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行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

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行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

淺議行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

摘要:績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制作為行政單位進(jìn)行現(xiàn)代化管理的重要手段,不僅在一定程度上大大的提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率,還進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)財(cái)政資金的宏觀管理,調(diào)動(dòng)了廣干部職工的工作積極進(jìn)行。因此,可以說績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制早已成為行政事業(yè)單位謀求發(fā)展,推進(jìn)事業(yè)單位完善自理結(jié)構(gòu)的重要手段。本文從行政單位績效考核的目的出發(fā),闡述了其制定的基本原則,并在此基礎(chǔ)上,就提升行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效途徑進(jìn)行深入探討。關(guān)鍵詞:行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定原則提升途徑引言

自我國引入績效考核評(píng)價(jià)體制以來,在各個(gè)行業(yè)中已取得了良好的效果,尤其是近些年來,績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制在行政單位的實(shí)行,儼然已經(jīng)成為我國行政單位進(jìn)行資金宏觀調(diào)控的重要手段,行政單位改革的一種重要內(nèi)容。然而由于行政單位的日常活動(dòng)繁雜、范圍廣泛,以至于部分行政事業(yè)單位在實(shí)行績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中,尚存在一定的問題,大大降低了行政單位績效考核的作用,解決工作刻不容緩。以下筆者從績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制的含義及其制定原則入手進(jìn)行粗淺的分析與探討,并提出幾點(diǎn)改進(jìn)行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的對(duì)策,以期真正做到考準(zhǔn)、評(píng)實(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。

一、行政單位績效考核的目的與制定原則1、行政單位績效考核的目的績效考核主要是指在現(xiàn)代化管理中,運(yùn)用特定的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位員工過去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)估,并且充分利用評(píng)估結(jié)構(gòu)對(duì)員工將來的工作形成進(jìn)行正面導(dǎo)向的方法。尤其是近些年來,績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制早已成為單位管理重要手段。然而與企業(yè)不同,在行政單位的績效考核評(píng)價(jià)體系中,其所考核的依據(jù),不僅僅是單位員工過去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績,而根據(jù)他在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特殊性質(zhì),其考核內(nèi)容依據(jù)業(yè)務(wù)管理的不同,主要從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行全面考核。也就是說,在行政單位的績效考核,是按照我國行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)國有企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際反町管理權(quán)限,定期或不定期地對(duì)所屬公職人員在工作中的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、行為能力、工作成果等情況,進(jìn)行系統(tǒng)全面的考察和評(píng)價(jià)過程。進(jìn)而在工作中做到正確的人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退等客觀管理活動(dòng)。2、行政單位績效考核指標(biāo)體系制定的基本原則

在構(gòu)建行政單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),行政事業(yè)單位應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:首先,公平性原則。因?yàn)橹挥锌冃Э己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠保證絕對(duì)的公平、公正,其所考核的內(nèi)容,考核所得出的結(jié)構(gòu)才有可信度,才能起到激勵(lì)員工的最終作用;其次,客觀性原則。客觀性原則既是指在制定績效考核評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)該避免摻入主考官、主考單位的主觀感情色彩,應(yīng)更多的針對(duì)客觀情況進(jìn)行公允評(píng)價(jià),才能真正保證績效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀有效;再次,全面性原則。全面性則是指在制定績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),其內(nèi)容應(yīng)該包含單

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構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評(píng)體系的思考

摘要:大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評(píng)體系,能夠有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政使用效益和管理效能的聯(lián)系程度。本文首先分析了行政事業(yè)單位推行預(yù)算績效考評(píng)的意義及必要性,其次,就如何構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評(píng)體系進(jìn)行了深入的探討,提出了自己的建議和看法,具有一定的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;預(yù)算績效;考評(píng)體系

中圖分類號(hào):d035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):1001-828x(201*)09-0-01一、前言

良好的預(yù)算管理能夠有效地提高行政事業(yè)單位的財(cái)政資金使用效益和綜合管理水平,大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評(píng)體系,能夠有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政使用效益和管理效能的聯(lián)系程度,同時(shí)還可以構(gòu)建完善的公共預(yù)算體制,為行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位推行預(yù)算績效考評(píng)的意義及必要性1.有助于促使行政事業(yè)單位決策科學(xué)化

行政事業(yè)單位通過預(yù)算績效考評(píng)有層次地、分門別類地將單位的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各職能部門和基層單位,并將其細(xì)化、延伸到每一個(gè)職工,使行政事業(yè)單位所有員職工都明確本單位戰(zhàn)略目標(biāo)的主要意圖和設(shè)想,了解自己在單位中所處的作用和地位,從各自的角度想方設(shè)法地來為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力工作,這樣一來,使得行政事

業(yè)單位的凝聚力大大增加,有助于促使行政事業(yè)單位決策科學(xué)化。2.建立以預(yù)算績效考評(píng)為中心的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式預(yù)算績效考評(píng)能夠有機(jī)地將行政事業(yè)單位橫向和縱向的各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一起來,通過這種統(tǒng)一,來獲得行政事業(yè)單位效率最大化的最終目標(biāo)。因此,行政事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實(shí)際情況,有效地建立起一套規(guī)范而又嚴(yán)格的工作方法和預(yù)算管理制度。預(yù)算績效考評(píng)貫穿于行政事業(yè)單位運(yùn)行的整個(gè)過程,行政事業(yè)單位必須要抓住預(yù)算績效考評(píng)這一利器,通過強(qiáng)化預(yù)算考核、進(jìn)行預(yù)算分析、開展預(yù)算控制、組織預(yù)算編制等方法,保持良好的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)作秩序。

3.有助于進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位的各個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門以及財(cái)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)地去收集有關(guān)政策、技術(shù)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等多方面的信息,用科學(xué)分析的方法去重點(diǎn)揭露、及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算開支與實(shí)際開支出現(xiàn)差異的原因,分析這些原因的造成是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位外部因素還是行政事業(yè)單位內(nèi)部原因,是內(nèi)部控制制度不完善還是制度執(zhí)行不力。在搞明白問題之后,及時(shí)地將這些信息反饋到各個(gè)責(zé)任組織,以便行政事業(yè)單位能夠消除內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)完善和修訂內(nèi)控制度,順利實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo),有效地體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中預(yù)算績效考評(píng)的控制作用。

三、如何構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評(píng)體系1.加強(qiáng)預(yù)算支出績效考評(píng)工作

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