淺談本質(zhì)安全型選煤廠的創(chuàng)建
選煤廠 韓進(jìn)利 李小東
1.引 言
本質(zhì)安全是從《煤礦安全規(guī)程》對本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來，是煤礦安全管理的觀念創(chuàng)新。其主要有四個方面的內(nèi)容。一是人的本質(zhì)安全。它是構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的核心。二是物（設(shè)備、設(shè)施、材料等）的本質(zhì)安全。也就是說，在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，物始終都能夠處在安全運(yùn)行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)（工作環(huán)境）的本質(zhì)安全。就選煤廠而言，選前翻車、局車裝卸、膠帶運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備、防塵、防火等，這些主要系統(tǒng)本身都應(yīng)該沒有隱患或缺陷，并能在日常的生產(chǎn)過程中，不會因?yàn)槿说牟话踩袨榛蛭锏牟话踩珷顟B(tài)而發(fā)生事故。四是管理系統(tǒng)的本質(zhì)安全。企業(yè)應(yīng)建立健全完善的規(guī)章制度和科學(xué)的管理制度，并能規(guī)范運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)管理上的零缺陷。創(chuàng)建本質(zhì)安全型選煤廠，歸根結(jié)底在于培育本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗。
本質(zhì)安全人就是培育想安全、會安全、能安全的員工。想安全就是具有強(qiáng)烈的自主保安思想、自我保安意識，時(shí)刻警示自己搞好安全生產(chǎn)，自覺堅(jiān)持一切安全規(guī)章制度，時(shí)刻不忘遵章守紀(jì)，按章作業(yè)；會安全就是具有駕馭安全的豐富經(jīng)驗(yàn)和熟練的技能；能安全就是創(chuàng)造的生產(chǎn)工作環(huán)境能夠有效地保證安全。
打造本質(zhì)安全崗就是做到崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷。崗位無隱患就是通過超前防范，及時(shí)消除崗位隱患；操作無失誤就是嚴(yán)格上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)真操作；管理無缺陷就是要全面提高安全執(zhí)行能力，嚴(yán)格管理，精細(xì)管理。
在目前選煤廠安全生產(chǎn)中，如何通過進(jìn)一步做好培育本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗工作，創(chuàng)建本質(zhì)安全型選煤廠，結(jié)合選煤廠的實(shí)際情況，認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
2.大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作
創(chuàng)建安全文化是實(shí)施本質(zhì)安全的必要途徑。創(chuàng)建安全文化抓住了本質(zhì)安全的關(guān)鍵因素。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，也是安全管理的本質(zhì)因素。人的行為不確定性是安全中的一個極大變數(shù)。我國煤礦所發(fā)生的70％-90％的事故是由人的不安全行為造成的。所以說，抓住了“人”，就抓住了安全管理的根本，就抓住了本質(zhì)安全的關(guān)鍵因素。安全文化堅(jiān)持以人為本，把人的素質(zhì)、生命質(zhì)量和生存價(jià)值的提高作為其根本宗旨，使員工樹立正確的安全意識、態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工的安全行為，從而掌握安全管理的主動權(quán)。創(chuàng)建安全文化必將進(jìn)一步提升安全管理的整體合力。安全文化以價(jià)值觀、群體意識、行為規(guī)范為基礎(chǔ)，把現(xiàn)代管理手段、防護(hù)設(shè)施和人的精神力量有機(jī)結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)安全管理功能整體優(yōu)化，在企業(yè)內(nèi)部營造出“以人為本、安全第一”的安全文化環(huán)境和氛圍，為實(shí)施本質(zhì)安全提供保證，使安全管理的整體合力不斷增強(qiáng)。
3.建樹全新的安全理念
首先要牢固樹立“安全第一”思想。“安全重于一切，高于一切，先于一切”，抓生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻把安全工作放在第一位，“安全為天”、“安全是第一責(zé)任”、“不安全，不生產(chǎn)”，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)無條件的服從安全工作。其次是要樹立“安全就是最大效益”的觀念。企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全才能確保穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進(jìn)行�！鞍踩荒軟Q定一切，但能否定一切”，安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的。因此，要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。第三要樹立“所有安全事故都可以預(yù)防，一切事故風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”理念。在認(rèn)識到安全的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和不確定性的同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法去通過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，樹立戰(zhàn)勝事故保安全的信心。安全工作中注意運(yùn)用“海恩法則”、“木桶原理”、“鏈條理論”、“球體斜坡理論”等去查清隱患，堵塞漏洞，防患未然。第四要形成“安全工作人人有責(zé)”的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關(guān)注不僅強(qiáng)調(diào)生命的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的滿足，牢記“員工是第一牽掛”，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針獲得充分的體現(xiàn)。每一個員工也都要充分認(rèn)識“安全為天、生命至上”的重要意義，要不斷提高自身安全意識，實(shí)現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實(shí)現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同進(jìn)步，和諧發(fā)展。
4.強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，塑造良好的員工行為規(guī)范
培育本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗，必須強(qiáng)化員工教育和培訓(xùn)，塑造良好的員工行為規(guī)范。培訓(xùn)和教育是提高管理者、勞動者素質(zhì)的基本途徑，通過教育培訓(xùn)和強(qiáng)化技能來提高員工的安全素質(zhì)和技術(shù)能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，單純依靠簡單勞動和經(jīng)驗(yàn)管理，難以保證安全生產(chǎn)的長治久安。唯一的解決辦法就是系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)。只有堅(jiān)持培訓(xùn)日�；r(shí)間固定化、方式多樣化，因材施教，因人施教，有的放矢，才能達(dá)到全員安全素質(zhì)的整體提高、塑造良好的員工行為規(guī)范目的。
塑造良好的員工行為規(guī)范，是培育本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗重要舉措：
①要塑造職工良好的安全職業(yè)行為。職業(yè)文明是對職工最基本的要求，也是最高的安全規(guī)范。要以高尚的人格彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象推進(jìn)安全工作穩(wěn)步前行。
②要規(guī)范職工的操作行為。提倡文明檢修，文明操作，施工中要全面嚴(yán)格檢查職工的操作行為，使職工養(yǎng)成良好的操作行為。
③堅(jiān)持開展危險(xiǎn)源辨識與控制活動。通過三級安全動態(tài)辨識與控制，增強(qiáng)職工超前預(yù)防能力和危險(xiǎn)源的封閉控制能力。搞好三級安全動態(tài)辨識與控制活動，真正使職工對當(dāng)班的生產(chǎn)現(xiàn)場情況、安全工作重點(diǎn)及施工過程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險(xiǎn)源做到心中有數(shù)，了如指掌。
④堅(jiān)持開展安全系列活動。要堅(jiān)持開展“保安全、保穩(wěn)定、保效益”、“手指口述”、“班前宣誓”、“‘三零、六化’星級班組”競賽、“安全生產(chǎn)月”、“黨員安全崗”、“準(zhǔn)軍事化管理”等活動，在競賽中物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，活動收效與一體化考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣，激濁揚(yáng)清，引導(dǎo)職工養(yǎng)成強(qiáng)烈的安全自主意識，精益求精的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新的工作態(tài)度，爭創(chuàng)一流的工作精神，塑造職工良好的安全職業(yè)行為。
5.建立健全以職業(yè)安全健康體系為重點(diǎn)的管理體系，推進(jìn)本安型選煤廠的創(chuàng)建
職業(yè)安全健康體系、質(zhì)量體系、環(huán)境體系運(yùn)用國際先進(jìn)的管理理念，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程序，通過PDCA循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)管理水平螺旋式提升，實(shí)現(xiàn)對安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的高效運(yùn)行。雖然三大體系側(cè)重點(diǎn)各有不同，但是最終體現(xiàn)在“人、機(jī)、環(huán)”的持續(xù)改進(jìn)和提高上，與“本質(zhì)安全”的宗旨相吻合，與企業(yè)的安全生產(chǎn)息息相關(guān)，密不可分。
三大體系中，職業(yè)安全健康體系尤其與安全生產(chǎn)更為緊密，以危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)辨識與控制為主線，通過計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評審實(shí)現(xiàn)對遵守法律法規(guī)的承諾和安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)的承諾。大力推進(jìn)以職業(yè)安全健康體系為重點(diǎn)的三大體系有效運(yùn)行，將有效提升企業(yè)管理水平整體提高。
開展單元要素管理。該微觀管理模式和三大管理體系相輔相成，最大限度地細(xì)化崗位作業(yè)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，減少作業(yè)失誤，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗和清潔、文明生產(chǎn)。單元要素管理法最大的特點(diǎn)是規(guī)范崗位操作和管理的程序及標(biāo)準(zhǔn)，使職工明確職責(zé)范圍，增強(qiáng)責(zé)任意識，為提前發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患奠定了基礎(chǔ)。通過作業(yè)流程的規(guī)范細(xì)化，建立各部位業(yè)務(wù)流程體系，協(xié)調(diào)部門間工作銜接和部門內(nèi)業(yè)務(wù)活動，明確單元要素責(zé)任人并定期對其進(jìn)行考核，真正實(shí)現(xiàn)“事事有人管，人人有專責(zé)”。積極主動打造“本質(zhì)安全人”，創(chuàng)建“本質(zhì)安全崗”，促進(jìn)本質(zhì)安全型選煤廠的穩(wěn)步推進(jìn)。
6.結(jié)語
創(chuàng)建本質(zhì)安全型選煤廠，必須從基礎(chǔ)工作做起，建立健全人、機(jī)、環(huán)境、制度、管理的動態(tài)安全體系，并實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全、物的本質(zhì)安全和制度規(guī)范、管理科學(xué)，以減少和消除傷亡事故，確保選煤廠各項(xiàng)工作安全、可靠、高效。
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