貴州省工會經(jīng)費稅務代收管理辦法

貴州省工會經(jīng)費稅務代收管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范全省稅務代收工會經(jīng)費的管理，確保工會經(jīng)費依法及時足額收繳，支持工會組織更好地依法履行職能，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》)、《貴州省工會條例》、《中華全國總工會財務部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》以及《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》等有關(guān)法律和文件的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條凡貴州省總工會委托貴州省地方稅務機關(guān)代收企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織的工會經(jīng)費(含建會籌備金)的征收管理，均適用本辦法。

第三條工會經(jīng)費按照地方稅收征收口徑實行屬地管轄，由繳費單位生產(chǎn)、經(jīng)營地或者勞務發(fā)生地地方稅務機關(guān)代收。地方稅務機關(guān)具有征收、管理、檢查等權(quán)限。代收管轄范圍發(fā)生爭議的，由上一級工會和地方稅務機關(guān)裁決。第四條工會經(jīng)費代收工作納入地方稅務機關(guān)稅收征管信息系統(tǒng)管理。第五條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加大對工會經(jīng)費稅前扣除的檢查和催報催繳的力度，實行“稅費同管、稅費同查”，做到依法依規(guī)征收。

第六條各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會應與同級地方稅務機關(guān)建立聯(lián)系機制，進行信息交流，總結(jié)分析代收工作情況，推動代收工作順利開展。第七條工會經(jīng)費稅務代收后，實行省、地(產(chǎn)業(yè))、縣分級管理。第八條各級地方工會和省產(chǎn)業(yè)工會收到的稅務代收工會經(jīng)費，留成及上解工會經(jīng)費的比例和渠道，按現(xiàn)行工會財務體制執(zhí)行。

第二章代收范圍及標準

第九條工會經(jīng)費代收范圍

（一）建立工會組織的各類企業(yè)(含中央直屬、省級企業(yè)以及外省、自治區(qū)、直轄市駐黔企業(yè))及其各種形式的分支機構(gòu)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織(以下簡稱繳費單位)。

（二）工會組織關(guān)系隸屬于中華全國鐵路總工會、中國民航工會和中國金融工會的單位，應按規(guī)定上繳各級地方工會的部分工會經(jīng)費。（三）未建立工會組織的繳費單位應撥繳的建會籌備金。第十條工會經(jīng)費繳納標準

（一）繳費單位按每月全部職工工資總額的2％計提拔繳工會經(jīng)費和建會籌備金。地方稅務機關(guān)按職工工資總額2％的40％部分代收工會經(jīng)費，按職工工資總額2％代收建會籌備金。全部職工是指在繳費單位中工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含港澳臺及外籍人員)，包括合同制職工、管理人員、臨時工、季節(jié)工等人員，以及離開本單位但保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計令〔1990〕第1號)執(zhí)行。

（二）工資總額難以確定的，按有關(guān)勞動工資統(tǒng)計部門發(fā)布的當?shù)厣夏甓壬鐣�平均工資計算。

（三）全國總工會批準按系統(tǒng)管理經(jīng)費的鐵路、民航基層單位，按單位全部職工工資總額2％的5％征收工會經(jīng)費；金融系統(tǒng)基層單位，按單位全部職工工資總額2％的l5％征收工會經(jīng)費。

第三章代收程序

第十一條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費，采取和稅收征收管理同步的方式進行，按季征收、撥付，年終結(jié)算。

（一）申報繳納。工會經(jīng)費實行按季申報繳納，繳費單位按規(guī)定計算應繳納的工會經(jīng)費(建會籌備金)，于每季度后次月l5日內(nèi)向地方稅務機關(guān)如實申報、足額繳納。

地方稅務機關(guān)在接受繳費單位首次工會經(jīng)費申報時須進行工會經(jīng)費費種登記。

（二）開票。代收工會經(jīng)費和工會籌備金時，必須使用財政部監(jiān)制、中華全國總工會統(tǒng)一制作的工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)。

（三）對帳。地方稅務機關(guān)定期與銀行對帳，按季度與同級總工會和省產(chǎn)業(yè)工會對帳。

（四）退庫。工會經(jīng)費因誤征、錯征、串戶等造成多繳的，經(jīng)征收機關(guān)確認后，由縣以上工會將多繳的工會經(jīng)費退還給繳費單位，并將退庫憑證及時送達征收機關(guān)。經(jīng)繳費單位同意，也可用多繳的經(jīng)費抵頂以后應撥繳的工會經(jīng)費。（五）檢查結(jié)算。各級地方稅務機關(guān)和地方總工會、省產(chǎn)業(yè)工會對工會經(jīng)費的申報、繳納情況可采取定期或不定期檢查結(jié)算。

第四章代收管理

第十二條各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會明確專人協(xié)助地方稅務機關(guān)做好工會經(jīng)費稅務代收工作，實現(xiàn)代收工作制度化、規(guī)范化和科學化。第十三條地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費直接繳入人民銀行國庫，由人民銀行直接劃轉(zhuǎn)到各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會在銀行設立并管理的代收“工會經(jīng)費集中戶”。該帳戶用于地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費用。地方稅務機關(guān)應及時與人民銀行核對代收工會經(jīng)費數(shù)額，人民銀行應及時將代收工會經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到各級工會的“工會經(jīng)費集中戶”。

第十四條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費使用工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)。專用收據(jù)由縣級地稅機關(guān)向同級工會領(lǐng)取，其填開、領(lǐng)用、保管、報解比照《貴州省地方稅務系統(tǒng)稅收票證管理實施辦法(修訂)》(黔地稅發(fā)〔201*〕142號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條地方稅務機關(guān)將工會經(jīng)費收入列入地稅系統(tǒng)計統(tǒng)報表中統(tǒng)計上報。

第十六條代收工作經(jīng)費按《中華全國總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局的通知》(工財字〔201*〕81號)的規(guī)定執(zhí)行。（一）地方稅務機關(guān)代收工作經(jīng)費按照代收工會經(jīng)費(建會籌備金)總額的5％提取。

（二）代收工作經(jīng)費用于地方稅務機關(guān)代收工作所需以及對代收工作做出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

第五章工作職責

第十七條縣以上(含縣級)工會的職責：（一）認真做好服務企業(yè)、服務職工的工作。

（二）做好工會經(jīng)費委托地方稅務機關(guān)代收工作的政策宣傳、解釋工作，并將相關(guān)政策規(guī)定及時告知企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織，以營造良好的征繳環(huán)境，促進代收工作順利開展。

（三）加強信息化管理，配合做好代收單位基礎(chǔ)信息維護工作。定期向地方稅務機關(guān)提供已組建和籌備組建工會組織的企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料，建立數(shù)據(jù)庫，夯實基礎(chǔ)工作。

（四）督促企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織按時足額撥繳工會經(jīng)費，實現(xiàn)均衡入庫，建立和登記工會經(jīng)費臺帳。（五）負責做好工會經(jīng)費的撥繳工作。

（六）負責與地方稅務機關(guān)、銀行核對代收工會經(jīng)費帳目。（七）安排專人協(xié)助地方稅務機關(guān)做好工會經(jīng)費代收工作。地方稅務機關(guān)在代收工會經(jīng)費過程中，凡需使用法律文書和采取強制征收措施的，由各級工會提供統(tǒng)一法律文書或承辦相關(guān)手續(xù)，采取相關(guān)措施。

（八）對催繳無效的繳費單位依法向人民法院申請支付令。第十八條地方稅務機關(guān)的職責：

（一）做好工會經(jīng)費代收相關(guān)政策的宣傳、解釋工作。（二）負責繳費單位基礎(chǔ)信息的審核、錄入和日常維護管理。（三）負責工會經(jīng)費繳款憑證的開具、核對、對帳。（四）負責工會經(jīng)費的代收、檢查、核對、結(jié)算。

（五）負責工會經(jīng)費的催繳，提供欠繳、漏繳工會經(jīng)費單位信息，送達《工會經(jīng)費或工會籌備金催繳單》到繳費單位。（六）負責工會經(jīng)費代收工作的指導和監(jiān)督。

（七）建立健全工會經(jīng)費代收工作的各項管理制度，加強與地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)商解決好代收工作中的實際問題。

（八）負責工會經(jīng)費繳費征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔，定期向地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會提供征收管理資料，傳遞工會經(jīng)費征收信息。

第六章法律及行政責任

第十九條繳費單位應依法按月足額計提、按季上繳工會經(jīng)費。

第二十條對無正當理由，逾期未繳或少繳工會經(jīng)費（建會籌備金）的，按照全國總工會、中國人民銀行、財政部《關(guān)于嚴格按規(guī)定的撥繳工會經(jīng)費的通知》(工發(fā)總字〔1980〕339號)和《貴州省工會條例》第二十五條規(guī)定，自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

第二十一條經(jīng)催繳無效的，由同級地方稅務機關(guān)書面告知縣以上工會，由縣以上工會依據(jù)《工會法》第四十三條規(guī)定，向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條對截留、挪用工會經(jīng)費的單位和個人，按照《全國總工會關(guān)于截留、挪用工會經(jīng)費處罰的暫行規(guī)定》(總工發(fā)〔1994〕22號)進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)法律責任。

第七章附則第二十三條本《辦法》從201*年1月1日起施行。

第二十四條本《辦法》由省總工會和省地方稅務局負責解釋。

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貴州省工會經(jīng)費稅務代收管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范全省稅務代收工會經(jīng)費的管理，確保工會經(jīng)費依法及時足額收繳，支持工會組織更好地依法履行職能，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》)、《貴州省工會條例》、《中華全國總工會財務部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》以及《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》等有關(guān)法律和文件的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條凡貴州省總工會委托貴州省地方稅務機關(guān)代收企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織的工會經(jīng)費(含建會籌備金)的征收管理，均適用本辦法。

第三條工會經(jīng)費按照地方稅收征收口徑實行屬地管轄，由繳費單位生產(chǎn)、經(jīng)營地或者勞務發(fā)生地地方稅務機關(guān)代收。地方稅務機關(guān)具有征收、管理、檢查等權(quán)限。代收管轄范圍發(fā)生爭議的，由上一級工會和地方稅務機關(guān)裁決。第四條工會經(jīng)費代收工作納入地方稅務機關(guān)稅收征管信息系統(tǒng)管理。第五條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加大對工會經(jīng)費稅前扣除的檢查和催報催繳的力度，實行“稅費同管、稅費同查”，做到依法依規(guī)征收。

第六條各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會應與同級地方稅務機關(guān)建立聯(lián)系機制，進行信息交流，總結(jié)分析代收工作情況，推動代收工作順利開展。第七條工會經(jīng)費稅務代收后，實行省、地(產(chǎn)業(yè))、縣分級管理。第八條各級地方工會和省產(chǎn)業(yè)工會收到的稅務代收工會經(jīng)費，留成及上解工會經(jīng)費的比例和渠道，按現(xiàn)行工會財務體制執(zhí)行。

第二章代收范圍及標準第九條工會經(jīng)費代收范圍

（一）建立工會組織的各類企業(yè)(含中央直屬、省級企業(yè)以及外省、自治區(qū)、直轄市駐黔企業(yè))及其各種形式的分支機構(gòu)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織(以下簡稱繳費單位)。（二）工會組織關(guān)系隸屬于中華全國鐵路總工會、中國民航工會和中國金融工會的單位，應按規(guī)定上繳各級地方工會的部分工會經(jīng)費。（三）未建立工會組織的繳費單位應撥繳的建會籌備金。第十條工會經(jīng)費繳納標準

（一）繳費單位按每月全部職工工資總額的2％計提拔繳工會經(jīng)費和建會籌備金。地方稅務機關(guān)按職工工資總額2％的40％部分代收工會經(jīng)費，按職工工資總額2％代收建會籌備金。全部職工是指在繳費單位中工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含港澳臺及外籍人員)，包括合同制職工、管理人員、臨時工、季節(jié)工等人員，以及離開本單位但保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計令〔1990〕第1號)執(zhí)行。

（二）工資總額難以確定的，按有關(guān)勞動工資統(tǒng)計部門發(fā)布的當?shù)厣夏甓壬鐣�平均工資計算。

（三）全國總工會批準按系統(tǒng)管理經(jīng)費的鐵路、民航基層單位，按單位全部職工工資總額2％的5％征收工會經(jīng)費；金融系統(tǒng)基層單位，按單位全部職工工資總額2％的l5％征收工會經(jīng)費。

第三章代收程序

第十一條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費，采取和稅收征收管理同步的方式進行，按季征收、撥付，年終結(jié)算。

（一）申報繳納。工會經(jīng)費實行按季申報繳納，繳費單位按規(guī)定計算應繳納的工會經(jīng)費(建會籌備金)，于每季度后次月l5日內(nèi)向地方稅務機關(guān)如實申報、足額繳納。

地方稅務機關(guān)在接受繳費單位首次工會經(jīng)費申報時須進行工會經(jīng)費費種登記。

（二）開票。代收工會經(jīng)費和工會籌備金時，必須使用財政部監(jiān)制、中華全國總工會統(tǒng)一制作的工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)。

（三）對帳。地方稅務機關(guān)定期與銀行對帳，按季度與同級總工會和省產(chǎn)業(yè)工會對帳。

（四）退庫。工會經(jīng)費因誤征、錯征、串戶等造成多繳的，經(jīng)征收機關(guān)確認后，由縣以上工會將多繳的工會經(jīng)費退還給繳費單位，并將退庫憑證及時送達征收機關(guān)。經(jīng)繳費單位同意，也可用多繳的經(jīng)費抵頂以后應撥繳的工會經(jīng)費。（五）檢查結(jié)算。各級地方稅務機關(guān)和地方總工會、省產(chǎn)業(yè)工會對工會經(jīng)費的申報、繳納情況可采取定期或不定期檢查結(jié)算。

第四章代收管

第十二條各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會明確專人協(xié)助地方稅務機關(guān)做好工會經(jīng)費稅務代收工作，實現(xiàn)代收工作制度化、規(guī)范化和科學化。

第十三條地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費直接繳入人民銀行國庫，由人民銀行直接劃轉(zhuǎn)到各級地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會在銀行設立并管理的代收“工會經(jīng)費集中戶”。該帳戶用于地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費用。地方稅務機關(guān)應及時與人民銀行核對代收工會經(jīng)費數(shù)額，人民銀行應及時將代收工會經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到各級工會的“工會經(jīng)費集中戶”。

第十四條地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費使用工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)。專用收據(jù)由縣級地稅機關(guān)向同級工會領(lǐng)取，其填開、領(lǐng)用、保管、報解比照《貴州省地方稅務系統(tǒng)稅收票證管理實施辦法(修訂)》(黔地稅發(fā)〔201*〕142號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條地方稅務機關(guān)將工會經(jīng)費收入列入地稅系統(tǒng)計統(tǒng)報表中統(tǒng)計上報。

第十六條代收工作經(jīng)費按《中華全國總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局的通知》(工財字〔201*〕81號)的規(guī)定執(zhí)行。

（一）地方稅務機關(guān)代收工作經(jīng)費按照代收工會經(jīng)費(建會籌備金)總額的5％提取。

（二）代收工作經(jīng)費用于地方稅務機關(guān)代收工作所需以及對代收工作做出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

第五章工作職責

第十七條縣以上(含縣級)工會的職責：（一）認真做好服務企業(yè)、服務職工的工作。

（二）做好工會經(jīng)費委托地方稅務機關(guān)代收工作的政策宣傳、解釋工作，并將相關(guān)政策規(guī)定及時告知企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織，以營造良好的征繳環(huán)境，促進代收工作順利開展。（三）加強信息化管理，配合做好代收單位基礎(chǔ)信息維護工作。定期向地方稅務機關(guān)提供已組建和籌備組建工會組織的企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料，建立數(shù)據(jù)庫，夯實基礎(chǔ)工作。

（四）督促企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織按時足額撥繳工會經(jīng)費，實現(xiàn)均衡入庫，建立和登記工會經(jīng)費臺帳。（五）負責做好工會經(jīng)費的撥繳工作。

（六）負責與地方稅務機關(guān)、銀行核對代收工會經(jīng)費帳目。

（七）安排專人協(xié)助地方稅務機關(guān)做好工會經(jīng)費代收工作。地方稅務機關(guān)在代收工會經(jīng)費過程中，凡需使用法律文書和采取強制征收措施的，由各級工會提供統(tǒng)一法律文書或承辦相關(guān)手續(xù)，采取相關(guān)措施。

（八）對催繳無效的繳費單位依法向人民法院申請支付令。第十八條地方稅務機關(guān)的職責：

（一）做好工會經(jīng)費代收相關(guān)政策的宣傳、解釋工作。

（二）負責繳費單位基礎(chǔ)信息的審核、錄入和日常維護管理。（三）負責工會經(jīng)費繳款憑證的開具、核對、對帳。（四）負責工會經(jīng)費的代收、檢查、核對、結(jié)算。

（五）負責工會經(jīng)費的催繳，提供欠繳、漏繳工會經(jīng)費單位信息，送達《工會經(jīng)費或工會籌備金催繳單》到繳費單位。（六）負責工會經(jīng)費代收工作的指導和監(jiān)督。

（七）建立健全工會經(jīng)費代收工作的各項管理制度，加強與地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)商解決好代收工作中的實際問題。

（八）負責工會經(jīng)費繳費征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔，定期向地方總工會和省產(chǎn)業(yè)工會提供征收管理資料，傳遞工會經(jīng)費征收信息。

第六章法律及行政責任

第十九條繳費單位應依法按月足額計提、按季上繳工會經(jīng)費。

第二十條對無正當理由，逾期未繳或少繳工會經(jīng)費（建會籌備金）的，按照全國總工會、中國人民銀行、財政部《關(guān)于嚴格按規(guī)定的撥繳工會經(jīng)費的通知》(工發(fā)總字〔1980〕339號)和《貴州省工會條例》第二十五條規(guī)定，自欠繳之日起按日加收5％。的滯納金。

第二十一條經(jīng)催繳無效的，由同級地方稅務機關(guān)書面告知縣以上工會，由縣以上工會依據(jù)《工會法》第四十三條規(guī)定，向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條對截留、挪用工會經(jīng)費的單位和個人，按照《全國總工會關(guān)于截留、挪用工會經(jīng)費處罰的暫行規(guī)定》(總工發(fā)〔1994〕22號)進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)法律責任。

第七章附則

第二十三條本《辦法》從201*年1月1日起施行。第二十四條本《辦法》由省總工會和省地方稅務局負責解釋

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