201*年上半年信訪工作總結(jié)
201*年上半年信訪工作總結(jié)
及下半年工作思路
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。到6月18日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,群眾來信57封,辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下六個方面的工作:
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障
3月2日,開發(fā)區(qū)工委、管委會召開會議,專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會上,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍強調(diào):穩(wěn)定工作高于一切,作為所有工作中第一項最重要的工作,維穩(wěn)工作通知就是命令,信訪工作堅決實行黨政一把手負(fù)總責(zé)。會議對17個群體性事件落實了辦理責(zé)任。區(qū)工委、管委會充分肯定信訪局的工作,信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長,領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視,更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右,西塘鎮(zhèn)胡金強在搭乘的晉A57165(岳陽至山西太原)客車上非正常死亡,經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場勘察,初步認(rèn)定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午,胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復(fù)協(xié)調(diào),6月9日,太原車隊與胡金強家屬達成4●6萬元補償協(xié)議。當(dāng)天下午,在死者家屬返還客車的過程中,胡金強母親柳美玉當(dāng)場暈倒在地,經(jīng)醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日,死者家屬組織200多人,打著4條橫幅,將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會高度重視,工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設(shè)局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人在第一時間到現(xiàn)場接訪并積極做群眾說服工作。6月13日,管委會副主任胥棉桃再次召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進行緊急研究部署,由于各級高度領(lǐng)導(dǎo)重視,此事得以圓滿解決。今年以來,全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二、積極開展矛盾排查,努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查8次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛109起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用,切實解決群眾合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳,肇事車逃逸,家屬情緒悲痛激憤,強烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,先后二次主持召開協(xié)調(diào)會,在胥主任的努力下,此事已妥善解決。另外,我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效;咀龅叫∈虏怀龃,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。三、努力健全工作制度,切實提高信訪事項辦理效率
(一)認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制。我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有23件,領(lǐng)導(dǎo)接訪10次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。康王鄉(xiāng)烏江果場是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的,現(xiàn)在已沒有田地耕種,落戶問題也沒有解決,群眾意見很大,我們及時將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決,6月10日,群眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公。(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作
全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次,集中整治7次,專項督查10次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來,通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合,一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達成一致,勸導(dǎo)工作無效。4月13日下午,管委會副主任胥棉桃進一步做工作,彭平離開辦公室。4月14日上午9點,信訪局局長熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中,我們嚴(yán)格堅持依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,能夠解決的,限期解決,對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問題。四、努力落實工作責(zé)任,切實解決信訪突出問題
近年來的實踐經(jīng)驗表明,責(zé)任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。
(一)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,在處理信訪問題上,我們堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點30分左右,中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災(zāi),22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼,造成較大損失,管委會副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理,F(xiàn)在,全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實解決群眾合理訴求。3月5日,金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪,信訪局及時與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作,耐心解釋有關(guān)政策,對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決,群眾十分滿意。截止目前,我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償?shù)?7個信訪問題。(三)積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年,我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責(zé)任落實,爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。五、努力加強長效機制建設(shè),切實提高工作整體合力
(一)建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多,中南市場22家受災(zāi)經(jīng)營戶集資2萬多元,組織親戚朋友200多人,開著15臺貨車,制作了12條橫幅,再次封堵市政府大門,對這次集訪行動,管委會有關(guān)部門早已掌握信息,在6點左右,管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作,工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現(xiàn)場做群眾工作,組織研究部署化解工作,管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪,想盡千方百計做勸解工作,由于信息掌握準(zhǔn)確,事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制,進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力。4月17日,通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡,親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關(guān)。事情發(fā)生后,區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關(guān)注,管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視,幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào),明確各單位工作責(zé)任和任務(wù),加強橫向聯(lián)系,將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán)。4月22日,康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪,要求提高參戰(zhàn)補助標(biāo)準(zhǔn)。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程,目前,已落實督辦件14件。
六、努力加強干部隊伍建設(shè),切實提高信訪工作能力
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)一流的班子、一流的隊伍,以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
后段工作思路
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪堅持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則。區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)每月要安排一天時間接待來訪群眾,工委班子成員也要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待上訪群眾。(二)堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,并落實好“五包”責(zé)任制,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段,努力在“案結(jié)事了”上下功夫。
(三)堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務(wù)。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況,指導(dǎo)基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況,深入調(diào)查研究,督促指導(dǎo),提出完善相關(guān)政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式,切實開展工作。
(四)堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上,堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),增強工作預(yù)見性和針對性;在措施上,一是區(qū)別不同情況,實施分類化解;二是采取多種方式,積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源,及時就地化解;四是確定重點問題,領(lǐng)導(dǎo)包案化解;五是下移工作重心,督辦化解;六是健全完善政策,注重源頭化解;七是加大投入力度,促進矛盾化解。
(五)堅持強化信訪工作措施。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。區(qū)工委、管委會年度工作績效考核及全區(qū)信訪工作量化目標(biāo)管理考核、對信訪工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已定的考核標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察、國家信訪局下發(fā)的《信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,全面啟動問責(zé)程序,對造成重大影響的信訪問題嚴(yán)肅追責(zé);三是嚴(yán)格依法處置。對違法集體上訪、堵門、堵路、滯留黨政機關(guān)的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員,建議公安機關(guān)依法處置。解決問題主要做到三點:一是健全信訪工作機構(gòu),延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò),前移信訪工作關(guān)口;二是要加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo),鞏固大接訪工作成果,堅持區(qū)、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;三是創(chuàng)新工作方法,積極推行村干部代訪,鄉(xiāng)干部陪訪,各單位干部主動下訪,職能部門聯(lián)合接訪等作法,切實改變我區(qū)的信訪秩序。
(六)堅持強化信訪工作責(zé)任。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任;二是落實工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實各部門、各單位、各干部責(zé)任;三是落實內(nèi)部責(zé)任,強化各分管干部、各職能科室、各干部的工作任務(wù)和崗位職責(zé),充分發(fā)揮每位工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
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沙灣棉業(yè)公司201*年信訪工作總結(jié)
201*年我單位在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在供銷社黨委的指導(dǎo)下,信訪工作真抓實干取得了一些成績,這些成績的取得201*年棉業(yè)公司信訪工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的具體指導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,我公司信訪問題都化解在了基層,為沙灣縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
一、認(rèn)清形式,正視問題,進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感。我公司深入貫徹落實縣委政府會議精神,按照“群眾利益無小事”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作決策和部署,以維護職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,加強基層信訪工作,嚴(yán)格控制和妥善處理上訪,強化責(zé)任,齊抓共管,標(biāo)本兼治,積極構(gòu)建大信訪工作格局,建立信訪工作長效機制,為加快我公司的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,完善機制,推進信訪工作制度化。做好新形式下的信訪工作,必須建立長效工作機制,落實各項工作措施,必須進一步強化責(zé)任,調(diào)動我公司所屬各公司齊抓信訪工作的積極性和主動性,推動信訪工作盡快走向制度化。我們圍繞縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強信訪工作的意見》,對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、保障機制認(rèn)真抓好了貫徹落實。
加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。公司成立了以聯(lián)社主任為組長,黨委書記為副組長、紀(jì)委書記和所屬企業(yè)一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持定期研究信訪工作制度。黨委、理事會每月召開一次聯(lián)席會議,專題聽取信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報,研究解決信訪工作中存在的突出問題,制定和完善做好信訪工作中的具體措施。重大問題和突出事件隨時聽取匯報,隨時研究解決。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待上訪職工群眾制度。做到了堅持周二、五接待上訪群眾制度,遇有問題做到隨訪隨接,有訪必接。
堅持“一崗雙責(zé)”制度。公司領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的信訪工作負(fù)責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時,抓好信訪工作。做到對分管單位的信訪工作有要求、有布置,對職工群眾反映的問題親自包案,主動協(xié)調(diào)解決。
認(rèn)真做好了《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。
年初以來我們按照縣信訪局的要求,一是組織信訪工作干部加強對《信訪條例》的學(xué)習(xí)。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員進行了《信訪條例》的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)。三是開展了以宣傳版面、宣傳材料、懸掛條幅、等宣傳活動,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,增強了我公司領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員依法做好信訪工作的責(zé)任意識。
對信訪工作,我們結(jié)合系統(tǒng)實際,重點圍繞下崗職工、職工養(yǎng)老保險的繳納等方面深入基層、深入職工、調(diào)查研究,認(rèn)真排查矛盾和各種不安定因素,主動超前工作,認(rèn)真做了深入細致的思想政治工作,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二一年
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