糧食局清倉查庫報告

糧食局清倉查庫總結(jié)

根據(jù)桂糧發(fā)[201*]6號文件《關(guān)于開展201*年全區(qū)糧食庫存檢查工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想、充分認識開展糧食庫存檢查工作的重要意義。首先開展國有糧食購銷企業(yè)庫存檢查工作是加強和完善糧食宏觀調(diào)控，保障當(dāng)?shù)丶Z食安全的基礎(chǔ)性工作；其次開展重點非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況檢查，可以督促非國有糧食經(jīng)營企業(yè)依法及時、準(zhǔn)確地報送糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有利于地方糧食局順利履行依法監(jiān)督檢查職能，為政府和有關(guān)部門及時掌握全社會糧食流通的真實情況，為國家宏觀調(diào)控決策提供可靠依據(jù)；第三開展中央儲備糧代儲資格現(xiàn)場核查工作，有利于推動糧食行業(yè)依法行政工作，進一步規(guī)范中央儲備糧代儲市場的秩序，優(yōu)化中央儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)以及提高企業(yè)管理水平，促進國家糧食安全，進一步提高駕馭糧食市場的能力和水平，因些，我們必須要做好這次糧食庫存檢查工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實責(zé)任，確保庫存檢查工作有序展開�？h局成立了以局長黃義榮同志為組長，黨組書記鄧品恒同志、儲備糧公司經(jīng)理韋忠同志為副組長，縣局各股室相關(guān)負責(zé)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，明確分工，落實責(zé)任，確保各項清查措施真正落到實處。三、清查結(jié)果。

（一）糧食庫存數(shù)量情況。經(jīng)檢查4月末全縣糧食統(tǒng)計帳面數(shù)為7333噸，201*年生產(chǎn)的早秈稻分性質(zhì)：省級儲備糧8593噸、商品周轉(zhuǎn)糧19323噸。經(jīng)過核對，會統(tǒng)保三帳帳面數(shù)量完全一致。經(jīng)實地打方及點件計量全縣庫存實物總數(shù)量為27913噸，其中：小麥13960噸、稻谷11833噸、玉米2114噸、雜糧6噸。帳實相差3噸，差率0.011%，差額原因為保管自然損耗。各購銷企業(yè)對各項儲備糧、商品周轉(zhuǎn)糧按規(guī)定做到分帳管理，分倉儲存，統(tǒng)計上沒有存在重復(fù)或遺漏等問題。

（二）糧食庫存質(zhì)量情況。經(jīng)檢查全縣糧食庫存質(zhì)量較好，基本達到三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實際數(shù)中，糧食收獲年限分別為201*年為2993噸、201*年為24920噸，分品種收獲年限小麥201*年為13960噸；稻谷201*年為29噸、201*年為8840噸；玉米201*年為2114噸；其它雜糧201*年為6噸。這些糧食目前都處于安全水份，估計過夏不成問題。

（三）儲備糧輪換情況。我縣地方儲備糧為省級儲備糧及市級儲備糧。201*年輪出稻谷數(shù)量5000噸、輪入稻谷數(shù)量5000噸，不存在輪出未輪入現(xiàn)象；201*年輪出數(shù)量4024噸、輪入數(shù)量617噸，輪出未輪入3407噸，其中小麥未輪入201*噸、稻谷未輪入1407噸，在上級有關(guān)部門規(guī)定的時限內(nèi)即可完成輪換任務(wù)（注：稻谷輪換為輪出粳稻、輪入秈稻）。

（四）安全儲糧情況。我縣糧食總庫存量27916噸，都是存放在標(biāo)準(zhǔn)倉房中，由于我縣高度重視倉儲管理工作，嚴格執(zhí)行倉儲管理的各項規(guī)章制度，各企業(yè)經(jīng)常深入倉房檢查糧溫、糧情。特別在糧食入庫高潮期間，認真加大對高水分糧入庫后的整曬降水、儲存管理，及時銷售，確保庫存糧食安全。在平時工作中，認真抓好安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛、儲糧藥劑管理、機械設(shè)備維護和使用、人口密集場所以及節(jié)假日安全管理，警鐘長鳴，安全措施落實到位。到目前為止全縣沒有發(fā)現(xiàn)蟲糧、發(fā)熱糧、霉變糧等安全隱患糧食數(shù)量。

（五）重點非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況。通過與工商部門摸底，目前我縣非國有糧食企業(yè)20個，對這些企業(yè)檢查情況如下：1、建立糧食經(jīng)營臺帳情況。已建10個、未建10個。

2、統(tǒng)計報表報送情況。已向我局報帳的有10個、未報帳的有10個。3、報表報送及時性。從平時報送情況看及時的有3個，不及時的有7個，每月均需電話催要。

4、報表數(shù)據(jù)質(zhì)量。從邏輯上講各企業(yè)上報數(shù)據(jù)基本正確，但數(shù)據(jù)來源是否真實值得懷疑。

5、統(tǒng)計人員設(shè)置情況。從檢查情況看已報帳的10家企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)有人做，都是法人或會計兼職，但無專職統(tǒng)計人員，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，未經(jīng)專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給統(tǒng)計工作帶來較大困難。未報帳10家企業(yè)均未設(shè)置統(tǒng)計崗位。（六）中央儲備糧代儲資格。經(jīng)核查我縣唯一符合中央儲備糧代儲資格的單位是泗陽國家糧食儲備庫，經(jīng)現(xiàn)場檢查認定，周邊環(huán)境良好，交通便利，距國道及高速路均在10公里以內(nèi)，庫內(nèi)配有專用碼頭，直通京杭大運河。庫區(qū)環(huán)境無污染源、無危險源、與居民區(qū)進行了有效隔離。倉房無滲漏現(xiàn)象，有防潮設(shè)施，且效果良好，門窗全部完整、密閉，各倉房均有通風(fēng)口及通風(fēng)道，并且均配有計算機測溫系統(tǒng)。有固定的化驗室，都是新購進的先進檢測設(shè)備。具有清理除雜篩3臺，移動式皮帶輸送機15臺，自動包裝秤2臺，4臺大型低溫干燥設(shè)備。庫內(nèi)消防設(shè)施齊全，能確保防火安全。庫內(nèi)人員配備合理，所有上崗人員均為專業(yè)糧校畢業(yè)，有持證檢驗人員4人，保管人員6人。各項管理規(guī)章制度健全，能嚴格執(zhí)行國家糧食政策。根據(jù)以上檢查結(jié)果，我們認為泗陽國家糧食儲備庫符合中央儲備糧代儲資格條件。四、存在問題及建議。

從這次我縣自查情況看，大都數(shù)單位都能按照省局及市局會議精神扎實開展糧食庫存檢查工作，但也存在一些不容忽視的問題。

1、個別基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對庫存檢查工作重視不夠。認為糧食市場放開，周轉(zhuǎn)庫存管理是企業(yè)自已的事，因而行動比較緩幔，從而影響庫存清查工作質(zhì)量和進度。建議，這些單位近期要回頭望，對照文件要求，真正把庫存清查工作抓得實、抓得牢，迎接國家、省市抽查，確保庫存檢查工作園滿完成。

2、部分涉糧企業(yè)對《糧食流通管理條例》和糧食統(tǒng)計制度缺乏足夠的理解，特別是非國有糧食企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度。據(jù)檢查它們向糧食行政主管部門報帳態(tài)度不積極，對統(tǒng)計工作重視力度不夠，所上報的數(shù)據(jù)隨意性較大，為了避稅一些企業(yè)可能少報購銷數(shù)字。再者這些單位統(tǒng)計工作大都是法人或會計兼職且統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低下。建議糧食行政主管部門加大《糧食流通管理條例》及《國家糧食通統(tǒng)計制度》的宣傳力度，同時加大糧食流通監(jiān)察力度，促使它們無條件執(zhí)行；每年上級糧食行政主管部門應(yīng)對涉糧企業(yè)統(tǒng)計人員定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，為國家宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

3、國有糧食購銷企業(yè)部份倉庫破損嚴重，影響夏糧入庫。據(jù)檢查，我縣倉房大都始建于五、六十年代，倉房條件較差，屋面漏雨，地坪返潮、墻壁脫落現(xiàn)象嚴重，由于各企業(yè)都是改制后重新組建的新型企業(yè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，無力進行維修，夏糧入庫在即，建議上級有關(guān)部門加大下拔倉房維修資金，以解決企業(yè)夏糧入庫實際困難。

擴展閱讀：江川縣糧食局201*年全國糧食清倉查庫工作報告

江川縣糧食局201*年全國糧食清倉查庫工作報告

玉溪市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔201*〕118號）和《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201*年玉溪市糧食清倉查庫工作實施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔201*〕39號）精神，以及201*年3月6日市糧食清倉查庫工作動員會議的要求，我縣結(jié)合實際，及時進行安排布署，成立了清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。切實做好清倉查庫前的各項準(zhǔn)備工作，在規(guī)定的時間內(nèi)認真組織企業(yè)自查�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員對企業(yè)自查全程進行督促指導(dǎo)，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，做到了清查不走過場，清查結(jié)果真實準(zhǔn)確。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對全縣糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了由分管糧食工作的副縣長為組長，縣政府辦公室一名副主任和縣糧食局局長為副組長，縣發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、農(nóng)業(yè)局、審計局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計局、糧食局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的江川縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在糧食局。被查的國有糧食企業(yè)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的糧食清倉查庫工作小組。各清倉查庫組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認真履行職責(zé)，精心組織，保證了201*年江川縣糧食清倉查庫工作的有序開展。

二、切實做好清倉查庫的各項準(zhǔn)備工作

清倉查庫前的各項準(zhǔn)備工作，是糧食清倉查庫工作的基礎(chǔ)，準(zhǔn)備工作是否充分，將關(guān)系到這次糧食清倉查庫的質(zhì)量。

（一）制定201*年江川縣糧食清倉查庫工作實施方案。按照《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201*年玉溪市糧食清倉查庫工作實施方案的通知》精神，我們結(jié)合江川縣的實際，研究制定了《201*年江川縣糧食清倉查庫工作實施方案》并以江川縣人民政府辦公室江政辦發(fā)〔201*〕22號文件下發(fā)實施。實施方案從清倉查庫的范圍和內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查時點和方法，清倉查庫進度，清倉查庫工作要求，經(jīng)費保障及資料保存等方面進行了周密的安排布署。

（二）開展動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月5日，我們通過以會代訓(xùn)的方式對參加縣清倉查庫的工作人員和納入這次清查范圍企業(yè)的自查人員共計30人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)會上，學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》及《201*年全國糧食清倉查庫工作實施方案》，對清倉查庫工作進行動員安排。參加過省學(xué)習(xí)培訓(xùn)的三名業(yè)務(wù)骨干，他們以《201*年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主要內(nèi)容，對各種清查方法，操作流程，表格填寫等進行認真講解，并對參訓(xùn)人員進行模擬測試。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)人員掌握了具體的清查方法和操作技能。3月25日，國務(wù)院、省、市清倉查庫工作動員電視電話會議后，縣政府分管糧食工作的副縣長又對我縣的清倉查庫工作進行了再動員。

（三）做好檢查器具的準(zhǔn)備。在清查前制作了0.25立方米

的木制大容器，對測量用的鋼圈尺送市技術(shù)監(jiān)督局檢測合格，稱重用的衡器請縣技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)場檢測合格，準(zhǔn)備了標(biāo)準(zhǔn)容重器、測高桿、扦樣器、水分測定議、包裝物、計算器等，繪制了倉庫貨位平面圖，備齊了清查工作所需的各種表格。

（四）進行檢查前的賬務(wù)核對。由糧食局與企業(yè)會統(tǒng)保管人員一起對會計、統(tǒng)計、糧食保管賬務(wù)進行全面核對，由保管人員對保管的糧食數(shù)量、品種、性質(zhì)與分倉賬進行核對，分倉賬總計與糧食保管總賬進行核對，統(tǒng)計賬與上報的報表核對，確定其賬賬、賬表是否相符，對發(fā)現(xiàn)的差錯及時進行整改。

（五）開展糧食安全檢查�？h糧食局配合清倉查庫工作，于3月1012日組織5人，進行了201*年一季度糧食保管“一符四無”及儲糧安全檢查，隨后企業(yè)對檢查中存在的倉庫環(huán)境差，糧堆形狀不規(guī)則，基礎(chǔ)信息填寫不全等問題集中人力和時間及時進行整改。

三、認真組織督導(dǎo)企業(yè)自查和對檢查結(jié)果的審核匯總組織企業(yè)自查，是這次糧食清倉查庫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3月26日，企業(yè)的自查工作全面展開。清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)5名工作人員對自查工作全程進行督導(dǎo)幫助，與企業(yè)自查人員密切配合，按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對兩戶國有糧食企業(yè)（江川縣糧食收儲有限公司，江川軍糧供應(yīng)站）的糧食庫存賬務(wù)、數(shù)量、品種、質(zhì)量進行全面檢查，縣清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員親臨清查現(xiàn)場指導(dǎo)。在檢查過程中，

嚴格檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序。

1，對糧食購銷、出入庫原始憑證的合法性、真實性進行審核，認真查看每一庫點的糧食保管、統(tǒng)計、會計賬的記錄是否真實準(zhǔn)確無誤，核對三賬是否相符。

2．對庫存的糧食分性質(zhì)，分品種逐庫點，逐倉進行檢查。對堆放規(guī)整的散裝糧，逐倉丈量長、寬、高，稻谷、蠶豆使用0.25立方米的木制大容器稱重，玉米、小麥?zhǔn)褂脴?biāo)準(zhǔn)容重器稱重，然后計算其庫存糧食數(shù)量；對標(biāo)準(zhǔn)定量包裝糧，采用抽包檢斤法進行檢查，抽包比例一般不少于5%；對少量不規(guī)則的散裝糧和非定量包裝糧，采用直接稱重的方法進行檢查。測量檢查了68個倉位，糧食10,704噸，抽包檢斤檢查糧食380噸，分別與分倉賬核對，其誤差都在國家規(guī)定允許的＋－5%范圍內(nèi)；直接稱重檢查糧食20噸，實際重量與賬務(wù)記錄少0.14噸，減少的原因主要是水分損耗。

3．企業(yè)在自查中，認真作好每一項檢查記錄，及時填制工作底稿，分庫點、按性質(zhì)進行匯總，檢查結(jié)果分別由實物保管員、檢查人員、企業(yè)負責(zé)人簽字認可，并對其真實性負責(zé)。

4．縣清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對企業(yè)上報的自查結(jié)果，認真進行審核匯總。匯總的情況是：全縣共檢查國有糧食企業(yè)2戶，儲糧點12個，儲糧倉庫89個，糧油門市7個。檢查庫存糧食（截止201*年3月25日24時）11,174噸(折合原糧，下同)。按品種分：小麥534噸（含面粉面條），粳稻5,172噸（含大米），玉米

3,132噸，蠶豆2,336噸。按性質(zhì)分：縣級儲備糧4,500噸（粳稻4,000噸，小麥500噸）；企業(yè)商品周轉(zhuǎn)糧6,674噸（粳稻1,172噸，小麥34噸，玉米3,132噸，蠶豆2,336噸）。儲備糧、商品周轉(zhuǎn)糧基本做到了分賬管理，分倉儲存，統(tǒng)計、會計、保管三賬相符，保管賬與實物庫存的數(shù)量相符，未發(fā)現(xiàn)庫存不實問題。通過扦樣送檢和感觀鑒定，庫存糧食質(zhì)量符合國家規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)霉變現(xiàn)象。儲備糧承儲企業(yè)嚴格執(zhí)行《江川縣縣級儲備糧保管暫行辦法》，在檢查的年份中，承儲的稻谷每年都能按縣糧食局、財政局、發(fā)改委共同下達的輪換計劃按期進行輪換，小麥在儲存期內(nèi)由企業(yè)自然輪換，并在輪換當(dāng)月進行賬務(wù)處理，沒有出現(xiàn)虛報輪換進度和超輪空期輪換的現(xiàn)象。為保證縣級儲備糧品質(zhì)優(yōu)良，盡可能減少輪換差價損失，201*年12月5日，縣糧食局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于江川縣縣級儲備糧輪換管理意見的通知》，對縣級儲備糧實行動態(tài)輪換管理。儲備費用補貼、利息補貼、輪換差價補貼做到按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)申報，財政撥入的補貼資金糧食局及時下?lián)艹袃ζ髽I(yè)，沒有虛報冒領(lǐng)，載留挪用的問題。企業(yè)嚴格按規(guī)定使用農(nóng)發(fā)行糧食貸款，未存在套取、擠占、挪用現(xiàn)象。

四、非國有糧食經(jīng)營戶及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的檢查對我縣納入糧食流通統(tǒng)計范圍的34戶非國有糧食經(jīng)營戶及1戶非國有轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況進行檢查，重點是檢查近三年來糧食經(jīng)營臺賬的建立、登記、保留及統(tǒng)計報表的報送情況，填報企業(yè)名稱、住所、法定代表人，統(tǒng)計人員從業(yè)資格等

基本信息，檢查人員和被查企業(yè)負責(zé)人分別在檢查表上簽字。經(jīng)查，納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營戶及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)基本上都建立了統(tǒng)計臺賬，并進行登記，按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

五、存在的問題

我縣這次糧食清倉查庫工作，由于政府高度重視，參與檢查的人員認真負責(zé)，嚴格遵守工作紀律，較好地完成了企業(yè)自查和縣級審核匯總工作任務(wù)，真實地反映了糧食庫存情況。但從檢查的情況看，也還存在一些問題：一是企業(yè)相關(guān)資料的記錄不夠及時、完整，資料收集整理不夠規(guī)范。二是縣級儲備糧的費用、利息補貼未按季撥補，基本上是到年終末集中撥補。三是部分倉庫地面下沉漏氣反濕，給糧食安全儲存帶來隱患。針對存在的問題，企業(yè)能自身解決的做到了邊查邊改，對企業(yè)自身解決難度大或無能力解決的，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部門切時加于解決。通過這次清倉查庫，促進了我縣的糧食管理工作，在今后的工作中，我們將進一步建立健全各項制度，加強對行業(yè)的管理，指導(dǎo)和幫助國有糧食企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高庫存糧食的管理水平，確保庫存糧食數(shù)量真實，質(zhì)量優(yōu)良。

二OO九年四月三日

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