雙流縣民政局關(guān)于我縣社會(huì)組織清理整頓工作情況的報(bào)告

雙流縣民政局關(guān)于我縣社會(huì)組織清理整頓工作情況的報(bào)

告文

號(hào)：簽發(fā)時(shí)間：

雙流縣民政局

關(guān)于我縣社會(huì)組織清理整頓工作情況的報(bào)告

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)其健康穩(wěn)定有序地發(fā)展。根據(jù)縣委高書記在縣治理投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我縣201*年行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)情況的分析報(bào)告》（雙治投領(lǐng)[201*]1號(hào)）上的批示和縣紀(jì)委、縣目督辦有關(guān)會(huì)議精神，以及部、省市近期關(guān)于清理整頓社會(huì)組織的有關(guān)通知要求，我局于今年9月集中開展了一次全縣社會(huì)組織的清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、整頓的基本情況

按照社會(huì)組織自查自糾、業(yè)務(wù)主管單位清理審查、登記管理機(jī)關(guān)整頓處理、總結(jié)驗(yàn)收等步驟，重點(diǎn)對(duì)全縣社會(huì)組織的規(guī)范管理和發(fā)揮作用、自身建設(shè)與能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行了清理整頓。

一是清理整頓的范圍：未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，或已經(jīng)同意，未到登記管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，擅自以社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義開展活動(dòng)的社會(huì)組織，責(zé)令停止一切活動(dòng)，限期到登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)；連續(xù)兩年不參加年檢的社會(huì)組織，視為自動(dòng)注銷；被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的，依法給予查處；對(duì)亂收費(fèi)擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)秩序的社會(huì)組織，限期整改，造成不良影響的，均予以取締。

二是清理整頓的主要對(duì)象：超業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的社會(huì)組織；未建立財(cái)務(wù)、社團(tuán)收費(fèi)備案、內(nèi)部管理體制和重大活動(dòng)報(bào)告制度不健全的社會(huì)組織；只收費(fèi)服務(wù)，不按時(shí)參加年檢的社會(huì)組織；掛靠黨政機(jī)關(guān)“政社不分”和未經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的社會(huì)組織；未按要求建立健全社團(tuán)黨組織的社會(huì)組織。

三是清理整頓的成效：截止201*年9月，我縣共登記各類社會(huì)團(tuán)體191家，民辦非企業(yè)單位296家，實(shí)際參加清理整頓工作的社會(huì)組織487家，參檢率達(dá)100%。其中能依法辦會(huì)、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用、正常運(yùn)作的有313家（其中民非196家，社團(tuán)117家）家，占64.3%；內(nèi)部管理制度不健全，（董）事會(huì)開展活動(dòng)不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯、要求必須限期進(jìn)行整改的有92家（其中社團(tuán)31家，民非61家），占18.9%；清理整頓活動(dòng)中，對(duì)連續(xù)兩年未參加年檢的82家社會(huì)組織（其中民非39家，社團(tuán)43家），占16.8%，根據(jù)《四川省社會(huì)組織行為失信懲戒制度（試行）》規(guī)定建議業(yè)務(wù)主管單位給予撤銷許可的處理。

二、整頓的主要做法

（一）精心準(zhǔn)備，廣泛動(dòng)員。此次社會(huì)組織的清理整頓是我縣歷年來最大的一次，涉及業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織數(shù)量眾多，為此，我局高度重視，為切實(shí)抓好清理整頓工作，201*年9月8日，我局經(jīng)請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知全縣31個(gè)業(yè)務(wù)主管單位組織召開了清理整頓社會(huì)組織的動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了社會(huì)組織清理整頓通知精神。并將《雙流縣社會(huì)團(tuán)體管理工作有關(guān)問題的整改方案》、縣民政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》等文件印發(fā)給了各單位，要求各業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)要求各單位齊心協(xié)力，通力配合，嚴(yán)格按照《整改方案》的要求，指導(dǎo)所主管的社會(huì)組織認(rèn)真、徹底地抓好此次清理整頓工作。

（二）明確整頓重點(diǎn)，狠抓整改落實(shí)。為確實(shí)抓好此次清理整頓工作，我局安排工作組全程指導(dǎo)，及時(shí)收集匯總各社會(huì)組織自查整改和業(yè)務(wù)主管單位初審落實(shí)情況，并在社會(huì)組織自查和業(yè)務(wù)主管單位檢查階段進(jìn)行了抽樣檢查整改階段性工作的落實(shí)情況，同時(shí)我局還會(huì)同縣監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門，共同對(duì)社會(huì)組織開展清理整頓工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

一是重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和機(jī)關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會(huì)中兼職問題。凡在社會(huì)團(tuán)體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的且未經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)的在職黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，均要求必須辭去所兼職務(wù)。因特殊情況確需兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其擬兼職的社會(huì)團(tuán)體必須是在本地區(qū)、本行業(yè)和社會(huì)政治生活中起重要作用、有一定影響且社會(huì)團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一時(shí)沒有合適人選，而領(lǐng)導(dǎo)干部本人又無其他社會(huì)兼職，但前提必須是經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)后才能兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二是對(duì)部分協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)主管單位在同一地點(diǎn)辦公的要求抓緊分離，對(duì)達(dá)不到要求的，要向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，但必須限期進(jìn)行整改。

三是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)沒有獨(dú)立賬號(hào)或財(cái)務(wù)由業(yè)務(wù)主管（或掛靠）機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)（聯(lián)系）科室代管的，均要求必須設(shè)立獨(dú)立賬號(hào)。行業(yè)協(xié)會(huì)不得與業(yè)務(wù)主管單位的職能科室合署辦公，搞“一套班子、兩塊牌子”。行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員數(shù)量必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不足的必須補(bǔ)足。清理整頓期間，縣財(cái)政局一律暫停供應(yīng)收費(fèi)票據(jù)并繳銷已領(lǐng)購(gòu)的票據(jù)；縣民政局一律暫停受理審批未與行政事業(yè)單位脫鉤的新成立協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的申請(qǐng)。對(duì)于違反本規(guī)定在清理整頓期間繼續(xù)收取會(huì)費(fèi)和以各種名義拉贊助搞捐贈(zèng)的，均一律視同亂收費(fèi)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)管理，鞏固整頓成果。為了鞏固清理整頓的成果，我們借檢查整改之機(jī)，加大了社會(huì)組織登記管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，并積極探索完善相關(guān)的登記管理辦法，對(duì)社會(huì)組織開展活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理等方面做出明確規(guī)定，實(shí)行社團(tuán)活動(dòng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)報(bào)批等制度。在具體工作中，通過年檢進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)組織的管理力度，完善社會(huì)組織的章程，規(guī)范社會(huì)組織的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)行為，使社會(huì)組織管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。

通過此次清理整頓，我縣社會(huì)組織狀況得到了較好轉(zhuǎn)變，取得了階段性成果，為我縣今后社會(huì)組織的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)，但仍然還存在一些問題，需要在以后的工作中不斷加以完善，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以鞏固此次清理整頓的工作成效，確保我縣社會(huì)組織始終健康規(guī)范地發(fā)展。

特此報(bào)告。

擴(kuò)展閱讀：清理整頓工作報(bào)告書

清理整頓工作報(bào)告書

大連市中山區(qū)民政局：

本社會(huì)團(tuán)體根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《關(guān)于全省社會(huì)團(tuán)體清理整頓的通知》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫清理整頓工作報(bào)告書，并保證本報(bào)告書內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

請(qǐng)予審查。

（社會(huì)團(tuán)體印章）201*年月日

法定代表人申明

本報(bào)告書情況屬實(shí)，本人愿意承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

法定代表人簽字：

201*年月日

目錄

一、基本信息二、內(nèi)部建設(shè)情況

（一）201*年度登記、備案事項(xiàng)變更情況（二）201*年度會(huì)議及換屆情況（三）內(nèi)部制度建設(shè)

三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)基本情況

（一）分支機(jī)構(gòu)情況（二）代表機(jī)構(gòu)情況（三）辦事機(jī)構(gòu)情況

（四）專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)情況（五）實(shí)體機(jī)構(gòu)情況四、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況

（一）201*年度業(yè)務(wù)活動(dòng)總體情況和201*年度計(jì)劃簡(jiǎn)要

（二）201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)情況（三）201*年度接受捐贈(zèng)資助情況和使用情況（四）201*年度國(guó)際交流與合作情況五、其它需要說明的情況六、清理整頓審查意見。

注：本報(bào)告書應(yīng)用黑色鋼筆或碳素筆認(rèn)真、如實(shí)填寫，要求簽名之處，務(wù)請(qǐng)親筆簽署，

復(fù)印無效；本報(bào)告書表格無法完全容納的內(nèi)容，可另行附頁(yè)。

一、基本信息

名稱登記證號(hào)業(yè)務(wù)主管單位成立時(shí)間住所聯(lián)系電話網(wǎng)站地址單位會(huì)員數(shù)法定代表人姓名及職務(wù)理事長(zhǎng)姓名秘書長(zhǎng)姓名理事會(huì)情況現(xiàn)職公務(wù)員兼任負(fù)責(zé)人情況省部級(jí)及以上()人；地廳級(jí)()人；縣處級(jí)()人離退休人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人數(shù)工作人員總數(shù)兼職人員數(shù)工作人員情況志愿者人數(shù)黨員人數(shù)分支機(jī)構(gòu)數(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況代表機(jī)構(gòu)數(shù)志愿勞動(dòng)時(shí)間(小時(shí))黨建情況辦事機(jī)構(gòu)數(shù)實(shí)體機(jī)構(gòu)數(shù)□是□否□公開發(fā)行□內(nèi)部資料會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案情況□民政部門□財(cái)政部門組織機(jī)構(gòu)代碼社團(tuán)類別注冊(cè)資金郵政編碼傳真電子郵箱個(gè)人會(huì)員數(shù)法定代表人聯(lián)系電話理事人數(shù)常務(wù)理事人數(shù)負(fù)責(zé)人人數(shù)秘書長(zhǎng)為總數(shù)()人，其中省部級(jí)及以上()人；70歲以上()人專職工作人員數(shù)離退休返聘人員數(shù)專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)是否與業(yè)務(wù)主管單位合署辦公刊物制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間通過會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議名稱會(huì)費(fèi)情況會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第三屆會(huì)員代表大會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人情況社團(tuán)職務(wù)姓名性別出生年月學(xué)歷工作單位及職務(wù)聯(lián)系電話

二、內(nèi)部建設(shè)情況

（一）201*年度登記、備案事項(xiàng)變更情況事項(xiàng)（在“□”上打√選�。�□變更名稱□變更活動(dòng)地域□變更業(yè)務(wù)范圍□變更住所□變更注冊(cè)資金□變更法定代表人□變更業(yè)務(wù)主管單位□修改章程□負(fù)責(zé)人變更（二）201*年度會(huì)議及換屆情況章程規(guī)定換屆或會(huì)議情況辦理情況□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理批準(zhǔn)時(shí)間會(huì)員（代表）大會(huì)（）年一屆最近一次換屆大會(huì)時(shí)間為（例：201*-12-10）理事會(huì)（）年（）次常務(wù)理事會(huì)（）年（）次本年度召開理事會(huì)（）次本年度召開常務(wù)理事會(huì)（）次注：未按章程規(guī)定如期換屆、開會(huì)，如數(shù)召開會(huì)議的，請(qǐng)?jiān)凇拔�、其它需要說明的情況”中說明

（三）內(nèi)部制度建設(shè)機(jī)構(gòu)管理證書印章管理印章保管、使用管理制度人事管理制度工作人員管理專職工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)開戶銀行銀行賬號(hào)財(cái)政登記財(cái)務(wù)管理□有□無會(huì)計(jì)人員姓名財(cái)會(huì)人員出納人員姓名使用票據(jù)種類財(cái)務(wù)軟件□有□無失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)□有□無保管在秘書長(zhǎng)專職工作人員簽訂聘用合同人數(shù)養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)稅務(wù)登記□國(guó)稅□地稅□未登記分支(代表)機(jī)構(gòu)管理制度法人證書保管、使用管理制度□有□無□有□無保管在秘書長(zhǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格□有□無□有□無□行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)；□會(huì)費(fèi)收據(jù)；□捐贈(zèng)收據(jù)；□稅務(wù)發(fā)票；□其他《民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件》：□已使用□計(jì)劃使用□不使用□其他三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)基本情況

（一）分支機(jī)構(gòu)情況序號(hào)1.2.3.4.5.6.7.名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號(hào)賬戶住所

（二）代表機(jī)構(gòu)情況序號(hào)2.3.4.1.

（三）辦事機(jī)構(gòu)情況序號(hào)1.2.3.名稱負(fù)責(zé)人備案時(shí)間住所名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號(hào)賬戶住所

（四）專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)情況序號(hào)1.名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號(hào)賬戶住所

（五）現(xiàn)有實(shí)體機(jī)構(gòu)情況表序號(hào)1.實(shí)體機(jī)構(gòu)名稱法定代表人或工商登記總資本額本社團(tuán)出資額負(fù)責(zé)人類型（萬元）（萬元）向民政部門備案時(shí)間四、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況（本項(xiàng)內(nèi)容可附頁(yè)）

（一）201*年度業(yè)務(wù)活動(dòng)總體情況和201*年度計(jì)劃簡(jiǎn)要（限1500字）（二）201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)的情況序號(hào)1.2.活動(dòng)名稱類型時(shí)間地點(diǎn)批準(zhǔn)單位收費(fèi)情況（三）201*年度接受捐贈(zèng)資助情況和使用情況（單位：人民幣元）捐贈(zèng)者現(xiàn)金項(xiàng)目現(xiàn)金來自境內(nèi)的捐贈(zèng)來自境外的捐贈(zèng)使用情況非現(xiàn)金折合計(jì)（四）201*年度國(guó)際交流與合作情況1．（國(guó)際合作項(xiàng)目）

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)境外合作單位名稱境外合作單位所屬國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際組織項(xiàng)目資金（單位：人民幣元）境內(nèi)境外項(xiàng)目類別項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)地（填寫市施時(shí)間級(jí)行政區(qū)名稱）項(xiàng)目名稱2．參加國(guó)際會(huì)議會(huì)議名稱3．參加國(guó)際組織會(huì)議時(shí)間會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議類型會(huì)議主辦單位名稱我方經(jīng)費(fèi)來源我方發(fā)言主題國(guó)際組織名稱（中、英文全稱）4．組團(tuán)出國(guó)（境）訪問出訪國(guó)家或地出訪時(shí)間區(qū)國(guó)際組織類型參加時(shí)間繳納會(huì)費(fèi)數(shù)額（單位：人民幣元/年）擔(dān)任職務(wù)情況職務(wù)類型任職起止時(shí)間出訪人數(shù)出訪目的經(jīng)費(fèi)來源境外邀請(qǐng)單位名稱批準(zhǔn)機(jī)關(guān)五、其它需要說明的情況

六、清理整頓審查意見經(jīng)辦人：年月日業(yè)務(wù)主管單位初審意見負(fù)責(zé)人：（公章）年月日經(jīng)辦人：年月日負(fù)責(zé)人：（公章）年月日10

登記管理機(jī)關(guān)審查意見社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)備案表

社團(tuán)名稱辦事機(jī)構(gòu)名稱住所工作職責(zé)登記證號(hào)電話郵編社團(tuán)履行內(nèi)部程序辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人情況負(fù)責(zé)人情況姓名民族工作單位性別政治面目出生年月身份證號(hào)職務(wù)社團(tuán)法定代表人簽章：社團(tuán)蓋章：年月日業(yè)務(wù)主管單位審查意見（印章）經(jīng)辦人：年月日登記管理機(jī)關(guān)受理備案情況備案時(shí)間年月日經(jīng)辦人

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