師宗縣審計局“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作總結(jié)

曲靖市委組織部：

按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，縣審計局負責掛包幫五龍鄉(xiāng)腳家箐村。并選派2名工作隊員，其中第一書記、駐村工作隊隊長1名，隊員1名。幾年來，駐村扶貧工作隊在鄉(xiāng)黨委政府、縣審計局的領導下，在村三委的支持下，積極幫助腳家箐村尋求發(fā)展之道，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，按照精準扶貧的要求，真心實意為群眾服務，扶貧工作取得了顯著成效。

一、村情概況

腳家箐村委會，地處五龍鄉(xiāng)西北部，距鄉(xiāng)政府17公里，距離縣城33公里。國土面積45平方公里，其中耕地面積5546畝，林地3萬余畝，海拔1780米，年平均氣溫16℃，轄腳家箐、老寨、木馬箐、鍋底箐等12個村民小組。有農(nóng)戶761戶2929人，主要居住漢族，其中少數(shù)民族2戶10人，農(nóng)業(yè)人口1562人，勞動力1338人。農(nóng)民收入主要以種養(yǎng)植業(yè)、務工為主，種植農(nóng)作物有烤煙、油菜、玉米、生姜等；養(yǎng)殖業(yè)主要有黑山羊特色養(yǎng)殖業(yè)。截止201*年貧困戶動態(tài)調(diào)整后，全村共有建檔立卡貧困戶46戶159人，其中，已脫貧18戶66人，未脫貧28戶93人。根據(jù)未脫貧戶“兩不愁三保障”達標情況，201*年預脫貧17戶53人，201*年年底未脫貧戶為11戶40人。

二、健全機構，加強領導

在全縣扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作動員會后，縣審計局先后組織召開了15次班子會議、2次全局動員大會，嚴格落實縣委、縣政府的要求，專題研究部署全局扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，先后制定出臺了《師宗縣審計局脫貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作實施方案》。并經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合縣審計局工作職能和條件，研究制定了《師宗縣審計局脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”三年行動計劃(201*-201*年)》。成立了師宗縣審計局脫貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領導小組，局主要領導任組長，其他局領導任副組長，各股室主要負責人任領導小組成員。領導小組統(tǒng)籌部署全局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。領導小組下設辦公室，負責落實領導小組各項決策部署，協(xié)調(diào)有關工作。截止201*年動態(tài)調(diào)整后，縣審計局共有16名干部職工結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶40戶138人。

三、穩(wěn)抓黨建，進一步提升村“兩委”班子建設水平

一是抓好班子建設。建立了黨建工作責任制，實行無職黨員設崗定責制度，進一步明確了無職黨員的職責分工和任務要求，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶頭模范作用，同時，將屬于本村的目標任務、重點工作、重點項目分解到黨員干部頭上，定期督促檢查，及時分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，落實推進措施，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務骨干作用，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。二是各支部積極開展黨組織學習討論活動，把黨建理論與學習型組織建設理念結(jié)合起來，在黨組織內(nèi)和黨員中營造終身學習的組織氛圍。不定期召開座談會，邀請黨員骨干、老干部、村民代表參加，共同獻計獻策，促進發(fā)展，努力提高全村黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，大力推進我村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設。三是加強經(jīng)常性的黨務管理工作。注重做好黨員發(fā)展、黨費收繳和流動黨員管理等工作。本年度共計發(fā)展預備黨員2名，并組織參加了學習培訓，為基層組織建設添加了新的血液。

四、加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件

近3年，腳家箐村委會共計投入365.6萬元硬化村內(nèi)道路14.41公里，全村12個自然村道路實現(xiàn)全部硬化，投入7.5萬元安裝路燈25盞、投入73萬元為150戶719人解決了飲水困難，投入54.48萬元進行農(nóng)貿(mào)市場改擴建，解決了過境道路以路為市的擁堵問題，投入1200余萬元新建小學，能容納730名小學生，投入108萬元新建農(nóng)村互助養(yǎng)老服務站，投入180萬元修繕農(nóng)田水利建設，投入94萬元新建4所、修繕3所村級活動。

五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

1．發(fā)展油菜種植

引導和幫助農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟，以鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)植業(yè)等特色項目富村強村。成立五龍鄉(xiāng)腳家箐油菜種植專業(yè)合作社、鼓勵貧困戶加入油菜種植專業(yè)合作社，切實提高貧困戶參與率和受益面，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，目前已通過他動員鼓勵參加合作社的貧困戶35戶，通過該項產(chǎn)業(yè)的實施，在201*年底已全部實現(xiàn)脫貧。

2．建設高山牧場。腳家箐村委會屬于山區(qū)，擁有典型的喀斯特地形地貌，山林廣闊，草資源豐富，雨水充沛，空氣清新，非常適合養(yǎng)殖山羊。積極鼓勵、動員11戶農(nóng)戶養(yǎng)殖山羊，目前市場前景較好，能確保貧困人口迅速脫貧，促進群眾早日增收致富。

五、把握“兩不愁 三保障”標準，促進精準脫貧

（一）住房保障情況。

一是危房認定情況。通過鄉(xiāng)級初級認定，縣級復核，腳家箐村委會共有C級危房戶26戶，D級危房戶23戶，無房戶5戶。

二是新建和維修加固情況。201*至201*年通過原址拆除重建或新建，為36戶新建住房，其中已完工30戶，正在建設5戶，未動工1戶，建好未入住5戶；201*年維修加固22戶，其中已動工19戶，未動工3戶。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶情況。

一是走“長短結(jié)合、以短補長、以長致富”的路子，“長”即發(fā)展杉木等經(jīng)濟林，“短”即栽種烤煙、油菜、玉米等經(jīng)濟農(nóng)作物以及外出務工產(chǎn)業(yè)，引導建檔立卡貧困戶80人的剩余勞動力外出務工，并對省外務工人員報銷其來回的路費，對他們的家屬也給予一定的生活補助，解決他們短期的生產(chǎn)生活問題。

二是村委會成立合作社，鄉(xiāng)政府成立扶貧公司，采取“扶貧公司+合作社+貧困戶”模式，實行一對一的產(chǎn)業(yè)幫扶。腳家箐村委會共有20戶69人深度貧困戶參加了師宗縣滿瑞種植專業(yè)合作社，根據(jù)腳家箐的基本情況及氣候、山林資源優(yōu)勢，主要幫扶貧困戶栽種杉樹，并且以自有杉木入股的方式加入到師宗縣滿瑞種植專業(yè)合作社，村民以自有杉木入股，參與種植管理，目前已開展第一期扶持資金兌付工作，很大程度上解決了深度貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定的問題。

三是通過納入10名建檔立卡貧困戶作為生態(tài)護林員，每人每年給予8000元的生活補助，解決了他們的就業(yè)問題，達到短期見效，收入穩(wěn)定。

（三）教育和醫(yī)療保障情況。

一是認真落實教育扶貧相關政策，逐村逐戶了解在校生情況，確保每戶建檔立卡貧困戶子女就學情況清、底子明，通過召開群眾會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式，進行教育扶貧政策宣傳，并積極主動地把教育補助申請表送到符合資助政策的建檔立卡貧困戶家長或?qū)W生手中，指導填寫申請表和辦理補助資金。

二是根據(jù)《云南省健康扶貧30條措施》和《師宗縣貫徹落實云南省健康扶貧30條措施實施方案》文件要求，確保建檔立卡貧困戶100%參加基本醫(yī)保和大病保險，參加基本醫(yī)保個人繳費部分由財政全額補貼。入戶發(fā)放《師宗縣健康扶貧服務證》，告知就診方式與報銷比例，教育引導貧困群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，確保盡量少生病。

（四）低保核查清理情況。

腳家箐村委會嚴格按照低保核查清理要求，認真開展入戶調(diào)查，召開村小組會，公開評議，初步擬定享受低保人員133戶149人，其中新增83人，續(xù)保66人，享受A類補助34人，B類105人，C類10人。其中A類每人每月271元，每年3275元、B類每人每月168元，每年201*元、C類每人每月116元，每年1392元。

（五）社會扶貧網(wǎng)APP注冊情況。

根據(jù)要求，駐村工作隊進村入戶對46戶建檔立卡貧困戶進行社會扶貧APP注冊，截止目前46戶貧困戶已經(jīng)全部注冊完成，并注冊愛心人士12人。

（六）積極幫扶特殊困難群眾。

一是宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)、本地區(qū)的形勢，做好困難群眾的思想政治工作。

二是對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形勢，幫助幫扶對象增強致富意識和本領，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。

三是對子女難以完成學業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。

四是對無勞動能力、無生活處理能力的孤寡老人、留守老人、殘疾人等特困家庭，通過發(fā)動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

三年來縣審計局共籌措資金3.1萬元、協(xié)調(diào)棉絮31床，毛毯31條，大米600公斤，對其進行特殊幫扶，解決了他們的燃眉之急，盡早使其恢復正常的生產(chǎn)生活。

六、加強組織保障，狠抓工作隊管理

一是嚴格遵守扶貧工作紀律。要求全體駐村工作隊員嚴格按照省、市、縣關于駐村工作隊管理相關文件要求，認真做好駐村扶貧工作，切實執(zhí)行考勤、請銷假制度，云嶺先鋒APP注冊、簽到制度；嚴格執(zhí)行駐村工作隊員“八必須、八嚴禁”工作紀律。

二是全力做好扶貧經(jīng)費的落實管理和使用，強化工作隊運行保障，發(fā)揮好工作隊在精準扶貧精準脫貧中的重要作用，201*年縣審計局共劃撥駐村工作隊員工作經(jīng)費1萬元；扶貧工作經(jīng)費6萬元，全力保障駐村工作隊住得下、做得了、干得好。

七、下步工作打算

一是進一步加大宣傳力度，不斷深入農(nóng)戶宣傳、講解扶貧政策，正確引導他們對扶貧政策理解，提升群眾滿意度。

二是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準，對標對表，，制定好問題清單，項目精準到戶，倒排工期，確保如期脫貧。

三是突擊薄弱環(huán)節(jié)，加強建檔立卡貧困戶檔案痕跡管理，確保各項工作真實有效，有跡可循，防范工作風險。

師宗縣審計局駐五龍鄉(xiāng)

腳家箐扶貧工作隊

201*年8月17日

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