彩的群眾性文娛、

體育和宣傳教育活動。在青海玉樹地震發(fā)生后,中心全體黨員干部向災區(qū)捐款共計13000元;在中央文明委發(fā)起的“關(guān)愛空巢老人”志愿活動和洛龍區(qū)民政部門“送溫暖、獻愛心捐助活動”中,又分別捐款3000

元。在欒川縣多個村鎮(zhèn)受到洪澇災害時,第一時間趕撲災區(qū)實施專業(yè)救援。

六、加強信訪和穩(wěn)定工作

元月份以來,中心部分職工對中心拖欠借款一事出現(xiàn)一些不穩(wěn)定情緒,中心對此廣泛深入征求意見,進行分析論證,想盡辦法解決了部分還款,并認真做好職工的思想工作,從源頭上預防了信訪問題的發(fā)生。目前經(jīng)中

心黨委和班子的努力和市局的大力支持,已經(jīng)償還了所有職工欠款。

201*年12月

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