安全社區(qū)創(chuàng)建—交通安全項目組調研報告

道路交通安全情況調研報告

為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數據，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析，認真調研，現將調研情況報告如下：

一、全鎮(zhèn)道路交通現狀

我鎮(zhèn)地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至201*年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至201*年底，全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。

201*年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產損失22萬多元。。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產損失7萬多元，分別占總數的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。

二、存在的問題及建議

隨著新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通安全現狀也隨之發(fā)生了根本性的變化，農村交通工具由原來的非

機動車被現在的機動車所取代，農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農用車搞運輸，這給農民的出行帶來了方便，也給農村的經濟發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經濟的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現象嚴重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農村道路點多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。

針對以上存在的實際問題，提出如下建議：

（一）進一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及農村經濟、社會發(fā)展等方方面面。為此，要進一步完善農村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協(xié)作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體，構筑道路交通安全管理網絡，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。

（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農村道路交通安全問題。一是強化農村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩

托車不戴頭盔，農用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運，堅決杜絕農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現象發(fā)生。

（三）強化宣傳教育，不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。

利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。

交通安全工作組201*年7月8日

擴展閱讀：安全社區(qū)創(chuàng)建學校安全項目組

學校安全工作組項目

項目背景：

我轄區(qū)有1所中學校，重慶28中學建校50年，校內許多建筑均為解放初期修建，安全隱患大，在校學生1300余人，其中走讀生占得比重較大。小學2所，金沙正街小學在校學生500余人，磁器口小學在校學生570余人，由于地處磁器口古鎮(zhèn)核心區(qū)，外來務工人員子女較多。幼兒園2所。學生的特點是年輕好動，好奇心強，各種安全防范意識薄弱，在校園內外受傷害的頻率較高。建設安全校園，保證師生的安全和健康，是創(chuàng)建安全社區(qū)的主要組成部分。

據統(tǒng)計，201*年-201*年，磁器口各中小學分別發(fā)生校園安全事故37起、35起、27起和17起。因此，對磁器口的校園安全治理已迫在眉睫。從前期對校園安全工作組的診斷報告可以看出一是磁器口地區(qū)是老居民區(qū)，轄區(qū)原有的十多個國營、集體企業(yè)均倒閉，下崗職工多，存在一些不穩(wěn)定因素。二是磁器口地區(qū)由于歷史原因，極少數學校、校舍系危舊房，需逐步整改。三是磁器口是國務院批準的傳統(tǒng)歷史街區(qū)，又是國家級4A級風景區(qū)，每天進入古鎮(zhèn)參觀旅游的游客眾多，其中不乏少數閑散人員，他們有可能隨時進入學校和幼兒園。四是由于磁器口地區(qū)是“全國十大棚戶區(qū)”之一，轄區(qū)學校及幼兒園必須加強消防安全演練，防范于未然。五是磁器口地區(qū)來往車輛較多，道路狹窄，學校及幼兒園師生出行存在交通安全隱患。六是磁器口地處嘉陵江畔，每年夏季學生私自下河游泳情況不容忽視。

項目目標：

在今后的創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作中，進一步按照上級有關部門的要求，繼續(xù)做好相關工作，特別是做好轄區(qū)中、小學，幼兒園的綜合安全工作，加強學校校園安全保衛(wèi)工作，做好人防、物防、技防完善安全設施，保障校園安全，減少和控制傷害事故的發(fā)生。

干預措施

1、健全機制抓落實。為了保證學生的健康安全，發(fā)揮學校管理部門的功能和每一位教職工的作用，分解管理任務和責任并覆蓋校園安全的方方面面。明確校長為安全工作的第一責任人，由校長負總責，分管副校長具體負責，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、完善制度抓管理。制定了相關制度保證學生健康安全工作深入開展，完善校園要害部位的保衛(wèi)、消防器材的檢查、衛(wèi)生安全管理、安全用電管理、互聯網管理、專用教室管理、學校周邊環(huán)境管理等各項安全防范管理制度，做好各項檢查和整改工作的記錄，將防范工作納入規(guī)范化管理。3、建設隊伍促提高。一是強化安全意識，重視安全教育。利用各種會議宣傳安全的重要性，使全體教師樹立安全重于泰山的思想，明確安全和穩(wěn)定是保證教育教學質量的前提，任何麻痹大意、僥幸心理都會導致安全事故的發(fā)生。二是加強學習培訓，掌握安全知識。學校經常組織教師學習《未成年保護法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，明確學校與學生及家長之間的權利、義務關系，履行法律所規(guī)定的義務，最大限度減少工作中的疏漏。為了提高教師的安全健康意識及教育水平，學校采取“請進來、送出去”的方法，先后邀請了專家學者、公安民警、消防中隊干警來學校做教育講座，觀看安全教育光盤，還組織骨干教師參與各種培訓、外出學習、考察，學習先進經驗，不斷提高教師工作水平。

4、抓住問題促改進。通過開展《安全社區(qū)學生傷害情況問卷調查》，學校對學生在校園內發(fā)生的傷害情況進行統(tǒng)計，每學年匯總分析，根據問題，制定預防措施，進行持續(xù)改進。如：重慶28中學學生在上體育課時曾發(fā)生數起摔跌傷事件。對此，學校分析尋找原因，學校操場是煤炭渣地，凹凸不平，容易摔倒。針對這一原因，學校采取以下措施：改善訓練場地。一是向教委提出申請鋪設塑膠操場。二是規(guī)范學生上課區(qū)域。

5、改善硬件促發(fā)展。先后投資改造了學校操場、樓梯扶手、學校大門、防護欄，減少學生發(fā)生傷害事故。201*年新修繕了消防栓，每年定期更換滅火器。學校玻璃大門貼上彩色條，提醒學生注意安全，“小心地滑”警示牌時刻提醒學生注意安全。在樓道里安裝提示語，如“輕聲慢步靠右行”等，箭頭提示，小腳丫提示，讓學生在環(huán)境熏陶中養(yǎng)成好習慣。學生在技防方面，逐步構建完善的防范體系，建設閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在校園的每一個要害點、每一個樓層進出口都安裝了紅外線報警裝置，對全校情況進行實時監(jiān)控、錄像。學校重點部位如財務室、檔案室等都換裝了符合國標的密封防盜門。學校各種器材及時維修、更換。

6、家校聯動保平安。學校每學期為家長發(fā)放各種安全教育資料，通過短信平臺及時溝通學生在校情況。定期召開家長會，溝通安全情況，共同做好學生安全教育工作，并把家庭安全納入學校視野，做到學校安全帶動家庭安全。同時，家長一同做好學生安全教育，做到家庭安全帶動學校安全。

7、為了進一步推動學校安全保衛(wèi)工作，配合各部門聯合開展了“小家安全共保社會平安”宣傳活動。邀請磁器口派出所民警來校進行了安全教育專題講座，

8、在安全校園的創(chuàng)建過程中，注重調動學生參與的積極性，將課堂知識教育與課外實踐活動有機地結合起來，鼓勵學生動腦筋、想辦法、查資料、動手做，充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動性，每個年級每個班級圍繞特色主題，組織學生通過利用廢舊物資制作展品、召開主題安全會、人人爭當“安全文化講解員”活動以及舉行系列安全培訓、講座、互動游戲等，提高學生學習安全知識的積極性、主動性，增強了師生的安全意識及防護意識。開展“小小急救員”培訓活動，組織各班級衛(wèi)生委員、學生志愿者參加培訓，培訓內容包括傷口消毒、包扎等。每個班級備有急救包，對輕微損傷由班級急救員及時處理。這項活動不僅讓同學們掌握了急救常識，提高了自救能力，也增進了同學之間的友誼。效果評價：

磁器口街道學校安全工作組的確立，使磁器口的學校安全引起了廣大學生和教職員工的高度重視。

（一）廣泛的宣傳，使得更多的學生了解了安全知識，切實提高了安全素質。針對性和多樣性的教育宣傳方式也取得了滿意的效果。使廣大學生切實感受到了不文明的行為所帶來的危害和隱患，提高了他們的安全意識，也大大降低學校安全事故發(fā)生率現象。

（二）校園警察的增加也使得學校周邊的環(huán)境安全情況有了很大的改善。確保了在校師生的安全。

（三）校內體育設施的完善、及時的更換維修確保了學生在上體育課期間的安全事故的發(fā)生，降低了安全事故發(fā)生率。

（四）學校把安全健康教育與知識教育有機地結合起來，師生牢固樹立了安全健康意識，培訓了一批小小安全健康宣傳員，積累了豐富的預防經驗，促進了學生安全水平的提高，有效地減少了校內外學生傷害事故，創(chuàng)建工作初見成效（五）安全健康的理念正逐步植根于師生的心里，了解安全健康知識、掌握安全健康技能、參與安全健康的校園文化氛圍正在形成，學校學習生活環(huán)境得到持續(xù)改善，安全健康條件不斷提高，創(chuàng)建活動在師生中產生了良好的反響，推動了校園整體安全工作的進步。

該工作組成立以來，校園安全事故發(fā)生有所減少。據磁器口各中小學所提供的數據顯示，201*年發(fā)生學校安全事故27起，201*年發(fā)生的17起，同期事故下降了37%。1、提升學生安全素質綜合促進項目

項目背景

磁器口地處國家國家4A級旅游景區(qū)，流動人口較多，外來務工人員子女和走讀生占得比重較大，學生素質參次不齊，學生安全意識薄弱。加強學校管理人員及全校師生的安全意識、法律意識，規(guī)范學校安全防范機制，提高安全問題處理能力，成為一個重要研究課題。同時，學生的安全意識普遍較低，對青少年、兒童的安全教育不到位等，有效開展學校安全教育，培養(yǎng)學生的安全素質，也成為學校教育的重要工作。；學校在08年的安全教育課程未設置。根據前期社區(qū)診斷的內容，學校安全事故的有50%是由于學生自身安全素質不高造成的。

干預措施：

1、宣傳教育重預防。為強化安全教育，學校開設了專題教育課，落實了課時、師資和教材，并將安全知識專題教育與各科教學滲透緊密結合起來，提高了教育效果。

2、對學生進行交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育，切實提高學生的安全意識和自救自護能力。

3、加強陣地建設，廣開宣傳渠道。組織學生參加安全知識問答，請社區(qū)居民講解安全常識，通過紅領巾廣播、主題班隊會、宣傳欄、觀看展板、黑板報、網站進行安全知識宣傳與教育。

4、邀請民警作安全和法制宣傳講座，請消防中隊官兵到學校進行消防講座。經常提醒學生不追跑打鬧，不做危險動作，提高學生安全意識，增長安全知識。

5、開展豐富多彩活動，寓教于樂。組織“交通安全在我心中”演講比賽、手抄報比賽，召開安全主題班隊活動、請專家講座“顫動的地球”。

6、由老師講汽車安全、飲水安全，參觀污水處理廠、舉行野外逃生演練、拓展訓練、觀看警示片等，讓學生在活動中受到教育。

7、每學期組織應急疏散演習，提高應急處置能力，提高學生自救自護的能力，進一步完善應急預案，實施效果：

通過廣泛的宣傳，校園安全知識宣傳提高了轄區(qū)各中小學（幼兒園）學生的自我約束和自我保護能力。使各中小學、幼兒園師生切實感受到不文明的行為所帶來的危害，提高校園安全意識。確保校園了的安全。該項目實施以來，校園安全事故明顯下降。2、校園綜合安全促進項目項目背景：

（1）磁器口地區(qū)是老居民區(qū)，轄區(qū)原有的十多個國營、集體企業(yè)均倒閉，下崗職工多，存在一些不穩(wěn)定因素。

（2）磁器口地區(qū)有三所學校、四所幼兒園，由于歷史原因，極少數學校、校舍系危舊房，需逐步整改。

（3）磁器口是國務院批準的傳統(tǒng)歷史街區(qū)，又是國家級4A級風景區(qū)，每天進入古鎮(zhèn)參觀旅游的游客眾多，其中不乏少數閑散人員，他們有可能隨時進入學校和幼兒園。

（4）由于磁器口地區(qū)是“全國十大棚戶區(qū)”之一，轄區(qū)學校及幼兒園必須加強消防安全演練，防范于未然。

（5）磁器口地區(qū)來往車輛較多，道路狹窄，學校及幼兒園師生出行存在交通安全隱患。

（6）磁器口地處嘉陵江畔，每年夏季學生私自下河游泳情況不容忽視。干預措施：

1、完善和健全突發(fā)事件處理工作制度，落實應急反應機制。2、嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理登記制度，有重點地進行詢問，杜絕社會閑雜人員進入學校，把好學校的大門。

3、學校、幼兒園開展防溺水班隊會專題教育，按學生年齡特點開展專題教育，提高學生的防范意識。學校、幼兒園在溫度升高和氣候炎熱時發(fā)防溺水安全告家長書，和家庭一道對學生進行安全監(jiān)管。在暑假，舉行流動的學校安全培訓，把防溺水項目做為重點培訓。

4、開展學校（幼兒園）及周邊綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓校園周邊亂停亂放車輛，整治網吧、流動攤點等經營服務場所；

5、社區(qū)治安巡邏隊做好學校夜間值班巡邏工作，值班人員堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄，隨時保持通訊暢通；

6、定期不定期開展校園及周邊安全檢查工作，排查隱患情況，與學校共同制定整改措施，并及時上報主管部門。積極與區(qū)教委、自來水廠聯系，治理磁器口小學消防栓不通水問題，整治了校園周邊游攤及占道經營。

7、每年與學校、古鎮(zhèn)管委會聯合舉行消防、防擁擠踩踏、防震疏散培訓及演習，組織各學校（幼兒園）老師及學生參加。

8、是定期對體育設備進行檢查維修，加強體育教師的責任心，認真?zhèn)湔n，要有防止學生運動傷害和意外傷害的辦法，防止學生上體育課時發(fā)生意外，切實保障學生的人身安全。

實施效果：

大力的宣傳使得廣大學生切實感他們的交通安全和出行安全意識�！叭�位一體”的措施使得廣大學生、學校領導、學生家長配合，向學生們灌輸了大量的校園安全知識；

通過這一系列措施的實施，學生安全事故發(fā)生率明顯下降。201*年發(fā)生交通事故共27起，201*年發(fā)生17起，事故減少10起。同比下降37%。

3、中學化學實驗室安全促進項目項目背景：

現中學教學化學偏重于實驗分析，化學實驗室一旦發(fā)生安全事故，危害較大。中學化學實驗室有時未按相關規(guī)章制度執(zhí)行；實驗室安全宣傳教育方式單一，缺乏靈活性，起不到良好的宣傳效果。

干預措施：

1、改善硬件。先后投資改造了化學實驗室。對中學化學實

驗室實驗用品、試驗藥劑等進行了安全檢查。2、嚴格要求中學化學實驗室的化學實驗藥品、試劑等統(tǒng)一

保管、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一處理。3、嚴格規(guī)范化學實驗室安全條例。4、加強對老師、學生的安全意識教育。

5、加強對化學實驗室安全檢查，及時消除安全隱患；6、完善安全防范體系，切實做好各類安全防范工作，確�；瘜W實驗室平安；

7、完善安全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管工作，做好教師與學生的保護與幫助工作；

實施效果：

通過這一系列措施的實施，中學化學實驗室安全事故發(fā)生率明顯下降。201*年實驗室安全事故1起，201*年實驗室安全事故0起，同比下降100%。

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