工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法

湖南省地方稅務(wù)局、湖南省總工會(huì)

關(guān)于印發(fā)《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法》的通知

各市、州地方稅務(wù)局、總工會(huì)，省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省總直屬基層工作委員會(huì)：《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法》經(jīng)省地方稅務(wù)局、省總工會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年八月二十二日

湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征繳管理，維護(hù)和保障繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)工會(huì)法辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的復(fù)函》（湘政辦函〔201*〕129號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡湖南省總工會(huì)委托湖南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收管理，均適用本辦法。

第三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)由湖南省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代收管理，具有征收、管理、檢查等權(quán)限。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照地方稅收征收口徑原則上實(shí)行屬地管轄，由繳費(fèi)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者勞務(wù)發(fā)生地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分別繳納，由總機(jī)構(gòu)匯總清算。代收管轄范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由上一級(jí)總工會(huì)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)裁決。

第四條工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管信息系統(tǒng)管理。

第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取與稅收征管同步的方式納入稅務(wù)部門工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的檢查和催報(bào)催繳的力度，實(shí)行“稅費(fèi)同管、稅費(fèi)同查”，做到依法依規(guī)征收。

第六條各級(jí)地方總工會(huì)應(yīng)與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期進(jìn)行信息交流，總結(jié)代收工作經(jīng)驗(yàn)，查找并解決代收工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)代收工作順利開(kāi)展。

第二章代收標(biāo)準(zhǔn)及范圍第七條工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)：

按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的復(fù)函》“本省范圍內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其它組織依法按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金由地稅部門代收”的規(guī)定執(zhí)行。尚未執(zhí)行本規(guī)定的要積極創(chuàng)造條件，逐步由部分代收過(guò)渡到全額代收。

繳費(fèi)單位繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基數(shù)為全部職工工資總額，職工工資總額的確定按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令〔1990〕第1號(hào)）和有關(guān)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)的解釋等規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣工的工資計(jì)算在用工單位職工工資總額內(nèi)。第八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收范圍：

（一）建立工會(huì)組織的各類企業(yè)及其各種形式的分支機(jī)構(gòu)。（二）建立工會(huì)組織的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其它組織（省總工會(huì)另有規(guī)定的除外）。（三）工會(huì)組織關(guān)系隸屬于中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)和中國(guó)金融工會(huì)的單位，其應(yīng)上繳各級(jí)地方工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收。（四）開(kāi)業(yè)或設(shè)立滿1年，經(jīng)縣以上工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)仍未依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。

第三章代收程序

第九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，采取和稅收征收管理同步的方式進(jìn)行，按月征收，年終結(jié)算。

（一）申報(bào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月申報(bào)繳納，每月終了后10日內(nèi)（年繳費(fèi)金額較小的單位也可以申請(qǐng)按季或者半年申報(bào)繳納），繳費(fèi)單位在向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的同時(shí)要按規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受繳費(fèi)單位首次工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)須進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)費(fèi)種登記。

（二）開(kāi)票。代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用稅收繳款書(shū)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳費(fèi)單位申報(bào)的應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，開(kāi)具注明收款項(xiàng)目為“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”的繳費(fèi)憑證：采用轉(zhuǎn)賬方式繳納的，填開(kāi)《稅收通用繳款書(shū)》；采用現(xiàn)金方式繳納的，填開(kāi)《稅收通用完稅證》，并按現(xiàn)金解繳規(guī)定期限填開(kāi)《稅收匯總繳款書(shū)》匯總繳庫(kù)，附明細(xì)清單。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的由繳費(fèi)單位開(kāi)戶銀行打印“電子繳稅付款憑證”給繳費(fèi)單位作為繳費(fèi)依據(jù)。

三）繳費(fèi)。繳費(fèi)單位應(yīng)于每月15日前將應(yīng)繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就地全額繳納入庫(kù)。（四）對(duì)賬。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)定期與銀行對(duì)賬，按月與同級(jí)總工會(huì)對(duì)賬，同時(shí)登記工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金臺(tái)賬，確保開(kāi)票數(shù)與入庫(kù)數(shù)一致。

（五）退庫(kù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)因誤征、錯(cuò)征、串戶等造成多繳的，經(jīng)征收機(jī)關(guān)確認(rèn)后由縣以上工會(huì)將多繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)退還給繳費(fèi)單位，工會(huì)退庫(kù)后將退庫(kù)憑證及時(shí)送達(dá)征收機(jī)關(guān)。經(jīng)繳費(fèi)單位同意的，也可用多繳的經(jīng)費(fèi)抵頂以后應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收的依據(jù)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和地點(diǎn)

1、代收依據(jù)：《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》(總工發(fā)[201*]9號(hào))

2、代收對(duì)象：各類企業(yè)(包括中央、省部屬駐常企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、涉外企業(yè)等)、事業(yè)單位和其他組織(由財(cái)政預(yù)算列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)并按規(guī)定劃撥到各級(jí)地方工會(huì)的單位除外)，不論是否建立工會(huì)組織，其依法應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

3、代收標(biāo)準(zhǔn)：郵電通訊類按計(jì)算基數(shù)的5%征收;金融保險(xiǎn)類、電力類、地質(zhì)類等繳費(fèi)人按計(jì)算基數(shù)的10%征收;國(guó)防軍工類等繳費(fèi)人按計(jì)算基數(shù)的40%征收;成立工會(huì)組織的其他繳費(fèi)人按計(jì)算基數(shù)的40%征收;未建立工會(huì)組織的繳費(fèi)人，按職工工資總額的2%全額征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，待其依法建立工會(huì)后，自批準(zhǔn)之月起按計(jì)算基數(shù)的40%征收。已建工會(huì)組織的繳費(fèi)人，按規(guī)定上繳后的余額，憑《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥款專用收據(jù)》直接劃撥至本單位基層工會(huì)作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

4、代收時(shí)間和地點(diǎn)：繳費(fèi)人全年工資總額在500萬(wàn)元以下的按季、500萬(wàn)元以上的按月，在季度(月)終了后15內(nèi)(遇國(guó)家法定節(jié)假日順延)，向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中第四季度應(yīng)在12月底之前進(jìn)行預(yù)申報(bào)繳納，年度終了后45日內(nèi)辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)算清繳。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行屬地征收，繳存到指定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。原有繳費(fèi)人不改變現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)入庫(kù)級(jí)次(市本級(jí)由總工會(huì)提供名單)，城區(qū)(含武陵區(qū)、德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖度假區(qū))以稅收級(jí)次為入庫(kù)依據(jù)。

（六）檢查結(jié)算。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和總工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、繳納情況可采取定期或不定期的檢查結(jié)算。

（七）減免與緩征。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得減免。繳費(fèi)單位有特殊困難的，可提交相關(guān)書(shū)面證明材料，向縣以上工會(huì)申請(qǐng)緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，縣以上工會(huì)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，并將批復(fù)抄送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第四章代收管理

第十條稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)劃管理。省地方稅務(wù)局依據(jù)職工工資總額和代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況，與省總工會(huì)協(xié)商制定年度代收計(jì)劃，下達(dá)給各市州總工會(huì)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，并層層分解落實(shí)。各級(jí)地方總工會(huì)要明確專人協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作，實(shí)現(xiàn)代收工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

第十一條代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)經(jīng)人民銀行國(guó)庫(kù)收納入庫(kù)匯集后，直接劃轉(zhuǎn)到省總工會(huì)或省總工會(huì)授權(quán)的市（州）級(jí)總工會(huì)在銀行設(shè)立并管理的代收“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，該賬戶用于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費(fèi)用。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)與人民銀行核對(duì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，并督促人民銀行及時(shí)劃轉(zhuǎn)到“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”。第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用稅收票證，票據(jù)的填開(kāi)、領(lǐng)用、保管、報(bào)解比照稅收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入列入地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第十四條代收工作經(jīng)費(fèi)按中華全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定執(zhí)行（工財(cái)字〔201*〕81號(hào)文件）。

第五章工作職責(zé)

第十五條縣以上（含縣級(jí)）工會(huì)的職責(zé)：

（一）做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工作的政策宣傳、解釋工作，并將相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)告知各企業(yè)、事業(yè)單位，以營(yíng)造良好的征繳環(huán)境，促進(jìn)代收工作的順利開(kāi)展；（二）加強(qiáng)信息化管理，配合做好代收單位基礎(chǔ)信息的維護(hù)工作。定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供已組建和籌備組建工會(huì)組織的企事業(yè)單位相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作；

（三）督促企事業(yè)單位按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，建立和登記工會(huì)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬；

（四）負(fù)責(zé)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上繳下?lián)芄ぷ鳎?/p>

（五）負(fù)責(zé)與地稅機(jī)關(guān)、銀行核對(duì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬目；

（六）安排專人協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，凡需使用法律文書(shū)和采取強(qiáng)制征收措施的，由各級(jí)總工會(huì)提供統(tǒng)一法律文書(shū)或承辦相關(guān)手續(xù)、采取相關(guān)措施；

（七）對(duì)催繳無(wú)效的繳費(fèi)單位依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

第十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)：

（一）做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收相關(guān)政策的宣傳、解釋工作；

（二）負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位基礎(chǔ)信息的審核、錄入和日常維護(hù)管理；（三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳款憑證的開(kāi)具、核對(duì)、銷號(hào)、對(duì)賬；（四）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代收、檢查、核對(duì)、結(jié)算；

（五）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催繳，提供欠繳、漏繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位信息，送達(dá)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金催繳單》到繳費(fèi)單位；

（六）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的指導(dǎo)和考核；

（七）建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)與總工會(huì)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)商解決好代收工作中的實(shí)際問(wèn)題；

（八）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔，定期向總工會(huì)提供征收管理信息、資料，傳遞工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收信息。

第六章法律及行政責(zé)任

第十七條各繳費(fèi)單位應(yīng)依法按月足額計(jì)提、上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第十八條企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)，憑稅收票證（暫未實(shí)行全額代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)基層留用部分憑縣以上工會(huì)開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》）在稅前扣除。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒(méi)有取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》或稅收票證的，不得在企業(yè)所得稅前扣除；對(duì)自行在企業(yè)所得稅前扣除的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整，并按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條對(duì)逾期未申報(bào)繳納或少申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，按照《全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格按工會(huì)法規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（工發(fā)總字〔1980〕339號(hào)）的規(guī)定，按未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額每日加收5‰的滯納金。滯納金的計(jì)算時(shí)間以在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)即月底終了15日（節(jié)假日順延）的次日按自然日開(kāi)始算起。

第二十條對(duì)欠繳、漏繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，由上一級(jí)工會(huì)簽發(fā)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金催繳單》，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)送達(dá)，并由接收單位簽收。經(jīng)催繳無(wú)效的，由縣以上工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條對(duì)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，按照《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第七章附則

第二十二條本辦法從201*年1月1日起施行。本辦法由省總工會(huì)和省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

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湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工會(huì)籌備金（以下統(tǒng)稱工會(huì)經(jīng)費(fèi)）的征繳管理，維護(hù)和保障繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《湖南省實(shí)施辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的復(fù)函》（湘政辦函［201*］129號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡湖南省總工會(huì)委托湖南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收管理，均適用本辦法。

第三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)由湖南省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代收管理，具有征收、管理、檢查等權(quán)限。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照地方稅收征收口徑原則上實(shí)行屬地管轄，由繳費(fèi)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者勞務(wù)發(fā)生地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分別繳納，由總機(jī)構(gòu)匯總清算。代收管轄范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由上一級(jí)總工會(huì)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)裁決。

第四條工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管信息系統(tǒng)管理。

第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取與稅收征管同步的方式納入稅務(wù)部門工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的檢查和催報(bào)催繳的力度，實(shí)行“稅費(fèi)同管、稅費(fèi)同查”，做到依法依規(guī)征收。

第六條各級(jí)地方總工會(huì)應(yīng)與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期進(jìn)行信息交流，總結(jié)代收工作經(jīng)驗(yàn)，查找并解決代收工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)代收工作順利開(kāi)展。

第二章代收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第七條代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍：1、建立工會(huì)組織的各類企業(yè)及其各種形式的分支機(jī)構(gòu)。2、建立工會(huì)組織的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（省總工會(huì)另有規(guī)定的除外）。

3、工會(huì)組織關(guān)系隸屬于中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)和中國(guó)金融工會(huì)的單位，其應(yīng)上繳各級(jí)地方工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收；省管產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收由省總工會(huì)規(guī)定；已經(jīng)實(shí)行稅務(wù)代收的，按本辦法執(zhí)行（全國(guó)產(chǎn)業(yè)、省產(chǎn)業(yè)單位名單和代收比例見(jiàn)附件1、2）。

4、開(kāi)業(yè)或設(shè)立滿一年，經(jīng)縣以上工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)仍未依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。

第八條代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的復(fù)函》“本省范圍內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其它組織依法按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金由地稅部門代收”的規(guī)定執(zhí)行。尚未執(zhí)行本規(guī)定的要積極創(chuàng)造條件逐步由部分代收過(guò)渡到全額代收。

繳費(fèi)單位繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基數(shù)為全部職工工資總額，職工工資總額的確定按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令【1990】第1號(hào)）和有關(guān)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)的解釋等規(guī)定執(zhí)行。

第三章代收程序

第九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，采取和稅收征收管理同步的方式進(jìn)行，按月征收，年終結(jié)算。

（一）申報(bào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月申報(bào)繳納，每月終了后10日內(nèi)（年繳費(fèi)金額較小的單位也可以申請(qǐng)按季或者半年申報(bào)繳納），繳費(fèi)單位在向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的同時(shí)要按規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。申報(bào)方式可采用到納稅大廳自行申報(bào)、電子方式申報(bào)等。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受繳費(fèi)單位首次工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)須進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)費(fèi)種登記。（二）開(kāi)票。代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用稅收繳款書(shū)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳費(fèi)單位申報(bào)的應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，開(kāi)具注明收款項(xiàng)目為“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”的繳費(fèi)憑證：采用轉(zhuǎn)帳方式繳納的，填開(kāi)《稅收通用繳款書(shū)》；采用現(xiàn)金方式繳納的，填開(kāi)《稅收通用完稅證》，并按現(xiàn)金解繳規(guī)定期限填開(kāi)《稅收匯總繳款書(shū)》匯總繳庫(kù)，并附明細(xì)清單。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的由繳費(fèi)單位開(kāi)戶銀行打印“電子繳稅付款憑證”給繳費(fèi)單位作為繳費(fèi)依據(jù)。

（三）繳費(fèi)。繳費(fèi)單位應(yīng)于每月15日前將應(yīng)繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就地全額繳納入庫(kù)。

（四）對(duì)賬。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)定期與銀行對(duì)賬，按月與總工會(huì)對(duì)賬，同時(shí)登記工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金臺(tái)賬，確保開(kāi)票數(shù)與入庫(kù)數(shù)一致。

（五）退庫(kù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)因誤征、錯(cuò)征、串戶等造成多繳的，經(jīng)征收機(jī)關(guān)確認(rèn)后由縣以上工會(huì)將多繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)退還給繳費(fèi)單位，工會(huì)退庫(kù)后將退庫(kù)憑證及時(shí)送達(dá)征收機(jī)關(guān)。經(jīng)繳費(fèi)單位同意的，也可用多繳的經(jīng)費(fèi)抵頂以后應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（六）檢查結(jié)算。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和總工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、繳納情況可采取定期或不定期的檢查結(jié)算。

（七）減免與緩征。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得減免。繳費(fèi)單位因特殊困難的，可提交相關(guān)書(shū)面證明材料，向縣以上工會(huì)申請(qǐng)緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，縣以上工會(huì)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，并通知主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。但緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第四章代收管理

第十條稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)劃管理。省地方稅務(wù)局依據(jù)職工工資總額和代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況，與省總工會(huì)協(xié)商制定年度代收計(jì)劃，下達(dá)給各市級(jí)工會(huì)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，并層層分解落實(shí)。各級(jí)地方總工會(huì)要明確專人協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作,實(shí)現(xiàn)代收工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。第十一條省總工會(huì)或省總工會(huì)授權(quán)的市（州）級(jí)總工會(huì)在銀行統(tǒng)一設(shè)立并管理的代收“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，用于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費(fèi)用。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)與人民銀行核對(duì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，并督促其將收納入庫(kù)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯集后及時(shí)直接劃轉(zhuǎn)到“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”。

第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用稅收票證，稅收票據(jù)的填開(kāi)、領(lǐng)用、保管、報(bào)解比照稅收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入列入地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十四條代收工作經(jīng)費(fèi)按中華全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章工作職責(zé)

第十五條縣以上（含縣級(jí)）工會(huì)的職責(zé)：

（一）做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工作的政策宣傳、解釋工作，并將相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)告知各企業(yè)、事業(yè)單位，以營(yíng)造良好的征繳環(huán)境，促進(jìn)代收工作的順利開(kāi)展；

（二）加強(qiáng)信息化管理，配合做好代收單位基礎(chǔ)信息的維護(hù)工作。定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供已組建和籌備組建工會(huì)組織的企事業(yè)單位相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù),夯實(shí)基礎(chǔ)工作；

（三）督促企事業(yè)單位按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，建立和登記工會(huì)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬；

（四）積極搞好服務(wù)，負(fù)責(zé)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上繳下?lián)芄ぷ鳎唬ㄎ澹┴?fù)責(zé)與銀行核對(duì)賬目；

（六）安排專人協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，凡需使用法律文書(shū)和采取強(qiáng)制征收措施的，由各級(jí)總工會(huì)提供統(tǒng)一法律文書(shū)或承辦相關(guān)手續(xù)、采取相關(guān)措施；

（七）對(duì)催繳無(wú)效的繳費(fèi)單位依法向人民法院申請(qǐng)支付令。（八）要定期向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況。第十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)：

（一）做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收相關(guān)政策的宣傳、解釋工作；（二）負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位基礎(chǔ)信息的審核、錄入和日常維護(hù)管理；（三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳款憑證的開(kāi)具、核對(duì)、銷號(hào)、對(duì)賬；（四）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代收、檢查結(jié)算工作；

（五）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催繳工作，提供欠繳、漏繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位信息，送達(dá)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金計(jì)撥上解催繳單》；

（六）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的指導(dǎo)和考核；

(七)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)與總工會(huì)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)商解決好代收工作中的實(shí)際問(wèn)題；

（八）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔（文書(shū)格式見(jiàn)附件3），定期向總工會(huì)提供征收管理信息、資料，傳遞工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收信息。

第六章法律及行政責(zé)任

第十七條各繳費(fèi)單位應(yīng)依法按月足額計(jì)提、上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十八條企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)，憑工會(huì)組織開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》或稅收票證在稅前扣除。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒(méi)有取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》或稅收票證的，不得在企業(yè)所得稅前扣除；對(duì)自行在企業(yè)所得稅前扣除的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整，并按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條對(duì)逾期未申報(bào)繳納或少申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，按照《全國(guó)總工會(huì)中國(guó)人民銀行財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（工發(fā)總字1980339號(hào)）的規(guī)定，依未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額按日加收5‰的滯納金。滯納金的計(jì)算時(shí)間以在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)即月底終了15日（有節(jié)假日的按順延后的日期）的次日按自然日開(kāi)始算起。

第二十條對(duì)欠繳、漏繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，由主管縣以上工會(huì)簽發(fā)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金計(jì)撥上解催繳單》，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)送達(dá)，并由接收單位簽收。經(jīng)催繳無(wú)效的，由縣以上工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條對(duì)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，按照《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第七章附則

第二十二條本辦法自201*年1月1日起施行。本辦法由省總工會(huì)和省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件1：

全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)在湘單位名單及代收比例

代收比單位描述一、中央產(chǎn)業(yè)：金融類限以下單位在湘分支機(jī)構(gòu)中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司中國(guó)光大（集團(tuán)）公司中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)信托投資公司中煤信托投資有限責(zé)任公司中國(guó)民族國(guó)際信托投資有限責(zé)任公司中國(guó)工商銀行780.20%610.20%編碼例110.20%120.20%130.20%140.20%150.20%160.20%170.20%180.20%190.20%600.20%750.20%760.20%770.20%中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中國(guó)銀行中國(guó)建設(shè)銀行國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)進(jìn)出口銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行交通銀行招商銀行中國(guó)民生銀行中國(guó)再保險(xiǎn)公司中國(guó)人民保險(xiǎn)財(cái)險(xiǎn)公司中國(guó)人民保險(xiǎn)壽險(xiǎn)公司中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司二、中央產(chǎn)業(yè)：交通類各航空公司在湘分支機(jī)構(gòu)中國(guó)航空油料公司在湘單位鐵路工廠（僅指在株洲市三家企業(yè)）中國(guó)鐵路通信公司廣州鐵路集團(tuán)公司在湘單位

620.20%630.20%640.20%650.20%660.20%670.20%680.20%690.20%700.20%710.20%720.20%730.20%740.20%510.10%520.10%540.20%550.10%560.10%附件2：

省管產(chǎn)業(yè)單位工會(huì)名單及代收比例

代收比例部分代全額代單位描述一、省產(chǎn)業(yè)：通訊類郵政局電信公司移動(dòng)公司聯(lián)通公司二、省產(chǎn)業(yè)：國(guó)防軍工類三、省產(chǎn)業(yè)：地質(zhì)類四、省產(chǎn)業(yè)：電力類

編碼收210.10%220.10%230.10%240.10%810.80%410.20%310.20%收2%2%2%2%2%2%2%

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