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行政審批制度改革工作總結(jié)

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行政審批制度改革工作總結(jié)

五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)

五十三團紀(jì)委201*年10月22日

五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)

今年,我團按照《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我團職能轉(zhuǎn)變,以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:

一、清理了一批行政審批事項

我團在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、團規(guī)章制度符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項目、行政許可事項予以保留的大前提下,對全團機關(guān)各科室及各基層單位總計68項行政審批事宜,清理了不合經(jīng)濟發(fā)展的、程序過多的事項12項,占17.6%。

二、簡化審批程序,實效顯著

我團按照“下放審批權(quán)限,簡化審批程序,提高行政效能,優(yōu)化行政服務(wù),改善發(fā)展環(huán)境”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)主要簡化了如:貧困大學(xué)生申請補助的行政審批,從中簡化了連隊領(lǐng)導(dǎo)簽批,可由貧困大學(xué)生本人直接向分管團領(lǐng)導(dǎo)申請,交團社政科審批;連隊基層建設(shè)資金的申請,不再需要各部門聯(lián)合審查、商定,可直接由連隊主要領(lǐng)導(dǎo)向團主管領(lǐng)導(dǎo)遞交申請書,由團主要管理科室審核通過后,由團財務(wù)科下發(fā)資金,團紀(jì)委監(jiān)督檢查連隊資金使用情況。通過減少審批環(huán)節(jié),提高我團行政審批效率。

三、為便民服務(wù),制定辦事指南

針對大多數(shù)職工群眾對機關(guān)各科室職能不了解的情況下,各科室部門將辦理各類行政審批的必要材料、有關(guān)注意事項、各類專業(yè)術(shù)語、名詞解釋裝訂成冊,共職工辦事時預(yù)覽參考,并將各科室部門主要領(lǐng)導(dǎo)班子、工作職責(zé)、工作流程等制作成版面懸掛于各科室部門辦公室。目前,團紀(jì)委根據(jù)一年度的各科室職權(quán)分析,潛心研究出各科室的權(quán)力運行風(fēng)險點,現(xiàn)已制作成版面,共計27塊,已分發(fā)給各科室領(lǐng)導(dǎo),各科室的職權(quán)更加明確,辦事的流程更加清晰,方便了職工辦事,提高了機關(guān)的服務(wù)效率。

四、探索網(wǎng)上辦理行政審批

實施網(wǎng)上行政審批是團機關(guān)規(guī)范行政行為、推進政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督、改善服務(wù)的重要舉措。這使全團行政審批工作流程得到了進一步優(yōu)化,審批效率得到了提高。開展網(wǎng)上行政審批流程調(diào)整工作,是適應(yīng)審批事項清理、審批環(huán)節(jié)變動以及審批崗位人員調(diào)整等情況而進行的動態(tài)調(diào)整,是我團行政審批事項清理后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié),目前我團以開展準(zhǔn)生證網(wǎng)上申請,職工僅需進入我團網(wǎng)站進入相關(guān)頁面輸入個人信息,即可拿著本人有效身份證件直接到團計生辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證,目前已辦理88人次。

實現(xiàn)網(wǎng)上審批,不需要人員來回跑動,減少了人力投入和時間消耗。但目前網(wǎng)上審批還存在很多局限,各個科室“各自為政”,數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通;我團職工互聯(lián)網(wǎng)知識匱乏,導(dǎo)致網(wǎng)上審批開展難度較大。

五、進一步完善機關(guān)績效考核

針對少部分機關(guān)干部效能低下、作風(fēng)散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實際,先行先試,著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評體系,促進了機關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。本年度,我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機制,率先展開了以效能為核心的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作,將行政審批工作開展的情況納入到機關(guān)績效考核的體系中,將行政審批工作細化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領(lǐng)導(dǎo)是否親自審核、是否報團紀(jì)委備案等共占15分,將目標(biāo)落實不明確、違規(guī)胡亂操作的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任,全部落實明確,與年度獎金掛鉤。

六、今后的工作打算

嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律,切實加強監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運作機制減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對于清理中保留下來的審批事項,要建立結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、程序科學(xué)、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。團紀(jì)委要強化對行政審批行為的監(jiān)督,建立并實行審批責(zé)任追究制度。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“權(quán)責(zé)對等”的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責(zé)任。對擅自變更、新設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,以及濫用職權(quán)越權(quán)審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

五十三團紀(jì)委201*年10月22日

擴展閱讀:深化行政審批制度改革工作總結(jié)

XXX區(qū)深化行政審批制度改革

工作總結(jié)

201*年,我區(qū)以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:一、提高思想認(rèn)識,完善組織機構(gòu)

區(qū)政府歷來十分重視依法行政工作。特別是今年以來,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次在政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議上強調(diào),要求全區(qū)各部門以建立行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系和權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為目標(biāo),進一步深化行政審批制度改革,逐步推進依法行政工作。同時,為進一步加強對依法行政和行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整成立XXX區(qū)依法行政和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督察全區(qū)的依法行政工作的落實。

二、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制

(一)落實自治區(qū)、市人民政府有關(guān)文件精神,精心部署行政執(zhí)法責(zé)任制工作行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。為了更好地貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,根據(jù)自治區(qū)、市政府法制辦的要求,區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于在XXX區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,分階段、按步驟有條不紊的開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,以進一步規(guī)范行政審批行為,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進XXX區(qū)依法行政工作。

(二)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門“三定”方案確定的職能,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)

隨著我國法治建設(shè)步伐的加快,法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁,區(qū)政府法制部門堅持把執(zhí)法依據(jù)梳理作為執(zhí)法責(zé)任制工作的重要環(huán)節(jié)來抓,在進一步清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時,要求各執(zhí)法單位將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法律法規(guī)、規(guī)章文本及時上報,對各執(zhí)法單位的執(zhí)法依據(jù)進行了再次梳理,確定依據(jù)311項。

(三)依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)

按照實行執(zhí)法責(zé)任制的要求,各執(zhí)法單位對執(zhí)法職責(zé)進一步分解細化,落實到每個科室和執(zhí)法人員,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上,各部門制作了本單位執(zhí)法程序流程圖。通過流程圖制作使人一目了然,既明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù),又使法律賦予的每一項職能都落實到各科室、細化到具體執(zhí)法崗位,確保對考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。

(四)建立配套制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的建設(shè)是完善執(zhí)法責(zé)任體系的基礎(chǔ)。在區(qū)法制部門的指導(dǎo)下,各執(zhí)法部門結(jié)合本單位工作實際制定了一系列執(zhí)法責(zé)任制配套制度。如參照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各行政機關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》和市人民政府《關(guān)于在全市行政機關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,各部門相繼制定了行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法程序制度、過錯責(zé)任追究制度、評議考核制度等配套制度,為行政執(zhí)法提供了制度保障,切實做到了以制度管人,以制度管事,用制度推動工作。

(五)健全科學(xué)考評機制,促進XXX區(qū)依法行政工作躍上新臺階

年初,根據(jù)自治區(qū)、市人民政府要求,區(qū)法制辦積極與區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商,將區(qū)各行政執(zhí)法部門的依法行政工作納入年終目標(biāo)考核,各行政執(zhí)法單位也制定了切合部門實際的年度考評辦法和細則,使區(qū)各行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況真正受到監(jiān)督和約束。

三、加大執(zhí)法檢查力度,結(jié)合實際開展調(diào)查研究加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,多次組織有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項檢查,重點檢查了行政許可事項的公示、檔案管理、執(zhí)法文書是否規(guī)范合法、配套制度的建立等。同時對行政機關(guān)是否依法實施行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等方面也進行了督查。對存在的問題給予及時指導(dǎo),提出整改意見。對問題較嚴(yán)重的部門下發(fā)了整改通知書并適時復(fù)查,做到了工作有安排、有檢查、有落實,從而規(guī)范了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。如對區(qū)城市管理監(jiān)察大隊在現(xiàn)場執(zhí)法中執(zhí)法票據(jù)和區(qū)文化旅游局執(zhí)法文書不規(guī)范等問題,及時給予糾正。尤其在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在交由XXX區(qū)管理后,存在事權(quán)不清,在推行執(zhí)法責(zé)任制的工作中無所適從,而且在實際工作中行政執(zhí)法也只是變成了單一的說服教育,影響了該地區(qū)的行政管理效果。針對問題,區(qū)法制辦與區(qū)編辦聯(lián)系,結(jié)合三定方案和市政府有關(guān)文件,幫助他們完成了執(zhí)法責(zé)任制落實工作,也使隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門明確了職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,為今后更好的開展工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強培訓(xùn),做到持證上崗,亮證執(zhí)法

執(zhí)法責(zé)任制能否落到實處,依法行政的目標(biāo)能否實現(xiàn),最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊伍。由于區(qū)劃調(diào)整,XXX區(qū)政府執(zhí)法隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨,原執(zhí)法崗位上的人員調(diào)整較多,執(zhí)法證件不是過期就是失效,而且相當(dāng)一部分執(zhí)法人員無執(zhí)法證件。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,區(qū)法制辦積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),邀請自治區(qū)法制辦的專家來我區(qū)為執(zhí)法人員授課,舉辦了兩期培訓(xùn)班,為98名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》,培訓(xùn)新上崗和無證執(zhí)法人員130人,增強了執(zhí)法人員的依法行政、依法辦事的能力。

五、存在的問題

今年以來,我區(qū)在行政審批制度改革和依法行政工作中做了一些工作,但也存在一定的問題,如個別執(zhí)法單位執(zhí)法主體不合格,部分執(zhí)法人員存在不文明執(zhí)法行為等。在今后的工作中,我們將進一步抓好行政機關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的落實,繼續(xù)加大對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件前置審查、備案等工作,使政府法制工作再上一個新臺階。

XXX區(qū)政府辦201*年4月3日

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