新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實踐報告

新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實踐報告

專業(yè)班級：社體1011學號：201*330026姓名：陳云

摘要：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從201*年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度今年內(nèi)將在福州市各縣（市）區(qū)全面實施；福州市將在四城區(qū)實施《福州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試點辦法》，在全省率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。我村村委會嚴格按照該辦法進行社會養(yǎng)老保險的實施！真正堅持該辦法的實施原則和實施規(guī)定。以下是本人整理總結(jié)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

通過這次的社會實踐，不僅提高本人的實踐能力，還培養(yǎng)了耐心、細心的工作態(tài)度，綜合素質(zhì)得到了提高。

感謝福建省福清市江陰鎮(zhèn)莊前村村民委員會給予大力的支持，并對本人的調(diào)研工作的認可，以及對本人提出的寶貴建議。

從實踐中學習，從學習中實踐。以下是本人對這次實踐中學習、了解的關(guān)于新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。政策中本著以人為本，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，加快海西建設(shè)的步伐，促進構(gòu)建和諧社會發(fā)展的原則。真正做到一切為人民服務(wù)的偉大事業(yè)而努力！

對此，本人整理總結(jié)出以下的實施辦法及我村委會實施結(jié)果及統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

一、基本原則

我村委會始終堅持原則做事，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應;三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。二、任務(wù)目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。201*年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

為達到目標，我村領(lǐng)導加大力度搞探索，在今年內(nèi)實現(xiàn)了對本村適齡且符合投保要求的所有村民進行實施投保，真正達到全覆蓋，普遍實施。三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

注：經(jīng)本人統(tǒng)計，本村村民共856人參保，參保人全部符合參保要求。3人接受補助。

四、基金籌集

新農(nóng)�；�金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元。1200元等檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

注：經(jīng)統(tǒng)計，本村全部參保人員均選擇100元檔保險。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

我村委會共補助3位重度殘疾人士進行最低標準的養(yǎng)老保險補助，其他無選擇較高檔次標準繳費的。五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

在實踐期間，本人擔任身份證、戶口本戶主審核收集及收繳費用的工作，從中了解，參保人需交兩份本人身份證及一份家庭戶口本戶主的復印件，如一戶多口人參保只需一份戶主戶口本復印件。重度殘疾人需補助的，需交一份縣辦公室發(fā)放的三級殘疾證書復印件。以此作為建立個人賬戶憑證。六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

注：根據(jù)統(tǒng)計，我村共有56人為60歲以上老人，無需繳納費用，只需交身份證復印件證明年齡，即可得到政府最低補助金！建立跟人賬戶并接受補助。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)

定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)�；�金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)�；�金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確�；�金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

本村委會堅持做到公開透明，并接受村民監(jiān)督，真正讓每個村民得到社會監(jiān)督的權(quán)利。

社會實踐調(diào)查對我們當代知識青年必須掌握的本領(lǐng)，任何事情在沒有經(jīng)過調(diào)查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平�？床坏降膯栴}，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設(shè)的更加美好！

通過這次的社會實踐，讓我深深體會到新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的偉大意義。社會養(yǎng)老保險工作高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)村建設(shè)在黨的引導下逐漸完善，新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實行大大推動了新村建設(shè)的步伐。相信在黨的領(lǐng)導下我們的祖國將越發(fā)繁榮富強。

參考文獻：1、作者：未知，出版社：新華社201*年9月國家政策；2、作者：王文濤《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策》作者單位：山東經(jīng)濟學院出版社：中國財政雜志社。

擴展閱讀：關(guān)于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實踐報告

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實踐報告

實踐主題：農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施及農(nóng)民的參與程度地點：山東省萊陽團旺鎮(zhèn)

由于家住山東省萊陽團旺鎮(zhèn)，而且父母都是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與者，故對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生了興趣，本次暑假的實踐報告圍繞新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度展開。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)直補，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策！農(nóng)民60歲以后將享國家普惠式養(yǎng)老金，這就是新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。

過去的養(yǎng)老保險都是農(nóng)民自我儲蓄模式的自己交費而新農(nóng)保是個人繳費，集體補助和政府補貼相結(jié)合時三個籌資渠道。中央財政對地方的補貼是直接補到農(nóng)民的身上。新型農(nóng)民養(yǎng)老保險在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計師兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是國家財政全部保證支付的。

在此次實踐調(diào)查中，我在鎮(zhèn)上隨機抽取了50個家庭進行了調(diào)查，并且調(diào)查年齡段在30-60之間。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這50戶家庭中有43戶都參與了農(nóng)村養(yǎng)老保險，比率高達80%以上，但凡夫妻之中有一人參與的，令一人也必定參與。在實踐調(diào)查中，所涉及到的問題包括以下幾個：何時可以開始領(lǐng)取養(yǎng)老金、如何領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將為你帶來哪些實惠。結(jié)果大部分人對這些并不是很清楚，而他們投保的基本出發(fā)點卻大體一致養(yǎng)老！

對于以上三個問題，本人從網(wǎng)上查到相應的答案。

何時可以開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。山東省農(nóng)村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)保，享受新型農(nóng)保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

如何領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。(一)參保人員應在達到領(lǐng)取年齡前一個月，持專用存折、戶口本、身份證到戶籍所在地的社保所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請，并對社保所提供的《領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請表》進行確認。符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員，確認個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準；不符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員，確認是否延期繳費。不選擇延期繳費的人員，確認享受的一次性養(yǎng)老待遇。(二)社保所將參保人員的《領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請表》、專用存折賬戶信息和戶口本、身份證的復印件等材料，在5個工作日內(nèi)上交到區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)。(三)區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)對參保人員的材料進行核實。(四)區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)應在每月底前根據(jù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇、清算、轉(zhuǎn)移等情況，編制次月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的使用計劃報區(qū)縣財政部門。區(qū)縣財政部門應按照本區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)編制的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金使用計劃，在次月10日前將資金撥付到位，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將為你帶來哪些實惠。一是利于實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現(xiàn)自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領(lǐng)退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農(nóng)保，60周歲后可享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金會隨著經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)的變化而調(diào)整，農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金會越來越多。

在對此次實踐調(diào)查進行總結(jié)整理中本人對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度又產(chǎn)生了新的疑問！為什么要建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。黨中央、國務(wù)院及各級地方黨委政府高度重視民生問題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康寄予極大的熱情和期望，建立新型農(nóng)保制度的政治、經(jīng)濟和社會條件都已成熟。新型農(nóng)保制度的建立，可以使廣大農(nóng)民的老年生活得到較大改善，惠及居多家庭，對于應對人口老齡化和老年人口貧困化、解除農(nóng)民的后顧之憂，落實計劃生育基本國策、促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，增強廣大農(nóng)民群眾對黨和政府的向心力和社會的凝聚力，都具有十分重要的意義。

傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有何區(qū)別。傳統(tǒng)農(nóng)保從1992年開始我省陸續(xù)在所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作（簡稱傳統(tǒng)農(nóng)保），由于傳統(tǒng)農(nóng)保沒有很好地體現(xiàn)政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農(nóng)民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農(nóng)民參保的積極性不高。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法。較好地體現(xiàn)了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題上各方應承擔的責任，適齡農(nóng)民每人每年按不低于當?shù)鼐用裆夏甓热司�純收入�?%繳納保險費。這樣做考慮了農(nóng)民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農(nóng)民進入社會保障“安全網(wǎng)”。

為什么要設(shè)立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續(xù)問題；既解決了用什么制度模式破解農(nóng)民養(yǎng)老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的難題，是一條工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)、城市返哺農(nóng)村的新路子，開辟了城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果的新途徑。采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財政的負擔，又便于實際操作；二是能最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，當年預算當年發(fā)放，見效快，社會反響大，農(nóng)民能看到實惠，利于調(diào)動農(nóng)民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實施了直接發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，體現(xiàn)了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農(nóng)民為國家建設(shè)做出巨大奉獻的一種補償，較好地體現(xiàn)著社會公平以及黨和政府的關(guān)懷；四是各級政府直接提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不需要運營增值，減少了操作環(huán)節(jié)和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎(chǔ)養(yǎng)老金按絕對數(shù)發(fā)放易于控制，便于根據(jù)財力狀況而隨時調(diào)整。

在解答了這些問題后，可能有些人會產(chǎn)生這樣的疑問：農(nóng)村養(yǎng)老保險的新政策將給農(nóng)村帶來怎樣的影響！

一是可以使廣大農(nóng)民的老年生活得到一個較大的改善，應該說可以惠及眾多的農(nóng)村家庭，也有利于廣大農(nóng)村家庭實現(xiàn)老有所養(yǎng)的夢想。另外建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的新政策實際上也是國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村戰(zhàn)略的一個體現(xiàn)。這樣的話就可以有效地把我們國家的這個社會保障體系，城市和農(nóng)村聯(lián)合在一塊。此外這也是一個應對農(nóng)村老齡化嚴峻形勢的一個需要，因為目前我們國家老齡化形勢非常嚴峻，農(nóng)村比城市更為嚴峻。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度成效關(guān)鍵在執(zhí)行力！

新農(nóng)保試點具有深遠的歷史意義,它是中國農(nóng)民老有所養(yǎng)這個樸素愿望制度化實現(xiàn)的開始。與養(yǎng)兒防老的淳樸的生活常識相比,與自我儲蓄性質(zhì)的“老農(nóng)�！毕啾�,實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的“新農(nóng)�！�,讓農(nóng)民的個人養(yǎng)老享受到了財政的有力支持,農(nóng)民的養(yǎng)老問題將得到更穩(wěn)定的制度保障。

但好的制度要想取得好的效果,離不開有效的執(zhí)行。我曾與親戚聊過,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對新農(nóng)保政策有兩個擔心:交錢養(yǎng)老,到底安不安全?交錢養(yǎng)老,到底值不值得?前者是個信任問題,怕辛苦掙來的錢打了水漂；后者是個價值判斷,算的是投入收入比。因此,要想吸納農(nóng)民參與新農(nóng)保,首先應解決農(nóng)民的顧慮,讓他們感到真正受惠。

其實,農(nóng)民的顧慮也并非是一種過慮。在基層,一些好的政策往往會出現(xiàn)匪夷所思的變形。要消除農(nóng)民的顧慮,必須關(guān)注新農(nóng)保政策的執(zhí)行力,要加強監(jiān)督力度和明確處罰程度。只有權(quán)責對稱,執(zhí)行才能自覺、有力,新農(nóng)保的效果才能得以體現(xiàn)。

可以說新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度利國利民，但真正是否能做到這一點，不讓老百姓寒心，我想，加強執(zhí)法力度是十分必要的！

金融0702董曉蕾24

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