xx年上半年，平頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作，在市政府法制辦的具體指導下，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布五周年宣傳活動為契機，嚴格按照《平頂山市人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》和市政府法制辦《平頂山市xx年度政府法制工作要點》，以落實行政執(zhí)法責任制為重點，以開展企業(yè)服務(wù)年、素質(zhì)提升年活動為載體，切實加大依法行政工作力度，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門，取得了一定的成績。先后被市政府及有關(guān)部門評為：xx年度依法行政目標管理先進單位，政府法制信息和宣傳工作先進單位、“公積金”杯法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。

　　一、依法行政工作

　　（一）領(lǐng)導班子高度重視，將依法行政作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線

　　市局領(lǐng)導班子高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立足之本，切實提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識。將依法行政列入重要議事日程，精心組織，積極實施，安排工作時首先明確依法行政任務(wù)，檢查工作時必然過問依法行政情況，指導工作時要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作之中。市局黨組堅持和完善中心組學習制度，將依法行政作為領(lǐng)導班子的必修課貫穿始終，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導班子的領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?/p>

　　（二）實行目標責任制，建立推進依法行政工作的長效機制

　　按照市政府同我局簽定的xx年度依法行政責任目標，以及xx年度政府法制工作要點，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，制定下發(fā)了我局系統(tǒng)xx年度依法行政責任目標及考核辦法，將依法行政工作納入全局總體責任目標進行考核管理，半年初評，年終總評，做到了有布置、有檢查、有落實、有獎懲，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，初步形成了推進部門依法行政工作的長效機制。

　　（三）認真推行行政執(zhí)法責任制，提高部門依法行政工作水平

　　1、建立健全各項規(guī)章制度，確保推行行政執(zhí)法責任制工作順利進行。建立健全了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《行政處罰首查先行整改制度》、《執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《進一步規(guī)范行政行為提高依法行政水平的意見》、《公務(wù)員學法用法工作意見》等規(guī)章制度，有力保證了部門依法行政工作的順利開展。在執(zhí)法實踐中，認真落實行政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度，將合法行政與合理行政有機地結(jié)合起來，最大限度地保證行政行為的公平公正、合法合理。推行說理式執(zhí)法文書，行政執(zhí)法文書盡可能地打印制作，特別是在行政處罰告知書和決定書中，將當事人違反的法律法規(guī)條款，予以全文引用，不僅保證了當事人的知情權(quán)，而且宣傳了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，使執(zhí)法與普法有機融合，達到了在執(zhí)法中普法和在普法中執(zhí)法的良好效果，減少了執(zhí)法阻力，受到了行政相對人的普遍歡迎。落實重大行政處罰決定備案制度，自覺接受政府法制部門的監(jiān)督，對在備案工作中存在的問題，及時采取措施予以糾正。加強執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理，加強培訓，嚴格考試考核，自覺做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不存在無執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。

　　2、落實規(guī)范性文件法制審核向上級部門備案工作制度，確保部門制定的規(guī)范性文件的合法性和適當性。此項工作已形成制度，辦公室文秘工作人員負責把關(guān)和識別規(guī)范性文件，法制工作部門負責法制審核和向上級部門備案，確保審核率100%，備案率100%。上半年我局無制發(fā)規(guī)范性文件。

　　3、加強法制宣傳，營造良好的法制環(huán)境。制定了年度法制宣傳工作要點，將法制信息和宣傳工作納入依法行政責任目標，定期通報情況，促進此項工作。上半年開展了“3·15”保護消費者權(quán)益日、“3·22”《綱要》頒布五周年紀念日、“5·20”世界計量日以及農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中宣傳咨詢活動，提高了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的普及率，取得了較好的效果。

　　七是切實減輕企業(yè)負擔，實施“減負”服務(wù)工程。實行“三降”、“四免”，切實減輕企業(yè)負擔。“三降”即：代碼證在原收費標準的基礎(chǔ)上下降20%;計量器具檢定費在原收費標準基礎(chǔ)上平均降低20%;省級生產(chǎn)許可證在原收費標準基礎(chǔ)上降低20%�！八拿狻奔矗簢�有企業(yè)改制需變更的各種證件免費;新辦企業(yè)首次送檢產(chǎn)品免費;為下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦的企業(yè)和困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、標準查詢免費。

　　八是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實施“優(yōu)化”服務(wù)工程。對企業(yè)存在的以下幾種情況，一般不予行政處罰，實行以教育、幫助和督促整改為主的原則：首次發(fā)生違法行為，沒有造成嚴重后果的企業(yè);新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問題;下崗職工開辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般質(zhì)量問題的;重點幫扶企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問題，以及偶爾出現(xiàn)的非重大質(zhì)量問題;生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬標識標注等次要技術(shù)指標不合格且已采取措施糾正的。

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