行政審批工作總結

行政審批管理辦公室201*年工作總結和201*年工作思路

我辦今年3月設立以來，根據(jù)管委會要求，按“強基礎、建隊伍、抓管理、促服務”總體思路，切實加強干部隊伍建設，積極推進行政審批制度改革，不斷完善內部管理機制，努力改進管理服務手段，各項工作進展順利。

一、201*年工作總結

（一）深入學習調研，提高干部業(yè)務素質

加強理論學習。組織學習了十七屆四中、五中全會精神，學習廉政準則等有關規(guī)定，學習招標投標、政府采購、計劃生育、外來務工人員管理、行政審批等業(yè)務知識，努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，爭取盡快適應崗位需要。

深入開展專項調研。結合工作需要，組織開展了行政審批窗口管理、外來務工人員子女管理、計劃生育、行政審批標準化、招標投標等課題調研，全年完成調研報告12篇。通過調研，學習了有關業(yè)務管理規(guī)范，摸清底數(shù)，找準問題，理清思路，提出發(fā)展對策措施。加強教育培訓。組織干部講壇，制定全年培訓計劃，由干部職工根據(jù)崗位特點和自身特長，開展主題講座，進行交流研討。先后舉辦《招投標管理》、《行政許可法》等6次專題學習，既促進主講人系統(tǒng)學習、理性思考，也增進了相互交流，達到教學相長目的。開展讀書活動，認真推薦讀書書目，精選相關專業(yè)網站，分類組織業(yè)務學習，交流讀書體會，充實思想，拓展視野。

（二）完善制度，構建行政審批管理體系

構建管理框架。根據(jù)市行政審批管理辦法，制訂我區(qū)加強行政審批管理實施意見，明確窗口管理體系、運作機制、監(jiān)督機制，理順管理關系和工作職責，確保有序運行。在前期調研基礎上，提出行政審批窗口首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、AB崗工作制和服務承諾制等管理制度，規(guī)范行政審批行為，提升行政效率。加強服務考核，會同有關部門組織專項檢查、問卷調查，組織年終企業(yè)測評，確�？己嗽u比公平、公正、客觀。

加強窗口交流。建立行政審批數(shù)據(jù)庫，收集行政審批窗口職能及人員配置、行政審批項目、審批流程、服務承諾等情況，全面了解行政審批有關業(yè)務。召開行政審批窗口經驗交流座談會，交流窗口管理經驗，研討管理問題。開展行政審批窗口服務日常檢查，做好南區(qū)行政窗口管理服務工作，摸索窗口管理服務的規(guī)律和辦法。

推進行政審批標準化建設。根據(jù)市政府推進行政審批服務標準化建設要求，深入開展我區(qū)行政審批標準化建設調研，找準共性要求和我區(qū)特點，提出我區(qū)行政審批標準化建設總體思路、目標和路徑。圍繞市場建設重點，先期推進葡萄酒市場會員企業(yè)設立審批標準化建設，梳理審批流程，明確前置審批條件、各審批環(huán)節(jié)要求和服務承諾以及匯總審批表格，方便把握企業(yè)設立全過程要求、準備整套資料，實現(xiàn)心中有底、效率提高。（三）健全網絡，強化計劃生育管理

建立計生管理隊伍。構建計生工作體系，制訂了加強計劃生育管理工作實施意見，明確相關單位和企業(yè)計生責任和工作要求。依托集體戶口、流動人口管理職能部門，建立計生協(xié)管隊伍，通過計生證明驗證、日常查核、資料統(tǒng)計等方式，加強計生教育、發(fā)現(xiàn)問題、強化管理。組建企業(yè)計生管理隊伍，在女工人數(shù)50人以上企業(yè)中確定計生管理員，組織簽訂計劃生育責任狀，構建一線管理網絡。

開展計生業(yè)務培訓。組織計生協(xié)管員參加省市組織的業(yè)務培訓，邀請北侖區(qū)計生局領導和骨干舉辦人口形勢、計生業(yè)務講座，分專題開展計生業(yè)務培訓，強化計劃生育工作意識，提高業(yè)務水平。加強計劃生育統(tǒng)計和信息報送工作，加強婚育查驗等工作，及時掌握計生工作動態(tài)。

妥善處理違法違規(guī)案件。對比高電子、慶達西等2起超生案件進行調研，了解人員工作、居住等變化情況，化解我區(qū)計生責任。依據(jù)計劃生育管理條例、流動人口管理辦法、勞動合同法以及居住證管理、房屋出租管理辦法，明確企業(yè)管理責任和義務，法依規(guī)處理中盟鋼鐵等8起計劃外孕案件。

（四）突出重點，做好外來務工人員服務

完善外來務工管理體制。開展外來務工人員管理服務專項調研，了解我區(qū)外來務工人員情況、新一代外來務工人員特點和現(xiàn)有管理服務基礎，把握我區(qū)外來務工人員管理服務重點和難點，理清工作思路。提出外來務工人員管理服務工作意見和安全管理意見，明確工作重點，分解工作任務，確保工作落實。弘揚先進典型，積極組織先進評選和推薦，我區(qū)提愛思泉盟公司被評為201*年度寧波市外來務工人員服務管理工作先進單位，中盟鋼鐵公司胡森、東海敏孚公司賀軍民分別被評為全省、全市優(yōu)秀外來務工人員。

做好重點管理服務項目。抓好外來務工人員積分入戶工作，與北侖區(qū)公安分局、北侖區(qū)外來人口辦公室和北侖區(qū)行政審批中心等有關部門銜接溝通，制定了外來務工人員積分落戶實施方案，按要求組織實施。協(xié)調外來務工人員子女入學工作，開展專項調研，了解北侖區(qū)外來務工人員子女入學相關政策和接納學校情況，分析我區(qū)外來務工人員子女入學存在的問題和困難，及時與北侖發(fā)改局、教育局及有關學習溝通，妥善解決我區(qū)外來務工人員子女入學需求，其中中高層管理人員子女入學20名。做好生活小區(qū)放電影、員工春節(jié)購汽車票組織工作，完善南區(qū)電子閱覽室管理，解決員工生活文化需求。（五）強化規(guī)范，提高招標采購實效

優(yōu)化招標采購管理，修改完善招標投標、政府采購辦法，簡化工作流程，規(guī)范業(yè)務管理。出臺了小額政府采購項目管理、邀請招標管理規(guī)定，簡化管理程序，提高采購效率。加強重點工程管理，細化商務大樓招標投標監(jiān)管實施細則。加強硬件設施建設，設置評標室、開標室，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對評標、開標進行全程監(jiān)控。截止11月底，共完成招標采購交易107宗，交易額10046萬元，其中建設工程交易項目21宗，交易額為8435萬元，資金節(jié)約率11.5%；政府采購83宗，采購金額782.8096萬元，資金節(jié)約率16%；參與產權交易拍賣3宗交易。（六）遵守規(guī)定，確保勤政廉政。

構建責任體系。根據(jù)職責分工，確定黨風廉政建設責任范圍，明確責任對象，實行層級管理，逐級簽訂廉政建設責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。制定廉政工作計劃，明確工作重點、責任科室和人員，確保要求明確、責任到位。完善民主集中制，建立重大事項報告、集體議事、分級廉政談話等制度，制定財務、考勤、接待等12項內部管理制度，定期召開科以上干部和全體干部例會，不定期召開專題碰頭會，規(guī)范和加強內部管理。開展廉政風險點管理。根據(jù)職能和工作重點，篩查風險隱患，確定招標投標、政府采購等2個一級風險點，招標投標和政府采購文件初審、評審專家選擇、文件對外公告、招標評標過程管理、開標過程管理、招標資料管理、政府采購過程管理、標后管理等8個二級風險點，逐項提出防范管理措施。

落實廉政建設有關制度。落實一把手“三不直接分管”制度，部門一把手不直接分管財務、人事、物資采購等工作，加強工作透明度和制度約束力。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政若干準則、禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定、“三重一大”保廉工作意見等規(guī)定，切實落實一崗雙責，做到干凈干事。

在履行好管理服務職能的同時，推進招商引資工作，發(fā)掘項目線索，促進項目落戶。全年已引進萬歌國貿、星輪輪胎鋼絲、祥侖酒業(yè)和寧波市泛浩國際貿易有限公司等12家企業(yè)成功落戶，其中注冊資本500萬元以上項目2個。二、201*年工作思路圍繞黨工委、管委會決策部署，按“深化改革、優(yōu)化管理、強化服務、提升水平”要求，努力建設透明、廉潔、高效、便捷的行政服務平臺和公開、公平、公正的公共交易平臺。（一）深化行政審批改革。推進行政審批標準化建設，完善推進方案，組織清理行政審批服務事項，組織編制單個事項的行政審批標準、多部門行業(yè)聯(lián)合審批標準和流程。推進網上行政審批平臺建設,分階段將行政審批新標準和流程固化到網上行政審批系統(tǒng)，逐步推進行政審批服務事項網上申報、受理和審批辦理。開展行政審批窗口管理監(jiān)督機制調研，建立健全行政服務中心管理制度、評估考核制度，提升行政審批管理服務水平。

（二）提升計劃生育水平。加強企業(yè)計劃生育管理，研究出臺企業(yè)計劃生育管理辦法，明確區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)計生分管領導和聯(lián)絡員，引導企業(yè)建設內部計生管理機制，組織開展專項培訓，明確企業(yè)責任，提高計生管理人員業(yè)務水平。配合做好集體戶口清理工作，完善數(shù)據(jù)資料庫，引導人戶長期分離、符合條件人員戶口外遷。優(yōu)化計生管理流程，履行社區(qū)管理職能，明確計生證明、結婚證、準生證等前置審核管理辦法。

（三）拓展外來務工人員服務領域。制定外來務工人員管理服務工作十二五規(guī)劃，明確工作思路目標及保障措施。協(xié)同有關部門加強外來員工培訓、生活娛樂設施建設、居住證管理、出租房屋管理，逐步落實外來務工人員市民化待遇。探索政校合作辦學機制，建立合作辦學機地，逐步實現(xiàn)外來員工子女從“有學上”到“上好學”轉變。做好生活小區(qū)放電影、春節(jié)汽車票集中購票等專項服務工作。

（四）優(yōu)化招標采購服務。規(guī)范流程管理，做好項目申報、發(fā)布信息、交易規(guī)則、監(jiān)督管理“四個統(tǒng)一”。深化小型項目邀請招標制度，充實邀請招標供應商資源庫，完善有關操作辦法，提高工作效率。探索推進招標代理制度，對沒有自行招標能力的招標單位實行招標代理，并推廣應用標準施工招標文本。

（五）強化干部隊伍建設。強化服務意識，樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象；加強業(yè)務學習，提高干部素養(yǎng)；加強廉政建設，完善重點崗位廉政預警機制和風險點管理辦法，加強教育和監(jiān)管，確保勤政廉潔。

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XX鎮(zhèn)201*年行政審批工作總結

201*年，XX鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府及相關部門的領導下，以打造責任政府、法治政府、誠信政府、服務政府為目標，切實轉變政府職能，扎實推進行政審批制度改革各項工作，取得了階段性成果，為促進我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。今年辦理各類審批和服務事項，全部在規(guī)定時間內合法辦結。

一、推進行政審批制度改革的基本情況和取得的成效。（一）提高思想認識，加強組織領導，為行政審批制度改革的開展提供有力保證。行政審批制度改革工作進展得如何，直接關系到政府只能轉變、社會主義市場經濟體制建立等一系列重大目標能否實現(xiàn)。為了做好這項工作，鎮(zhèn)黨委政府領導高度重視，把它作為政府在新的歷時條件下的一項十分重要的工作來抓，多次召開會議，就加強行政審批制度改革工作進行研究部署。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，派出所、財政所、計生所、建設站等鎮(zhèn)直單位為成員的行政審批制度改革領導小組，下設辦公室，配備專職工作人員，同時隨著政府職能的調整，對領導小組組成人員進行調整，為行政審批制度改革工作的順利開展提供了有力的保證。

（二）加強服務意識，不斷提高辦事效率，逐步實現(xiàn)政府職能的轉變。推行行政審批制度改革以來，各個單位的服務意識進一步增強，工作方式、方法有了很大的轉變，主動敞開大門，征詢老百姓的要求，虛心接受群眾批評，認真采納群眾建議。結合“一辦三中心”，推行一站式辦公和一條龍服務，不僅方便了群眾辦事，而且大大提高了工作效率。

（三）行政審批監(jiān)督制約機制正在形成。按照公開、公平、公正、高效的原則，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，明確責任，把行政審批納入規(guī)范化、制度化的軌道。一是公開了審批事項和程序。行政審批事項的申請條件、審批程序、審批期限、收費依據(jù)及標準和審批需要提交的全部材料等，全部公開上墻，實行全程透明服務，防止“暗箱操作”。二是規(guī)范了審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。制定了操作性較強的審批操作規(guī)程，簡化了審批手續(xù)，改進了審批方式，提高了審批效率。三是規(guī)定審批時限。對每一項審批事項，我們在不違反《行政許可法》有關時限規(guī)定的前提下，本著高效的原則，盡量縮短審批時限，在承諾的時間內限期辦結。四是健全內外結合的監(jiān)督體系。在明確規(guī)定審批人員的權限、責任和義務，制定相應內部約束和監(jiān)督措施的基礎上，逐步完善社會監(jiān)督制度，形成了人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的多元監(jiān)督體系。五是規(guī)范行政審批收費行為。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，行政審批不再收取任何費用，堅持“收支兩條線”制度，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。六是成立監(jiān)督小組。由群眾推選出來的有一定影響力的社會各界人士組成的監(jiān)督小組，對每一個審批事項的過程、環(huán)節(jié)和結果進行監(jiān)督，保證審批工作“陽光”進行。通過實行這些監(jiān)督制約措施，使行政審批機關及工作人員的行政審批行為得到了有效的規(guī)范。

（四）堅持以人為本，凝聚力和向心力得到進一步增強。堅持一手抓工作，一手抓隊伍，著力打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的隊伍。一是對窗口提出“五個更加”（思想更加解放，改革更加深入，服務更加提升，措施更加有效，作風更加過硬）要求，深入開展行政審批工作。如努力改進服務方式，為企業(yè)為群眾提供預約服務、延時服務等各項特色服務，受到了辦事群眾的好評。二是狠抓干部素質提高。堅持每月例會學習制度，定期組織開展調查研究，提高機關干部服務群眾的能力水平。鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，開展群眾最滿意服務員評選，營造積極向上的氛圍，努力提升工作人員的綜合素質。三是通過開展各種活動，比如開展籃球比賽、主題座談會等形式，增強政府與鎮(zhèn)直單位，單位與單位，工作人員與工作人員之間的互相溝通、理解和配合，營造友好互動的和諧氛圍。

二、存在的不足。

盡管我鎮(zhèn)行政審批各項工作有了新的發(fā)展，取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足。一是各個窗口之間發(fā)展不平衡，有的辦事效率有待進一步提高。二是單位領導的認識不一，配合和支持窗口人員工作的力度有的做得還不夠，有的在審批上授權還不夠充分。三是監(jiān)督制約長效機制不夠健全。這些都有待在今后的工作中，不斷研究，加以改進。

三、下一步工作設想。

（一）進一步提高思想認識。把行政審批制度改革切實當作一項長遠發(fā)展的歷史重任來看待；當做轉變政府職能，改進機關作風，提高辦事效率，建設責任政府、法治政府、服務政府的有力保障來看待；結合黨風廉政建設，進一步抓好領導和工作人員的思想建設，杜絕政府全力個人化的思想和行為。

（二）不斷探索行政審批制度改革的有效方法。努力打造政府服務新模式，盡快搭建行政審批制度改革工作平臺，給一線工作人員充分授權，實行辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實轉變政府職能，努力提高服務效率，為投資者和老百姓提供優(yōu)質高效便捷的服務。

（三）積極開展標準化服務窗口建設，統(tǒng)一“一站式”服務標準。逐步規(guī)范中心各窗口基本配置，提供標準格式文本樣本和統(tǒng)一服務標準，在軟硬件設施標準化的基礎上，推行審批服務、審批模式標準化。定期對窗口受理通知書、辦件臺帳等進行檢查，對服務對象進行電話回訪抽查，確保窗口辦件質量。對于尚未通過標準化驗收的窗口，督促其盡快完善。

（四）嚴格落實監(jiān)督考核機制。充分發(fā)揮群眾和社會各方面的監(jiān)督作用，廣泛征求社會公眾對政府部門的意見和建議，全方位動態(tài)公開政府部門的服務情況和服務質量，勇于接受社會監(jiān)督，切實保障行政審批改革工作健康有序發(fā)展。健全和完善首問負責制、限時辦結制、投資代辦制及聯(lián)審聯(lián)辦制，將窗口工作與原單位的審批環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來，暢通審批渠道，確保審批運行及監(jiān)督機制能夠有效地發(fā)揮作用。

（五）繼續(xù)加強對各窗口工作人員的思想及業(yè)務素質教育。通過深入細致的思想政治工作將各窗口工作人員思想統(tǒng)一到全力服務我鎮(zhèn)經濟，不斷增強窗口工作人員自豪感和使命感，以良好的心態(tài)和形象積極投身到工作中去。

XX鎮(zhèn)人民政府

201*年11月29日

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