橫市中學(xué)教育民生資金管理使用情況自查報(bào)告

橫市中學(xué)教育民生資金管理使用情況自查報(bào)告根據(jù)南康市教育局關(guān)于印發(fā)南康市教育民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知康教字201*94號文件精神，我校高度重視，立即組織人員對教育民生工程資金使用管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、201*年-201*年貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金情況

學(xué)期補(bǔ)助人數(shù)補(bǔ)助金額201*年春201*年秋201*年春201*年秋201*年春201*年秋32526926428234031012187510087513201*1762502125001937500

二、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金的管理和使用情況我校貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金統(tǒng)一由財(cái)政設(shè)立專戶管理，確保了資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)撥付。在操作中嚴(yán)肅政策法規(guī)，規(guī)范運(yùn)作程序。

家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助工作是社會和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我校在每學(xué)期切實(shí)做到嚴(yán)肅政策法規(guī)，規(guī)范運(yùn)作程序。一是嚴(yán)把個(gè)人申請關(guān)。要求一律由學(xué)生和學(xué)生家長提出書面申請，填寫由學(xué)生資助中心統(tǒng)一印制的義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助申請表，并由班主任、學(xué)校、村委會或街道居委會在受助學(xué)生申請表上簽署意見和蓋章。二是嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校每學(xué)期將貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策內(nèi)容及受助學(xué)生名單在學(xué)校公示欄進(jìn)行公示，做到了政策公示，對象公示，標(biāo)準(zhǔn)公示。三是嚴(yán)把資助條件關(guān)。學(xué)校根據(jù)各班交來的受助學(xué)生申請表，依據(jù)貧困寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核，確定受助學(xué)生名單。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。資助資金由財(cái)政局直接撥付到學(xué)生家庭“一卡通”賬戶，確保了資金發(fā)放到位，未發(fā)現(xiàn)克扣、挪用、擠占資助經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

三、在自查中未發(fā)現(xiàn)在貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金申報(bào)、評審、發(fā)放、領(lǐng)取過程中存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取、挪用、截留、貪污、私分財(cái)政資金的行為。四、存在問題

由于認(rèn)識到位，措施得力，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神扎實(shí)推進(jìn)，我校教育民生資金總體運(yùn)行情況良好，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)為資金撥付到“一卡通”賬戶后，有的家長并未把補(bǔ)助資金全部用于子女的學(xué)習(xí)生活，這勢必會影響寄宿生的生活質(zhì)量。五、下一步打算和建議

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。重視利用各種宣傳媒介，向社會進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使黨的這項(xiàng)德政工程、民心工程家喻戶曉、深入人心。

2、不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

南康市橫市中學(xué)

201*-6-2

橫市中學(xué)教育民生資金管理

使用情況自查報(bào)告

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于市醫(yī)改進(jìn)展及資金管理使用情況匯報(bào)

關(guān)于**市醫(yī)改進(jìn)展及資金管理使用

情況匯報(bào)

**市位于河南省西北部，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）329個(gè)行政村，總面積623.5平方公里，總?cè)丝?9萬，是河南省重點(diǎn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市、對外開放重點(diǎn)縣市和首批擴(kuò)權(quán)縣市之一，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河南省前十位。201*年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成211.3億元，同比增長13.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成131.8億元，增長29.5%；財(cái)政收入完成11.39億元，其中一般預(yù)算收入7.3億元，增長26.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6868.5元，增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14097元，增長14.1%。先后榮獲全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)縣、中國金融生態(tài)城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國村務(wù)公開民主管理示范市、省紅旗渠精神杯“十五連冠”、全省雙擁模范城“七連冠”等焦作市級以上榮譽(yù)387項(xiàng)。

醫(yī)改啟動(dòng)以來，**市高度重視，緊緊遵照國家和省市部署，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，加大投入，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。在醫(yī)改工作開展方面，以提高群眾健康保障能力和水平為重點(diǎn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面實(shí)施，全民醫(yī)保提前實(shí)現(xiàn)，基本藥物制度規(guī)范建立；在醫(yī)改資金管理方面，以“合理、規(guī)范、安全”為原則，建立嚴(yán)格的“專戶專賬、部門聯(lián)審、社會監(jiān)督”管理制度，確保了資金的有效使用。按照財(cái)政部關(guān)于醫(yī)改資金管理使用情況專項(xiàng)檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知精神，現(xiàn)將**市201*201*

年基本公共衛(wèi)生服務(wù)、部分重大公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、國家基本藥物制度的工作進(jìn)展情況和補(bǔ)助資金管理使用情況做一匯報(bào)：

一、以促進(jìn)居民健康均等化為重點(diǎn)，公共衛(wèi)生服務(wù)惠及廣大群眾

一是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)工作。組織城鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門，大力開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和宣傳工作，累計(jì)培訓(xùn)2600余人次，印發(fā)各類宣傳資料36萬份，讓項(xiàng)目實(shí)施者和廣大群眾充分了解和掌握政策。三是完善項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)平臺建設(shè)。財(cái)政投入22萬元資金，印制33萬份紙質(zhì)健康檔案，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、檔案柜、檔案盒，建立了居民健康檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為完成工作提供堅(jiān)強(qiáng)的陣地保障。四是加強(qiáng)考核督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立了與完成工作任務(wù)相結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施績效考核制度，堅(jiān)持每月深入基層督導(dǎo)檢查，按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各單位實(shí)際完成的工作量核撥資金，有力促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況

以居民健康檔案建立為載體，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展。截止201*年5月完成紙質(zhì)健康檔案332681份，建立電子健康檔案328190份，建檔率達(dá)82.5%，完成焦作市下達(dá)的建檔任務(wù)。同時(shí)將27463名老年人、20850名高血壓、6366名糖尿病、301名重癥精神病人納入規(guī)范化管理。

資金使用情況：201*年撥入中央和省市級資金452.55萬

元；201*年撥入資金658.6萬元，其中：中央補(bǔ)助資金409.2萬元，省補(bǔ)助資金136.4萬元，市級補(bǔ)助資金46萬元，縣級補(bǔ)助資金67萬元。兩年合計(jì)撥入資金1111.15萬元。201*年共撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金555.47萬元，余額556.68萬元。201*年上級撥入資金508.47萬元，已撥付605.67萬元。累計(jì)賬面余額為458.48萬元。

（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目

專門成立項(xiàng)目辦公室，明確專人負(fù)責(zé)；制定具體實(shí)施方案，明確農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范資金補(bǔ)助程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在資金的運(yùn)行管理方面，實(shí)行嚴(yán)格有效的發(fā)放、審核與補(bǔ)助程序：首先，由墊付補(bǔ)助金的醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場填寫一式四份的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助登記“花名冊”和補(bǔ)助資金“四聯(lián)單”（第一聯(lián)由產(chǎn)婦家庭保管，第二聯(lián)由新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管，第三聯(lián)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管，第四聯(lián)報(bào)項(xiàng)目辦），經(jīng)補(bǔ)助對象或家屬簽字后發(fā)放補(bǔ)助資金；其次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向項(xiàng)目辦報(bào)送補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)報(bào)表、補(bǔ)助登記“花名冊”（原件和復(fù)印件）、補(bǔ)助金第四聯(lián)單、住院結(jié)算單、補(bǔ)助對象資料，經(jīng)項(xiàng)目辦嚴(yán)格審核匯總無誤后，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助資金。截止201*年6月底共補(bǔ)助住院孕產(chǎn)婦9993例，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用327.973萬元，其中09年補(bǔ)助3505人金額達(dá)105.08萬元，201*年補(bǔ)助4502人金額161.05萬元。201*年1-6月份補(bǔ)助1986人全額61.8429萬元。項(xiàng)目實(shí)施以來，孕產(chǎn)婦死亡率為零，新生兒破傷風(fēng)為零。

2、15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目

201*年完成乙肝補(bǔ)種10097人，完成任務(wù)的97.6%；201*年完成乙肝補(bǔ)種16609人，完成任務(wù)的90.5%。201*年、201*年上級撥入項(xiàng)目資金19.2萬元，本級財(cái)政安排資金10萬元，共計(jì)撥入29.2萬元。此資金已全部撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

3、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目

制定《**市增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》，規(guī)范葉酸發(fā)放程序，對有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)；印發(fā)葉酸宣傳資料30000余份，登記本1800本，利用計(jì)生康檢月及3.8婦女節(jié)廣泛宣傳增補(bǔ)葉酸的益處。農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸4799人16560份。

4、貧困白內(nèi)障患者救治項(xiàng)目

201*年201*年免費(fèi)為1000余名疑似患者進(jìn)行了篩查，先后組織514名白內(nèi)障患者到"健康快車"和焦作市五官醫(yī)院實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，使他們重見光明，更好融入社會生活。

5、農(nóng)村改廁項(xiàng)目

201*年實(shí)施的改廁項(xiàng)目共涉及我市崇義鎮(zhèn)57個(gè)村的1000戶，全部完成改廁任務(wù)，其中三格式950座，雙甕漏斗式50座，完成率100%。總計(jì)40萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，已于201*年11撥付到崇義鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)及時(shí)組織檢查逐戶驗(yàn)收后全部將應(yīng)補(bǔ)助資金兌付農(nóng)戶。201*年改廁項(xiàng)目任務(wù)涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處22個(gè)村的4450戶，按要求已全部共完成改廁任務(wù)，完成率100%。178萬元項(xiàng)目補(bǔ)貼資金于6月16日前按工程進(jìn)度情況分別撥付到王召、柏香、沁園、太行四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，由市愛衛(wèi)辦結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織分批檢查驗(yàn)收后，全部撥付到戶。

二、以提高保障水平為重點(diǎn)，全民醫(yī)�；�本實(shí)現(xiàn)全覆蓋（一）運(yùn)行情況1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療

201*年度,我市參合農(nóng)民361143人，參合率98.74%。新農(nóng)合基金總額4411.77萬元，本年度籌集資金3611.428萬元，往年累計(jì)結(jié)余800.34萬元，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用3372.287萬元，其中：住院（大額）補(bǔ)償2751.1858萬元（占當(dāng)年可用統(tǒng)籌基

金2889.14萬元的95.22%、占累計(jì)可用統(tǒng)籌基金3102.28萬元的86.82%）；門診（小額）補(bǔ)償621.1011萬元。享受合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民281972人次，其中：住院（大額）補(bǔ)償24941人次；門診（小額）補(bǔ)償257031人次。達(dá)到封頂線3萬元的參合農(nóng)民6人，享受萬元及以上補(bǔ)助的參合農(nóng)民145人。

201*年度，我市參合農(nóng)民363575人，參合率98.77%，農(nóng)民個(gè)人籌集資金1090.725萬元。201*年度應(yīng)籌集基金總額6580.845萬元，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用4742.39萬元。其中：住院補(bǔ)償

3204.36萬元、門診慢性病補(bǔ)償54.70萬元、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1191.28萬元、門診家庭賬戶補(bǔ)償2920.46萬元；享受合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民1166543人次，其中：住院補(bǔ)償27272人次、門診慢性病補(bǔ)償3385人次、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1031062人次、門診（小額）補(bǔ)償104824人次。享受3萬元以上補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民16人，享受萬元及以上的參合農(nóng)民324人。

2.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

201*年參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)5.8萬人，個(gè)人繳費(fèi)1341980元，中央財(cái)政補(bǔ)助165萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助30.5萬元。

基金支出357.7萬元，其中統(tǒng)籌基金支出1346人次352萬元，慢性病統(tǒng)籌支出0.7萬元，個(gè)人帳戶門診支出5萬元。

201*年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5.8萬人，個(gè)人繳費(fèi)1438770元，中央財(cái)政補(bǔ)助243萬元（201*年），中央財(cái)政補(bǔ)助152萬元（201*年7月至201*年12月），中央財(cái)政對困難群體補(bǔ)助40萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助203萬元（201*年7月至201*年12月），縣級財(cái)政補(bǔ)助365萬元（201*年7月至201*年12月）�；�金支出481萬元，其中統(tǒng)籌基金支出2240人次449萬元，慢性病統(tǒng)籌支出11萬元，個(gè)人帳戶門診支出21萬元。

（二）資金管理

對于新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資金，我市切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)把關(guān)口，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督，從源頭遏制違規(guī)行為的發(fā)生，確�；�金合理規(guī)范使用，確�；�金安全。如在新農(nóng)合基金監(jiān)管方面，在嚴(yán)格審查核對病人身份的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“收支分離、管用分開，封閉運(yùn)行”的資金管理機(jī)制，對住院大病補(bǔ)償資金實(shí)行“五審、兩查、一公示”，確保基金規(guī)范使用，確�；�金安全。（五審：一是由新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算處或管理站對住院病人的身份、補(bǔ)償病歷審核后結(jié)算補(bǔ)償金，二是報(bào)新農(nóng)合管理中心對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上繳的參合農(nóng)民補(bǔ)償信息實(shí)行微機(jī)逐筆審查；三是由合管中心審核室對照上報(bào)的每個(gè)病人資料進(jìn)行逐項(xiàng)查對，無誤后交合管中心督查室；四是由督查室審查審核情況是否正確，再由合管中心主任簽字，交市財(cái)政局；五是財(cái)政局對上報(bào)的每個(gè)參合農(nóng)民的補(bǔ)償金額進(jìn)行審核，無誤后由局長簽

字，再撥付資金�！岸�查”：一是對大病補(bǔ)償3000元以上的參合農(nóng)民逐人進(jìn)村入戶跟蹤核查，對住院補(bǔ)償3000元以下的進(jìn)行抽查；二是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償病歷抽樣核查�！耙还�示”就是所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)對補(bǔ)償情況每月公示一次，充分接受群眾監(jiān)督）

三、以建立新的管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，基本藥物制度全面實(shí)施

**市由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革要求，以建立新的運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，積極探索“三定三建立”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革新模式�！叭�定”即定編制、定崗位、定人員；“三建立”即建立基本藥物制度新機(jī)制，財(cái)政保障新機(jī)制，管理與績效考核新機(jī)制。

（一）堅(jiān)持合理、公開、公平，做好“三定”工作一是實(shí)事求是，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制。按照省里規(guī)定，我市對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)編制進(jìn)行初步核定上報(bào)，省里核準(zhǔn)編制379名，較原有的330個(gè)編制增加49名。針對我市衛(wèi)生院人員短缺、實(shí)際編制不足情況，公開招聘了51名衛(wèi)技人員，對衛(wèi)生院隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)。目前，我市衛(wèi)生院實(shí)有在編人員285名，仍缺編94名。二是科學(xué)統(tǒng)籌，設(shè)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位。按照“因事設(shè)崗、按需設(shè)崗”的原則，合理劃分衛(wèi)生院衛(wèi)技人員比例結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置工作崗位379個(gè)，其中醫(yī)技崗位312個(gè)，占總數(shù)的82.3%。三是人盡其才，做好人員競聘定崗與工作。采取民主評議與推薦、競聘演講、組織考核等方式，公開選聘了12家衛(wèi)生院院長；嚴(yán)格按照制定的崗位，堅(jiān)持“人盡其才、擇優(yōu)選用”

原則，公開競聘崗位所需人員。目前，12家衛(wèi)生院人員競聘上崗工作已全面完成。

（二）堅(jiān)持公益性，積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是建立新的藥品管理機(jī)制，基本藥物制度全面實(shí)施。**從去年3月1日起，在12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始實(shí)施基本藥物制度。一年多來，基本藥物配送與供應(yīng)渠道健全暢通，運(yùn)行規(guī)范平穩(wěn)，效果明顯，衛(wèi)生院呈現(xiàn)出“兩降”即藥品價(jià)格下降、門診均次費(fèi)用下降，“兩增”即門診量增加、醫(yī)務(wù)人員工作量增加兩大特點(diǎn)，在降低藥品費(fèi)用、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面，受到群眾好評。截止201*年5月底，我市共采購基本藥物1583萬元。另外，從今年3月份開始，我市擴(kuò)大基本藥物覆蓋范圍，在6家市級公立醫(yī)院和5家民營醫(yī)院推行了基本藥物。通過實(shí)施國家基本藥物制度，藥品購銷秩序更加規(guī)范，群眾受益更加明顯，藥品使用更加合理。我市實(shí)施基本藥物制度工作得到省衛(wèi)生廳肯定，被授予全省實(shí)施基本藥物制度工作先進(jìn)。201*年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金463萬元，下?lián)?07萬元；201*年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金107萬元，下?lián)?64萬元，累計(jì)賬面余額199萬元。二是建立財(cái)政投入機(jī)制，保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位。按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，合理測算了12家衛(wèi)生院經(jīng)常性收支缺口資金。對于這塊兒資金，在對各衛(wèi)生院工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合績效考核的基礎(chǔ)上，由財(cái)政按季預(yù)撥，年終結(jié)合績效考核結(jié)果予以結(jié)算。201*年上級共撥入績效補(bǔ)助資金245萬元，201*年上級撥入績效補(bǔ)助資金196萬元，已撥付94.15萬元，累計(jì)賬面余額

346.85萬元。三是建立新的管理與績效考核機(jī)制，保證公共衛(wèi)生服務(wù)到位。在衛(wèi)生局成立了財(cái)務(wù)管理中心，實(shí)行“單一帳戶、集中支付、分戶核算”管理制度，對10所衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)收支實(shí)行集中核算管理，切實(shí)強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制，提高了資金周轉(zhuǎn)使用效率，全面規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。按照上級安排的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)，核定每個(gè)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作量，分別簽訂工作責(zé)任目標(biāo)書。同時(shí)制定了對衛(wèi)生院以工作完成情況和工作量為核心、對工作人員以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量為核心的《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作績效考核辦法（暫行）》和《**市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》，采取“兩結(jié)合”即我市多部門聯(lián)合考核與衛(wèi)生部門考核相結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核與社會群眾評議相結(jié)合的方式，對公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核評價(jià)，考評結(jié)果與核撥經(jīng)費(fèi)掛鉤。

四、以合理規(guī)范使用和安全為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)改資金的監(jiān)督管理

醫(yī)改資金的規(guī)范合理使用，是確保醫(yī)改工作扎實(shí)開展、醫(yī)改任務(wù)有效落實(shí)的關(guān)鍵。在對醫(yī)改各項(xiàng)資金的管理使用方面，我市嚴(yán)格按照上級的規(guī)定要求，建立預(yù)防為主的資金運(yùn)行約束和監(jiān)督機(jī)制，做到管理規(guī)范、使用合理，做到�？顚Ｓ�，切實(shí)保證資金安全，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的成效，確保醫(yī)改工作的推進(jìn)落實(shí)。一是設(shè)立醫(yī)改資金專戶。對于各級財(cái)政撥付的醫(yī)改專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，確保�？顚Ｓ茫�充分保證�？钍褂眯Ч�。特別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金和實(shí)施基本藥物及綜合醫(yī)改補(bǔ)助資金管理方面，在財(cái)政局核算中心設(shè)立�？顜�戶。二是完善制度，嚴(yán)格程

序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。按照醫(yī)改工作要求，我們成立了衛(wèi)生局財(cái)務(wù)管理中心，按照“四統(tǒng)一、四不變”的原則，即統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會計(jì)核算、統(tǒng)一收付資金、統(tǒng)一資金管理，會計(jì)法律主體不變、預(yù)算管理體制不變、資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)和審批權(quán)不變，對衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)實(shí)行“單一賬戶、集中收付、分戶核算”統(tǒng)一模式管理。在需要資金撥付時(shí)，須先報(bào)財(cái)政部門審查，提出審核意見，再由政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可將資金撥付到衛(wèi)生局財(cái)務(wù)管理中心，再核撥到各醫(yī)療衛(wèi)生單位賬戶上。三是強(qiáng)化醫(yī)改資金使用監(jiān)督檢查。對于撥付到各單位的資金，我們組織相關(guān)部門采取定期不定期檢查的方式，從資金的安排、分配、使用、后期追蹤問效等各個(gè)環(huán)節(jié)，對資金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)防截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，全面掌握資金的使用情況，確保醫(yī)改資金真正用于醫(yī)改工作，確保�？畎踩�高效合理使用，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

按照上級醫(yī)改工作部署，我市以基本藥物制度為突破，以促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為重點(diǎn)，在建立補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面進(jìn)行了具體探索和實(shí)踐，促進(jìn)了醫(yī)改工作的有序開展。但醫(yī)改工作涉及面廣、任務(wù)艱巨，我們的工作還有很多需要不斷完善和改進(jìn)的地方，我們一定以這次醫(yī)改資金管理使用專項(xiàng)檢查為契機(jī)，虛心聽取檢查組的指導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善醫(yī)改資金管理制度，改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)醫(yī)改資金安全、規(guī)范、高效使用，推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利開展。

二一一年六月十九日

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