房產(chǎn)管理局治理房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項行動工作總結

洪江市房產(chǎn)管理局治理房地產(chǎn)開發(fā)領域

突出問題專項行動工作總結

根據(jù)懷化市房產(chǎn)管理局關于印發(fā)《懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項行動》的通

知，前一階段工作情況匯報如下：

一、密切迅速地開展宣傳和部署

《懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項行動實施方案》通知下達到我局后，我局黨組及時召開了局黨組會議，按照懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題工作領導小組的要求，成立了洪江市治理房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題工作領導小組，“一把手”親自掛帥，制定了工作實施方案，明確了工作目標和職責。我們及時召開了全局干部和二級機構負責人大會，認真?zhèn)鬟_和學習了中央、省、市房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項治理工作會議和文件精神，就活動開展進行了全面動員和部署，對全體干部提出了明確具體的要求。要求各部門、各單位均成立房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項治理工作領導小組，并制定工作實施方案，及時匯總各項工作進展情況，抓好牽頭工作的落實，并對各部門、各單位下達了工程建設領域突出問題專項治理自查整改任務書。由此，全面啟動了洪江市房產(chǎn)主管部門房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項治理活動。

二、深入細致地進行問題排查

我們按照《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題排查工作方案》的要求，認真落實排查工作責任，將排查的任務分解到各個部門和單位，并制訂了工作措施。

我們還積極配合市房產(chǎn)局、規(guī)劃局在全市范圍內開展治理全市房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項行動。對房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃許可、施工許可、拆遷補償、開發(fā)建設、商品房銷售及權屬登記等違規(guī)問題進行了摸底排查。

三、疏密不漏地進行自糾整改對全市房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題進行深入排查的同時，我們加大日常的稽查工作力度，強化市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)項目存在的突出問題進行深入查實，找出問題根源，及時糾正整改。

四、嚴格監(jiān)督檢查推進專項治理工作

我局紀檢監(jiān)察部門始終將案件查處和問責追究貫穿專項治理工作的始終。我們公布了專項治理舉報電話，拓寬了受理群眾舉報和投訴等渠道，嚴肅查處違法違紀案件，推動了專項治理工作深入開展。切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制，堵塞制度上可能存在的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制、完善機制，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的機會。

這一次在全國范圍內開展的大規(guī)模的工程建設領域突出問題專項治理行動，對于建設領域各項事業(yè)的發(fā)展有很大的推動作用。通過一個階段的自查自糾，我們發(fā)現(xiàn)和解決了部分實際問題，但是，工程建設領域突出問題專項治理是一個漫長的整治、疏理的過程，是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，需用長遠的眼光來看待。

是有的工作因部門職能交叉，存在職責不清，責任不明的問題，使專項治理工作容易流于形式，走過場。

是工程建設領域突出問題的根源之一在于無效監(jiān)督或監(jiān)督不力。如同級監(jiān)督問題，紀檢監(jiān)察如何實現(xiàn)業(yè)務同期監(jiān)察問題。

五、下一步打算及主要措施

在自查自糾工作基礎上，下一階段將進入全面排查階段。我局將按照省建設廳和郴州市治理工程建設領域突出問題工作領導小組的部署，按照“誰建設、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真做好全市工程建設項目突出問題的全面排查工作。主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加強組織領導。各有關部門和單位要認真組織學習有關會議和文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立健全責任機制，落實任務分工。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門配合抓，形成合力。（二）進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求貫穿于專項治理工作的始終，把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。要把專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、作風建設年活動、對擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查及加強日常監(jiān)管結合起來，處理好各項工作的關系，力爭取得治理實效。

（三）進一步加強督促檢查。局專項治理領導小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實，掌握工作進度。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。

（四）進一步加強政策指導。各相關部門和單位要組織力量深入開展調查研究，認真分析研究專項治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導。要抓住專項治理中的重點、難點問題，找準癥結，提出對策，攻堅克難。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認真總結專項治理工作的特點和規(guī)律，更加有效地推動專項治理工作。

擴展閱讀：《包頭市房產(chǎn)管理局關于開展房地產(chǎn)建設領域突出問題專項治理工作方案》

附件：

包頭市房產(chǎn)管理局關于開展房地產(chǎn)建設領域突出問題專項治理工作方案

按照包頭市委、市政府《關于在全市開展工程建設領域突出問題專項治理的工作方案》（包黨辦發(fā)[201*]24號）要求，結合實際，特制定關于開展房地產(chǎn)建設領域突出問題專項治理工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院辦公廳印發(fā)〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》、《內蒙古自治區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《包頭市委、市政府印發(fā)〈關于在全市開展工程建設領域突出問題專項治理的工作方案〉的通知》精神，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調、標本兼治、懲防并舉、糾建結合、系統(tǒng)治理的方針，全面貫徹落實專項治理工作的總體要求、主要任務、階段性目標和主要措施，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，把房地產(chǎn)領域中群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為專項治理工作的重點內容，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和行政行為，切實維護房地產(chǎn)市場秩序和人民群眾的根本利益，促進我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

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在積極配合牽頭單位認真開展全市工程建設領導突出問題的同時，進一步完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，加強和改善對房地產(chǎn)市場調控，通過專項治理，使房地產(chǎn)建設領域存在的問題得以解決，工程建設違法違規(guī)行為得到有效遏制。使房地產(chǎn)市場行為和行政行為規(guī)范有序，保證“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等政策措施的貫徹落實；進一步解決工程建設領域嚴重影響黨群、干群關系的問題，促進科學發(fā)展與社會和諧；不斷鏟除工程建設領域滋生腐敗的土壤，嚴肅查處領導干部違法違規(guī)插手干預工程建設的行為，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制；強力推進體制機制制度的改革和完善，相關制度不斷深化，基本形成房地產(chǎn)工程建設健康有序發(fā)展的長效機制。

三、工作機構

為切實加強對全市開展房地產(chǎn)建設領域突出問題專項治理工作的組織和領導，進一步搞好專項治理工作，按照上級的工作部署，成立我局房地產(chǎn)建設領域專項治理工作領導小組，具體負責全局專項治理組織協(xié)調工作，組成人員如下：

組長：李丹夫（市房產(chǎn)局黨委書記、局長）副組長：彭明柱（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）

劉國君（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）劉子�。ㄊ蟹慨a(chǎn)局黨委常委、副局長）李金平（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）金治國（市房產(chǎn)局黨委常委、紀委書記）

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成員：李玉霞（市房產(chǎn)局監(jiān)察室主任）

黃國民（市房產(chǎn)局廉租科科長）金廣宇（市房產(chǎn)局市場科科長）劉少鋒（市房產(chǎn)局法規(guī)科科長）侯慧國（市房產(chǎn)局開發(fā)科科長）郭津榮（市房產(chǎn)局計審科科長）胡平（市房產(chǎn)局信訪科主任）馬力（市房產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長）

辦公室設在市房產(chǎn)局監(jiān)察室，辦公室要按照領導小組要求制定相應的工作實施方案，報市工程建設領域專項治理工作領導小組辦公室，各有關單位、機關科室要按照方案開展組織實施。

四、專項治理項目及重點內容（一）專項治理項目

1、201*年昆區(qū)民悅小區(qū)新建廉租房78號項目2、201*年昆區(qū)民悅小區(qū)新建廉租房97號項目3、201*年昆區(qū)團結18#新建廉租房1號項目（二）專項治理排查的重點內容

1、廉租房建設項目是否有立項報告，決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批、擅自調整投資計劃、未批先建（廉租科、開發(fā)科、監(jiān)察支隊負責）。

2、招標投標活動是否規(guī)定，是否存在規(guī)避招標，虛假招標，圍標串標、評標不公，監(jiān)管不力等問題（廉租科、市場科、監(jiān)

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察支隊負責）。

3、土地使用權管理是否規(guī)范，是否存在非法批地，低價出讓土地及違法違規(guī)審批土地出讓權（廉租科、法規(guī)科負責）。

4、規(guī)劃許可是否規(guī)范，程序是否合法，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊負責）。

5、工程建設實施和工程質量的管理是否嚴格，是否存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設和內容、施工監(jiān)理不到位、工程質量低劣，安全生產(chǎn)領導責任制不落實等問題（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊負責）。

6、物資采購和資金管理是否規(guī)范，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴重超概算等問題（廉租科、計審科負責）。

7、工程建設項目信息是否公開透明，招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實（廉租科、監(jiān)察科負責）。

8、有關投訴和舉報是否得到及時受理、工程建設領域違紀違規(guī)案件是否及時得到嚴肅查處（監(jiān)察支隊、信訪科、監(jiān)察室負責）。

9、建廉租房的政府會議文件、環(huán)評報告是否齊全（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊負責）。

五、排查時間安排

（一）自查階段（201*年1月1日201*年1月31日）各受檢項目（單位）結合本單位的實際，要認真進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并形成自查報告，并于1月30日

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前報市房地產(chǎn)建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室。

（二）全面排查階段（201*年2月1日201*年2月15日）

專項治理領導小組辦公室要在有關地區(qū)、單位自查自糾的同時，要對所管轄項目的自查自糾工作進行監(jiān)督檢查，全面掌握情況，了解存在的問題，及時糾正解決。

（三）集中整改階段（201*年2月15日201*年12月）1、認真糾正問題。根據(jù)全面排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單、責任主體問題清查，制定和完善整改措施，落實整改責任，制定整改時間表，及時糾正。

2、落實監(jiān)管責任。依照有關法律法規(guī)規(guī)定和職責分工，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。

3、完善法規(guī)制度。全面清理本部門制定或參與的有關規(guī)章和規(guī)范性文件，提出分類處理的意見，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要出臺的抓緊提出工作計劃，盡快制定出臺。加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接、增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性。

4、注重總結工作經(jīng)驗。在排查、督查工作中，要注重發(fā)現(xiàn)專項治理工作中的有效做法和經(jīng)驗，及時總結并予以推廣，推動專項治理工作的深入開展。

（四）鞏固深化階段（201*年1月201*年5月）1、規(guī)范行政行為。進一步深化政務公開，利用包頭房地產(chǎn)

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網(wǎng)站建立工程建設項目信息平臺，向社會公示項目建設相關信息。建立行政許可事項網(wǎng)上辦理平臺，實行行政審批辦理流程網(wǎng)上監(jiān)督監(jiān)察。

2、健全長效機制。鞏固和擴大專項治理成果，把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗轉化為法規(guī)制度，進一步提出需要健全和完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管工作措施，建立健全長效機制。

（五）評估總結階段（201*年6月201*年10月）對照《工作方案》的目標要求和承擔的工作任務，對專項治理工作進行全面評估和總結，形成工作報告，于201*年10月初上報市專項治理工作領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的必要要求，是進一步完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。為此，各有關單位要以落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的高度，認真做好房產(chǎn)工程建設領域突出問題專項治理工作，加大對違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查力度，切實把專項治理工作落到實處。

（二）各相關單位要認真抓好廉租房工程建設的排查工作，建立健全工作機制，明確工作職責和任務，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，密切配合，確保房地產(chǎn)工程建設領域突出問題專項治理工作取得實效。

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