矛盾糾紛排查工作總結(jié)

觀音橋辦事處201*年上半年春季矛盾糾紛排查工作總結(jié)

半年來，我辦以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，打好“三大戰(zhàn)役”進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效整合三大調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)、有效地化解矛盾。半年來，共排查矛盾糾紛16件，調(diào)處16件，成功15件，成功率達(dá)93.8%。

一、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地

穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，辦黨委、行政把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。以調(diào)委會(huì)為平臺(tái)，形成各類社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會(huì)受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保了活動(dòng)的順利開展。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會(huì)，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。專門為調(diào)委會(huì)安排了2間30多平米的辦公室，添

置了辦公用品，做到了各項(xiàng)制度、標(biāo)牌上墻。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以辦調(diào)委會(huì)為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的公文寫作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員21余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持辦、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查制度。辦事處每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，辦調(diào)委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)場(chǎng)所開展重點(diǎn)排查，對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對(duì)策。辦、村、組三級(jí)，層層簽訂責(zé)任制，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級(jí)，解決在萌芽狀態(tài)。

三、對(duì)排查出的矛盾糾紛的處理對(duì)策

矛盾糾紛是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。半年來，我辦按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是快介入，快控制。二是結(jié)合辦情，依法調(diào)處。三是制度健全，責(zé)任到位。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我辦嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。

四、抓制度建設(shè)，健全四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制

穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我辦狠抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。按照辦干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時(shí)調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，并定時(shí)上報(bào)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。要每月21日召開分析例會(huì)，聽取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛處情況報(bào)告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一步工作。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。

二0一一年六月十五日

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矛盾糾紛排查工作總結(jié)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，新建街社區(qū)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是婚姻家庭鄰里糾紛，以及社金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。新建街社區(qū)201*年以來，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實(shí)際，扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛所有法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣，影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運(yùn)行。牙甫泉鎮(zhèn)及時(shí)總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立以牙甫泉鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以司法所為支點(diǎn)，以各村治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長(zhǎng)期排查調(diào)處動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程，在“選、培”上狠下功夫。即：配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項(xiàng)排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，深得案件當(dāng)事人的信服，群眾都說：“調(diào)處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現(xiàn)了群眾對(duì)調(diào)處中心的信賴。

三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全牙甫泉鎮(zhèn)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并由牙甫泉鎮(zhèn)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦；牙甫泉鎮(zhèn)直各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，”。堅(jiān)持一線接訪制度，開設(shè)牙甫泉鎮(zhèn)委書記、牙甫泉鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，開展人大代表下牙甫泉鎮(zhèn)巡回接訪等活動(dòng)，拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí)，建立健全群體性事件的處方案，密切關(guān)注土地征用、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處、化解等相應(yīng)對(duì)策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。二、明確責(zé)任

做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下新建街社區(qū)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng)，定期深入到所掛鉤的轄區(qū)，就本人負(fù)責(zé)督辦的和新建街社區(qū)已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究，靠前指揮，面對(duì)面做排查調(diào)處工作，及時(shí)地把問題解決在基層。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績(jī)與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤，立足本社區(qū)實(shí)際，制定《落實(shí)信訪效能督辦制度實(shí)施意見》及《關(guān)于發(fā)生集體越級(jí)上訪問題責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)工作失職、排查社會(huì)矛盾糾紛不力，或貽誤時(shí)機(jī)，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長(zhǎng)期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。

三、堅(jiān)持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們堅(jiān)持以小為單位，以社區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅(jiān)持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排分類統(tǒng)計(jì)，切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。

新建街社區(qū)

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