財政專戶資金對賬管理辦法
干財發(fā)[201*]號
關(guān)于印發(fā)《財政專戶賬務(wù)及對賬管理暫行規(guī)
定》的通知
局機關(guān)各股室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所:
《財政專戶賬務(wù)及對賬管理暫行規(guī)定》已經(jīng)局班子會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二一二年五月十五日
主題詞:核算賬務(wù)對賬管理規(guī)定
財政專戶賬務(wù)及對賬管理暫行規(guī)定
為進一步規(guī)范和完善我局財政專戶賬務(wù)及對賬管理工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《財政部關(guān)于加強和規(guī)范財政資金管理的通知》(財辦[201*]1號)、《財政部關(guān)于進一步完善制度規(guī)定切實加強財政資金管理的通知》(財辦[201*]19號)、《江西省財政廳關(guān)于切實加強財政資金安全管理的緊急通知》(贛財庫[201*]5號)等文件精神,特制定本暫行規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想
通過本規(guī)定的制定出臺,進一步加強財政專戶賬務(wù)及對賬管理,消除資金安全隱患,堵塞資金安全漏洞,防范資金安全風(fēng)險,健全和完善財政專戶兩級對賬制度和局內(nèi)部相互制約、相互糾錯的內(nèi)控機制。
二、基本原則(一)安全原則
財政資金的安全是財政資金管理的一條重要生命線,也是做好財政工作的基礎(chǔ)和根本,通過建立健全資金管理制度、明確內(nèi)部崗位職責(zé)、規(guī)范資金收付流程、加強資金日常監(jiān)管等手段構(gòu)筑多維、立體監(jiān)管防線,切實保障財政資金安全。
(二)高效運行原則
按照財政大平臺建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,積極推行財政國庫集
中收付管理制度改革,及時高效地將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款人賬戶。
(三)管錢與管事相分離原則
財政專戶實行“歸口管理、統(tǒng)一開戶、監(jiān)管分離、?顚S谩钡墓芾碓瓌t,業(yè)務(wù)股負責(zé)財政專戶資金的指標(biāo)管理、會計核算和跟蹤問效。國庫股負責(zé)財政專戶資金的收付及財政專戶的開立、變更和撤銷等日常管理。財政監(jiān)督局負責(zé)財政專戶資金的內(nèi)部審計并監(jiān)督業(yè)務(wù)股與國庫股對賬制度的執(zhí)行。
三、操作程序(一)專戶資金到賬
代理銀行收到財政專戶資金后,及時打印財政專戶資金收入憑證,相關(guān)業(yè)務(wù)股會計核算崗根據(jù)國庫股專戶資金出納傳遞來的收入憑證(原件)和其他相關(guān)資料入賬,國庫股專戶資金出納根據(jù)收入憑證(復(fù)印件)分賬號、分資金性質(zhì)登記銀行存款日記賬。
(二)專戶資金支付
用款單位是縣直國庫集中支付預(yù)算單位的,由預(yù)算股憑專戶資金管理股室(單位)提供的專項資金分配文件錄入到款級專項指標(biāo)并審核下達。專戶資金管理股室(單位)錄入到項級明細指標(biāo),并在預(yù)算單位編制的紙質(zhì)用款計劃申請書經(jīng)審核審批后,對其編制的網(wǎng)絡(luò)用款計劃進行初審,國庫股批
復(fù)下達。國庫股專戶資金出納根據(jù)經(jīng)審核審批后的紙質(zhì)用款計劃申請書將同等數(shù)額的資金從相應(yīng)專戶劃入預(yù)算單位財政零余額賬戶所在行清算備用金賬戶。國庫集中收付核算中心在財政指定銀行的財政零余額賬戶辦理支付。
用款單位是縣直非國庫集中支付預(yù)算單位的,由預(yù)算單位按原撥款程序辦理資金審核審批手續(xù)后,國庫股專戶資金出納根據(jù)撥款申請書(撥款聯(lián))將同等數(shù)額的資金從相應(yīng)專戶劃入預(yù)算單位指定的銀行賬戶。
(三)會計核算
相關(guān)股室(單位)專戶會計憑銀行票據(jù)、用款計劃申請書(撥款申請書)和審批資料原件作專戶資金賬務(wù)處理,國庫股專戶資金出納根據(jù)銀行票據(jù)、用款計劃申請書(撥款申請書)相應(yīng)聯(lián)次登記銀行存款日記賬。
對該專戶對應(yīng)多個資金管理股室,存有多項資金的,其利息收入由國庫股按各項資金月末余額占總余額比例分攤計息,業(yè)務(wù)股根據(jù)國庫股提供的分攤利息入賬。
(四)用款計劃申請
縣直國庫集中支付預(yù)算單位用款時,按現(xiàn)行國庫集中支付程序辦理用款計劃申請,由專戶資金管理股室(單位)及時完成初審,國庫股批復(fù)下達,國庫集中收付核算中心辦理支付。
縣直非國庫集中支付預(yù)算單位用款時,由專戶資金管理股室(單位)辦理審核審批手續(xù),國庫股辦理支付。
(五)對賬
1、對該專戶對應(yīng)唯一股室的,由國庫股專戶資金出納、專戶資金管理股室(單位)專戶資金會計分別于每月5日前和每月7日前與代理銀行核對銀行存款余額,完成兩級對賬,并分別填報《××財政專戶×月銀行存款余額對賬單》(見附件一)。同時,國庫股專戶資金出納、專戶資金管理股室(單位)專戶資金會計應(yīng)在每月10日前完成內(nèi)部對賬,并填報《××財政專戶×月內(nèi)部對賬單》(見附件二)。財政監(jiān)督局應(yīng)在每月15日前對上述對賬工作進行督促檢查,并填報《××財政專戶×月對賬工作檢查表》(見附件三)存檔備查。
2、對該專戶對應(yīng)多個資金管理股室的,在國庫股設(shè)立“專戶總余額對賬員”,負責(zé)與各專戶資金管理股室分股、分資金性質(zhì)核對資金余額,并與代理銀行核對專戶總余額,各專戶資金管理股室不與代理銀行核對銀行存款余額。具體為:國庫股專戶資金出納、專戶總余額對賬員分別于每月5日前和每月7日前與代理銀行核對銀行存款余額,完成兩級對賬,并分別填報《××財政專戶×月銀行存款余額對賬單》(見附件一)。同時,國庫股專戶總余額對賬員、各專戶資金管理股室(單位)專戶資金會計應(yīng)在每月10日前完成內(nèi)部對賬,并填報《××財政專戶×月內(nèi)部對賬單》(見附件二)?h財政監(jiān)督局應(yīng)在每月15日前對上述對賬工作進行督促檢查,并填報《××財政專戶×月對賬工作檢查表》存檔備查
(見附件三)。
四、其它事項
(一)撥款(支款)憑證
撥款(支款)憑證由“四聯(lián)單”改為“五聯(lián)單”,增加第五聯(lián)“國庫股專戶資金出納留存聯(lián)”,用于國庫股專戶資金出納登記銀行存款日記賬,并據(jù)以與專戶資金管理股室(單位)進行對賬。
(二)銀行票據(jù)的傳遞
所有銀行票據(jù)由代理銀行在每月2日前送交國庫股專戶資金出納,由國庫股專戶資金出納分賬號、分資金性質(zhì)歸集整理后于每月3日前交專戶資金管理股室(單位)專戶資金會計進行賬務(wù)處理。
(三)上述管理規(guī)定如有上級財政專戶資金管理辦法的,從其規(guī)定。
二一二年五月十五日
附件:1、××財政專戶×月銀行存款余額對賬單2、××財政專戶×月內(nèi)部對賬單3、××財政專戶×月對賬工作檢查表
擴展閱讀:財政專戶資金管理辦法
財政專戶資金管理制度
為了進一步規(guī)范財政專戶資金撥付流程,明確股室間職責(zé)分工,加強財政專戶資金的管理與監(jiān)督,確保財政專戶資金安全,特制定本管理辦法。一、業(yè)務(wù)股室主要職責(zé)
1、根據(jù)項目預(yù)算安排情況,負責(zé)向國庫股提出調(diào)撥項目預(yù)算資金計劃的申請,把項目預(yù)算資金調(diào)撥到相應(yīng)財政專戶。
2、根據(jù)項目實施進度和相關(guān)管理要求,負責(zé)向國庫股(支付中心)提出支付財政專戶資金的申請,把財政專戶資金支付給相關(guān)收款單位。
3、負責(zé)接收國庫股(支付中心)移交的收入和支付票據(jù),并按項目管理要求進行會計核算,每月及時與國庫股對賬。
4、根據(jù)項目管理要求,負責(zé)監(jiān)督財政預(yù)算項目的實施,確保財政專戶資金的使用安全,充分發(fā)揮財政專戶資金的使用效益。
二、國庫股(支付中心)主要職責(zé)
1、根據(jù)業(yè)務(wù)股室提出的項目預(yù)算資金調(diào)撥計劃申請,負責(zé)進行審核和辦理調(diào)撥業(yè)務(wù),把項目預(yù)算資金調(diào)撥到相應(yīng)財政專戶。2、根據(jù)業(yè)務(wù)股室提出的財政專戶資金支付申請,負責(zé)進行審核、支付票據(jù)的打印、核對,并送銀行辦理轉(zhuǎn)賬,把財政專戶資金支付給相關(guān)收款單位。
3、負責(zé)到銀行領(lǐng)取財政專戶資金收入和支出票據(jù)回單,及時登記財政專戶資金日記賬后,并交業(yè)務(wù)股室做賬。
4、負責(zé)辦理各類財政專戶資金的往來結(jié)算,每月按時與銀行、業(yè)務(wù)股室對賬,確保財政專戶資金安全。三、財政專戶資金支付流程
1、歸口管理業(yè)務(wù)股室根據(jù)項目預(yù)算安排情況,登錄大平臺,錄入項目預(yù)算資金的調(diào)撥計劃申請,并打印紙質(zhì)調(diào)撥計劃申請書,經(jīng)股室負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)審簽后,提交國庫股相關(guān)人員進行計劃審批,把項目預(yù)算資金調(diào)撥到相應(yīng)財政專戶。
2、歸口管理業(yè)務(wù)股室根據(jù)項目實施進度和項目管理要求,登錄財政專戶業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),錄入并打印《財政專戶資金支付申請書》,經(jīng)股室負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)簽批后,提交國庫股(支付中心)。
3、國庫股(支付中心)財政專戶資金支付經(jīng)辦人審核并打印《財政資金支付憑證》,提交復(fù)核和稽核崗位工作人員核對并蓋齊銀行預(yù)留印鑒,送交銀行轉(zhuǎn)賬。
4、國庫股(支付中心)財政專戶資金支付經(jīng)辦人到銀行領(lǐng)取財政專戶資金收入和支出票據(jù)回單,及時登記財政專戶資金日記賬后,移交給業(yè)務(wù)股室。5、業(yè)務(wù)股室根據(jù)項目管理要求,及時進行項目會計核算,督促財政專戶資金的支付和項目的實施。
6、國庫股(支付中心)財政專戶資金支付經(jīng)辦人每月按時與銀行核對各財政專戶存款后,打印紙質(zhì)《財政專戶資金對賬單》,送交業(yè)務(wù)股室對賬。
附:財政專戶資金支付流程圖
①調(diào)撥申請(國支付庫中股心)業(yè)務(wù)股室②辦理調(diào)撥國庫預(yù)外資金專戶③調(diào)撥項目預(yù)算資金④支付申請收款單位⑤辦理支付財政專戶⑥財政專戶資金支付
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