百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃總結工作總結
“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”全面完成欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程開始啟動
一、實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的主要成效
實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”三年來,各地按照省委、省政府提出的“圍繞特色做文章,遷移下山找出路,走出縣域求發(fā)展”和“欠發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉移、發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)向貧困地區(qū)轉移”的要求,大膽探索,積極工作,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了顯著的變化,農民群眾普遍得到了實惠,扶貧攻堅的各項工作取得了明顯成效。
效益農業(yè)發(fā)展迅猛,特色產業(yè)不斷涌現。堅持因地制宜,以市場為導向,積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢,在各級財政扶貧資金和社會各方的扶持下,培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍、食草畜禽等特色農業(yè)基地,發(fā)展了一批加工營銷型的龍頭企業(yè)和服務型的專業(yè)合作組織,使效益農業(yè)開始成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的支柱產業(yè)。三年來,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省財政扶貧資金的扶持下,共發(fā)展高山蔬菜、竹材竹筍等效益農業(yè)項目535個,發(fā)展各類種植業(yè)面積34.34萬畝、養(yǎng)殖雞、鴨、兔、羊、豬等173萬余只(頭、羽),扶持農產品加工企業(yè)279家,其中龍頭企業(yè)60多家。在省里的帶動下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展效益農業(yè)面積87萬畝,養(yǎng)殖1300多萬只,扶持農產品加工企業(yè)1344家。青田縣仁莊鄉(xiāng)的田魚、永嘉縣下寮鄉(xiāng)的三黃雞、西岙鄉(xiāng)的菜牛、蒼南縣騰洋鄉(xiāng)的筍竹兩用林基地,磐安縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材、食用菌的效益農業(yè)塊狀經濟。都成了覆蓋面廣、帶動力強的脫貧致富支柱產業(yè)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極發(fā)揮人力資源富余、水力資源豐富、山水風光秀麗的優(yōu)勢,大力發(fā)展山區(qū)小水電業(yè)和旅游觀光業(yè)。景寧縣英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)的小水電,文成縣嶺后鄉(xiāng)的山水風光旅游,永嘉縣溪口鄉(xiāng)的古村落文化游,使許多農民走上發(fā)展第三產業(yè)致富的路子。
下山脫貧步伐加快,轉產轉業(yè)走出新路。各地按照“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求,大范圍、多形式推進高山深山貧困農民下山脫貧,同時把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)園區(qū)建設結合起來,與農村城鎮(zhèn)化進程結合起來,促進農民轉變觀念和轉產轉業(yè),加快他們融入市場經濟的進程。三年來,100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設下山脫貧小區(qū)161個,下山遷移農戶15118戶,53800人。武義縣運用農民自愿、市場主導、政府引導的機制,采取縣城安置、中心鎮(zhèn)安置、中心村安置和另星安置等多種形式,累計已有3.3萬人搬遷下山,其中近60%的農民轉而從事二三產業(yè),收入大幅增長。據統(tǒng)計,近年來,這個縣下山農民人均收入每年增幅都在40%以上,去年達到2400元。
勞務輸出快速增長,產業(yè)轉移取得突破。我省人多地少,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源貧乏的矛盾更加突出。為拓寬增收渠道,各地因地制宜,掀起了“走出去”的熱潮,積極引導欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉移,一批又一批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民走上了外出打工脫貧之路。據統(tǒng)計,今年百鄉(xiāng)農民外出經商、打工達28.37萬人,占勞動力總數的60%,比1999年增長40.35%。仙居縣溪港鄉(xiāng)由近201*農民組成的油漆經銷隊伍遍布全國各省市,開設油漆經銷店600多家,年創(chuàng)收201*多萬元。同時,各地抓住發(fā)達地區(qū)經濟加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進的有利時機,積極創(chuàng)造條件,引導發(fā)達地區(qū)的勞動密集型向欠發(fā)達地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移,進一步拓寬農民的增收渠道。蒼南縣五鳳鄉(xiāng)在縣扶貧辦等有關部門的幫助下,引進溫州天馬電子加工廠,生產打火機另配件,每年可解決本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)3000多人就業(yè),僅此一項可使本鄉(xiāng)農民增收1000多萬元,今年人均可增收400元以上。
科技扶貧力度加大,農民致富能力增強。各地在扶貧攻堅中越來越重視科技扶貧,把引進科技和技術培訓作為發(fā)展當地特色產業(yè)、提高農民就業(yè)和致富能力的重要工作來抓。武義縣宣武鄉(xiāng)在浙江大學的科技扶持下,去年該鄉(xiāng)發(fā)展高山蔬菜3000余畝,平均畝產值1500-201*元,特別是該鄉(xiāng)大萊村生產的四季豆,由于品種優(yōu)良,早季價格在2.53.0元/斤,比一般四季豆價格每斤高出1元以上,僅高山蔬菜一項就使該村農民人均增收575元。各地還積極開展對農民的技術培訓活動,三年來,百鄉(xiāng)和所在縣共舉辦了4416期培訓班,受訓人數299400多人,發(fā)放各類教材900多種、44萬份。青田縣充分發(fā)揮貧困地區(qū)培訓中心的作用,舉辦培訓班718期,培訓3.4萬人次,有力地促進了農民增收,去年全縣13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均收入增長11.3%。
掛鉤扶貧成效顯著,社會幫扶蓬勃開展。這幾年,各級掛鉤扶貧單位把實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務,領導重視,責任落實,紛紛深入貧困鄉(xiāng)村,開展調查研究,幫助理清思路,選好扶貧項目。據不完全統(tǒng)計,三年來各級掛鉤扶貧單位共扶持項目935個,對當地貧困農民增加收入、改善生活條件發(fā)揮了很大的作用。絕大多數承擔掛鉤扶貧任務的發(fā)達縣(市)和省、市企業(yè)(公司)發(fā)揮各自的優(yōu)勢,還千方百計籌措資金,對扶貧項目在資金上加以保證。三年間,各級掛鉤扶貧單位共向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供幫扶資金2.42億元,其中省里確定的145家掛鉤扶貧單位提供幫扶資金1.56億元,完成計劃的104%。許多廳局(單位)和發(fā)達縣(市、區(qū))的黨政一把手親自帶隊,赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研考察,落實項目。省紀委原副秘書長方芳同志兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,走遍了泰順縣萬排鄉(xiāng)的每一個村落,帶領當地干部農民引科技、跑項目、促銷路,被尊稱為“扶貧外婆”。掛鉤單位的行動極大力地激發(fā)和帶動了社會各界扶貧濟困的熱情,紛紛捐款捐物,奉獻愛心,廣泛開展“送溫暖”活動。據不完全統(tǒng)計,各掛鉤扶貧單位為掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈舊家具4000多件,舊電腦396臺,慰問金48.55萬元,其它扶貧物資不計其數,為貧困地區(qū)人民獻上了一份真誠的愛心基礎設施建設不斷加快,生產生活條件明顯改善。各地把改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產生活條件作為扶貧攻堅的重要內容,在各級政府的大力扶持和結對幫扶單位的大力支持下,一大批通電、通水、通路、通電信等基礎設施和學校、醫(yī)院等社會事業(yè)建設項目紛紛上馬和相繼竣工,欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產生活條件有了明顯的改善。三年間,省級財政扶貧資金用于山區(qū)機耕路和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設的就達1.12億元,結對幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎設施建設的資金達到1億多元,共修建鄉(xiāng)村道路1638公里,新通公路村數292個,硬化道路63條;新建中小學校舍51幢。各地還十分重視對特困戶的扶持,全面開展貧困戶危房改造安置工作,改善貧困農戶的生存條件,每年投入800萬元,已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造,16000多人得到安居。
據初步統(tǒng)計,今年100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民人均純收入都將超過了1500元,預計平均達到1922元,比實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”前的1999年增長32.6%,年均遞增9.87%,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人,減少14萬3千人,減幅79%。100個村的村級集體經濟可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元,增長52.5%。至此,為期三年的全省“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”已全面完成!
“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的全面完成,標志著我省扶貧開發(fā)工作進入了新的階段,這對于我們下一步實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會、加快推進全省社會主義現代化具有十分重要的歷史意義和現實意義。二、實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的基本經驗
在實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”的三年中,各級黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經驗,必須認真總結,并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
(一)把加大扶持力度與增強農民致富能力有機結合起來,走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”,省委、省政府出臺了一系列政策措施,每年籌集上億元資金,加強對百鄉(xiāng)發(fā)展效益農業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓、交通道路建設、小型農田水利建設、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關市和欠發(fā)達縣也都制定了相應的配套扶持措施,有力地促進了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民增收和經濟發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想,把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結合起來,在增強農民脫貧致富的內在動力的基礎上,把提高農民致富能力作為擺脫貧困的首要任務來抓,把智力扶貧作為扶貧攻堅的治本之策。根據效益農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展和勞務輸出的需要,加強對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的農業(yè)實用技術和職業(yè)技能的培訓,提高農民的素質,針對性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧,使廣大農民群眾的思想政治素質和科學文化素質有了很大的提高,增強了農民脫貧致富的能力,走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。
(二)把加快經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來,走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會和現代化建設的重要標志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經濟發(fā)展折同時,保護好生態(tài)環(huán)境,對當地和全省經濟的進一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產業(yè)發(fā)展中還是在基礎設施建設中,特別注重生態(tài)保護的原則,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)和森林旅游、休閑觀光農業(yè),搞好生態(tài)公益林建設,加強小流域治理,把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為生態(tài)屏障、綠色農產品生產加工基地、觀光旅游勝地和當地農民群眾安居樂業(yè)的福地,實現經濟發(fā)展和生態(tài)保護的有機結合,走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
(三)把下山移民與推進城市化有機結合起來,促進人口向城鎮(zhèn)集聚,走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的路子。近年來,各地都十分重視下山移民工作,按照“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求,積極創(chuàng)造條件,把下山移民與推進城市化有機結合起來,運用農民自愿、市場主導、政府引導的機制,多形式、多層次地引導更多的山區(qū)農民進城安居樂業(yè)。在促進人口集聚的同時,都十分注重加快城市建設,發(fā)揮城市的輻射和帶動作用,依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設點,有計劃、有組織、分階段地推進人口內聚外遷,走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的路子。
(四)把發(fā)揮政治優(yōu)勢與發(fā)揮市場作用有機結合起來,走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年,各級都從講政治的高度,切實加強了扶貧工作,把實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務,動員全社會的力量共同參與實施;同時,各地也注重運用市場機制,按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的方針,大力推進地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經濟技術合作,促進自然資源、人力資源和資金、技術等各種要素在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間合理流動,實現優(yōu)化配置,既有利于欠發(fā)達地區(qū)把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和商品優(yōu)勢,又有利于發(fā)達地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產業(yè)轉移和升級,在全省和更廣闊的范圍內形成優(yōu)勢互補、合理分工的產業(yè)布局,既增強欠發(fā)達地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力,也提高了發(fā)達地區(qū)的經濟競爭力,走出一條優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的“雙贏”之路。三、明確目標任務,大力實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”
省第十一次黨代會提出:“繼續(xù)抓好扶貧開發(fā),在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅任務的基礎上,實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個代表”的要求,從全省提前基本實現現代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略性決策。實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的對象是:農民人均收入低于201*年全國農民人均收入水平的300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要目標是:欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入年增長幅度高于全省平均水平,到201*年,80%以上的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平,低于1000元的人口發(fā)生率低于3%;下山移民取得重大進展,自愿要求下山的高山深山農民基本實現搬遷,半數以上的下山勞動力實現轉產轉業(yè);生產生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善,主要行政村通公路,通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現全面硬化,提高清潔飲用水比重,貧困家庭子女實行九年義務教育免費入學,環(huán)境公害基本消除。圍繞上述要求和目標,下一步要著重做好以下幾方面的工作:一是充分發(fā)揮山區(qū)的資源和生態(tài)優(yōu)勢,做大做強綠色產業(yè)和特色產業(yè)。二是積極推進下山移民進程,促進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民易地致富。三是進一步調動發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的兩個積極性,大力開展區(qū)域協(xié)作、“山海協(xié)作”和結對幫扶。四是以產業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導,進一步改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產生活條件。五是進一步加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農民群眾的教育培訓,著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和農民群眾的致富能力。
百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃總結
擴展閱讀:扶貧攻堅三年匯報
中共潞城鎮(zhèn)委員會潞城鎮(zhèn)人民政府
關于全鎮(zhèn)扶貧攻堅的情況匯報
潞城鎮(zhèn)位于陵川縣中部,全鎮(zhèn)總面積144平方公里,轄44個行政村、69個自然村、4526戶、1.7萬人,現有耕地3.31萬畝,林地10.8萬畝,其中宜林荒山5.126萬畝。201*年底全鎮(zhèn)有42個行政村人均收入不達3000元,占到總村數的95.5%,201*年被確定為全市扶貧攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三年來,潞城作為全市貧困面最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各級領導的關心支持、社會各界的大力幫扶和廣大干部群眾的共同努力下,農村產業(yè)發(fā)展持續(xù)推進,基礎設施不斷改善,社會事業(yè)全面進步,扶貧攻堅取得了顯著成效,F就全鎮(zhèn)三年扶貧攻堅的有關情況匯報如下:
一、三年扶貧攻堅潞城享受上級幫扶的總體情況
為切實改善潞城的落后面貌,讓全鎮(zhèn)人民早日脫貧致富。市縣領導高度重視,社會各界廣泛關注。201*年8月11日“全市農村經濟暨扶貧攻堅城鄉(xiāng)一體化工作動員會議”召開之后,市委、市政府出臺了《關于解決偏遠山區(qū)貧困農村突出問題的實施意見》,制定了許多扶貧攻堅的優(yōu)惠政策,使潞城人民深切地感受到了黨和政府對偏遠山區(qū)的關懷和鼓舞。
為了探索貧困山區(qū)農民群眾脫貧致富的有效途徑,市直7部門以潞城鎮(zhèn)為試點區(qū)域,出臺了具有“低門檻、廣覆蓋、普受益”等顯著特征的《綜合性扶持試點辦法》,極大地降低了項目扶持的準入門檻和條件,為全鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展提供了最為寬松的有利環(huán)境。三年來,全鎮(zhèn)累計享受《試點辦法》資金扶持1000.82萬元。
其中,201*年224.2萬元,201*年436.62萬元,201*年340萬元。用于直接向農民提供種苗、種子補助的資金387.07萬元;用于養(yǎng)殖業(yè)扶持的資金171.1萬元;用于蔬菜、果桑等種植業(yè)扶持的資金143.63萬元;用于貸款貼息的資金138.7萬元;用于農業(yè)服務組織扶持的資金168.32萬元。
作為全市最具影響,最有實力的企業(yè),晉煤集團的主要領導親自掛帥,相關部門協(xié)同配合,為潞城的產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、基礎設施、社會事業(yè)等各個方面給予了大力支持。三年來,晉煤集團累計投入各類幫扶資金262萬元。先后投資9萬余元,組織我鎮(zhèn)30名蔬菜產業(yè)大戶遠赴山東壽光進行了為期20天的日光溫室大棚建設和種植技術等技能培訓;為全鎮(zhèn)農村飲水和大棚基地建設無償提供了94.765噸、總價值160余萬元的用水管道;投資40余萬元在義門村建成了長80米、寬10米的新型日光溫室大棚1棟;投資40余萬元,對鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進行了維修改造,改造總面積達到300余平方米,并無償捐贈了總價值13萬元辦公、醫(yī)療設備和器械。
在此期間,市縣主要領導多次親臨潞城調研指導,市縣農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農開、扶貧等相關業(yè)務部門在項目規(guī)劃、物質供應、技術服務等方面給予了大力幫助;近50個包村扶貧單位、120余名科級以上領導干部為聯系點送技術、籌資金、送物質,有力地推動了全鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展。
二、三年扶貧攻堅取得的主要成效
全市扶貧攻堅的三年,是潞城有史以來經濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐最快,取得成效最大,人民群眾得到實惠最多的三年。三年來,在各級領導和社會各界的關心、支持和幫助下,全鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,農村基礎設施不斷改善,困難群眾的生活水平得到了較大提高。扶貧攻堅取得了階段性顯著成效。
1、農民群眾加快發(fā)展,脫貧致富的信心明顯增強。制約潞城發(fā)展的主要原因除了客觀條件外,最大的障礙就是干部群眾的思想僵化保守,發(fā)展動力不足。扶貧攻堅三年來,市縣兩級黨委、政府的高度重視,各級領導的關心支持,社會各界的鼎立相助,給了我們巨大的激勵和鼓舞。特別是隨著市委、市政府《關于解決偏遠山區(qū)貧困農村突出問題的實施意見》、市直7部門《關于促進偏遠山區(qū)貧困農村增加農民收入的綜合性扶持試點辦法》、縣委、縣政府“農業(yè)調產農民增收項目推介”等一系列扶持政策的先后出臺和逐步實施,讓廣大農村干部和農民群眾看到了希望,增強了信心。全鎮(zhèn)形成了村村有項目,戶戶有產業(yè),人人能增收的創(chuàng)業(yè)熱潮。三年來,全鎮(zhèn)共爭取信貸資金800余萬元,拉動各類民間資本投入近2300余萬元,以戶為單位新上各類農民增收項目1321個。其中:種植業(yè)項目642個,養(yǎng)殖業(yè)項目507個,林藥業(yè)項目172個。種養(yǎng)產業(yè)農戶覆蓋率達到82%、3700余戶。
2、產業(yè)結構調整步伐加快,規(guī)模總量明顯提升。三年來,我們借助扶貧攻堅的政策激勵和社會幫扶的強大動力,綜合全鎮(zhèn)山大坡廣、生態(tài)良好、土地肥沃等多種優(yōu)勢,全力實施了5萬畝連翹野生撫育、1萬畝核桃干果經濟林、1000畝大棚蔬菜、30萬只土雞山地放養(yǎng)“四大特色產業(yè)”基地建設。截止201*年底,全鎮(zhèn)累計新栽連翹4.3萬畝、1720萬株;新栽核桃6500畝、22.75萬株;新建春秋蔬菜大棚100棟、日光溫室16棟,新發(fā)展土雞山養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖場6個61000只。在四大產業(yè)的帶動下,農民專業(yè)合作社由201*年底的5個發(fā)展到了31個;生豬存欄達到6242頭,比201*年底的2028頭增長207.8%;蛋雞存欄總量達到7萬只,比201*年底的2萬只增長250%;牛存欄總量達到384頭,比201*年底的324頭增長18.5%;羊存欄總量達到10895只,比201*年底的4100只增長165.7%。
3、農民收入穩(wěn)步增長,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。扶貧攻堅三年來,市縣兩級扶持辦法的多樣性、扶持政策的全面性,吸引了各級信貸資金向農村特色產業(yè)的快速集聚,帶動了各類民間資本向種養(yǎng)項目的大幅投入。農村各類產業(yè)項目建設迅速推進,農民收入得到了穩(wěn)步提高,農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。涌現出了一批以上郊、義門、西八渠為重點的設施蔬菜專業(yè)村;以楊家?guī)X、侯家?guī)X、冶南、槐樹嶺為重點的荒山連翹專業(yè)村;以東八渠、大河西、婁頭、侯莊為重點的露地蔬菜專業(yè)村;以腳頭、鄭家?guī)X為重點的優(yōu)質核桃專業(yè)村,以潞城等村為重點的土雞散養(yǎng)專業(yè)村。全鎮(zhèn)農民人均純收入從201*年底的2780元,增長到了201*年底的4300元,年均增長幅度達到18%以上。
4、基礎設施明顯改善,發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。在扶貧攻堅實施過程中,廣大幫扶單位在推動產業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)的同時,對我鎮(zhèn)的基礎設施、社會事業(yè)等方面也給予了大力支持。晉煤集團先后4次無償捐贈了用水管道、醫(yī)療設備,無償援建了全鎮(zhèn)首個日光溫室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓。市水務局、市交通局無償為上郊村援建了3.1公里的蔬菜基地道路和5000方灌溉水池。截止目前,全鎮(zhèn)水泥路和自來水“村通率”實現了100%,“戶通率”分別達到了49%和65%,有效地改善了農村的發(fā)展環(huán)境。
5、扶貧攻堅初見成效,發(fā)展基礎更加扎實。扶貧攻堅三年來,通過一系列政策措施的實施,給潞城帶來的變化不僅僅是政策的傾斜、投入的增加、項目的擴張、環(huán)境的改善和收入的提高。更重要的是全鎮(zhèn)干部群眾思想觀念的深刻變化,發(fā)展思路的更加清晰,發(fā)展信心的不斷提升,創(chuàng)業(yè)熱情的空前高漲。這是潞城實現科學發(fā)展的寶貴精神財富。隨著一批批產業(yè)項目的上馬,一項項基礎設施的改善,一件件民生實事的落實,不僅使潞城的發(fā)展步伐明顯加快,發(fā)展基礎更加扎實,而且極大地凝聚了民心,激
發(fā)了民力,轉變了民風,廣大干部群眾把思想、行動和精力都集中到了謀事業(yè)、促發(fā)展上來,全鎮(zhèn)黨群、干群關系有了顯著改善,社會風氣有了根本好轉。呈現出了政通人和,安居樂業(yè),和諧發(fā)展的喜人局面。
三、今后脫貧攻堅的主要工作
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,潞城正處在發(fā)展的關鍵時期,產業(yè)發(fā)展的總體水平不高,結構調整的進展不快,還需要進一步加大工作力度;干部隊伍素質不齊,調產工作亮點不多,還需要更有效更科學的長效機制作保障;農民的思想觀念還不夠解放,舊的思維定式和方法習慣還需要進一步轉變;群眾關心的熱點難點問題還有待進一步解決。這些問題,我們將在今后的工作中努力加以改進,并重點抓好以下三方面工作:
一、進一步加大思想解放力度,掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。三年扶貧攻堅,潞城的產業(yè)已經有了一定的發(fā)展基礎,但是從總體上來看,仍有一部分群眾由于思想解放程度不高,習慣于簡單勞動,發(fā)展意識不強。我們要切實強化政策宣傳和組織發(fā)動,積極鼓勵干部帶頭,引導能人創(chuàng)業(yè),激活創(chuàng)業(yè)主體,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,最大限度地盤活民間資本,在全鎮(zhèn)興起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,通過群眾思想的大解放,使更多的農民充分認識和主動把握大好發(fā)展機遇,真正把各項優(yōu)惠政策轉變成全鎮(zhèn)上下調結構、抓增收的強大動力。
二、進一步細化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進“一村一品”工程建設。一是要結合社會主義新農村建設,制定詳細的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,形成自上而下的完整規(guī)劃體系。進一步明確“一村一品”區(qū)域發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和保障措施,形成“全鎮(zhèn)一盤棋”的統(tǒng)籌發(fā)展新格局。二是要建立對種養(yǎng)大戶技能培訓的長效機制,通過培訓農村干部和優(yōu)秀黨員,提升農村帶頭人實施“一
村一品”的“雙帶”能力,提高農民從業(yè)技能。三是要緊緊圍繞“四大特色產業(yè)”基地規(guī)劃,切實抓好重點村建設,努力做大做強,做出特色,做出優(yōu)勢,力爭早日達到“一村一品”要求。
三、進一步推進農業(yè)結構調整,加快農民脫貧致富步伐。一是要大力發(fā)展特色經濟。通過科技包裝、更新品種,繼續(xù)發(fā)展壯大荒山連翹、優(yōu)質核桃、設施蔬菜、散養(yǎng)土雞等特色產業(yè),不斷提高基地建設的科技含量和經濟效益。二是要大力發(fā)展勞務經濟。努力通過“陽光培訓”,定向輸出一批;做強龍頭企業(yè),擴大吸納一批;加大扶持力度,自主創(chuàng)業(yè)致富一批。三是要積極推進產業(yè)梯次轉移。突出抓好蔬菜冷藏設施、核桃集中銷售站點、藥材深加工企業(yè)建設。積極引導和組織農民通過農產品的深度開發(fā)、延期上市、集中銷售等有效措施進入流通領域,加快農民脫貧致富步伐。
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