強化私營企業(yè)黨建工作的思考

強化私營企業(yè)黨建工作的思考

改革開放以來,臨沭縣私營企業(yè)得到了迅速發(fā)展,截至201*年底,全縣私營企業(yè)戶,占全縣企業(yè)總數(shù)的%,從業(yè)人員名,工商稅收萬元,占全縣財政收入的%。相對于傳統(tǒng)經濟組織處于改制改組期而言，私營企業(yè)正處于高成長期。針對這一情況，縣經貿局黨委從鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊扣住促進私營企業(yè)健康發(fā)展這一目標，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣，認真研究新情況，不斷解決新問題，逐步走出了一條適應私營企業(yè)發(fā)展要求的黨建工作新路子。一、統(tǒng)一認識，落實責任，著力理順私營企業(yè)的黨建工作思路

早在上世紀九十年代初就下發(fā)了關于加強個體私營企業(yè)黨建工作的意見，為促進私營企業(yè)黨建工作發(fā)揮了積極作用。但隨著時間的推移，特別是私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨與私營企業(yè)的關系發(fā)生了許多深刻的變化。一是黨的工作有被“外在化”的傾向。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中黨的工作屬內在要素，而在私營企業(yè)制度中則演化成了外在要素。伴隨市場競爭的日益加劇，私營企業(yè)的經營理念將更趨向于追求利潤的最大化，其治理結構對黨的工作的接納程度很低，對黨組織沒有作制度性安排。二是黨的組織有被“邊緣化”的趨勢。隨著傳統(tǒng)企業(yè)的不斷改制，企業(yè)黨組織也由“核心地位”向“邊緣地位”轉化�？v向看，私營企業(yè)黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關系，決定了它相對于上級黨組織的工作體系而言被“邊緣化”了；橫向看，私營企業(yè)的制度安排，限制了黨組織的組織空間和活動空間，相

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對于企業(yè)經營體系而言黨組織被“邊緣化”了；三是黨員價值觀念有“市場化”趨向。傳統(tǒng)企業(yè)中職工是“主人”，黨員作為職工中的先進分子理應發(fā)揮模范帶頭作用。而在私營企業(yè)中，黨員職工成了“雇工”，出現(xiàn)了用經濟觀念代替黨的觀念、用等價交換原則代替黨性原則的非正�，F(xiàn)象。上述種種變化，給黨建工作的開展帶來了前所未有的難度，也給黨務工作者提出了一個嚴峻而迫切的課題。

面對新情況、新任務和新要求，縣經貿局及時組織學習黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，增進共識，同時組織力量深入基層，大興調查研究之風，認真傾聽基層呼聲，經過二十多次的上下交流、左右考察，形成了加強私營企業(yè)黨建工作的基本思路。

１、針對私營企業(yè)發(fā)展較快的特點，提出“企業(yè)建到哪里，黨的組織就建到哪里”的要求。私營企業(yè)的大量涌現(xiàn)，使黨的基層組織建設不斷出現(xiàn)空白點，如果不及時跟蹤做好黨的工作，就可能出現(xiàn)既是新的經濟增長點，又是黨建工作薄弱點的不正常情況。因此，黨建工作必須致力于組織形式和活動方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建與經濟發(fā)展的同步推進，消滅黨建盲點，擴大黨建覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

２、針對私營企業(yè)的趨利性特點，提出“黨建為經濟建設服務，黨員為企業(yè)壯大作貢獻”的要求。自誕生之日起，私營企業(yè)就名副其實地具有獨立的市場競爭主體和法人實體身份，它無時無刻不處于趨利性的沖動之中，其管理的市場性、經濟性往往顯得剛性有余而柔性不足。另一方面，為貫徹黨的基本路線的要求，私企黨組織的目標取向應定位在企業(yè)發(fā)展的同向

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性上，它可以通過組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢的發(fā)揮，而成為企業(yè)發(fā)展的促進者和勞資關系的協(xié)調者，可以揚黨組織思想政治工作之長，補企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足之短，把企業(yè)求發(fā)展的目標引向更高的層面。

３、針對私營企業(yè)黨員員工與企業(yè)隸屬關系的特點，提出“經濟上當能人、政治上當標兵”的要求。毋庸諱言，在私營企業(yè)工作的黨員與業(yè)主之間存在著事實上的雇傭關系。為此，要求黨員首先當好經濟上的能人，取得業(yè)主的理解和認同。同時要求黨員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范地完成黨組織交給的任務。實踐表明，企業(yè)黨組織的影響力和號召力主要是通過黨員個人的先鋒模范作用來體現(xiàn)的，而黨員先鋒模范作用的發(fā)揮首先要以黨員在經濟方面的先進性為前提。二、健全組織，理順關系，著力抓好私營企業(yè)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)

建立健全黨的基層組織，是加強私營企業(yè)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)。于年在全縣組織開展了大規(guī)模的“企業(yè)黨群組織建設的完善活動”，在先行試點、調查研究的基礎上，專題制定下發(fā)了《關于加強改制企業(yè)和個私企業(yè)黨群工作的意見》，召開了動員大會，統(tǒng)一思想，增強共識。隨后組織指導組，分赴基層開展指導督查工作。經過年的努力，全縣私營企業(yè)單獨建立黨支部個，占應建數(shù)的%，基本達到了預期目標。實踐中，始終堅持“兩穩(wěn)定一合適”的組建條件，即企業(yè)有比較穩(wěn)定的經營狀況，黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位，有合適的支部書記人選。做到因企制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。全縣私企黨組織

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的組建方式主要有三種方式：一是單獨式。對于企業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人數(shù)較多，黨員工作崗位穩(wěn)定且在３人以上，有合適書記人選的，單獨組建黨組織。二是聯(lián)合式。對于黨員不足３人的，以同行業(yè)或地域鄰近的企業(yè)建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。三是嫁接式。對于黨員不足３人且不宜聯(lián)合組建黨支部的企業(yè)，采用嫁接的方式組建，即由上級黨組織選派黨的工作指導員到企業(yè)幫助建立黨支部，等黨支部發(fā)展壯大后該同志再回原單位。對私營企業(yè)黨組織書記的配備，主要堅持了三條原則：一是黨企分設原則。即黨員業(yè)主不宜兼任黨組織書記，不可“一肩挑”。二是優(yōu)勢定位原則。就是依據(jù)人選是否具有適應私營企業(yè)經營管理特點的素質優(yōu)勢來定奪其能否擔當私營企業(yè)黨組織書記這一職位。三是民主薦舉原則。選取私營企業(yè)黨組織書記既要堅持走群眾路線，還應堅持民主選舉的原則，以利于村立黨的形象。

在健全組織的同時，還注重理順各類私營企業(yè)黨組織的隸屬關系。對于新建私營企業(yè)，一律按屬地原則管理。對于由傳統(tǒng)企業(yè)改制而來的，分為兩類：一種是原縣屬企業(yè)改制的，其黨組織關系仍歸行業(yè)公司黨委；另一種原屬鄉(xiāng)村企業(yè)，其黨組織關系仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或村黨總支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責領導、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內具有相當規(guī)模的私營企業(yè)黨支部，村黨組織負責指導、管理村屬區(qū)域內規(guī)模相對較小的企業(yè)黨的工作。三、開展活動，有所作為，著力促進私營企業(yè)的健康發(fā)展在私營企業(yè)中開展黨的活動，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用。為摸索出一條私營企業(yè)黨建工作的新路子，縣經貿局進行了積極的探索。

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一是堅持開展活動。在“有利于正常黨內生活，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的前提下，以“業(yè)余、小型、多樣”為主要原則開展黨內活動。即：以不影響企業(yè)正常工作為前提，結合企業(yè)經營特點，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作，過好黨的生活；根據(jù)黨員人數(shù)不多的特點，采取相對集中和分散活動相結合的方法，精心組織，活動少而精；根據(jù)企業(yè)的不同特點，組織豐富多彩的活動，以提高黨的工作的實效性。

二是堅持有所作為。圍繞生產經營進言獻策，在有關企業(yè)重大問題決策上，黨組織廣泛征求意見，及時提出合理化建議，積極為業(yè)主排憂解難。在生產經營中做到保證不代替、監(jiān)督不挑剔、用權不越權、配合不遷就，積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)發(fā)展壯大作出了貢獻，樹立自身的威信，做到“事前有商量，事中有聯(lián)系，事后有通報”。此外企業(yè)黨支部還積極開展思想政治工作，不斷加強精神文明建設和企業(yè)文化建設，有效促進了企業(yè)發(fā)展。

三是堅持依靠工會。確立了“黨群工作一體化”的思路，實行黨組織與工會組織對應設，人員相互兼職，努力使工作形成活力。目前全縣私營企業(yè)工會工作與黨建工作在大部分場合是互為表里、相互支撐、同步進行的，通過黨組織對工會工作的領導，有力地增強了黨的工作對私營企業(yè)的影響力和滲透力。

私營企業(yè)黨建工作是新形勢下一項復雜而艱巨的工作。加之私營企業(yè)又處于高成長期，這就決定了加強對私營企業(yè)黨建工作的深入研究具有迫切性、必要性和時效性。從實踐中，我

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們認為當前要盡快研究解決以下兩大問題：

（一）體制創(chuàng)新問題。目前大多數(shù)地區(qū)都采用屬地管理的辦法來管理私營企業(yè)黨組織和黨員。這一方面增強了基層黨委的工作難度，削弱了指導企業(yè)黨組織開展工作的針對性和實效性。另一方面由于私營企業(yè)面廣量大，黨員分布極度分散，使黨員的組織關系難以落實到位。我們認為，當前最為迫切的，應當在縣級建立私營企業(yè)黨工委，統(tǒng)一管理駐地在縣城的私營企業(yè)黨組織和黨員。隨著縣級機構改革的逐步到位，還可以逐步接納原行業(yè)公司黨委所屬的私營企業(yè)黨組織和黨員。（二）機制創(chuàng)新問題。由于私營企業(yè)的自身特點，導致私營企業(yè)黨建工作常常出現(xiàn)虛位、空位、缺位的現(xiàn)象，導致黨建工作成果難以鞏固提高和長效發(fā)展。為此我們建議，一要加強源頭管理，以工商部門為依托、摸清底數(shù)，掌握源頭資料，以便黨建工作責任部門針對實際開展工作，及時消除新的空白點，保證黨建工作長期有效地推進。二要督促私營企業(yè)黨組織在實踐基礎上逐步健全各項制度，加強規(guī)范化建設，引導其增強活動的有效性。三要充分發(fā)揮黨校、黨建學會及社會上各種黨建研究力量，整合社會資源，構筑成果共享、相互支撐、整體推進的私企黨建工作格局，推出一批高質量的黨建研究成果，提高黨建工作的整體水平。

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關于強化企業(yè)黨建工作的思考閻建軍四川藍星機械有限公司

【摘要】伴隨著時代的發(fā)展，企業(yè)黨建工作體現(xiàn)出了一系列的新問題，而這也引起了社會的普遍關注。本文基于對企業(yè)黨建工作重要性及所展現(xiàn)出來的新特征的分析，探討了目前企業(yè)黨建工作存在的問題，并最終給出了一系列強化企業(yè)黨建工作的措施。

【關鍵詞】企業(yè)黨建工作重要性新特征問題強化措施

一、強化企業(yè)黨建工作的重要性企業(yè)黨建工作對于企業(yè)的發(fā)展而言具有重要的作用，尤其是在當今不斷變化的社會環(huán)境中，其重要性更是十分突出，這也使得對企業(yè)黨建工作進行深入認識，并適時采取強化措施顯得尤為必要�？傮w而言。

企業(yè)黨建工作的巨大作用體現(xiàn)在如下幾個部分。

首先，企業(yè)的總體發(fā)展方向需要有企業(yè)黨組織的指引，在這種指引之下也能夠確保企業(yè)的長期發(fā)展在正確的路線之下，對國家的法律、法規(guī)以及黨的執(zhí)政方針進行有效的維護與支持，不違背中國特色社會主義與市場經濟的發(fā)展規(guī)律，從而確保自身的發(fā)展得到外部社會的廣泛支持。其次，企業(yè)通過黨建工作能夠對企業(yè)員工進行正確的教育與培訓，確保員工的自身潛能得到充分發(fā)揮，不僅實現(xiàn)自身的價值，也可以為企業(yè)帶來應有的收益。黨組織是企業(yè)黨建工作的核心所在，通過黨組織的一系列工作，企業(yè)員工在接收到先進的技術的同時，能夠將這些知識、技術與正確的世界觀融合起來，從而將其運用到正確的工作當中。第三，通過企業(yè)黨建工作，也能夠充分將員工的工作積極性加以提升，并完善企業(yè)內部的凝聚力，從而使得企業(yè)在內部活動當中具有十分顯著的統(tǒng)一性與協(xié)調性，增強了企業(yè)的戰(zhàn)斗力，而這也是企業(yè)核心競爭力的主要體現(xiàn)之一，對企業(yè)在變化的環(huán)境中得到永續(xù)發(fā)展具有保障作用（吳克文，２０１２）。

在新形勢下，企業(yè)的黨建工作體現(xiàn)出了一系列的新特征。這些新特征也要求企業(yè)黨建工作者必須對其加以重視，從而轉變自身工作理念，完成有效的黨建工作。

首先，是全球化速度的加劇，使得不同國家的文化交流變得日益頻繁。事實上，全球化具有雙重的效果，不僅提升了全球經濟的發(fā)展，為人類帶來更大的財富，而且也對不同國家的生活理念產生了巨大的沖擊，而這也必定包括著不科學的方面，為我國企業(yè)的黨建工作也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。例如，全球化導致了我國企業(yè)當中相當一部分員工的社會主義理念發(fā)生了變化，不能夠正確分清社會主義與資本主義之間的區(qū)別，對兩者之間的差異采取模糊化的理解方式，盡管這種行為有利于全球企業(yè)之間的合作，但卻使得員工的價值觀發(fā)生了改變，并對企業(yè)文化產生了沖擊，最終也降低了對黨建工作的重要性的認識。其次，是增加了企業(yè)構架與職工之間的差異化水平。在當前環(huán)境下，不少企業(yè)紛紛加入到改制的行列當中，而這種改制不僅使得原有企業(yè)資產、制度、分配標準等發(fā)生變化，而且也導致企業(yè)員工構成發(fā)生了變化，也拉大了職工之間的收入差距。

二、當前企業(yè)黨建工作存在的問題盡管目前在我國無論是國有企業(yè)，還是私營企業(yè)都對黨建工作非常重視，并采取了一系列有效的措

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