掛包幫總結(jié)

中共**縣**鄉(xiāng)委員會

關于201*年“掛包幫”工作總結(jié)及201*

年“掛包幫”工作計劃

按照縣委《關于加強“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》（平委辦發(fā)201*3號）、《**縣黨員干部聯(lián)系和服務群眾工作考核辦法（試行）》（平聯(lián)席辦201*5號）和《**縣黨員干部聯(lián)系和服務群眾聯(lián)系會議辦公室關于對201*年“領導掛點、部門包村、干部幫戶”黨員干部聯(lián)系和服務群眾工作進行考核的通知》（平聯(lián)席辦201*8號）文件要求，我鄉(xiāng)在中共**縣委、縣人民政府的領導下，結(jié)合實際情況，并取得了階段性的成效�，F(xiàn)將開展活動以來的工作情況總結(jié)如下：

一、健全組織，加強領導

在縣委、縣政府下發(fā)開展“掛包幫”活動通知后，為把本鄉(xiāng)“掛點包村幫戶”工作落到實處，我鄉(xiāng)切實加強此項工作的組織領導，成立了由鄉(xiāng)黨委書記吳昌林任組長，其他領導班子成員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由譚亞東同志兼任辦公室主任。對此項工作采取鄉(xiāng)領導帶幫，親自掛帥，分組進行的形式進行聯(lián)系幫扶。要求各幫扶組要按照平委辦201*3號文件要求，明確幫扶目標，并圍繞幫扶目標，落實幫扶工作的重點和措施，確保幫扶工作取得實效。二、制定工作方案，明確活動任務

此次活動中，我鄉(xiāng)為**縣檢察院掛點幫扶對象，青平村為**縣人壽保險公司幫扶對象，全鄉(xiāng)16戶特困戶則為我鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶對象。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實制定了我鄉(xiāng)開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案，明確了開展此項活動的工作任務。一是要結(jié)合實際，明確幫扶活動的思路。重點以天麻種植項目為載體，實施生產(chǎn)技術(shù)幫扶、信息幫扶為主，加快推進扶貧開發(fā)、災后恢復重建和新農(nóng)村建設工作，進一步密切黨群關系。二是要轉(zhuǎn)變觀念，引導致富。著力在集中精力抓生產(chǎn)發(fā)展增強幫扶戶創(chuàng)新發(fā)展致富之路信心。三是明確了領導掛點、部門包村和干部幫扶的目標任務。四是明確了幫扶工作責任，落實了幫扶科室?guī)头龉ぷ魅蝿蘸拓熑稳�，將開展此項活動納入年度工作目標管理，加強工作考核。

三、深入摸底調(diào)查，制定聯(lián)戶幫扶計劃

為掌握“掛包幫”幫扶基本情況，**縣檢察院、**人壽保險公司多次深入實地了解我鄉(xiāng)基本情況，并制定了完善的幫扶規(guī)劃。我鄉(xiāng)黨組書記、鄉(xiāng)長以及分管領導也多次帶工作組對16戶幫扶農(nóng)戶進行了走訪了解，掌握他們目前的生活情況、存在的實際困難等。四、著力幫扶，落實幫扶措施

（一）領導重視。通過召開黨委會進行專題研究，在學習上級有關精神、政策規(guī)定上下足功夫，領會了活動的重大意義，統(tǒng)一了黨員干部的思想與力量，整合了幫扶資源。（二）深入基層，幫助加強村兩委建設。一是檢察院與我鄉(xiāng)多次召開專題會議，加強聯(lián)系，溝通思想，共謀發(fā)展之策略。二是建議在幫扶村農(nóng)村人才培養(yǎng)上實施“雙向培養(yǎng)”，即把青年農(nóng)民致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，激發(fā)了干部群眾脫貧解困的積極性和主動性。三是在基層黨組織建設上，進一步幫助完善制度，加強黨員學習活動開展。四是幫助村兩委陣地建設，完成災后重建任務。

（三）體現(xiàn)行業(yè)特點，落實生產(chǎn)發(fā)展項目。一是指導幫助制定我鄉(xiāng)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。重點在幫助分析我鄉(xiāng)發(fā)展的特點和發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展存在問題，指導我鄉(xiāng)做好各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合中藥材種植行業(yè)特點，指導抓好種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是幫助扶持種、養(yǎng)殖大戶，帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。五是幫助發(fā)展種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，搭建農(nóng)產(chǎn)品流通平臺。

（四）落實干部幫戶，積極開展幫扶。一是在摸底了解貧困戶后，將本鄉(xiāng)干部分成六組，一一對應所聯(lián)系的幫扶貧困戶，要求適時上門了解困難，幫助解決有關困難，特別要發(fā)揮行業(yè)技能幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖生產(chǎn)。二是幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖生產(chǎn)和牲畜養(yǎng)殖，無償向聯(lián)系幫扶戶送去了優(yōu)質(zhì)核桃苗、雞苗。三是聯(lián)系畜牧獸醫(yī)站防疫人員義務為幫扶戶進行畜禽養(yǎng)殖防疫。

（五）關注民生，積極開展捐助活動。一是縣檢察院組織全院干部職工捐款幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件，提高技能，增加勞動收入。二是縣檢察院和人壽保險公司聯(lián)合組織開展義診和種養(yǎng)、殖技術(shù)咨詢活動。在義診惠民義診活動中，為我鄉(xiāng)送來了加強黨員學習的電教設備背投電視機1臺，為300余名群眾義務診斷和檢查身體，為200余群眾患者處方，免費送出10000余元的醫(yī)藥品；為60余戶種、養(yǎng)殖戶現(xiàn)場傳授養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防控知識，免費送出600余冊種、養(yǎng)殖技術(shù)資料。三是開展為貧困戶送溫暖活動。在國慶、中秋、春節(jié)佳節(jié)，為聯(lián)系的每戶貧困戶送去了價值600余元的大米和油，同時送去了親切的問候，讓他們過上快樂的節(jié)日。五、措施得力，幫扶取得階段性成效

通過各項幫扶措施的落實，我鄉(xiāng)“掛包幫”工作取得階段成效。

（一）在黨組織建設上有新成效。開展與青平村黨支部共建活動，狠抓了黨支部活動陣地建設，完善了黨員遠程教育設施，進一步完善了黨支部組織工作相關制度。黨員思想水平進一步提高，觀念進一步轉(zhuǎn)變。

（二）是協(xié)調(diào)爭取夯實畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展項目上有新突破。為幫助該村畜牧經(jīng)濟發(fā)展，為青平村協(xié)調(diào)爭取養(yǎng)殖畜禽養(yǎng)殖項目1個，項目投入資金5萬元；協(xié)調(diào)**縣畜牧局幫助建設專業(yè)合作組織建設項目，支持資金3萬元；協(xié)調(diào)**縣畜牧局幫助建設村級防疫體系建設項目，支持投入資金2萬元。（三）是幫助協(xié)調(diào)村基礎設施建設有成效。第一，村兩委陣地建設主體工程按期完成，并實現(xiàn)在新辦公場地辦公。第二，進辦公場地道路得以硬化，垃圾場進一步完善。（四）是指導我鄉(xiāng)抓環(huán)境綜合整治工作有新成效。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，落實工作責任制，街道環(huán)境面貌得以改善，村兩委辦公場地環(huán)境優(yōu)美。（五）是干部幫戶見成效。今年，我鄉(xiāng)結(jié)對幫扶的16戶貧困戶，幫助他們解決實際困難，商定致富之路�，F(xiàn)具體幫扶工作正逐步進行之中。

擴展閱讀：掛包幫工作匯報

群策群力謀發(fā)展全心全意求突破

為推進惠民強村建設而努力

大竹縣“掛包幫”活動情況匯報

縣委副書記孫忠

（201*年3月日）

大竹縣幅員面積2076平方公里，人口108萬，轄50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、384個村。全縣“掛包幫”活動在市委、市政府的正確領導下，始終堅持科學發(fā)展，綜合治貧，改善民生，建設新村，先后啟動了“特困村脫貧致富三年計劃”、竹黃省級新農(nóng)村示范片建設，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。201*年，全縣實現(xiàn)GDP159億元，同比（下同）增長16.1%；地方一般預算收入4.57億元，增長31%；農(nóng)民人均純收入5956元，增長16.8%。

一、做好“三加強”，確保“掛包幫”活動落到實處。一是加強組織領導，落實幫扶責任�？h上建立“掛包幫”活動聯(lián)席會議，由縣委副書記牽頭，包括4名縣委常委在內(nèi)的5名縣級領導共同參與，定期研究解決工作推進中的重大問題。精心制定了全縣開展“掛包幫”活動的實施意見，健全“掛包幫”活動考核評比表彰機制、投入保障機制（縣財政每年安排8萬元專項經(jīng)費）和部門包村工作目標管理辦法等，明確各級黨組織負責人為第一責任人，形成一級抓一級、

0層層抓落實的工作格局。二是加強幫扶聯(lián)系，確保廣泛覆蓋。采取重點幫扶與普遍幫扶相結(jié)合、特困村幫扶與新農(nóng)村建設示范村幫扶相結(jié)合的方法，全縣29名副縣級以上領導干部分別掛聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個聯(lián)系村幫扶；81個縣級部門分別幫扶1個貧困村；每位副科級以上領導干部幫扶2戶困難群眾，有幫扶能力的一般干部幫扶1戶困難群眾。目前，全縣共確定幫扶村111個（其中11個特困村、20個新農(nóng)村建設示范村、80個普通村），1000余名黨員干部結(jié)對幫扶201*余戶貧困黨員、困難群眾。三是加強領導示范，真情結(jié)對幫扶。各級領導率先垂范，縣上四大家領導和部門正科級實職領導干部結(jié)對幫扶特困戶157戶652人，投入幫扶資金235.63萬元，一批關乎群眾切身利益的問題通過結(jié)對幫扶得到有效解決。生國主席多次深入聯(lián)系的大堰村，協(xié)調(diào)相關部門解決規(guī)劃設計、資金幫扶、新建農(nóng)房集中點等問題，徹底改善了該村41戶村民住房條件，還建起藏書201*多冊的“農(nóng)家書屋”，豐富村民文化生活。華山村2組特困戶趙小榮，由于思想保守、資金技術(shù)缺乏，家庭經(jīng)濟始終上不去，為此，作為掛包領導月睿常委多次為他送去科技書籍，鼓勵創(chuàng)業(yè)信心，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金、技術(shù)、市場等問題。趙小榮逐漸轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，年收入達4萬多元。截止目前，29名縣級領導到聯(lián)系村調(diào)研指導達126人次，協(xié)調(diào)爭取項目30多個，協(xié)調(diào)到位資金2415萬元，辦實事好事46件，捐款捐物3萬余元，幫助

0解決具體問題34個。去年春節(jié)、七一期間，開展的“話黨恩送溫暖獻愛心”活動將全縣“掛包幫”活動引向深入，全縣81個單位、201*余名黨員干部積極參與，慰問困難戶5000戶，為困難群眾送去慰問金150余萬元和價值300余萬元的慰問物資。縣工商局設立“紅盾愛心基金”，機關黨員干部為偏巖村、馬龍村等村困難群眾捐款5萬余元�？h司法局開展“金秋助學”行動，為鐵籠村募集善款4000元。全縣上下正形成強大的“掛包幫”合力，保證活動有效推進。

二、做好“四著力”，致力“掛包幫”活動群眾受益。一是科學謀劃，著力搞好發(fā)展規(guī)劃。把解決發(fā)展出路作為“掛包幫”活動的關鍵�？h上動員部署后，幫扶干部迅速進村入戶，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、資源等情況，與村“兩委”成員、黨員和群眾反復討論研究，科學研判當前影響發(fā)展的主要癥結(jié)、發(fā)展優(yōu)勢，按照“基礎先行，產(chǎn)業(yè)支撐，民生為本，黨建保障”的發(fā)展思路，擬訂幫扶方案，報聯(lián)系的縣級領導、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，形成最終方案。縣住建局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，派出精兵強將指導幫扶村新華村新村風貌打造，幫助規(guī)劃村道，設計村文化活動中心。81個縣級部門共幫助村“兩委”完善發(fā)展規(guī)劃65份、新定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎設施建設規(guī)劃31份。二是基礎先行，著力破解發(fā)展“瓶頸”。把解決行路難、飲用水難、電力電訊難等作為“掛包幫”活動突破口，聯(lián)系領導、包村部門、駐村干部共同努力，充分運用項目資金，發(fā)動群眾籌資投

0勞，破解資金瓶頸，加快基礎建設。201*年，全縣共投入幫扶村建設資金2.8億元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼氣池662口，打衛(wèi)生井310口，整治山坪塘19口、水庫2座，建水渠134.1公里，解決飲水困難戶1100戶。特困村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，電視信號實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低收入人群的生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是產(chǎn)業(yè)支撐，著力增強發(fā)展“造血功能”�？h財政每年為每個特困村注入10萬元資金，建立種養(yǎng)業(yè)幫扶機制和大戶激勵機制，采取“據(jù)實發(fā)展，按量補助”等形式，激勵扶助村民發(fā)展生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)和核桃、香椿、紅李、銀杏等經(jīng)濟作物，依托“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，廣泛進行農(nóng)業(yè)招商引資，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。華山村結(jié)合山區(qū)特色，在包村部門的大力支持下，新發(fā)展核桃300余畝，脆紅李550余畝、香椿400余畝。拱橋壩村特困黨員石世全一直憂心養(yǎng)殖技術(shù)難題，幫扶部門縣畜牧局得知后不僅為其提供種羊3只，還手把手傳授現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，其已成為存欄11頭牛、30頭豬、20只羊，年收入3萬多元的養(yǎng)殖大戶，帶動了一方產(chǎn)業(yè)興起。高硐村、大堰村、華山村等特困村提前半年就實現(xiàn)人均純收入超3400元�；顒娱_展以來，在幫扶村建成特色種植業(yè)基地97900畝、養(yǎng)殖業(yè)基地59處，培育大戶1558戶。四是民生為本，著力改善生產(chǎn)生活條件。將特困村危房、土墻房、茅草房的改建納入享受07年災后重建補助政策范圍，新建改建農(nóng)房33000間，110萬平

0方米。華山村建成別墅式農(nóng)房23戶，新華村打造出具有地方特色的川東山寨村，受到省市充分肯定。11個特困村819戶1105名符合條件的農(nóng)戶全部納入低保。發(fā)揮獎優(yōu)助學基金、教育慈善會作用，改擴建村小42所，解決農(nóng)民子女上學難，適齡兒童入學率達100%。

三、做好“三整合”，破解“掛包幫”活動發(fā)展瓶頸。一是政策傾斜，整合項目投入。包村部門在制定道路建設、水利設施等方面政策措施時，對資金、項目實行集中統(tǒng)籌、捆綁投放，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、退耕還林等項目重點向活動涉及村傾斜。201*年，全縣整合經(jīng)濟發(fā)展項目454個，僅11個特困村和20個新農(nóng)村建設示范村投入資金達8400多萬元。二是突出主體，整合群眾參與。駐村幫扶干部以身作則，動員組織群眾群策群力建設新農(nóng)村。駐村干部吳小江帶頭為農(nóng)房改建、村道建設累計出資3000余元，激勵群眾踴躍參與。所有建設項目做到“干與不干”群眾說了算、“干好干壞”群眾來評判，使群眾成為建設主體，激發(fā)了群眾干事激情。華山村發(fā)揮群眾主體作用，村民主動投資投勞，居民建房點實行“一集中一分戶五統(tǒng)一”，集中勞力組成互助組、分戶協(xié)商簽訂價格協(xié)議、統(tǒng)一按要求施工，收到良好效果。去年7月13日，省直工委副書記、“掛包幫”聯(lián)席會議辦公室湯建平副主任前來檢查指導調(diào)研，給予了高度贊許。目前，全縣幫扶村自籌資金10116萬元，僅11個特困村和20個新農(nóng)村示范村啟動集中居民點建設16個，實施風貌整

0治4505戶，完成村組、入戶道路新（改）建358.9公里。三是吸納“閑資”，整合社會力量。組織各類企業(yè)和各界成功人士支持參與“掛包幫”活動。大楓樹絲業(yè)公司資助廟壩扶貧新村建設資金累計達200萬元，還吸納困難戶20多人進廠就業(yè)。華山村村道建設初期缺資金，群眾意愿性差，紅星煤礦老板王國忠無償資助啟動資金2萬元，帶動10多名在外經(jīng)商辦企業(yè)成功人士捐資10萬余元，該村不到2個月時間便籌齊所需資金。截止去年底，全縣共向“掛包幫”活動涉及村投入資金2.8億元，其中群眾籌資投勞、社會捐助達1.2億元，起到了“四兩撥千斤”的放大效應。

四、強化黨建保障，催生“掛包幫”活動內(nèi)在動力。堅持把增強扶貧村黨支部帶領群眾致富能力放在“掛包幫”活動首位，出臺了加強和創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作“十條措施”。一是選“官”入駐，增強后勁。在全縣機關公務員、事業(yè)單位人員中公開選拔10名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、選派16名科技特派員入駐新農(nóng)村建設示范村工作；公開選拔10名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長入駐特困村，幫助指導特困村扶貧工作；為每個村安排1名大學生村干部，增添村級組織新生力量，提供人力支持。二是育人脫貧，提升“民智”。堅持“扶貧與扶智”相結(jié)合，開通扶貧村遠程教育網(wǎng)絡，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工618名。新建“農(nóng)家書屋”10個，收集農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營等方面書籍，成為農(nóng)民群眾精神文化生活的加油站。涉農(nóng)部門開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓111次，覆蓋12400

0余人次，并為每個村安排了1名技術(shù)人員定點服務。堅持“免學費、免住宿費、免生活費”的“三免”原則，為扶貧村免費培訓農(nóng)民工技能，幫助實現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展以講政策、講法制、講道德、講恩情為內(nèi)容的農(nóng)村“四講”活動，培育新型農(nóng)民。積極培育思想解放、懂技術(shù)的農(nóng)民作為黨員發(fā)展對象，培養(yǎng)后備力量，培訓黨員13800人次，新發(fā)展農(nóng)民黨員127名。三是創(chuàng)新組織，升級“內(nèi)驅(qū)”。在扶貧幫扶村積極探索黨組織設置新模式，加強基層組織建設，提升發(fā)展的“內(nèi)在動力”。后進的華山村與先進的長樂村“聯(lián)姻”，創(chuàng)建了第一個農(nóng)村聯(lián)合黨支部，開創(chuàng)了“先進帶后進、富村帶窮村”的先河，長樂村黨支部書記楊幫武被兩個村的黨員、群眾公推直選為聯(lián)合黨支部書記。在楊幫武的帶領下，華山村已由昔日貧窮落后的村，變成而今的社會主義新農(nóng)村示范村。201*年，楊幫武同志被中央15家主流媒體相繼報道為“舍腎忘死”的鐵支書；省委書記劉奇葆對楊幫武的事跡給予充分肯定：“像達州市幫武同志那里，積極探索建立聯(lián)合黨支部，采取富村帶窮村這種模式就很好，一是帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，二是充分利用了人才，應該加以推廣”。去年9月15日，省委常委、組織部長柯尊平對我縣開展以華山村為代表的“掛包幫”活動的做法和成效給予了批示肯定。石堰村等村企聯(lián)建黨支部，實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互動雙贏”。寨峰村等村的“三同”黨小組設置，優(yōu)化了農(nóng)村黨建資源配置，激發(fā)了黨建活力。目前，全縣在農(nóng)

0村專合組織、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織324個，建起“三同”黨小組13個，建成“農(nóng)村基層組織建設示范村”7個、黨員服務中心（站、點）110個。

我們深知，我縣的“掛包幫”活動雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民期盼還有差距。我們決心在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，用心把握“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入貫徹科學發(fā)展觀，開拓進取，掀起“掛包幫”活動新的熱潮，奮力推動大竹經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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