市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作匯報(bào)
市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作匯報(bào)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)今年來履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革基本情況
根據(jù)本次政府機(jī)構(gòu)改革的部署,食品藥品監(jiān)管部門由省以下垂直管理調(diào)整為市縣兩級(jí)政府分級(jí)管理,為同級(jí)政府的工作部門,市政府成立了正處級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)“市食品安全委員會(huì)辦公室”,負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織開展食品安全重大事故的查處。201*年6月,我局完成了市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)和人員編制的移交工作。201*年2月18日,市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。依據(jù)通知精神,將我局食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃歸市食品安全委員會(huì)辦公室;將市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理以及保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入我局。5月18日,市衛(wèi)生局將直管的169家餐飲單位交由我局管理;根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的有關(guān)文件精神,其余餐飲服務(wù)單位目前仍由所在區(qū)的衛(wèi)生行政部門監(jiān)管;我局原履行的食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門依法查處食品安全重大事故的職能正式移交給市食品安全委員會(huì)辦公室。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后,市局設(shè)立了餐
飲服務(wù)監(jiān)管科和市食品藥品稽查支隊(duì),負(fù)責(zé)市直管餐飲單位的監(jiān)督管理。區(qū)一級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置目前正在醞釀中。
我市共轄年月份,縣編辦確定了縣食藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革“三定方案”,明確了縣局的餐飲服務(wù)和;O(jiān)管職能,并從縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)調(diào)入人員5人,預(yù)計(jì)7月底餐飲和保化監(jiān)管職能及人員可以交接到位?h人民政府將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職能正式由縣衛(wèi)生局劃歸縣食品藥品監(jiān)管局,縣局定編12人,現(xiàn)正式在編8人,還有3人正在招聘當(dāng)中。
二、前期工作開展情況
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門高度認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治工作是解決當(dāng)前食品安全突出問題的重要舉措,充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的有關(guān)精神,市食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)下發(fā)了專項(xiàng)整治方案,并成立了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),餐飲服務(wù)監(jiān)管科、稽查支隊(duì)等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局餐飲服務(wù)監(jiān)管科,負(fù)責(zé)“打非”專項(xiàng)整治日常工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)要求各縣市食品藥品監(jiān)管部門也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)迅速行動(dòng),全面自查自糾
根據(jù)市局專項(xiàng)整治方案的要求,各級(jí)監(jiān)管部門迅速行動(dòng),立即組織轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位、保健食品及有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾。自查自糾的主要內(nèi)容包括:是否在食品中添加非食用物質(zhì);是否對(duì)食品添加劑實(shí)施“五!;是否存在超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為;藥品生產(chǎn)企業(yè)是否生產(chǎn)國(guó)家公布的非食用物質(zhì),藥品是否直接銷售用做食品生產(chǎn)加工。
(三)突出重點(diǎn),開展檢查督導(dǎo)
根據(jù)專項(xiàng)整治的實(shí)際情況,領(lǐng)導(dǎo)小組提出了全面檢查、突出重點(diǎn)的工作要求,確定了小餐飲單位為重點(diǎn)環(huán)節(jié)、學(xué)校食堂為重點(diǎn)單位、熟食制品等為重點(diǎn)品種。6月14日至18日,市局組織執(zhí)法人員分8組對(duì)城市四區(qū)的主干道餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了一次全面檢查和督導(dǎo)。共檢查餐飲服務(wù)單位家,。持有餐飲服務(wù)許可證或食品衛(wèi)生許可證的家,持證率為%,其中實(shí)施量化分級(jí)管理的單位家,占%。根據(jù)檢查和督導(dǎo)情況來看,絕大部分餐飲服務(wù)單位能做到持證經(jīng)營(yíng),餐飲服務(wù)食品安全管理制度和監(jiān)督量化分級(jí)管理制度落實(shí)較好,絕大多數(shù)餐飲服務(wù)單位能做到規(guī)章制度上墻,且制度落實(shí)到位。部分單位較好的實(shí)施了食品添加劑“五!惫芾,并在店堂醒目位置主動(dòng)公示了使用的食品添加劑。
(四)廣泛宣教,加強(qiáng)信息通報(bào)
全市各級(jí)監(jiān)管部門采取向餐飲單位發(fā)放專項(xiàng)整治公告和“打非”宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)告知餐飲行業(yè)業(yè)主“打非”整治工作的目標(biāo)
任務(wù)、具體措施、具體要求,講解食品添加劑知識(shí),開展培訓(xùn)講座等形式進(jìn)行廣泛宣傳教育。根據(jù)省市專項(xiàng)整治有關(guān)要求,市區(qū)餐飲環(huán)節(jié)已張貼公告等宣傳資料4500份,自印宣傳資料1500份,各縣市區(qū)已按要求自行印發(fā)了公告進(jìn)行廣泛張貼,全市餐飲環(huán)節(jié)共張貼公告等資料6000余份。6月2日至3日,市食品藥品監(jiān)督管理局組織市直管餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人舉辦了餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)培訓(xùn)班,共有120多家餐飲單位負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是市食品藥品監(jiān)督管理局在今年全面接管市直餐飲服務(wù)單位以來開辦的第一次培訓(xùn)班。會(huì)上,市局局長(zhǎng)就認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)作了重要講話。培訓(xùn)班上還向廣大業(yè)主傳達(dá)了開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作、學(xué)校食堂、旅游景區(qū)等專項(xiàng)整治的有關(guān)文件精神,通報(bào)了食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和已濫用的食品添加劑名單。參加培訓(xùn)的餐飲服務(wù)單位還當(dāng)場(chǎng)向局長(zhǎng)遞交了餐飲服務(wù)食品安全承諾書,對(duì)廣大消費(fèi)者作出食品安全承諾,認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購和使用行為,依法誠信經(jīng)營(yíng),不采購和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質(zhì),不采購和使用標(biāo)識(shí)不規(guī)范的、來源不明的食品添加劑。這次培訓(xùn),還邀請(qǐng)了部分專家就餐飲服務(wù)許可管理辦法、監(jiān)管辦法、餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、餐飲服務(wù)食品安全操作
規(guī)范等進(jìn)行了講解和討論。
市局同時(shí)公布了市、縣(市)區(qū)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,全市各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話均做到24小時(shí)開通。為確保信息報(bào)送通暢,市局建立了全市“打非”專項(xiàng)整治信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),明確了各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送專員。按時(shí)向省局和市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)”等工作信息。
三、主要問題和困難
1、餐飲業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,分布零散,軟硬件基礎(chǔ)差別較大,層次參差不齊,小餐飲依照法定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、規(guī)范難度較大。
2、監(jiān)管體制不健全,多部門執(zhí)法難以有效整合資源,形成有效的監(jiān)管鏈條,索證索票制度全面貫徹難度較大,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)壓力集聚。
3、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足,如檢測(cè)費(fèi)、購買樣品費(fèi)不足會(huì)產(chǎn)生對(duì)日常監(jiān)管工作的制約。及時(shí)有效便捷的技術(shù)支撐手段不夠,難以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的需求。
4、時(shí)間緊任務(wù)重,目前對(duì)整個(gè)行業(yè)管理的底子不清,監(jiān)管手段和措施不多,執(zhí)法人員的能力和水平亟待提高。
四、下一步工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)培訓(xùn),大力宣傳。宣傳餐飲法律法規(guī)、安全知識(shí)和基本常識(shí),提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提升法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和道德
意識(shí);對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),提升執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)。
2、努力提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐力度,提高技術(shù)打假、技術(shù)監(jiān)管的能力。
3、規(guī)范許可程序,提高準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理方法的投入推廣,提升行業(yè)整體水平。
4、大力推動(dòng)誠信體系建設(shè),提高信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的成效,推行黑名單公示制度、示范企業(yè)公示制度。
5、摸清家底,針對(duì)性的開展專項(xiàng)整治行動(dòng),加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的合作,查辦一批典型案例,震懾違法犯罪行為,力求在較短時(shí)期內(nèi)使整個(gè)行業(yè)的誠信意識(shí)、經(jīng)營(yíng)秩序、管理水平有較大提升。
市食品藥品監(jiān)督管理局
201*年7月18日
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餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)查閱數(shù):2961次
為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)達(dá)州市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案》的通知》(達(dá)市府辦[201*]109號(hào))精神,我縣按照“圍繞一個(gè)中心,突出二個(gè)示范,加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)管,提升四種能力”的工作思路,以餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法,以專項(xiàng)整治促規(guī)范、促提高、保安全,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了以規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)使用行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實(shí)餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程;積極開展以6個(gè)100%為目標(biāo)的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。通過擴(kuò)大宣傳教育、提高服務(wù)水平來促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),有步驟、有重點(diǎn)地開展了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作,取得了較好成效,為創(chuàng)造安全餐飲消費(fèi)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,保障各項(xiàng)重大活動(dòng)的順利進(jìn)行,構(gòu)建幸福渠縣做出了貢獻(xiàn),F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作,我縣成立了以副縣長(zhǎng)呂蕓任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任毛德軍、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)蘇偉任副組長(zhǎng),縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦公室印發(fā)了渠縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓工作的實(shí)施方案,多次召開專題會(huì)研究部署,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)基層整治行動(dòng)的督促和檢查,及早發(fā)現(xiàn)問題,尋找差距,提出切實(shí)可行的解決辦法?h食品藥品監(jiān)督管理局制定了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見,對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在摸清餐飲單位的底數(shù)和現(xiàn)狀的情況下,按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則,著力解決突出問題,確保完成專項(xiàng)整治任務(wù)。二、積極開展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)
堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程,認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神,采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),營(yíng)造人人關(guān)心餐飲食品安全,個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。
一是結(jié)合“12.4”法制宣傳日、“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳月活動(dòng)”等宣傳活動(dòng),開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),接受咨詢5000余人次,發(fā)放宣傳資料15000余份,懸掛宣傳標(biāo)語6幅,展示宣傳展板12幅次、宣傳簡(jiǎn)報(bào)6期。
二是強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn),提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識(shí),提高其守法經(jīng)營(yíng)自覺性。共舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)932余人次。
三是建立與新聞媒體協(xié)調(diào)機(jī)制,在渠縣電視臺(tái)采取標(biāo)語滾動(dòng)播放、跟蹤報(bào)道形式,及時(shí)報(bào)道各類重大專項(xiàng)整治活動(dòng),使食品安全監(jiān)督工作有聲有色,擴(kuò)大了社會(huì)認(rèn)知度。通過多形式的宣傳發(fā)動(dòng),提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)了行業(yè)自律性,營(yíng)造了良好的整治氛圍。三、落實(shí)整治措施,確保工作落到實(shí)處
一是嚴(yán)格規(guī)范審批,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可證的調(diào)查摸底及清理整頓工作,建立健全了監(jiān)督檔案。同時(shí),積極探討人民群眾普遍關(guān)注的學(xué)校食堂、小餐飲單位許可標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,以點(diǎn)帶面,全面推廣,改善餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生許可制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)的單位,指派幫扶人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,督促整改。嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行審查審核,對(duì)達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可,確保群眾飲食安全。對(duì)已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施并限期整改。
二是規(guī)范與處罰并舉,加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導(dǎo)與處罰并舉,指導(dǎo)為主,處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,由責(zé)任科室、責(zé)任人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位,逐街道、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊(cè)和指導(dǎo)檢查,確定重點(diǎn)地段、重點(diǎn)單位,幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立食品安全管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高食品安全管理水平。共出動(dòng)車輛138臺(tái)次、人員899人次,監(jiān)督戶數(shù)787戶次。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂等單位進(jìn)行了全面的指導(dǎo)檢查,按照要求建立了統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺(tái)帳和索證制度,食品原輔材料進(jìn)貨檢查制度普及達(dá)到了100%;對(duì)所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)行加工進(jìn)行了監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。共出動(dòng)車輛138臺(tái)次、人員899人次,監(jiān)督戶數(shù)787戶次,責(zé)令整改257家,取締3家,實(shí)施行政處罰24家,其中警告21家,取締3家,罰款3家,共計(jì)罰款7000元。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保學(xué)校師生餐飲安全。
學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門的要求,制定了學(xué)校食堂食品安全檢查實(shí)施方案,從春季開學(xué)至今,對(duì)學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查,對(duì)學(xué)校使用的食用油,食鹽及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。聯(lián)合教育部門專門召開了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了宣講。對(duì)不符合食品安全要求的食堂提出整改意見56條,限期改正24家次,行政處罰1家。四是強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全,我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會(huì)”、縣黨代會(huì)、“達(dá)州市創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”“達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案,落實(shí)專人、落實(shí)措施,強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的巡查,確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無食品安全事故發(fā)生,確保了餐飲服務(wù)食品安全。
五是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治工作。為了讓廣大消費(fèi)者食用到安全的肉類食品,確保廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)精神,我局自201*年1月開始開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購管理,強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗(yàn)收。結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。共出動(dòng)執(zhí)法人員199人次,出動(dòng)車輛46臺(tái)次,檢查重點(diǎn)單位213家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為,保障了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉類食品安全。
六是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作,有效解決“地溝油”回流餐桌問題,切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康,我局決定自3月1日至4月30日,在全縣范圍內(nèi)集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案,落實(shí)了工作措施,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法整頓的原則,共分動(dòng)員部署自查、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理,強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度,餐廚廢棄油脂有專人負(fù)責(zé)處理,有回收處理記錄,有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。
七是進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作,我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,要求所有餐飲單位建立食品采購臺(tái)帳和供應(yīng)商資格審查制度。在整治過程中,針對(duì)部分餐飲業(yè)主對(duì)原材料采購索證和臺(tái)帳填寫不規(guī)范的問題組織了多次專門的培訓(xùn),要求大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位有專人負(fù)責(zé)食品原料的采購索證、驗(yàn)收及登記,讓他們懂得如何索證驗(yàn)收貨物,同時(shí),我局制作了1套餐飲服務(wù)進(jìn)貨索證索票及臺(tái)帳登記本,統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經(jīng)營(yíng)單位。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺(tái)帳,做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購索證驗(yàn)貨臺(tái)帳。
四、強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)
為進(jìn)一步提高全縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平,積極營(yíng)造安全、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境,我局強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)。
一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)與成效。同時(shí),印發(fā)實(shí)施示范街、示范店宣傳資料,向餐飲單位發(fā)放,宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義,明確各餐飲單位的責(zé)任和義務(wù),提高各餐飲單位對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。積極做好創(chuàng)建工作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,組織各成員單位業(yè)主相互參觀學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)不符合條件的餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化整改督查力度,促進(jìn)各單位不斷改善硬件條件提升自律意識(shí),規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。
三是完善制度機(jī)制。建立并完善食品原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬登記和索證索票制度;建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度;建立監(jiān)督檢查公示制度,食品安全承諾制度,餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全信用檔案。通過上述措施,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)提高,餐飲服務(wù)單位面貌大為改觀,為201*年省、市驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五、存在的主要問題
雖然我縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:
一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位,從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。
二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象,再加上受條件和位置的制約,監(jiān)督整改難度較大,對(duì)今后餐飲業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作亦有一定影響。
三是進(jìn)貨索證索票及臺(tái)賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是城市居民、社會(huì)閑散人員、流動(dòng)人口等,法制觀念淡薄,衛(wèi)生習(xí)慣較差,多數(shù)文化程度偏低,食品采購臺(tái)賬記錄存在很大的難度。
四是我縣食品安全監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣,任務(wù)繁重,而執(zhí)法人員少,力量薄弱,辦公經(jīng)費(fèi)也非常短缺,給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。六、下一步工作打算
今后,我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則,繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),確保取得實(shí)效。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,以日常監(jiān)管深化專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,在開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。
二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)部位,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管,督促和落實(shí)食品安全管理制度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)餐具消毒工作。
三是積極圍繞整治行動(dòng)方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo),主動(dòng)聯(lián)合工商、教育、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,樹立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴(yán),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。
四是繼續(xù)探索和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合日常監(jiān)督工作,認(rèn)真研究分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全監(jiān)督信息建設(shè)等長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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