201*年人民調(diào)解半年工作總結(jié)

司法局司法所

201*年人民調(diào)解半年工作總結(jié)

上半年，我司法所人民調(diào)解工作在縣司法局和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛，達(dá)到了預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的目的�，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

以鄉(xiāng)司法調(diào)解中心為核心，以村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的三道調(diào)解防護(hù)網(wǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全鄉(xiāng)的“大調(diào)解”工作格局。司法所把治保、調(diào)解、信訪結(jié)合起來，形成了“三位一體”的調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮了化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。

二、明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員

進(jìn)一步明確司法所干部工作職責(zé)，按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天有干部在調(diào)解中心辦公室值班，實(shí)行司法所、綜治辦人員聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)處流程

按照受理、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以司法、綜治為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)處程序。

四、完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

第一，以調(diào)解中心為龍頭，以社區(qū)調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，明確專人負(fù)責(zé)，并與調(diào)委會(huì)

協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。

第二，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，一是要提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。加大對(duì)大人民調(diào)解員特別是新調(diào)整的調(diào)解員的培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民調(diào)解條例》，掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并通過采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、案例分析討論等靈活多樣的形式狠抓人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。二是要狠抓民間糾紛的調(diào)解成功率。加大對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，要做到：一般糾紛當(dāng)天調(diào)處，復(fù)雜疑難糾紛一周之內(nèi)調(diào)結(jié)，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，重點(diǎn)排查、重點(diǎn)分析、及時(shí)上報(bào)、聯(lián)合調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力、人民調(diào)解卷宗不規(guī)范、受理的案件久拖不辦等現(xiàn)象，鎮(zhèn)司法所將責(zé)令其限期整改。

第三、抓責(zé)任和制度落實(shí)，構(gòu)建責(zé)任格局，規(guī)范調(diào)委會(huì)建設(shè)，一是狠抓責(zé)任落實(shí)。在排查工作中，辦事處調(diào)解中心采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐社區(qū)、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)場所開展重點(diǎn)排查，對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對(duì)策。形成了“層層有事管，事事有人管”的調(diào)解工作格局。

五、加強(qiáng)日常矛盾糾紛排查工作

通過開展矛盾糾紛排查工作，切實(shí)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做出積極貢獻(xiàn)。截至6月底，我辦事處各調(diào)委會(huì)共計(jì)調(diào)解糾紛13件，無一起因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。

司法局司法所

二○一二年七月三日

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201*年上半年孔灘司法所

人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年。今年上半年全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和全省、市、縣政法工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，緊緊圍繞“強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任，完善制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)銜接聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)疑難矛盾”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力化解關(guān)系群眾利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類突出矛盾，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供組織保障一是我鎮(zhèn)已成立了以黨委副書記易宗海同志為主任，各有關(guān)部門參加的大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，對(duì)全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，為人民調(diào)解工作提供了組織保障。同時(shí)將人民調(diào)解工作納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，按實(shí)支付，提供了財(cái)政保障。人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼落實(shí)面達(dá)100%。

二、完善機(jī)制，提供制度保障

一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。村（社區(qū)）相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制，形成信息員、村（居）民小組、村調(diào)委會(huì)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。每月進(jìn)行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時(shí)排查，并將排查結(jié)果報(bào)縣司法局。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時(shí)上報(bào)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)通過信息渠道向上級(jí)報(bào)告，切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評(píng)機(jī)制。把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)行量化考評(píng)考核。三是落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對(duì)屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)化解，不得把矛盾糾紛推向上級(jí)、推向社會(huì)，達(dá)到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)）、疑難糾紛不出鎮(zhèn)。四是實(shí)行首問責(zé)任制。對(duì)群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實(shí)行首問責(zé)任制，不管找到那個(gè)部門都應(yīng)熱情接待、主動(dòng)受理，然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處，切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鎮(zhèn)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村（社區(qū)）每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對(duì)重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實(shí)行包案處理，負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。五是建立了矛盾糾紛未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效化解引發(fā)越級(jí)上訪、群體性事件等責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)因調(diào)解工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激

化，甚至引發(fā)重大案件、事件的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面

為進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理，“橫向到邊、縱向到底”工作有力的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，在原有人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，增設(shè)了以村民小組、樓院為調(diào)解小組，小組組長為調(diào)解信息員，受該所在人民調(diào)解委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。做到了各村民小組、樓院都有一名以上的信息員，確保糾紛信息暢通。

四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大調(diào)解中心及人民調(diào)解委會(huì)統(tǒng)一建立了重大糾紛快報(bào)、重大糾紛(社情)匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項(xiàng)治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等八項(xiàng)內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個(gè)過程中，從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴(yán)格運(yùn)作程序，克服工作中隨意性，堅(jiān)決做到既重視實(shí)體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會(huì)組成人員實(shí)行選舉與聘用相結(jié)合，并報(bào)司法所審查、備案；司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會(huì)主任。

四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)調(diào)解室都有人員、有檔案、有牌子、有辦公場所，形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)。

三、加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動(dòng)。

針對(duì)每個(gè)調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解程序、建立卷宗、擬定調(diào)解協(xié)議書等方面存在的不同問題，司法所對(duì)調(diào)委會(huì)成員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)人民調(diào)解的相關(guān)技巧以及文書的制作進(jìn)行了講解，并圍繞該村人民調(diào)解工作實(shí)際，將人民調(diào)解知識(shí)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進(jìn)行了宣傳。調(diào)解員認(rèn)真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級(jí)多提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。為規(guī)范調(diào)解檔案，司法所對(duì)各調(diào)委會(huì)的個(gè)案檔案進(jìn)行具體檢查指導(dǎo)。

四、開展矛盾糾紛專項(xiàng)治理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理為有效排查調(diào)處矛盾糾紛，制定了《宜賓縣孔灘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展人民調(diào)解“促和諧、保穩(wěn)定、迎接黨的十八大”矛盾糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》（孔鎮(zhèn)府[201*]16號(hào)），明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)安排、工作要求，對(duì)活動(dòng)做了全面部署。通過貫徹落實(shí)村（居）調(diào)委會(huì)一月一排查，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)一季一排查，摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在

萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會(huì)和諧因素，最大限度減少不和諧因素。切實(shí)有效地預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”、自殺、群體性械斗和群體性上訪等事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

上半年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會(huì)共受理各類民間糾紛件，其中婚姻家庭糾紛件，鄰里糾紛件，合同糾紛件，賠償糾紛件，勞動(dòng)糾紛件，村務(wù)管理糾紛件，土地承包糾紛件，施工擾民糾紛件，房屋宅基地糾紛件。未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”和非正常死亡案件。（6月份再重新統(tǒng)計(jì)）

五、法制宣傳與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合，加大宣傳力度在個(gè)案調(diào)解中，始終堅(jiān)持法制宣傳教育，有針對(duì)性地宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高當(dāng)事人和人民群眾的法律意識(shí)和道德水平，引導(dǎo)大家遵紀(jì)守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)擴(kuò)大了人民調(diào)解影響力。

六、下半年打算

目前，人民調(diào)解已成為鎮(zhèn)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會(huì)成為化解糾紛的一個(gè)重要平臺(tái)。我們將進(jìn)一步落實(shí)“服務(wù)群眾8件實(shí)事”，深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作推向一個(gè)新臺(tái)階，為創(chuàng)建“和諧平安孔灘”做出新的貢獻(xiàn)。

二0一二年六月二十日

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