風(fēng)云鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查報(bào)告

石佛寺鎮(zhèn)農(nóng)村

實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況

按照市委組織部文件要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)進(jìn)行初步調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：一、我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：

1、人才總量：全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才312個(gè)，占我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5%，平均每村10個(gè)，其中男性275人，女性37人。

2、行業(yè)分布情況情況：生產(chǎn)能手187人（其中養(yǎng)殖能手63名，種植能手124人），經(jīng)營能手40人，能工巧匠85人。

3、學(xué)歷情況：大專及以上學(xué)歷的34人，占總?cè)藬?shù)10.9%的；高中學(xué)歷的69人，占總?cè)藬?shù)22.1%的；中專學(xué)歷的56人，占總?cè)藬?shù)17.9%的；初中及以下學(xué)歷的153人，占總?cè)藬?shù)的49.1%。

4、年齡情況：60周歲以上的12人，50-60周歲74人，40-50周歲的143人，30-40周歲的64人，30周歲以下的19人。二、存在的主要問題

一是總量不足。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占總?cè)丝诤娃r(nóng)村勞動(dòng)力的比例僅為0.5%和0.9%。拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量就更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。二是文化層次低。具有初中以下文化程度的人員占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的50%左右，大專以上學(xué)歷人員僅占總數(shù)的10.9%，有專業(yè)職稱的人才更少，再加上思想閉塞、視野狹小，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。三是人才流失和人才老齡化情況嚴(yán)重。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，年輕人大多都想到外地發(fā)展，一般都不甘心留在農(nóng)村。同時(shí)，絕大多有所專長的農(nóng)村人才特別是大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大、中城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。只有年齡偏大，身體情況不怎么好的人才愿意留在本地發(fā)展。

三、存在問題的原因

一是觀念問題。農(nóng)村大部分人包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱才能稱作人才，他們過于注重人才的引進(jìn)，卻忽視了對(duì)農(nóng)村人才的培訓(xùn)教育，致使對(duì)農(nóng)村熟悉、掌握農(nóng)村實(shí)踐技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏。

二是思想問題。農(nóng)村很多人的思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識(shí)，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，缺乏遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況，不肯通過自身的努力改變目前生活狀況。

三是培訓(xùn)力度不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的成長途徑中，通過上學(xué)、各類培訓(xùn)只占少數(shù)，多數(shù)是靠自學(xué)成才的，按照武穴市各類培訓(xùn)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年學(xué)費(fèi)達(dá)201*-4000元，這對(duì)農(nóng)民沒有多少吸引力，而政府開辦的培訓(xùn)班課程，往往時(shí)間比較短，農(nóng)民沒有感受到多少效果。四是宣傳力度不夠。我們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和人才工作宣傳力度不夠，對(duì)人才工作的理論和實(shí)踐探索不夠，社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的氛圍營造得不夠濃厚。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

一是強(qiáng)化宣傳。首先要充分利用電視、報(bào)刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。其次要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由先進(jìn)村介紹實(shí)用人才開發(fā)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。再次要通過采取多種形式、多種渠道的宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

二是加強(qiáng)教育。一方面我們要大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦、引進(jìn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校，使廣大農(nóng)村青年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。另一方面我們要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。可以采用“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”等不同的形式，針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，請(qǐng)專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。三是加強(qiáng)管理。1、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面，各有關(guān)部門要按國家政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。2、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)機(jī)制。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系，搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開發(fā)培訓(xùn)。還應(yīng)通過開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。比如：舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座；組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí)；興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶；組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)等等。3、要大力吸收和引進(jìn)各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村工作，切實(shí)壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。4、要健全農(nóng)村實(shí)用人才選拔機(jī)制。按照相關(guān)政策和措施，搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，加強(qiáng)考核工作，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民群眾成長成才，促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5、要建立農(nóng)村實(shí)用人才保障機(jī)制。要積極圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會(huì)化管理機(jī)制，盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法，保護(hù)各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

依據(jù)國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才標(biāo)準(zhǔn)，筆者于201*年9月至201*年11月，選擇有代表性的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對(duì)集賢縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍基本情況進(jìn)行了調(diào)研。一、基本情況

集賢縣縣下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，153個(gè)行政村，6個(gè)農(nóng)工貿(mào)有限公司。全縣總?cè)丝?1.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口19.7萬，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力11.2萬人，常年在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力5.7萬人，外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬人，占農(nóng)村人口的27.9％。

在這次農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)查中，我主要采取抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪的方式進(jìn)行。二、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀

農(nóng)村實(shí)用人才是指具有一定知識(shí)和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)，起到示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。按照從業(yè)領(lǐng)域的不同，一般劃分為5種類型：生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才、社會(huì)服務(wù)型人才和技能帶動(dòng)型人才。在調(diào)查的過程中，主要依據(jù)集賢縣組織部規(guī)定的農(nóng)村實(shí)用人才，即在農(nóng)村從事種、養(yǎng)、加、流通等行業(yè)且有一技之長，具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，戶年收入在6萬元以上的農(nóng)民及外來人員。通過抽樣數(shù)推算出我縣農(nóng)村實(shí)用人才的總量。經(jīng)調(diào)查推算，我縣農(nóng)村實(shí)用人才總計(jì)1542人。其中，生產(chǎn)能手876人；經(jīng)營能人385人；能工巧匠281人。全縣農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的1.4％左右，約占在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的2.7％。

三、農(nóng)村實(shí)用人才在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的主要作用

我縣農(nóng)村實(shí)用人才在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著一定的作用，他們大多數(shù)具有一定的實(shí)踐技能，思想解放，具有開拓精神，善于接受新事物，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的迅速推廣普及起到了示范帶頭作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、示范輻射作用大，區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)格局初步形成，很多都是由農(nóng)村能人帶動(dòng)起來的。農(nóng)村實(shí)用人才能夠瞄準(zhǔn)市場信息，選準(zhǔn)某一產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，率先在一個(gè)地區(qū)富了起來，從而激發(fā)了周邊群眾發(fā)家致富的熱情。他們邊看邊干邊學(xué)，他們有些人既是生產(chǎn)能手，經(jīng)營能人，又是專業(yè)合作組織的帶頭人、組織者，能夠起到很好的示范帶動(dòng)作用。出現(xiàn)了一人帶一戶，一戶帶一片的局面，初步形成了以一業(yè)為主的區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)格局。2、不斷開拓市場，樹立新的經(jīng)營理念。富起來的農(nóng)民不斷開拓市場，研究市場，樹立市場經(jīng)營的新觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品最大收益。3、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。隨著大量的土地向種植能手中集中，在種植業(yè)上出現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化的趨勢。由于土地集中，種植作物一致，便于作物田間的統(tǒng)一管理，有利于農(nóng)業(yè)大型機(jī)械的使用，有利于種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了工作效率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，使一部分人能夠集中精力外出務(wù)工，從而增加了農(nóng)民的收入。四、存在的主要問題

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