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找準(zhǔn)核心 服務(wù)中心 抓好關(guān)鍵 充分發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織政治核心作用

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找準(zhǔn)核心 服務(wù)中心 抓好關(guān)鍵
充分發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織政治核心作用

新疆天然物產(chǎn)貿(mào)易有限公司梅斯布拉克煤礦
張北川
兵團(tuán)煤礦企業(yè)如何針對公司法人治理機(jī)構(gòu)開展黨建工作,這是當(dāng)前我們煤炭行業(yè)所面臨的重要課題。也是擺在我們兵團(tuán)煤炭企業(yè)基層黨組織和黨務(wù)工作者面前的一個(gè)不可回避的課題。新疆天然物產(chǎn)貿(mào)易有限公司梅斯布拉克煤礦在農(nóng)六師黨委為國有企業(yè)配齊、配好專職書記幾年中,該公司黨委審時(shí)度勢,理清思路,創(chuàng)新思維有針對性的開展了公司思想政治工作,較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用。
一、調(diào)查研究企業(yè)自身的獨(dú)有特征,充分認(rèn)識企業(yè)黨組織工作的必要性
新疆天然物產(chǎn)貿(mào)易有限公司梅斯布拉克煤礦系農(nóng)六師百花村股份公司直屬國有股份企業(yè)。目前,公司注冊資本金為3000萬元,現(xiàn)有員工383人,具有大專以上學(xué)歷112名。公司下設(shè)九個(gè)部室,三個(gè)基層單位。即安通隊(duì)、采掘隊(duì)、洗煤廠,組建成立了三個(gè)基層黨支部,共有黨員43名占公司總?cè)藬?shù)的11.2%。
201*年,公司在完成礦井年產(chǎn)60萬噸建設(shè)項(xiàng)目的總體驗(yàn)收和選煤廠主體建設(shè)以及設(shè)備安裝和試生產(chǎn)工作的同時(shí),全年完成原煤16.23萬噸,累計(jì)銷售原煤13.1萬噸,完成銷售產(chǎn)值6985.89萬元,完成掘進(jìn)進(jìn)尺4883.4米。最終實(shí)現(xiàn)了全年無重大傷亡事故和無重大機(jī)電事故兩大安全目標(biāo)。為公司全面組織安全生產(chǎn)工作邁出了關(guān)鍵性的一步。
多年來,公司黨委針對新建煤礦人員構(gòu)成復(fù)雜,文化水平、人員素質(zhì)參差不齊,黨員組織生活無序等原因進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研,通過深入基層了解、摸底,使公司黨委充分認(rèn)識到自身的獨(dú)有特點(diǎn),也為黨組織有針對性地開展工作提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。
(一)企業(yè)所處地域的特殊性。新疆天然物產(chǎn)貿(mào)易有限公司梅斯布拉克煤礦遠(yuǎn)離五家渠市(師市),身處在南疆阿克蘇拜城縣黑鷹山鄉(xiāng)梅斯布拉克村一個(gè)偏遠(yuǎn)的礦區(qū),與拜城縣城還有73公里,距離庫車火車站115公里。公司與其臨近企業(yè)之間相距甚遠(yuǎn),因此,決定企業(yè)黨組織的工作應(yīng)具有相對的獨(dú)立性和自主性。
(二)從事行業(yè)的特殊性。從事的是煤礦開采業(yè),投資大,風(fēng)險(xiǎn)高,條件艱苦,安全責(zé)任重大,加上企業(yè)地處民族地區(qū),員工來自不同地區(qū)和單位在組織和管理上存在難點(diǎn),決定企業(yè)黨組織的工作就必須有較強(qiáng)的組織力和滲透力。
(三)工作環(huán)境的特殊性。煤礦職工多數(shù)常年工作在地下,雖說現(xiàn)在的工作環(huán)境和條件與過去有了根本的區(qū)別,但由于地下工作的特殊環(huán)境,工作崗位極度分散,加上勞動強(qiáng)度大,工作辛苦,生理和心理壓力都比較大,一些年輕員工不安心工作。因此,決定黨組織的工作必須具有較強(qiáng)的耐心和特有的親和力。
(四)員工構(gòu)成的特殊性。公司員工一部分來自六師倒閉
企業(yè)及一師等不同單位,加上近年來招聘的各地大學(xué)生,以及當(dāng)?shù)匾恍┟褡迓毠,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜;文化素質(zhì)從本科到初高中和部分小學(xué)生,學(xué)歷差異較大;而且一線員工大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),本身就屬于所在地的弱勢群體。其整體素質(zhì)不高,技能單一,基本處在邊干邊學(xué)狀態(tài),加上人的思想、觀念及生活習(xí)慣、脾氣、秉性落差較大,決定企業(yè)黨組織工作必須具有較強(qiáng)的針對性和機(jī)動性。
二、當(dāng)前公司黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要難點(diǎn)和突出問題
公司基層黨支部面臨著驗(yàn)收后各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)和計(jì)劃性安全生產(chǎn)的繁重工作任務(wù),其難點(diǎn)和問題較多,加上專業(yè)技術(shù)人員不足,內(nèi)部培訓(xùn)工作跟不上,技術(shù)人員流失等現(xiàn)狀,究其原因,主要表現(xiàn)如下。
(一)思想和觀念上還沒有完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)黨建工作的新特點(diǎn),工作思路不寬,觀念陳舊,滿足于就事論事,以瓢畫葫。
(二)在方法和措施上,少數(shù)同志因循守舊,創(chuàng)新不夠,滿足于老傳統(tǒng),老經(jīng)驗(yàn),老辦法,老一套。體制是新的,辦法是舊的。
(三)基層黨支部以行政管理手段代替思想政治工作,老辦法不管用,新辦法又沒有,沒有創(chuàng)新的思維,沒有創(chuàng)新的意識,更沒有創(chuàng)新的方法,出現(xiàn)問題以罰款解決問題。部分基層領(lǐng)導(dǎo)不愿學(xué)習(xí),不想學(xué)習(xí),工作沒有起色,職工群眾不滿意。
(四)新舊體制轉(zhuǎn)換,還需要不斷的磨合。特別是新建礦區(qū),黨組織和黨員的管理工作還有待于進(jìn)一步探索。所有這些,有些是思想認(rèn)識和思想解放的問題,有些是創(chuàng)新意識的問題,也有是新舊體制轉(zhuǎn)換的問題。對這些問題我們將認(rèn)真研討,并在實(shí)踐中加以解決。
三、創(chuàng)新思維,尋求解決發(fā)揮有特色地煤礦黨組織的政治核心作用
國有企業(yè)黨組織如何在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮政治核心作用是我們所面臨的重要課題。多年來,公司黨委和基層黨組織根據(jù)形勢的發(fā)展和企業(yè)自身的特點(diǎn),創(chuàng)新思維,凝心聚力,齊抓共管,找到了多種有特色和個(gè)性的做法和思路,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用初現(xiàn)發(fā)揮。
(一)找準(zhǔn)核心,抓好關(guān)鍵,看準(zhǔn)著力點(diǎn)。加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的核心作用,最重要的就是要找準(zhǔn)核心,抓好關(guān)鍵,看準(zhǔn)著力點(diǎn)。
1.黨建工作的核心是思想建設(shè)。只有思想的統(tǒng)一,才能達(dá)到行動的統(tǒng)一,行動的統(tǒng)一才是企業(yè)戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量,公司黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)” 、“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為抓手,以“保障公司年產(chǎn)60萬噸原煤的驗(yàn)收工作、鍛造合格黨員隊(duì)伍、鞏固黨的基層組織建設(shè)、創(chuàng)造和諧礦區(qū)環(huán)境”為宗旨,公司黨委積極圍繞完成當(dāng)年原煤生產(chǎn)計(jì)劃,努力保障采掘平衡這一中心,全面開展了基層黨建工作。
2. 黨建工作的關(guān)鍵是班子建設(shè)。黨建工作有沒有特色,黨組織能不能發(fā)揮作用,主要看班子、看干部,特別是看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,其關(guān)鍵是黨組織的班子建設(shè),年初,公司黨委出臺了黨委工作要點(diǎn)、黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和基層黨建工作考核辦法,以及宣傳工作方案。公司工會、共青團(tuán)也都積極行動起來,把公司黨委、黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到公司年產(chǎn)60萬噸原煤的驗(yàn)收工作中來,統(tǒng)一到基層黨組織建設(shè)上來。
3. 黨建工作的著力點(diǎn)是基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是與員工群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶。只有把黨的基層組織建設(shè)好,企業(yè)黨組織的工作才有根基,才有活力。近年來,公司黨委完善了基層黨支部的選舉、建立等工作,為基層單位配齊、配好黨支部書記。同時(shí),全面調(diào)整基層黨員不均、理順組織關(guān)系不明等現(xiàn)狀,從根本上扭轉(zhuǎn)了建礦初期組織建設(shè)有名無位,黨員與普通員工無區(qū)別的態(tài)勢。
(二)建立健全組織機(jī)構(gòu),配優(yōu)配強(qiáng)人員,為黨組織開展活動提供足夠的資源支撐。
1.健全黨的組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合公司各單位的機(jī)構(gòu)調(diào)整基層黨組織配置,進(jìn)一步健全黨的組織機(jī)構(gòu),做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就建設(shè)到哪里。只要是職工群眾工作的場所,就有共產(chǎn)黨員的崗位。公司從安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)需要出發(fā),組建了采掘隊(duì)黨支部、安通隊(duì)黨支部和機(jī)關(guān)、洗煤廠三個(gè)基層黨支部。
2.選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部。把一些自身素質(zhì)高,懂業(yè)務(wù)、會管理,在職工中有較高威信,又能化解矛盾,協(xié)調(diào)關(guān)系的“復(fù)合型”人才充實(shí)到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,保證了公司和基層黨支部黨務(wù)專職干部不少于職工總數(shù)的1%。公司設(shè)置了綜合辦公室專職黨務(wù)專職干部和基層黨支部書記11人,(含工會、紀(jì)委、共青團(tuán)及公司3名專職書記)并將其全部納入管理人員編制,保證專職黨務(wù)工作者的各項(xiàng)待遇不低于同一層級的行政管理人員。同時(shí),進(jìn)一步加大對兼職黨支部書記的激勵(lì)力度,明確兼職黨支部書記的相關(guān)待遇。
3.落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)。針對基層黨組織經(jīng)費(fèi)不足,黨員人數(shù)少等問題,公司統(tǒng)一組織黨員活動,集中支付黨組織活動經(jīng)費(fèi)。幾年來公司在大型紀(jì)念活動中組織實(shí)施了各種慶;顒,包括黨員干部文化娛樂活動,其經(jīng)費(fèi)都是由公司黨委辦公室統(tǒng)一按照活動計(jì)劃安排,公司財(cái)務(wù)資金審核支付。
(三)創(chuàng)新活動載體,不斷提高黨組織工作的活力。
1.進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體,推動黨建工作的創(chuàng)新。開展“我為黨旗爭光彩”、黨員 “亮身份”上崗、黨員承諾制度、職工群眾評選“黨員流動先鋒崗”等活動,深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、評好擺差、向“七一獻(xiàn)禮”、組織開展了安全知識競賽、我身邊的共產(chǎn)黨員等演講活動,促進(jìn)了爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展;同時(shí),按照一個(gè)季度一次黨課的要求,實(shí)行每一個(gè)基層黨支部書記輪流集中為全公司黨員干部上黨課;組織落實(shí)黨員評黨課活動,使黨員從活動中自我接受教育,自我主動學(xué)習(xí)。
2.建立實(shí)施《新疆天然物產(chǎn)貿(mào)易有限公司黨建工作考核辦法》。確定黨建工作目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)有效的考核及檢查評比方式,全面、客觀地評價(jià)各基層黨支部的工作情況,實(shí)行公司黨建工作每月考核制度,促進(jìn)公司黨建工作的落實(shí)和規(guī)范。
(四)以安全工作為抓手,以黨建促安全,以安全保穩(wěn)定。
煤礦安全是企業(yè)的“天字號”工程,圍繞安全開展黨建工作就是煤礦企業(yè)最大的政治。多年來,公司始終把安全作為黨委的中心工作來抓。
1.將安全工作納入黨委工作的首要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全工作一票否決。按照黨委工作 “四有”目標(biāo)管理的要求,年初下達(dá)年度黨委工作目標(biāo)時(shí),將安全工作列入各基層黨支部工作的首要目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)現(xiàn)安全工作一票否決,建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,按月考核兌現(xiàn)。
2.更新觀念,創(chuàng)新思路,將黨委工作落實(shí)到公司安全工作的最前沿。黨委采用“訪、談、辦”的管理方法,使煤礦安全理念深入人心。通過各種方法和途徑,不斷向職工灌輸安全工作“高于一切,重于一切,先于一切,影響一切”的思想,使廣大干部群眾樹立“沒有安全就沒有一切”、“不安全不生產(chǎn)”和“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”的安全生產(chǎn)觀念;樹立“一切事故都是可防可控的”和“零事故”的目標(biāo)理念;樹立“看不到的隱患是最大的隱患、意識不到的落后是最大的落后、找不到的差距是最大的差距”的危機(jī)意識,從而逐步提高全員的安全意識,使安全生產(chǎn)的理念真正融入職工的大腦、體現(xiàn)在具體工作的實(shí)踐中。同時(shí),公司黨委組織落實(shí)全員“增強(qiáng)責(zé)任心,提高執(zhí)行力”主題教育活動,把全員素質(zhì)提高作為工程項(xiàng)目來建設(shè)。
3.建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,將安全工作的關(guān)口前移。公司黨委推行了《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)管理制度》,將每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都與基層連隊(duì)以聯(lián)系點(diǎn)的形式,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,并按月考查考核兌現(xiàn)。
4.組織建立群眾“安全監(jiān)督崗”制度,全面構(gòu)建煤礦安全的立體防線。除專業(yè)煤礦安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,公司還設(shè)立了群眾安全網(wǎng)絡(luò)體系。在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司和基層工會都建立了“群眾安全監(jiān)督崗”制度,聘請經(jīng)驗(yàn)豐富,具有敬業(yè)精神,能堅(jiān)持原則的一線員工,擔(dān)任“群眾安監(jiān)員”,授予一定的安全監(jiān)督職權(quán)。公司女工委則建立了職工家屬安全“二道防線”,讓她們經(jīng)常向丈夫吹安全生產(chǎn)的“枕頭風(fēng)”,叮囑自己的家人牢記安全生產(chǎn)是家庭最大的幸福。堅(jiān)持每天24小時(shí)履行“抓安全,反三違”的職責(zé)。
(五)以礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),為年產(chǎn)60萬噸驗(yàn)收工作保駕護(hù)航。
1.參與公司礦井建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)的決策,明確參與重大問題決策的內(nèi)容和方式。在內(nèi)容上,重點(diǎn)突出“四個(gè)必須”:即涉及煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)的重大決策必須參與,涉及利益分配的重大決策必須參與,涉及人事管理的重大決策必須參與,涉及體制改革的重大決策必須參與。在方法上,重點(diǎn)突出“三個(gè)先行”:即決策的謀劃、醞釀時(shí),黨委對班子成員進(jìn)行思想引導(dǎo)先行;對重大決策的內(nèi)容提出意見和建議時(shí),黨委成員深入調(diào)研、科學(xué)論證先行;重大決策形成決議、付諸實(shí)施時(shí),黨委制定保證落實(shí)的措施先行。從而,進(jìn)一步提高了黨組織參與重大問題決策的實(shí)效性。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)班干部下井跟班帶班制度。按照《公司領(lǐng)導(dǎo)班干部下井跟班帶班規(guī)定》,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,不打和牌。使井下生產(chǎn)一線和主要工作場所每班次都保證有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場,堅(jiān)持與員工同上同下現(xiàn)場作業(yè)。既保證了黨組織對井下生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)組織和安全工作情況的了解,又便于及時(shí)掌握職工的思想動態(tài),還能促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題在現(xiàn)場,深入一線,靠前指揮的管理模式。
3.高度關(guān)注企業(yè)發(fā)展,積極參與企業(yè)重大項(xiàng)目的調(diào)研論證。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是企業(yè)黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。只有企業(yè)發(fā)展了,才能解決企業(yè)和職工的所有問題。公司黨委一班人按照公司經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展,和諧發(fā)展的總體要求,積極參與重大項(xiàng)目的集體調(diào)研、認(rèn)證和洽談工作,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員逢事必議,集體討論,民主決策。正確對待洗煤廠后遺癥建設(shè)項(xiàng)目,并積極地全力以赴推進(jìn)洗煤廠工程建設(shè)項(xiàng)目。
(六)強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)施過程監(jiān)督,打造黨風(fēng)廉政建設(shè)的亮點(diǎn)工程。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任制。制定了《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制分解意見》,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施,落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任人員。健全程序嚴(yán)密的責(zé)任追究處理機(jī)制,規(guī)范責(zé)任追究審理程序。
2.加強(qiáng)廉政勤政教育。對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定的教育,有計(jì)劃地組織公司領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-201*年工作規(guī)劃》、結(jié)合煤礦企業(yè)的實(shí)際組織學(xué)習(xí)了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,組織學(xué)習(xí)考試。開展用身邊事跡教育身邊的人活動。
3.加強(qiáng)“三重一大”制度的規(guī)范執(zhí)行。公司黨委修定完善了公司《議事規(guī)則》和《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》,健全了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系,形成了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保證公司領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員正確履職、規(guī)范用權(quán)。

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