餐飲自查自評報告

衛(wèi)生監(jiān)督所201*年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

績效考核工作自查自評報告

為認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步促進餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任的落實，切實提高監(jiān)管效能和水平。根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)＜201*年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作方案＞的通知》（寧食藥監(jiān)局[201*]22號）的精神和要求，我所于201*年4月9日開始，進行了201*年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作，現(xiàn)將自查自評情況報告如下：

一、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)情況

為了更好的完成食品安全工作，我所完成監(jiān)管職能交接并履行監(jiān)管職責(zé)，專門成立了食品、公共場所衛(wèi)生科，設(shè)科長1名，負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，下設(shè)朝陽、小橋、馬坊、大堡子、廿里鋪五個檢查小組，分片包干，落實到人；我所衛(wèi)生監(jiān)督員及助理監(jiān)督員均配發(fā)了監(jiān)督服、執(zhí)法證，要求在監(jiān)督檢查時必須統(tǒng)一著裝，亮證執(zhí)法，并配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車輛。

二、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況

我所認(rèn)真完成上級部門部署的各項工作任務(wù)，及時制定相應(yīng)的工作計劃和符合本區(qū)實際的工作方案，在工作結(jié)束時及時上報工作總結(jié)；開展了學(xué)校、建筑食堂、一次性塑料餐盒、筷子、地溝油、餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范專項整治工作；抽檢餐（飲）具樣品1495份；參加了201*年食品安全宣傳周活動、“建衛(wèi)”日等食品安全宣傳活動，設(shè)立宣傳點，擺放食品安全方面的展板，組織衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員發(fā)放《食品安全法》、《鞏固國家衛(wèi)生城市指導(dǎo)手冊》等食品安全宣傳資料。

城北區(qū)政府將食品安全納入地方政府目標(biāo)考核；城北區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局與市食品藥品監(jiān)督管理局簽訂了工作責(zé)任目標(biāo)書，正在進一步完善的監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)；建立了投訴舉報機制，且由專人負(fù)責(zé)。

201*年度，我轄區(qū)未發(fā)生食物中毒事件，完成食物中毒事故處置率100%。

三、餐飲服務(wù)食品安全工作公眾滿意度調(diào)查情況我所選擇了城鎮(zhèn)居名、農(nóng)村居名、學(xué)生各30人，進城務(wù)工人員10名，共100名的調(diào)查對象，對本轄區(qū)餐飲服務(wù)安全滿意度進行了現(xiàn)場問卷調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分被調(diào)查者不了解食品安全問題僅限于問題奶粉、染色饅頭等重大事件的關(guān)注，對其余的食品安全問題不是很了解，投訴意識差，基本滿意轄區(qū)的餐飲服務(wù)安全狀況。

201*年4月22日

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荊州市食品藥品監(jiān)督管理局201*年餐飲食品安全工作自查自評報告

為全面落實國家食品藥品監(jiān)督管理局食監(jiān)司《關(guān)于報送201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管相關(guān)信息的通知》（食藥監(jiān)食函〔201*〕193

號）文件精神，我局根據(jù)《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單

位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，依法落實食品安全工作責(zé)任，切實加強食品安全監(jiān)管，探索建立保障食品安全的長效機制，以加大專項整治為突破口，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、法規(guī)制度等多方面入手，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長效監(jiān)管機制，著力解決影響食品安全的突出問題，一年來，相繼開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、“地溝油”專項整治、夏季餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒專項整治、問題乳粉的徹查、清查、清繳專項整治等行動。通過開展食品安全專項整治工作，有力打擊了各種違法行為，及時消除了食品安全隱患，我市未發(fā)生一

起群體性食物中毒事件，有力保障了人民群眾的身體健康。一、以整治小餐飲食品安全為重點，著力提高餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平為切實加強我市小餐飲食品安全，提高小餐飲業(yè)主的主體責(zé)任意思，構(gòu)建小餐飲行業(yè)的安全消費環(huán)境，逐步提升我市餐飲行業(yè)整體食品安全水平。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省201*年開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》（鄂衛(wèi)辦發(fā)〔201*〕46號）精神及上級有關(guān)工作要求，對我市小餐飲進行了專項整治，一是制定了小餐飲的整治標(biāo)準(zhǔn)，向管理相對人及社會群眾開展了宣傳培訓(xùn)，并充分利用新聞媒體，提高了公眾消費安全意識。二是本次整治嚴(yán)格按照整規(guī)要求，分區(qū)域、分類別集中治理小餐飲單位。對證照齊全的小餐飲，通過量化分級管理制度實現(xiàn)了提升改造，推進C級跨向A、B級的行列。對無證小餐飲單位進行指導(dǎo)整改，對能夠積極整改提高經(jīng)營條件并符合基本要求的，我局及時發(fā)放了《餐飲服務(wù)許可證》；對于暫不符合條件但可整改的，給予一定整改期限并組織進行復(fù)查，復(fù)查符合要求的準(zhǔn)予經(jīng)營；對一些基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐飲，取締其無證經(jīng)營行為。

整治期間共發(fā)放宣傳冊3431份，共出動執(zhí)法人員6460人次，出動執(zhí)法車輛3215車次，檢查單位3870家，行政處罰46家，處罰金額3.15萬元，取締無證單位54家，通過本次專項整治，我市小餐飲食品安全衛(wèi)生有了明顯提高，小餐飲業(yè)主的主體責(zé)任意思明顯增強，提升了我市餐飲行業(yè)整體食品安全水平。

二、以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為突破口，規(guī)范食品添加行為

按照國務(wù)院打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料專項行動電視電話會議精神，我局高度重視，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，迅速行動。一是召開會議貫徹。我們組織了餐飲單位、學(xué)校食堂等單位負(fù)責(zé)人，傳達貫徹《全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議》精神共300多家單位參加；二是通過電視、報紙、新聞網(wǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)等媒體向消費者進行對非法添加和濫用食品添加劑危害的宣傳，公布餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報電話及電子郵箱；三是在監(jiān)督檢查中向各餐飲單位負(fù)責(zé)人進行宣傳政策及非法使用的后果，并在每個單位公布張貼九部委發(fā)布的“公告”，與餐飲單位簽訂《食品安全承諾書》。四是重點對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、學(xué)校周邊及涉及中高考的餐飲單位使用食品添加劑情況進行監(jiān)督檢查，加大對小餐飲尤其是飲品店、早點的巡查和監(jiān)督檢查力度，強化自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位規(guī)范使用食品添加劑的意識，并按規(guī)定要求其使用的食品添加劑到我局備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

專項行動期間，先后出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3057人次，車輛777車次，檢查餐飲單位2253戶，張貼國務(wù)院食品安全辦等9部門發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》1600份、簽訂《餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全承諾書》1565份。三、以開展瘦肉精、地溝油、餐廚廢棄物的專項檢查為契機，強化索證索票的管理

一是針對老百姓對地溝油、餐廚廢棄物的高度關(guān)注，我局對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的食用油使用情況和餐廚廢棄物的流向進行了重點整治，先后出動衛(wèi)生監(jiān)督人員250余人次，車輛87車次，檢查餐飲單位1860戶次，沒有發(fā)現(xiàn)使用地溝油情況，餐廚廢棄物的流向大部分明確，有登記和聯(lián)系方式。對加工過程不符合衛(wèi)生要求的65戶經(jīng)營戶給予了警告、責(zé)令整改。二是為切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉及肉制品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊采購使用含“瘦肉精”肉及肉制品的違法行為，根據(jù)《湖北省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治方案》我局自201*年4月以來對各餐飲服務(wù)單位、學(xué)校（幼兒園）食堂、醫(yī)院食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房開展了“瘦肉精”專項整治。三是為確保我市餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全，按照《荊州市食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步開展問題乳粉清查清繳銷毀的通知》（荊食安辦發(fā)【201*】5號）文件精神要求，我局組織開展了在餐飲消費環(huán)節(jié)清查問題乳粉的專項整治工作。本次清查中以大中型餐飲、學(xué)校食堂為主，重點檢查了餐飲單位是否使用乳粉、使用的乳粉是否是問題乳粉、是否進行乳品原料采購索證索票登記。共檢查餐飲單位209家，其中學(xué)校食堂24家，出動執(zhí)法人員104人次。其中有56家餐飲單位使用乳粉，使用的品種主要是雀巢、蒙牛、伊利、金星等，均為201*年生產(chǎn)，大多數(shù)在超市和兩湖市場購買，未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉的現(xiàn)象。對部分餐飲單位采購食品索證索票不齊全，驗貨記錄不規(guī)范的行為，衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場進行了指導(dǎo)并下發(fā)了限期整改意見書。通過此次清查工作，有效的消除餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全隱患，杜絕了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生。四是我們根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局關(guān)于印發(fā)《湖北省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建方案》的通知的要求，以旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全重點場所，以景區(qū)周邊餐飲服務(wù)單位為重點對象，以餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實情況，餐飲采購索證索票和進貨查驗制度落實情況，外包裝標(biāo)識是否齊全有效為重點內(nèi)容，對全市旅游景區(qū)餐飲服務(wù)的情況進行了專項檢查，共出動執(zhí)法人員482人次，出動執(zhí)法車輛254車次，共檢查餐飲單位1453家。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位的違法行為。五是開展湖北省省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)201*年湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點工作實施方案》的通知（鄂食藥監(jiān)食[201*]325號）。根據(jù)通知的要求，我局成立了《荊州市小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點工作方案》。對全市小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤點等小型餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為的情況進行了專項檢查。共出動執(zhí)法人員987人次，檢查餐飲單位683家，按照要求對小型餐飲單位進行了排查，排除食品安全隱患53起，責(zé)令改正85家，提高了全市小型餐飲服務(wù)業(yè)的整體食品安全水平。在上述各項專項檢查中，我們一是加強餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員及其從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強法治觀念和社會責(zé)任意識。廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及國家政策，開展“雷霆行動”宣傳使用“瘦肉精”、“地溝油”等有害物質(zhì)的危害性和規(guī)范餐廚廢棄物回收的政策要求等，形成工作的強大聲勢。二是重點檢查餐飲服務(wù)單位食用油、畜禽肉品、酒類、乳粉的索證索票與臺賬登記情況，嚴(yán)格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，對購食品原料建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，明確專人負(fù)責(zé)驗收，要求所購食品原料均能進行溯源。禁止采購使用來路不明、無合格證明的。通過落實食品采購索證索票管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加、非法使用的違法行為，增強了餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員的法治觀念，強化了食品安全主體責(zé)任。四、存在的問題

我市的餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作雖然取得了一些成績，但是，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）職能調(diào)整未到位，在餐飲監(jiān)管中存在一定難度。（二）部分餐飲單位食品采購索證資料不完整，臺帳記錄不完善。（三）部分餐飲單位負(fù)責(zé)人管理意識淡薄，管理松懈，不能嚴(yán)格執(zhí)行食品安全各項管理制度。

五、下一步工作打算

（一）繼續(xù)做好重點區(qū)域、重點場所的餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，進一步加大食品安全專項整治力度，逐步完善食品安全長效機制，切實保障人民群眾飲食安全。

（二）加大對衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度。利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式，廣泛深入宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生科普知識，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民的法制觀念和衛(wèi)生意識，提高衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費者的法律意識，形成人人和重視食品安全的良好社會氛圍。

（三）繼續(xù)做好食品安全的日常監(jiān)督工作。加大監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督頻次，規(guī)范餐飲行業(yè)管理，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。

二一二年十一月二十三日

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