農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
201*年工作總結(jié)和201*年工作思路
201*年在市委、市政府和市財政局的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持指導下,我辦以“理順關系、多跑項目、多爭資金、干好項目、爭創(chuàng)一流”為目標,嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,高標準完成了201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目任務,是取得優(yōu)異成績的一年。全年落實項目*個,爭取上級財政無償資金*萬元。其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目爭取的資金占濰坊市總資金的*%。
一、工作完成情況
(一)嚴格項目管理,高標準完成了201*年度項目,完成總投資1504萬元。順利通過**市驗收,其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目驗收第*名,土地治理項目驗收第*名。
(二)高標準實施201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。201*年共有5個開發(fā)項目,現(xiàn)已在組織實施。具體是:①***1萬畝中低產(chǎn)田改造項目,總投資832萬元。②***果菜專業(yè)合作社100畝“燎原”綠色蔬菜示范基地擴建項目,投資100萬元。
③****200畝食用菌標準化種植示范基地擴建項目,投資126萬元。
④*****30萬噸蔬菜綠色物流配送中心項目,中央財政貼息135萬元。
⑤******5000萬株有機蔬菜種苗繁育項目,中央財政貼
息70萬元。
(三)積極向上對接,新爭取201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個落戶我市。
積極向上爭取大項目、大資金,是我辦工作的重點之一,截止目前,新爭取201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目*個,爭取上級財政資金***萬元左右。其中高標準農(nóng)田項目,全濰坊市只安排*個,我市爭取了*個,爭取的資金比一般農(nóng)田項目高出400萬元;科技項目,全省只安排*個縣,我市是***唯一承擔科技項目的縣市;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目***只扶持2個龍頭企業(yè),我市爭取一個。目前為止,我們爭取的201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金比***大部分縣市區(qū)高出400500萬元。
(四)圓滿完成了***審計局對我市201*年至201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的審計工作。
積極搞好配合和做好協(xié)調(diào)工作,圓滿完成了審計任務。審計表明,我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,在市委、市政府的領導下,通過各項目單位的扎實工作和共同努力,順利完成了上級批復的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃任務。土地通過集中開發(fā),連片治理,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過集中投入,培植龍頭企業(yè),帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,鞏固了農(nóng)業(yè)基礎地位,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,項目綜合項目效益顯著。對我市在項目建設管理方面的取得的成績和做法給予了充分肯定。
(五)認真迎接了全省農(nóng)業(yè)開發(fā)項目大檢查。
根據(jù)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大檢查通知要求,我們認真吸取平陰的經(jīng)驗教訓,依據(jù)“項目計劃和實施方案不走樣、開發(fā)效益不縮水、群眾滿意度不降低”原則,對項目進行了認真全面的檢查,絕不放過一個問題,不留任何后遺癥,把好事辦好。6月24日,我市和***代表***接受了省農(nóng)業(yè)開發(fā)檢查組的檢查,省檢查組對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設管理情況給予了好評,***辦領導非常滿意。
二、主要工作措施:
1、堅持高標準規(guī)劃設計和施工。
按照科學合理、適度超前和經(jīng)濟性、效益性相統(tǒng)一的設計理念,突出不同的產(chǎn)業(yè)特色,高起點進行項目規(guī)劃和設計。嚴格按照上級批復的項目計劃和《實施方案》進行施工。
2、嚴格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度。
認真執(zhí)行項目法人制、招投標制、公示制、縣級報賬制和工程監(jiān)理制等項目管理制度,確保項目質(zhì)量和安全。
3、督查指導落實到位。
落實領導包靠責任制,嚴格按照《項目實施方案》進行施工。具體做法是“六定”,即“定領導、定人員、定任務、定質(zhì)量、定時間、定責任”,全力以赴,一抓到底。辦公室定期召開調(diào)度會議,及時研究解決項目建設過程中遇到的困難和問題,保證項目實施環(huán)環(huán)緊扣、層層推進、扎實有效。
二、201*年工作思路
圍繞全市農(nóng)業(yè)中心工作,瞄準“爭項目,爭一流”的工作目標,努力確保開發(fā)工作再上新水平,確保201*年度項
目驗收再創(chuàng)新佳績,具體工作中,重點做好:
一是高標準完成201*年度項目工作,加快進度,爭取4月底全面完成任務。
要嚴格按計劃和實施方案施工,嚴格落實各項開發(fā)制度,同時加快進度,力爭201*年4月底全面完成任務。
二是做好201*年度項目的施工準備工作。三是積極爭取201*年度項目工作。
要充分發(fā)揮與國家和省市業(yè)務部門關系密切、溝通緊密的優(yōu)勢,積極爭取大項目、大資金,使我市的農(nóng)業(yè)開發(fā)繼續(xù)保持良好勢頭,確保我市爭取的項目和資金在濰坊市乃至全省繼續(xù)保持領先地位。為促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展多做貢獻。
四是加強領導,落實責任。
開發(fā)辦全體人員繼續(xù)實行“六定”包靠項目責任制,確保項目和資金安全。
二一二年一月十一日
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201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
在上級開發(fā)、財政部門的大力支持和指導下,在縣委、縣政府的領導下,我縣認真貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項方針政策,堅持科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,精心組織,扎實推進,認真實施,經(jīng)過一年多的工作,我縣全面完成年度開發(fā)任務,F(xiàn)將有關情況總結(jié)匯報如下:
一、開發(fā)任務、投資及項目完成情況(一)開發(fā)任務及投資
201*年度土地治理建設任務4萬畝,總投資1760萬元,其中財政資金1280萬元,分兩個項目區(qū):1、沿蘆項目區(qū)開發(fā)任務3萬畝,其中沿河鎮(zhèn)2萬畝,蘆溝鎮(zhèn)1萬畝,范圍涉及沿河鎮(zhèn)沿港、向陽、長新、東興、天美五個村,蘆溝鎮(zhèn)的裴西、聯(lián)星、大同、雙河四個村;2、上岡項目區(qū)開發(fā)任務1萬畝,其中上岡鎮(zhèn)0.5萬畝,岡西鎮(zhèn)0.5萬畝,范圍涉及上岡鎮(zhèn)的學灘、益民兩村,岡西鎮(zhèn)的肖蕩村。
201*年兩個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目:1、江蘇恒通食品有限公司調(diào)理蔬菜出口深加工項目,總投資430萬元,其中財政資金200萬元;2、鹽城方圓禽業(yè)公司百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項目,總投資420萬元,其中財政資金200萬元。
(二)項目完成及驗收情況
截止3月底,我縣按計劃完成以下建設內(nèi)容:新建排澇站4座,改造排灌站5座;新建直升門、人字門閘共13座,改造閘5座。新建橋梁74座,涵洞672座。新建混凝土防滲渠1.1公里。購大型收割機4臺,小型收割機3臺,插秧機45臺。新筑機耕路52.5公里,植樹21萬株。舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理干部、管理人員培訓班三期,舉辦水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè),財務等知識培訓班五期,培訓4000人次。
5月8~9日,縣開發(fā)局、財政局有關人員組成的年度項目驗收組對201*年度項目建設情況進行了初步驗收,5月14日,市年度項目驗收組又對我縣年度項目進行了復驗。年度土地治理項目工程均按計劃全部完成,個別工程內(nèi)容、規(guī)格有調(diào)整變更的,都按程序履行變更手續(xù)。存在的不足主要是個別鎮(zhèn)村林網(wǎng)項目因道路施工影響栽植,有的村樹苗成活率低。5月中旬以來,我縣狠抓項目存在問題的整改,目前,所有項目尾工及存在問題都整改完成。
(三)201*、201*年項目整改情況
我縣201*、201*年兩年度開發(fā)項目,都順利通過省市檢查驗收,同時,省市也指出項目建設中存在的個別問題,特別是201*年度在市級驗收時,機耕路項目和方圓和華德公司產(chǎn)業(yè)化項目個別建設內(nèi)容有少量尾工,在我局的督查下,有關鎮(zhèn)和單位進行突擊,于當年6月底全部完成。其中,華德公司去年和江蘇森達集團進行整合,在縣開發(fā)區(qū)內(nèi)合資建立了森達生物工程有限公司,公司年度項目中的部分設備也移至新公司投入運營,目前公司效益良好。
二、項目實施取得的成效
實踐證明,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,使項目區(qū)在以下幾方面取得明顯的成效:一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。項目區(qū)規(guī)劃和建設堅持高起點、高標準、高效益原則,實行溝渠田林路統(tǒng)一規(guī)劃,田容田貌全面治理,橋涵閘站配套齊全,集中80%的項目資金用于泵、閘、橋、涵、路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。項目區(qū)初步建成了以排灌水系為主線,機耕道路為骨架,泵閘橋涵相配套的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。達到了年增產(chǎn)糧食420萬公斤,油料60萬公斤,新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值805萬元,農(nóng)民純收入總額增加960萬元的效益目標。目前,沿河、蘆溝、岡西等鎮(zhèn)項目區(qū)內(nèi)已呈現(xiàn)出路相通、橋相聯(lián)、閘站配套,田平整,林成網(wǎng)的新面貌。沿河鎮(zhèn)沿港、向陽等村,地處我縣上游,每年汛期洪水位居高不下,防洪排澇任務相當嚴峻。今年新建蘇排Ⅱ型排澇站2座,增加排澇流量6立米/秒,新建、改造防洪閘7座,圩區(qū)防洪能力由5年一遇提高到30年一遇。蘆溝鎮(zhèn)裴西、聯(lián)星、大同三個村,經(jīng)濟條件薄弱,交通十分閉塞。十年前就已筑好長6.5公里的路基,因穿越20多條溝河,一直未能貫通,幾千村民望眼欲穿,今年僅在這一條線路上就安排22座橋,6.5公里磚碴路,村民們喜笑顏開,說農(nóng)業(yè)開發(fā)圓了我們多年的通車夢。二是加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。年度開發(fā)堅持“以開發(fā)促調(diào)整,以調(diào)整促增收”的思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金優(yōu)勢,大力支持和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,根據(jù)資源比較優(yōu)勢,著力培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,建立了一批區(qū)域特色明顯的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。岡西、上岡鎮(zhèn)在項目區(qū)大面積推廣優(yōu)質(zhì)餅干小麥,全部實施訂單銷售,每公斤小麥比常規(guī)小麥高0.20元,畝平增產(chǎn)20%以上,畝平增收180元。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項目區(qū)大面積推廣種植水稻揚粳9538、徐稻3號等優(yōu)良品種,均獲得好收成。沿河鎮(zhèn)“嘉匯牌”有機大米已打入上海農(nóng)工商超市。項目區(qū)內(nèi)普及機插秧栽培技術,既減輕了勞動強度,又增加了產(chǎn)量。大力推廣測土配方施肥新技術,既保護了生態(tài)環(huán)境,又節(jié)約了投入成本。項目區(qū)已成為全縣優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地和先進農(nóng)技推廣、新品種試驗示范基地。三是突出扶持了龍頭企業(yè)。鹽城方圓禽業(yè)有限公司按照項目可研報告和實施方案,認真實施百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項目,高標準建設草雞育雛室、示范養(yǎng)殖基地和飼料廠項目,同時,聘請專家教授和農(nóng)林部門的技術人員定期舉行養(yǎng)殖技術培訓班,向農(nóng)民提供苗雞和養(yǎng)殖技術、病疫防治疫苗和藥品,與養(yǎng)殖戶簽定購銷合同,按保護價收購成雞,確保農(nóng)民每只雞凈賺1元錢。在去年禽流感發(fā)生期間,全縣草雞價格大幅下跌,公司仍按保護價收購,保證了養(yǎng)殖戶的利益,有力地促進了岡西鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇恒通食品公司是我縣201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項扶持的國家級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設單位,經(jīng)過當年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金的投入,公司一躍成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),其主產(chǎn)品水煮藕、水煮混合菜產(chǎn)銷兩旺,去年“恒美牌脆藕片”獲得了綠色證書,今年又被評為“全國三綠工程暢銷品牌”稱號,預計今年將實現(xiàn)銷售收入1億元,利稅800萬元,帶動農(nóng)戶近萬戶。隨著今年“調(diào)理蔬菜出口深加工”項目的竣工投產(chǎn),將有力地帶動全縣蔬菜生產(chǎn)向深加工、規(guī);、外向化方向發(fā)展。四是推進了招商引資和社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設,帶動了農(nóng)村中心村建設和招商引資項目推進,有效地促進了社會主義新農(nóng)村建設,岡西鎮(zhèn)肖蕩村、蘆溝鎮(zhèn)聯(lián)星村被確定為社會主義新農(nóng)村試點村,兩村將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)道路作為中心村的規(guī)劃道路,高標準實施,全村面貌煥然一新。由于改善了農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件和交通條件,項目區(qū)成為外地客商興辦龍頭項目的首選地。無錫一客商看中沿港村完善的基礎條件,投資8000萬元興辦集乳鴿飼養(yǎng)、加工出口為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)型企業(yè),項目區(qū)逐步形成了村村有項目,戶戶忙致富的喜人景象。
三、主要工作做法和體會
在年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中,我縣堅持貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的原則和指導思想,以改造中低產(chǎn)田,改善農(nóng)業(yè)基礎條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入為目標,主要做了以下幾方面工作。
(一)強化領導宣傳,堅持責任到位。
一是輿論先導。充分利用各種會議、簡報、電視、電臺等輿論工具,廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性和必要性,使廣大群眾充分了解開發(fā)、關心開發(fā)、支持開發(fā),在全縣造濃農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作的輿論氛圍,促進了開發(fā)工作的有效開展。沿河鎮(zhèn)今年開發(fā)任務重、投入多,鎮(zhèn)政府下大力氣層層宣傳發(fā)動,多次召開項目區(qū)干群會議,集鎮(zhèn)周圍先后張貼懸掛宣傳標語百余條,極大地激發(fā)了廣大干群積極參與項目建設的熱情,保證了項目建設中出勞、出資等配套工作的落實。二是強化領導?h委、縣政府高度重視、十分關心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,成立了由縣委、政府分管領導為組長,各相關成員單位組成的領導小組,全面負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作。主要負責同志經(jīng)常深入項目區(qū)調(diào)研和檢查工作,對開發(fā)工作提出具體要求,分管領導更是親自參與開發(fā)項目的指導工作,經(jīng)常召集縣開發(fā)局、財政局了解項目實施進展情況,深入到基層檢查工作;項目區(qū)各鎮(zhèn)都把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大事,抓緊抓好。三是落實責任。縣政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為政府農(nóng)業(yè)重點工程,實行年度目標責任考核制;縣開發(fā)局、財政局分別與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門層層落實責任,分工到人,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有條不紊地開展。
(二)認真調(diào)研論證,堅持科學立項。
在項目規(guī)劃和實施過程中,注重項目前期工作:一是圍繞區(qū)域特色科學規(guī)劃。根據(jù)我縣區(qū)域地理、土質(zhì)水源等特點,進行總體規(guī)劃,將全縣項目區(qū)具體分為沿蕩、沿岡和內(nèi)圩三大區(qū)域,按照“沿蕩特水、沿岡特經(jīng)、內(nèi)圩畜禽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃開發(fā)項目,專門組織水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等方面專家,針對不同類型區(qū)域,不同類型作物結(jié)構布局,采取針對性措施,配套相應工程建筑物,充分發(fā)揮工程效益。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)立項。針對各地區(qū)域自然和資源優(yōu)勢,加大對培植主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品力度,精心編制“十五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃,對那些市場潛力大、效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)先立項,重點扶持。三是圍繞項目進庫認真編制。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)操作規(guī)程建立項目庫,要求項目建設單位圍繞主導產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,編制項目建議書,堅持年度項目從項目庫中調(diào)選。四是圍繞民主決策及時公示。為提高項目規(guī)劃的科學性、合理性,減少和杜絕在實施過程中的項目變更,及時將項目規(guī)劃在項目區(qū)進行公示,廣泛征求群眾意見。沿河鎮(zhèn)201*年項目原計劃有一條路涉及到5戶拆遷,項目公示后,部分群眾不同意,縣開發(fā)局和該鎮(zhèn)負責項目規(guī)劃的同志多次到現(xiàn)場查勘,調(diào)整了方案,在村民代表會上一致通過。(三)嚴把重點環(huán)節(jié),堅持規(guī)范管理。
項目建設是手段,管理是關鍵,管理出效益。加強項目管理,是加快項目工程實施進度,全面提高項目建設質(zhì)量的有效途徑。在年度項目建設中,嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及資金管理暫行規(guī)定,不斷強化項目及資金管理工作,做到建管并重,確保項目工程長期發(fā)揮效益,努力提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作整體水平。一是嚴把開發(fā)立項關。在項目總體規(guī)劃上,我們始終堅持高起點、高標準,堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)和綜合治理的開發(fā)原則,對那些培植主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構調(diào)整、具有增產(chǎn)潛力和符合資金投向的項目優(yōu)先選進縣級項目庫,并報市篩選。二是嚴把計劃執(zhí)行關。從年度開發(fā)規(guī)劃制訂、初步設計和實施方案的編制上報,至下達計劃、組織實施,直至竣工驗收、工程移交、管護落實等,都按項目管理要求執(zhí)行,一絲不茍,一著不讓,環(huán)環(huán)緊扣。在項目區(qū)規(guī)劃階段,開發(fā)局有關人員多次深入農(nóng)村摸情況、定線路、排項目,根據(jù)建設高標準示范區(qū)的要求,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。為把計劃排細、排實,帶著地圖、皮尺,一道河、一條溝地丈量,把橋梁、閘、站細化到規(guī)格型號;在擴初設計和計劃上報前,又和財政局一起對工程項目逐一進行衛(wèi)星定位,以后凡發(fā)生工程內(nèi)容、地點、規(guī)格型號等變更的必須按程序履行報批手續(xù);三是嚴把資金管理關。項目資金能否及時足額到位是完成項目任務的關鍵所在。在資金管理上,財政部門堅持專人、專戶、?睢S玫摹八膶!痹瓌t,全面實行縣級財政報帳制,完善資金管理制度;在資金使用上,堅持按工程進度撥款,并實行縣級報帳制。在配套自籌資金方面,堅持把自籌資金先撥到縣財政專戶上,而后統(tǒng)一下?lián)艿巾椖康慕ㄔO單位,同時,還要層層簽訂有償資金償還合同,落實還款措施。四是嚴把施工質(zhì)量關。按照項目管理要求對中溝以上水利工程建筑物實行縣統(tǒng)一招投標,要求施工單位必須具備農(nóng)水工程施工資質(zhì),為保證工程質(zhì)量和工程移交、管護措施落實等后續(xù)工作奠定了基礎;在項目實施中,實行工程質(zhì)量全程監(jiān)管和鹽城市天平監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同,和監(jiān)理單位一起做到項目地點確定、關鍵部位施工、竣工驗收三到位,凡發(fā)現(xiàn)項目實施中有質(zhì)量問題的一概責令返工,并從嚴處罰,有效地杜絕了偷工減料和劣質(zhì)工程現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴把項目驗收關。項目實施結(jié)束后,在各鎮(zhèn)在自驗的基礎上,組織縣級檢查驗收,開發(fā)局領導小組成員,對所有項目逐項檢查,涵洞一個一個數(shù),防滲渠一段一段量,在完成數(shù)量的同時保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不符合要求的責令整改,在通過縣驗收后向市申請檢查驗收。六是嚴把工程管護關。在堅持高標準、高質(zhì)量建設各項工程的同時,要求所有工程一完工,項目建設單位就必須與收益單位辦理產(chǎn)權移交手續(xù),做到“一建就管”。按照“誰收益、誰管護”的原則,健全管護制度,明確管護責任,落實管護人員,使我縣工程管護工作走上良性循環(huán)的軌道。據(jù)統(tǒng)計,我縣項目新建工程完好率達95%以上,確保了項目工程長期發(fā)揮效益。
(四)依托科技支撐,堅持績效并重。
我縣把引進科學技術和推廣科技成果作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一項關鍵性措施來抓,通過采取多種科技措施,努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目科技含量,提高項目區(qū)農(nóng)民科學種田水平,增加農(nóng)民收入。
一是加大新技術、新品種引進推廣力度。我縣在項目區(qū)引進和推廣了節(jié)水防滲、蔬菜無公害設施栽培、餅干專用小麥種植、水稻機插秧、鹽阜草雞育雛與飼養(yǎng)、水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖等18項技術。促進了科技水平與效益的提高。
二是加大與科研院所的技術合作力度。把科研院所作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的技術后盾,依托其技術優(yōu)勢,把我縣項目區(qū)作為科技成果的“孵化器”,促進科研成果的轉(zhuǎn)化,變技術優(yōu)勢為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。每個重點示范項目都要求有一個市級以上科研院所作為技術指導單位。岡西鎮(zhèn)依托省農(nóng)科院的技術優(yōu)勢,把項目區(qū)建成了國家“863”計劃“兩優(yōu)培九”水稻兩系雜交中試基地。
三是加大項目和實用技術培訓力度。為及時熟練掌握國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新方針、政策和業(yè)務要求,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設管理水平,多次采用集中與分散相結(jié)合的辦法,加強對項目單位管理人員的業(yè)務培訓,努力提高項目管理人員業(yè)務水平,為項目建設、管理打下堅實基礎。同時,通過廣播、電視、印發(fā)資料等形式,積極向項目區(qū)農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策、推廣科技新成果,通過舉辦項目區(qū)群眾培訓班,先后進行了測土配方施肥、旱育稀植等實用技術培訓,使項目區(qū)農(nóng)民科學種田水平大大提高。
(五)圍繞調(diào)整主軸,堅持標準生產(chǎn)。
堅持圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整這根主線,積極培植主導產(chǎn)業(yè)。圍繞建設放心基地、放心工廠、放心市場“三放心工程”目標,本著扶優(yōu)、扶大、扶強的原則,通過制定農(nóng)業(yè)標準化體系,加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的投入力度。一是加強標準化基地建設。從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量三個方面進行系統(tǒng)建設,創(chuàng)建無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品品牌,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。恒通公司水煮藕原料全都來源于通過無公害認證的沿蕩地區(qū)。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項目區(qū)被省評為無公害大米基地。二是加強標準化企業(yè)的認證。根據(jù)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)技術狀況、管理水平以及企業(yè)規(guī)模等實際情況進行分類指導、擇優(yōu)立項,按照國家標準和行業(yè)標準,進行技術改造,努力提高技術裝備水平,完善產(chǎn)品的檢驗、檢測系統(tǒng),提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重。恒通公司生產(chǎn)規(guī)程通過了IS9000認證,“恒美牌脆藕片”獲得綠色證書,去年又被評為“全國三綠工程暢銷品牌”,目前我縣正在指導企業(yè)進行HACCP論證;“鹽阜牌”草雞成為蘇北唯一的一家獲得上海市場準入的免檢家禽。
(六)改革用資程序,堅持縣級報帳。
實行縣級財政報帳制,是加強項目資金管理的一項關鍵性措施,尤其是為工程招投標創(chuàng)造了良好的條件。我縣在總結(jié)以往資金管理經(jīng)驗的基礎上,對報帳程序、方法、報帳憑證管理、報帳撥款條件等方面進行了進一步完善。項目資金到達農(nóng)發(fā)專戶后,不再撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,直接撥至工程中標單位或施工單位,有效地避免了挪用、截留項目資金現(xiàn)象的發(fā)生。
四、存在問題及打算
我縣六期項目建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)為:一是扶持主導產(chǎn)業(yè)還不夠,有待進一步做足;二是綠化成活率偏低。有待進一步補植。三是項目形象不夠突出,有待進一步提高。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目抗風險能力還不強,規(guī)模小,有待進一步擴大。我們將以國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收為契機,在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,通過扎實有效的工作,努力把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做得卓有成效。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,改善生態(tài)環(huán)境,造福項目區(qū)人民,為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再登新臺階奠定良好的基礎,為建設社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。
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