201*依法行政工作總結

安監(jiān)局穩(wěn)步推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作（工作總結匯報）201*年，庫車縣安監(jiān)局積極創(chuàng)建依法行政示范創(chuàng)建單位，精心組織、周密部署，堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準實施、高效率推進、上下聯動，扎實開展依法行政示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作已經取得階段性成效。主要有以下幾個特點：

一、堅持高起點規(guī)劃，領導掛帥抓創(chuàng)建

安監(jiān)局把創(chuàng)建依法行政示范單位活動納入重要議事日程，堅持思想上高度重視，工作上積極參與，保障上全力支持，著力推進創(chuàng)建工作深入開展。一是領導掛帥，組建專班。安監(jiān)局成立了以局長任組長，副局長任副組長，各科室、監(jiān)察大隊、行政辦等部門負責同志為成員的創(chuàng)建依法行政示范單位活動領導小組，下設辦公室在監(jiān)察大隊。安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范領導小組堅持定期不定期聽取依法行政示范創(chuàng)建工作情況匯報，研究解決在創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，對涉及依法行政方面的工作匯報隨時聽取、隨即決策，對法制辦傳達、下發(fā)的請示隨時承辦。對示范單位創(chuàng)建工作進行督促檢查，發(fā)現問題及時糾正或責令予以整改，從組織領導上保證了創(chuàng)建工作的順利進行。二是專題研究，制定方案。結合各科室、各部門的工作特點，局領導及時召開局長辦公會議，專題研究并適時下發(fā)了《庫車縣安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》（庫政發(fā)[201*]022號），結合本局實際提出了具體創(chuàng)建工作目標，從指導思想、目標任務、方法步驟、具體要求等方面進行全面部署。相繼成立了領導小組和工作專班，明確工作責任和工作進度，形成了主要領導帶頭抓、分管領導具體抓的良好局面。三是精心組織，廣泛動員。局領導高度重視創(chuàng)建工作，局長武建立同志親自主持召開了全局創(chuàng)建依法行政示范單位活動動員大會，迅速進行安排部署，要求各部門從思想上、步調上和組織領導上統(tǒng)一起來，積極參與進去，上下整體聯創(chuàng)。要按照方案中所提到的目標任務和方法步驟，創(chuàng)造性地謀劃和推進本單位的創(chuàng)建活動,做到總體有方案,季度有計劃,實施有步驟,創(chuàng)建有標準,推廣有典型,工作有實效。各科室、各部門結合貫徹落實提高行政執(zhí)法能力建設和科學發(fā)展觀活動，通過形式多樣的會議形式進行動員部署，迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮。四是抓住機遇，宣傳推進。以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》《關于加強市縣政府依法行政的決定》及庫車縣人民政府實施意見為載體，充分利用宣傳單、法制咨詢日、進企業(yè)執(zhí)法檢查等進行廣泛宣傳，在全縣大力營造推進“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。同時結合行風評議等多方位多渠道的宣傳，使干部群眾對依法行政的理念得到進一步增強，為進一步貫徹實施《決定》、《實施意見》和政府依法行政示范創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍。

二、堅持高質量建設，整體聯動抓創(chuàng)建

安監(jiān)局以開展細胞創(chuàng)建活動為突破口，整體推進法治示范創(chuàng)建活動上臺階、上檔次、上水平。安監(jiān)局專門下發(fā)了《關于在全局開展創(chuàng)建依法行政法治示范單位的通知》，明確了參與創(chuàng)建的對象、方法和步驟以及創(chuàng)建內容，細化了創(chuàng)建考核評比標準，分別從領導干部學法用法制度、科學民主決策機制、行政管理體制、行政服務績效、行政執(zhí)法程序、行政監(jiān)督機制、行政干部隊伍管理、基層細胞創(chuàng)建等方面來進行主體創(chuàng)建，努力實現行政決策科學化、行政管理法治化、行政服務效能化、行政崗位責任化、行政執(zhí)法標準化、行政行為規(guī)范化、行政問責經常化、行政形象示范化的目標。為此，我局在實際創(chuàng)建工作中，今年著重抓了三個重點環(huán)節(jié)。（一）以規(guī)范科學民主決策為切入點，從源頭上推進依法行政。完善我局議事規(guī)則和行政決策程序，提高領導行政決策效能，建立健全全局工作人員參與、專家論證和局長辦公會決定相結合的行政決策機制。對涉及經濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾利益密切相關的事項，組織專家進行必要性、可行性、合法性論證。增強了我局的決策力、執(zhí)行力和公信力，積極預防因決策失誤引發(fā)的行政爭議。

（二）以提高執(zhí)法水平為著力點，從基礎上推進依法行政。繼續(xù)嚴格落實執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格，明確執(zhí)法依據、執(zhí)法權力、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，出臺規(guī)范行政處罰自由裁量權和行政處罰、行政檢查備案審查制度，嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費行為和行政機關與行業(yè)中介機構掛鉤審批、收費、處罰的違法行為。堅持為民執(zhí)法、便民執(zhí)法，端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政。加強行政執(zhí)法隊伍建設。從體制上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題，切實提高行政執(zhí)法效能，確保全縣行政執(zhí)法主體資格單位合格，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法。強化執(zhí)法人員資格管理。加強執(zhí)法人員資格審查管理，規(guī)定只有通過行政執(zhí)法資格考試并持有行政執(zhí)法證后，才能在行政執(zhí)法崗位工作。今年我局對執(zhí)法隊伍人員尤其是監(jiān)察大隊執(zhí)法人員，精心挑選，嚴格考核，高標準選拔政治素質高、業(yè)務技能強、法規(guī)政策熟的中青年干部進入執(zhí)法隊伍。加強教育培訓提高執(zhí)法人員隊伍素質。邀請律師事務所的法律專家做法律顧問，系統(tǒng)講授法學基礎理論及公共法律法規(guī)來進一步提升執(zhí)法人員行政法治理念。

（三）以強化行政監(jiān)督為關鍵點，從制度上推進依法行政。加強政府信息公開監(jiān)督。大力開展政務公開活動，接受社會監(jiān)督。積極拓展行政復議、備案審查、執(zhí)法檢查考評，“局長熱線”、“局長信箱”、信訪等途徑，保障公民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，受到社會各界的普遍歡迎。出臺了行政問責辦法。為進一步促進依法行政，提高行政服務效能，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效的實施行政管理，防止和減少行政過錯，增強我局執(zhí)行力，提升我局公信度，我局出臺了行政問責辦法。該問責辦法對包括領導班子違規(guī)決策、機關工作人員工作效能低下、敷衍行政相對人等多個方面的不當行為實施問責。該辦法依法設定了問責的調查、決定等諸多程序，明確了承辦人、審核人、批準人責任，上與法律法規(guī)接軌，下與實際情況符合，不放過那些輕微的違規(guī)行為，旨在以小事為抓手從細微處嚴管干部。同時，對在政務公開、行政許可、信訪處理、公文處理等過程中應當問責的行為將建立和實行責任順查和倒查方式來進行問責。

三、堅持高標準實施，分解任務抓創(chuàng)建

開展依法行政示范創(chuàng)建活動是推進依法行政，提高我局依法行政能力，是適應新形勢、完成新任務的必然要求，是建設法治單位的實效舉措，是實現經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。

（一）改革管理體制，在規(guī)范行政職能上抓落實。本著精簡效能的原則，繼續(xù)深化行政管理體制改革。同時，組建了我局安全生產協(xié)會，行政管理職能進一步理順，進一步加強了安全生產執(zhí)法工作與企業(yè)服務相結合的監(jiān)管體系。

（二）改變服務方式，在規(guī)范行政權力行使上抓落實。派專人去縣行政服務中心窗口，大力推進行政服務中心一站式辦理手續(xù)的行政許可建設，在抓行政審批流程再造方案優(yōu)化工作的同時，強化行政審批制度執(zhí)行和服務質量、效率監(jiān)督工作，推行了行政服務承諾制度。積極改革行政審批制度，強化行政服務中心建設。推行了簡單事項直接辦、一般事項承諾辦、重大事項聯合辦、上報事項負責辦、控制事項答復辦、特急事項特別辦和申報登記制、一次性告知制、辦事限時制、超時默認制、監(jiān)督投訴制，真正實現了“一站式收費、一條龍服務、一個窗口辦結”，全面提高了行政服務效率。

（三）改進工作作風，在規(guī)范行政行為上抓落實。安監(jiān)局緊緊圍繞辦事提速、服務提效、形象提升，進一步解放思想，轉變作風，規(guī)范行為，提高效率，增強素質。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、過錯追究制。積極推進服務型業(yè)務局建設，增強機關干部履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、改革創(chuàng)新的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領，。如執(zhí)法必亮證、調查必質證、處罰必聽證、執(zhí)行必回證的人性化執(zhí)法單位。增強了基層民主政治建設和法制建設，廣大領導干部行政法治意識明顯增強、行政服務績效明顯提升、文明執(zhí)法素質明顯提高，推進了依法行政和諧社會建設。

四、堅持高效率推進，檢查督辦抓創(chuàng)建

開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動工作量大、專業(yè)性強、涉及面廣，必須依據方案，科學規(guī)劃漸進推動。為此，我局采取多種措施，檢查督辦，務求實效。

一是建立長效機制。結合工作分工和任期目標考核，由專人負責，專人承辦的機制，指導、協(xié)調、督促示范創(chuàng)建活動的開展及監(jiān)督檢查依法行政工作。還把推進依法行政、納入局領導班子和各科室負責人年度考核，為依法行政示范單位創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時建立專班分塊聯線督查制度。創(chuàng)建依法行政示范單位辦公室，堅持執(zhí)法監(jiān)督與政風評議結合，堅持巡查、視察監(jiān)督結合，對發(fā)現的亂罰款、亂收費、亂檢查和不作為、亂作為等違法行政行為和不文明執(zhí)法行為，實行一個問題、一名領導、一個專班、一查到底的包保責任制，實行重點整治�？偨Y推廣典型經驗，發(fā)現問題及時督促整改。

二是務求工作實效。針對少數行政執(zhí)法人員證據意識、程序意識不強的實際，確定定期舉辦行政執(zhí)法干部培訓與交流，全面系統(tǒng)輪訓行政執(zhí)法干部。由副局長組織，確保培訓學習不流于形式、不走過場。同時，組織“案件分析、案件討論”等活動，由執(zhí)法人員現場參加討論。組織律師旁聽，由律師就案論案，以案釋法。既增強了行政執(zhí)法人員的證據、程序意識，又積累了辦案經驗，豐富了法律知識。

三是建立綜合評價制度。制定了綜合考核評價指標，并作為年終評先的重要依據。配套了重大問題集體決策、專家咨詢和公示聽證、跟蹤評估和失誤問責制度。對行政處罰案件質量實行半年一次評查，評選優(yōu)秀卷宗，樹立質量樣板，為促進依法行政，建立完善了依法行政工作長效機制。

201*年，雖然我局在依法行政工作方面做了大量的工作，但同時，也存在很多不足之處，我局將在后期工作之中大力完善，使我局依法行政工作更上一層樓。

庫車縣安全生產監(jiān)督管理局二0一一年十月二十日

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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結

201*年度，某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以建立健全制度為基礎，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作順利推進，取得了明顯成效。

一、201*年主要工作

（一）強化領導、健全制度，依法行政工作保障有力1．領導重視，完善依法行政工作網絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據人員變動，及時調整依法行政工作領導小組，明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長，副書記為副組長，相關職能部門負責人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)政府法治辦，具體負責依法行政的各項工作。

2．明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上，制定出臺《某某鎮(zhèn)201*年度依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務進行分解，具體實施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制，強化監(jiān)督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。

（二）加強學習、規(guī)范行為，法制型政府建設有序開展1．加大學習培訓。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求，明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核，確保學習培訓成果，舉辦了領導干部、執(zhí)法人員培訓班4期，參加人員100多人次；舉辦法制講座6場，受教育350多人次。

2．加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向農村和企業(yè)延伸，組建法制宣講組，深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動，全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份，開展法律咨詢設攤活動2次，接待咨詢230多人次；開展法制電影進村、進企業(yè)活動，放映電影20多場，懸掛橫幅33條，制作宣傳標牌、標語30塊。

3．規(guī)范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法律辦事公平公正的良好局面。

（三）轉變職能，提高效率，服務型政府建設深入實施嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求，不斷強化服務意識，努力創(chuàng)新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。

1．深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作，新增服務事項4項，服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班，周日值班工作制度。簡化辦事程序，縮短辦理時限。截止今年8月底，共受理民政、醫(yī)療、教育、農業(yè)生產等服務事項1323件，辦理全程代理業(yè)務59件。

2．完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，《公共安全應急預案》，某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中，主要領導、分管和值班領導都能在事發(fā)后20分鐘內趕赴現場，妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，認真及時處理群眾來信來訪，截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件，鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理，盡量做到事事有交代，件件有回復，一年來，在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時，確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。

3．做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設，認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)政府多次召開現場會、總結分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質量，確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作，今年列入人大代表議案1件，收到建議16件，年底將組織開展辦理情況通報會，做到能辦結的盡量辦結，因客觀原因，確實不能辦結的做好解釋工作，力爭使人大代表、人民群眾滿意。

（四）改進作風、強化監(jiān)督，陽光型政府建設穩(wěn)步推進深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內容的陽光政務，打造“陽光型政府”。

1．提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度，規(guī)范重大事項決策行為，切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度，在大道、流園區(qū)等重大項目建設過程中，嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度，做到民主提議、科學決策，全力打造陽光工程。

二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度，將決議事項的完成情況、發(fā)現的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》，實行每周例會制，定期反饋，確保村級事務從決策到落實，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)追蹤，層層落實，形成對農村村級重要事項決策聽證制度的有效補充，實現陽光決策、陽光監(jiān)督。

2．推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設立政府公告等板塊，全面公開政務信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務公開、村委公開，累計主動公開信息279篇，內容涉及民政、醫(yī)療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期，在等媒體發(fā)表各類信息16篇。

3．強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核單項獎設置的實施意見》，開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動，加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督，每季度組織人大代表，對鎮(zhèn)年度重點（實事）工程建設、黨委政府工作等情況進行督查，督促工作落實，監(jiān)督黨風政風。

二、存在的問題及下一步工作打算

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進：

（一）進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質。

（二）進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

（三）進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作。

（四）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習，提高行政執(zhí)法人員素質和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理。

（五）進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監(jiān)督檢查。

（六）進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，優(yōu)化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。

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